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一、民辦高校資產管理存在的問題
(一)資產管理意識淡薄,存在重復購置現象
目前國內很多民辦高校對資產管理工作重視程度不夠,資產管理意識淡薄,存在“重錢輕物”、“注重使用輕視管理”的現象。因此,對資產管理的不重視造成資產管理管理制度不完善,不能依據學校自身發展需要制定完善的管理規章制度,造成自身資產管理的混亂。同時,沒有將資產的購置與學校的需求緊密結合,存在重復購置的現象,寶貴的資金沒有得到合理、有效的使用。
(二)資產管理制度不完善
完善的資產管理制度是民辦高校資產管理工作科學、規范開展的關鍵。由于國內高校中資產管理制度不夠完善,以及民辦高校自身管理方面也存真空區域,民辦高校不能根據當前高校發展形勢和自身需要制定完善的資產管理制度,缺少統一的資產管理機構,資產賬目不清以及缺乏有效的溝通與協調手段,預算管理不到位,購置資產隨意性大、資產日常管理不到位等問題,致使在資產管理方面出現各種問題。
(三)缺乏動態資產管理機制
民辦高校資產管理沒有成型的模式或經驗可以借鑒,很多民辦高校都是模仿公辦高校管理模式,出現資產失真、流失的現象,缺乏有效的動態管理機制,在資產管理方面往往處于被動,不能及時、準確的掌握自身資產的變動、使用情況。資產日常管理、使用缺少合理的監督、約束機制,在資產使用周期內,不能及時跟蹤資產使用的基本情況,出現帳卡物不符的現象,資產管理存在失真,容易造成資產的嚴重貶值、流失以及資源不能合理、有效配置。
二、民辦高校資產管理制度體系建設的必要性
(一)提高資產的使用效率
資產管理制度是保證民辦高校資產管理工作有效實施的重要保證,伴隨民辦高校辦學規模的不斷的擴大,教育投入的不斷增加,目前國內部分民辦高校已經具有大規模的固定資產。但資產的使用效率并不高,大量的資產諸如教學設備儀器、辦公設備等被閑置,不能發揮其應有的作用,并造成了民辦高校資金的浪費及資產無形損耗的加快。通過建設完善的資產管理制度體系,從資產的入口(資產購置)—管理(日常使用、維護)—出口(報廢處置),達到嚴謹、閉合的管理,提高資產使用效率,發揮資產在教學、管理方面應有的作用。
(二)有效減少資產流失
資產管理制度的不完善容易造成資產管理的混亂,缺乏對資產真實性的有效監督、約束,責任不明確,職責不清、管理相互脫節,造成資產的流失。通過建設、完善資產管理制度既可以保證資產使用效率,又可以保證資產的完整、有效,對資產的損壞、流失有嚴格的監管措施,有效保護民辦高校寶貴的物質財富。
(三)有效引導民辦高校科學發展
民辦高校固定資產的投入是其自身發展方向的反映,建設、完善資產管理制度體系可以在一定程度上引導民辦高校的教育教學和建設方向。目前有部分民辦高校為提升自身辦學層次,盲目的擴大學校規模,擴張專業數量,增加了自身辦學的成本和資金壓力,不利于自身的科學發展。因此,民辦高校應從制度層面建設、完善資產管理制度體系,提高自身資產管理水平,科學引導學校的建設和發展方向。
三、民辦高校資產管理制度體系建設的路徑
制度是資產管理有效實施的重要保障,要防止出現資產閉合環節(包括采購、驗收、使用、維護、處置等)的漏洞,只有建設完善的資產管理制度,才能有效的保證民辦高校資產管理的科學有效性,達到資產管理有章可循、有法可依。
(一)資產采購實施招標采購制
建立科學、合理、符合民辦高校自身需要的招標采購制度。采購工作做到程序規范化操作、評標定標透明化、監督及時化,實施公開、公平、公正的招投標制度,從源頭上控制資產購置不透明、流失。
(二)建立資產驗收管理制度
資產購置后需要進行登記、入賬,不僅是辦理出庫、入庫手續,更要嚴把資產驗收環節,從制度層面規范驗收程序、職責,對于不同資產,如單價達到5萬以上的大型教學設備,制度要明確驗收人員組成、驗收內容、驗收報告單填寫要求等規范性操作內容,并要對新購置資產進行財務審核。
(三)明確資產使用維護職責
資產作為保證民辦高校教育教學重要物質基礎,對于日常使用維護要有明確的規定,尤其是使用年限的規定,如計算機、打印機、投影設備等電子產品,根據會計使用年限規定一般是五至八年;在日常使用過程中,對于設備維修、維護同樣要做出明確規定,對可更換部件、消耗性物品等要有不同的規定。對于民辦高校投入到校辦企業中的經營性資產,要實施有償使用制度,以提高資產的使用效率,減少學校自身成本,創造一定的經濟效益,實現民辦高校資產管理工作的規范運行,保證其資產的保值增值。
(四)建立獎懲制度和責任問責制度
資產作為學校的重要物質基礎,在使用過程中是由具體的個人或部門負責使用和管理,為防止資產丟失、隨意出租出借、低價處置、占用、挪用等現象的發生,必須建立相應的獎懲制度,實施相應的賠償制度以及資產管理人員的考核制度。對于在資產管理有突出表現的資產管理人員要進行相應的獎勵,對于管理不善、隨意損壞、出租、出借、處置學校資產的行為,要予以相應的經濟、行政上的處罰,并追究其責任。
(五)建立資產清查制度
民辦高校由于人員流動性相對較大,在資產管理、使用、維護等環節容易出現問題。因此,要根據自身資產管理實際情況,建立定期資產清查制度,每年對全校資產進行清查盤點,做到帳卡物相一致。對于待報廢的資產要按相應報廢程序進行處置,嚴把待報廢資產鑒定、處置環節,保證學校利益不受損失。
總之,建設、完善民辦高校資產管理制度體系是一項重要的系統工程,不但需要民辦高校領導層面給予充分重視,資產管理部門更要充分履行其職責,做好制度體系的建設,保證學校資產的完整安全,保值增值,為學校科學發展提供物質基礎保障。(作者單位:齊齊哈爾工程學院)
參考文獻:
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【摘要】醫院消毒供應中心,負責整個醫院的消毒和防感染工作,隨著醫療體制改革的不斷深化和醫療水平的不斷提高,醫院對消毒供應中心的工作質量提出了越來越高的要求。而對護理人員進行必要的素質管理,對于確保消毒供應中心工作質量和提高其工作效率無疑具有促進作用。本文闡述了消毒供應中心護理人員素質管理的重要性,并提出了相應的建議。
【關鍵詞】消毒供應中心;護理人員;素質管理;必要性
醫院消毒供應中心的主要職責是向整個醫院各個科室提供無菌器材,由于醫院所需要的無菌醫療器材種類繁多、數量巨大、周轉周期較短,但是對于醫療器材的消毒質量要求卻十分高,因而要保證醫院消毒供應中心的工作質量就加強對其管理,其中消毒供應中心消毒護理人員的素質管理可以說是消毒供應中心管理工作的基礎。
1 消毒供應中心護理人員素質管理必要性
1.1 確保醫院各項醫療工作正常展開:由于消毒供應中心的服務對象是整個醫院的各個科室,因而其消毒工作質量直接影響著醫院每個科室的醫療質量。對消毒供應中心進行嚴格的素質管理,不但是保證消毒供應中心工作正常進行的基礎,也是整個醫院醫療工作順利展開的必然要求。
1.2 避免醫療事故的發生:消毒供應中心的工作失誤容易造成醫院臨床科室的輸液反應,手術感染,這兩種情況嚴重時都容易導致醫療事故的發生,不但對病人的生命安全造成危害,還嚴重影響了醫院的正常工作和聲譽。因而要避免醫療事故的發生,首先要對醫院消毒供應中心的消毒質量進行嚴格的把關,這就要求消毒中心護理人員不但要具備較強的責任心和道德感,還要具備較強的專業技能,對護理人員素質的管理恰恰能夠幫助醫院消毒供應中心保證護理人員的上述兩項素質。由此可見,對于醫療事故的避免,對消毒中心護理人員的素質管理是十分必要的。
2 消毒供應中心護理人員應具備的素質
消毒供應中心護理人員應具備兩方面的素質,即基本素質和專業素質,具體來說,這兩種素質又包括以下幾方面內容:
2.1 基本素質:由于消毒供應中心肩負著維持醫院正常醫療工作秩序,避免醫療事故發生的重任,因而其護理人員應具備良好的基本素質,這些素質具體來說包含以下幾點:一是,職業道德。消毒供應中心的護理人員只有具備良好的職業道德,具備崇高的人生觀和職業觀,才能充分認識到自身工作的重要性,做到愛崗敬業,認真完成自身工作;二是,責任心。隨著我國醫療水平的不斷提高,醫療工作中使用的無菌器材和設備的數量及種類越來越多,這使得醫院消毒供應中心的工作內容越來越豐富,任務也日益繁重,但是醫院感染控制工作對其消毒供應中心的工作要求卻在日益提高,面對這樣的形勢,消毒供應中心護理人員只有具備強烈的責任心,才能正確對待自身工作,認真完成各類消毒操作以及日常監測工作;三是,良好的身體素質,由于消毒供應中心特殊的工作性質,其護理人員必須長期接觸受污染的醫療物品和器械,如果沒有良好的身體素質和充分的抵抗力,就很容易造成感染,因而身體素質對于消毒中心的護理人員來說尤其重要;四是,具備良好的團隊合作意識和人際溝通能力。首先,消毒供應中心內部的工作是需要不同消毒護理人員之間進行協調合作的,因而護理人員應具備良好的團隊合作意識,以提高消毒供應中心的整體工作效率,另外,由于消毒供應中心護理人員需要與醫院其他科室的醫務工作者進行經常的溝通,以此來加深對醫療器材使用情況和消毒需要的了解,并從其他醫生和護士的口中得到對自身工作情況的反饋,因而消毒中心的護理人員同樣需要具備良好的溝通和協調能力。
2.1 專業素質:除上述基本素質外,消毒控制中心的消毒人員應具備以下專業素質:一是,良好的心理素質,良好的心理素質對于各行各業的工作人員來說都及其重要,這一點對于醫院消毒供應中心護理人員來說尤為明顯,這是由于消毒供應中心護理人員大多需要站立工作,并且需要處于高溫潮濕的環境中,若沒有良好的心理素質,很容易產生消極情緒,直接影響其工作質量;二是,豐富的理論知識,由于消毒供應中心的工作具有較強的科學性和技術性,因而需要護理人員具備充分的消毒理論知識,有些還需要他們熟悉相關醫學知識;三是,良好的專業技能和實踐能力,消毒供應中心護理人員除了要具備豐富的理論知識,還要具有良好的專業操作能力,護理人員不但要能夠按照相關消毒滅菌操作規范對醫療器具進行嚴格的消毒,還要具備良好的觀察能力和應變能力,以克服工作中偶然出現的意外事件,維護其正常的工作秩序;四是,具備良好的思維能力。由于消毒供應室工作量大,需要處理的醫療器材種類和數量都比較多,因而難免出現儀器和設備故障等問題,這些故障問題在產生之前一般都會出現一些這樣那樣的預兆,如果能及時發現這些預兆的存在,就能及時發現設備和儀器存在的故障并給予及時的解決,以避免經濟損失甚至醫療事故的發生。作為消毒供應中心的消毒護理工作者,應具備較強的思維能力和應變能力,以便及時發現工作中出現的異常,并很好地給予解決。
3 提高消毒供應中心護理人員素質的措施
結合醫院消毒供應中心的工作性質和內容,以及消毒工作對其護理人員素質提出的綜合要求,筆者認為,若想提高消毒供應中心護理人員的整體素質,確保消毒供應中心工作質量,應采取以下幾個措施來加強對護理人員的素質管理:
3.1 推行消毒護理人員準入制度:以往,消毒供應中心護理人員大多由其他醫療科室調動組成,這些護理人員未必能夠真正適應消毒供應中心的工作要求,得到理想的工作成效。因而,為了提高消毒供應中心護理人員的整體素質,應在其招聘過程中推行消毒護理人員準入制度,選擇具備良好基本素質和專業素質的護理人才,并在其上崗之前進行必要的專業培訓。
3.2 加強專業技能和理論知識的培訓:醫療技術的不斷發展和醫院消毒工作的日益復雜,對消毒護理人員的專業素質,包括理論知識和操作技能提出了更高的要求,因而,要定期地有計劃對消毒護理人員進行操作技能和理論知識的培訓,以不斷提高其專業素質。
3.3 加強素質監督和管理:對醫院消毒供應中心護理人員的素質管理應包括對其基本素質和專業素質兩方面素質的管理,為了達到更好的管理效果,應結合消毒供應中心具體特點制定明確的績效考核標準和建立科學的績效評價制度,并使其與對護理人員的薪酬、榮譽等方面的獎懲掛鉤,以督促護理人員不斷豐富專業知識,提高自身各方面素質。
總而言之,消毒供應中心肩負這向整個醫院供應無菌醫療器材、避免感染事件發生的重要責任,這對其護理人員的專業素質提出了較高的要求。因而要結合消毒供應中心護理人員現實情況進行科學的素質管理,以確保護理人員的基本素質和專業素質,保證消毒工作的順利進行。
參考文獻
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關鍵詞:小麥生產;存在問題;對策;安徽宿州;??徘
宿州市??徘?卮Π不帳《?輩俊⒒蘋雌皆?喜?耕地面積14.2萬hm2,小麥種植面積12.3萬hm2,是全國的糧食生產基、安徽省典型的產糧大區。2004年以來,??徘?菩行÷罅賈植固?⒉饌僚浞絞省⑿÷蟾卟?ス毓こ?全區農業綜合生產能力顯著增強,小麥生產形勢較好。但在2008年、2009年對全區4 000戶農戶的抽樣調查中,發現生產中也存在一些問題,現將其分析如下。
1存在的問題
1.1農田基礎設施薄弱,農田交通不暢
在調查中85.3%的農戶有灌溉條件,90.2%無溝渠等基礎設施,52.2%排水不暢。由于國家投入不足,農民又無力進行農田基礎設施建設,致使農田基礎設施相對薄弱,農田路況較差,不利于機械化操作推廣,農田灌溉只能漫灌,田間灌溉率低、灌溉成本高。雖然??徘??昀?門┮底酆峽?⑾钅俊⑴銼曜薊?ㄉ柘钅吭黽硬簧倩??解決部分地塊的灌溉問題,但是沒有解決根本問題,農田交通、排水等問題也沒有解決,內澇時有發生,遇災害年份,農業生產波動大。
1.2生產組織化程度低,生產規模小
在調查中所有農戶均獨自經營,小麥生產仍停留在一家一戶的水平,生產規模小,無法實現規模化生產。農民惜地意識強烈,不愿交給別人經營,在土地流轉工作中缺乏有效的流轉機制,限制了土地集約化、規模化經營。農業龍頭企業產業鏈條不暢,農業訂單落實不好,比較效益不高,農戶參與積極性不高,限制了小麥經營規模擴大。
1.3管理粗放
在調查農戶中69.3%家庭有外出務工人員,在家留守從事農業生產的農民素質相對較差,年齡偏大;加之土地零散,使農業生產采取粗放種植,農業種植表現為一種一收,不再精細,科技含量低下,生產后勁不足。整地質量差,耕作深度淺,一般15cm左右。耕作層變淺影響小麥根系下扎和吸收水肥的能力,進而影響產量。播種質量差,小麥播量偏大。農戶受耕地質量差、近幾年秋季干旱影響,小麥播量逐年加大,導致基本苗偏大,田間郁蔽,病蟲害加重,倒伏危險增加。另外,撒播麥田增多也使播量增大。化學除草在年后進行。年前麥田雜草85%已出土,草小對藥敏感,麥苗小覆蓋少,省水省藥省工省時效果好,農藥殘留對后茬影響小;年后草大抗藥性強、麥苗覆蓋多,成本大效果差,農藥殘留對后茬影響較大。普遍不施拔節肥。農戶擔心追肥會引起小麥貪青、晚熟和倒伏,普遍不施拔節肥,嚴重影響小麥產量的提升。無公害防治病蟲害程度低。農藥用量偏大、利用率低、亂用濫用農藥、不按規定使用農藥的現象不同程度存在。
2對策
2.1加強農田基礎設施建設
加強農田基礎設施的項目申請,爭取項目支持、鎮、村、農戶四級聯動,多方籌資;加強基礎設施建設,進一步加快農田抗旱排澇工程建設,促進溝、渠、涵、閘配套,逐步完善基本農田的防洪排澇和灌溉工程,提高農業生產抗災能力,力爭達到旱澇保收的效果。推動標準化農田建設,農田實現“田成方、林成網、路相通、渠相連、土肥沃、水暢流、旱能灌、澇能排”的標準化格局[1]。
2.2加大組織化、產業化程度,實施訂單工程
依靠皖王面業集團、皖神面業、東方面粉廠坐落??徘?謀憷?跫?廣泛宣傳,提高認識,通過廣播、電視、會議、標牌、舉辦培訓班及印發材料等多種途徑,加大對小麥組織化、產業化、標準化生產宣傳力度,做到家喻戶曉;增強干部群眾的質量意識、安全意識和品牌認識。大力發展訂單農業,加強農戶的組織化、產業化程度。盡快建立有效的土地流轉機制,鼓勵種糧能手和農業主體去發展規模化經營。大規模實施優質小麥訂單工程[2]。按照市場需求組織優質小麥生產,把訂單生產作為優質小麥產業化的突破口,大力推行企業+基地+農戶、企業+中介組織+農戶等經營模式。通過訂單和中介組織,將龍頭企業與農戶連接起來。糧食部門要充分發揮糧食經營的主渠道作用,做好訂單購銷工作。按照國家收購政策,優質優價優先收購訂單優質小麥。加強外銷工作,提高訂單農業的比較效益,提高農戶的積極性。
2.3推動規模連片種植
大力開展“百、千、萬”優質小麥實施工程,建立不同層次的示范田。區抓好萬畝方,鄉鎮抓好千畝方,村要抓好百畝方。按照統一布局、統一品種、統一技術指導、統一田管、統一收獲的“五統一”的要求組織生產[3],使示范片成為產業化、組織化、標準化生產的典型。
2.4開展科技培訓
依托??徘?┮悼萍既牖Чこ獺?/p>
小麥高產攻關工程、新型農民培訓工程、農業專業技術培訓工程和創建綠色食品小麥原料基地項目工程,積極開展科學技術培訓[4],提高農戶科技種田意識和水平。立足適用性、先進性、指導性和規范(下轉第106頁)
(上接第102頁)
性,參照小麥地方標準、企業標準,切實加強技術標準的宣傳和指導,制定一系列操作性強的小麥生產規范,統一操作規程、統一供種、統一農業投入品的供應與使用、統一田管和收獲,確保機械化作業、節水、省肥、高產、簡化栽培、測土配方施肥、科學化除化控等各項關鍵技術指導到戶、應用到田,確保小麥管理科學化、生產安全化。
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關鍵詞:醫院管理制度;創新;必要性;策略
作為關系民生的重要事業,醫療衛生事業一直廣泛受到各方面的關注。總書記曾指出,“人全面發展的基礎在于健康,健康不僅與千家萬戶的幸福有關,同時對我國社會主義現代化建設有一定的影響。所以必須全面對醫療讀物體系加以建設,給群眾提供更加方便和安全的醫療服務是目前我國醫療衛生事業亟待完成的目標。而要實現這一目標,則必須要解放思想,不斷開拓創新。創新是社會發展的動力,對醫療管理制度來說也不例外。當前醫療管理制度已經不能適應醫院的發展,在市場經濟體系下,對醫院管理制度進行改革與創新已經成為成為醫院發展的必然。
一、創新醫院管理制度的必要性
1.對醫院管理制度進行創新,是時展的需要
在全球化的飛速發展下,各行各業都處在不斷地變化之中,危機意識及應急機制成為越來越多的企業關注的焦點。處在競爭如此激烈的市場經濟大環境下,醫院也必須提高危機意識以便更好地面對競爭。從各種統計數據來看,我國國內的合資與外資以及私有的醫院正在不斷地增加,使我國醫院面臨著醫院經營公司與企業財團雙向的競爭和壓力。現代醫學在模式上從生物醫學模式已經轉變為社會醫學模式。針對這種時展的變化以及醫院治療模式的改變,現代醫院必須要對醫院的結構與服務加以調整,只有經過新的制度的創新和調整,才能更加適應時展的變化和醫療模式的改變。
2.對醫院管理制度進行創新,對醫院核心競爭力的打造有重要作用
雖然與盈利性企業相比醫院有著本質的區別,但我們必須看到醫院作為一個經營體系也應該具備相應的經營管理模式。對企業來說,核心競爭力是一種隱藏在企業核心產品或者服務中的知識及產品,而從醫院的相對角度來說,醫院的核心競爭力并不涉及產品問題,而主要是其醫療水平、醫療設備以及醫療服務管理等。但在目前的市場經濟形勢下,醫院也不得不關注自身的核心競爭力。通過對醫院管理制度的創新,不僅能提高醫院管理水平,同時可以打造醫院核心競爭力。
3.對醫院管理制度進行創新,是醫院生存的需要
我國醫院目前分為兩類,一類是盈利性醫院,另一種是非營利性醫院。隨著我國醫療保障制度的不斷發展與完善以及市場對醫療服務能力的高需求,越來越多的社區服務站和醫院被建立。在這種發展背景下,我國醫院的分級管理制度和補償機制等的不完善都導致我國很多醫院在生存與發展上陷入一定的困境。因此,醫院要想更好地生存發展,就必須要對醫院管理制度進行創新。
二、創新醫院管理制度的策略
1.對醫院的管理機制進行創新
在對醫院管理機制創新的過程中,必須要遵循社會發展的潮流,符合醫療衛生體制改革的要求以及醫院內在的發展規律。具體來說,醫院管理機制的創新可以從以下幾點進行加強。第一,對以質量和安全為導向的績效評估機制進行建立。醫療服務作為一種全社會的公共產品,其永遠的主題就是質量與安全,公立醫院醫療保健的職能從某種程度說是政府職能的延伸。因此,公立醫院必須要建立以質量和病人為中心的績效評估體系,對以往經濟利益為主的價值取向加以改變,使公立醫院盡可能地展現其公益性一面。第二,醫院必須把病人的需求當成自己在服務上的起點,建立以病人滿意度為主的醫療服務檢驗核心標準,通過這種標準將醫療服務人員的工作有針對性地引導到對病人心理及生理細微需求的關注上,這樣能夠使醫療服務更趨人性化,使其服務水平不斷地提高。第三,醫院在管理機制上應該注意對內涵的建設。醫院內涵建設主要包括科技創新和人才發展以及學科建設等,這些都是影響醫院持續發展的重要基礎。醫院可以從自身發展目標出發,通過對醫院內涵的建設不斷積累其發展地緣,保證短期利益與長期利益的協調發展。
2.對醫院的管理體系進行創新
醫院管理制度的創新離不開其管理系統工程的建設,醫院要想達到可持續的發展,必須要對其管理體系進行創新。醫院管理體系的創新除了要對一些細枝末節加以改良之外,還需要對單一的管理體制及培訓管理體系做出創新。醫院在創新管理體系的過程中,要開放管理思想,對現代管理理論中的優秀成果不斷地借鑒,具體的管理體系創新則可以從以下的幾點出發。首先要對醫院“全過程“的質量管理體系進行建立,通過對醫院、科室及個人三級質量體系控制的健全和建設,對科室及個人要定期進行全面的考核,使醫務人員在這種管理體系下自覺參與到質量管理中。其次,醫院可以對科技創新體系進行完善。科技創新是作為醫院進步的源泉,醫院必須要加強對其重視程度。將防病治病確立為中心,與基礎和臨床、康復等結合起來,建立綜合的研究機制,建設適當的醫療技術推廣體系,對醫療服務的技術水平進行提高。此外,醫院還應該對人才發展戰略加以認真研究,制定和建設“人盡其才、才盡其用”的人才發展體系,給醫院的持續發展提供源源不斷地人才保證。
從當前發展情況來看,創新醫院管理制度,不僅是時展、醫院核心競爭力打造的需要,同時是醫院生存的需要,是當前醫院管理亟待解決的問題。只有對醫院的管理機制和管理體系進行創新,才能使醫院管理制度得到全面的創新,不斷促進醫院的健康可持續發展。
參考文獻:
[摘 要] 近年來,隨著社會發展步伐的逐漸加快,教育發展水平也在不斷提高,學校固定資產管理需要也隨之增大。采取有效措施優化固定資產管理,不僅能夠擴大學校規模,而且能夠為學校健康發展提供物質保障。本文介紹了學校固定資產管理的必要性,分析了優化學校固定資產管理的具體措施。
[關鍵詞] 學校;固定資產;管理制度;措施
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 122
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0225- 02
0 引 言
目前,我國大多數學校的固定資產管理制度相對落后,一定程度上不能滿足學校持續發展的需要,并且嚴重制約了學校的發展步伐。固定資產管理作為學校管理工作的基礎和重點,加強固定資產管理有利于提高學校的辦學質量。由此可見,完善學校固定資產管理制度是十分必要的。
1 學校固定資產管理的必要性
1.1 固定資產管理中存在的問題
首先,固定資產考核評價制度不健全。由于我國部分學校在固定資產管理方面缺乏健全的考核與評價制度,相關人員的考核意識較低,考核標準不具體,進而導致固定資產在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點。其次,固定資產管理缺乏合理性。大多數學校在管理固定資產時,做不到管理專業化、管理科學化,并且經常出現購置混亂、采購盲目、財物不符等現象。然后,資產管理思想落后。資產管理工作者在實際工作的過程中,經常無視資產管理制度的存在,特立獨行的進行資產管理工作,當資產管理中出現問題時,工作人員互相推卸責任。
1.2 固定資產管理的意義
優化學校固定資產管理,一方面能夠提高學校在其他學校中的競爭實力,增強學校知名度;另一方面能夠反映學校規模,并保證學校教育教學工作順利開展。此外,科學管理學校固定資產,有利于避免固定資產出現閑置現象,一定程度上能夠擴大資產使用率,進而促進學校有序運行。
2 優化學校固定資產管理的措施
2.1 制定清查制度
學校要想實現固定資產的有效監管,學校會計部門就要定期、及時的做好財務工作,會計人員每月底進行賬目全面統計和具體統計,認真、謹慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經存在的學校固定資產,要相應對其進行標簽明示,即以便利貼的方式將固定資產的規格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號等明確記錄,同時,還要具體到人員簽名,并附加相關機構公章。如果個別固定資產沒有上述便利貼的詳細說明,那么其固定資產享受不到報銷待遇,只有在相關手續齊全的情況下,才能符合一定的報銷標準。
2.2 完善管理制度
首先,學校要制定明確的資產購置制度。固定資產購置前,要向學校財務部門請示,財務部門針對采購資產進行預算分析,最后告知明確的綜合預算結果,如果部分資產不在綜合預算的范之內,那么固定資產在進行購置時,要堅持急用及購原則,禁止發生隨意采購、盲目采購等現象。其次,學校要強化固定資產驗收制度以及資產保管制度。購買完成后的固定資產,要經過采購人、使用者、管理者以及保管者進行同時驗收,資產驗收的過程中,四位人員不僅要提高自身的責任意識,而且還要彼此間相互監督、共同合作,確保所購固定資產的優質性。最后,學校要細致落實資產報損制度。資產報損處理時,要遵循規范性流程,不能為了節省時間,忽視任一報損細節,進而提高資產管理的系統性。
2.3 健全監督制度
學校健全固定資產監督制度,即學校有意識的成立資產監督隊伍。財務部門要不定期的進行固定資產檢查,并公開告知檢查結果。與此同時,構建科學、合理的資產獎罰制度,獎罰分明。健全監督制度不僅能夠加強學校固定資產管理,而且能夠在發揮固定資產的基礎上,為固定資產制度提供切實保障,進而促進學校固定資產管理制度有效運行。
2.4 建立績效考核制度
學校固定資產管理制度即使再完善、再健全,同樣需要管理者來實施、執行,因此,健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性。績效考核具體表現在以下四方面:第一方面,固定資產不僅要滿足上傳下達的需要,而且還要與學校的辦學宗旨、等級水平以及學校規模等相適應。第二方面,固定資產財務管理制度完善與否,資產便利貼核對是否詳實、準確,固定資產的保護工作是否到位,資產各項管理制度是否有效落實。第三方面,資產清算制度以及固定資產報損制度是否有序進行。第四方面,固定資產的使用以及處理工作是否依據程序開展。建立績效考核制度,不僅能夠對資產管理起到良好的促進作用,而且還能夠更好的健全資產管理系統,促進學校固定資產管理工作健康、有序運行,進而擴大學校的招生數量,提高學校的辦學質量。
3 結 語
綜上所述,學校固定資產管理工作作為學校管理的基礎性工作,合理的資產管理有利于提高學校各部門的工作效率,有利于優化學校內部結構。同時,資產管理的過程較復雜、系統,進而學校在進行資產管理時要腳踏實地,不能急于求成,通過制定清查制度、完善管理制度、健全監督制度以及建立績效考核制度等方式進行固定資產管理,有利于促進學校健康、持續發展。
主要參考文獻
[1]李青. 學校固定資產管理的問題與對策[J]. 天津市教科院學報,2012(5):86-88.