生態(tài)環(huán)境管理體系

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生態(tài)環(huán)境管理體系范文第1篇

關鍵詞：環(huán)渤海經(jīng)濟圈，金融生態(tài)環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟

金融生態(tài)在國外最早是由G。Tansley(1935)在生態(tài)系統(tǒng)(Eco-system)基礎上提出的，因為金融體系具有內(nèi)在邏輯安排、發(fā)展規(guī)律等群體生態(tài)學(Synecology)特征，在經(jīng)濟活動中逐漸形成鮮明結構特征和功能特點的“秩序結構”，這種“秩序結構”即為金融生態(tài)。在國內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境的概念最早是由周小川在2004年的“經(jīng)濟學50人論壇"上提出的，同樣借助了仿生學的概念。影響一個區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的因素包括該地區(qū)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境、管理和技術水平、金融服務水平等。中國社科院出臺的《中國金融生態(tài)調查報告》中使用了9項指標評價一個地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，分別是經(jīng)濟基礎、企業(yè)誠信、地方金融發(fā)展、法制環(huán)境、誠信文化、社會中介發(fā)展、社會保障制度、地方政府公共服務和金融部門獨立性。一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的改善，一方面有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。因為在市場經(jīng)濟條件下，資金的流動會遵循“洼地效應"的規(guī)律，即資金流動在較大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的好壞。如果一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好，首先是金融部門對該地區(qū)的信用評級就會比較高，就會有更多的信貸資金流向這個區(qū)域;其次是在銀行信貸資金較強的示范帶動作用下，將會有更多的國內(nèi)外資金轉向這個區(qū)域投資，融資渠道將會更加暢通。另一方面有利于提高本地區(qū)資源配置效率。在一個比較完備的金融生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，市場競爭充分有效，市場價格機制的傳導途徑更加暢通，在利潤目標引導下，銀行和其他投資者會將資金更多地投向經(jīng)濟增長的瓶頸行業(yè)，從而使供求關系趨向平衡，地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。環(huán)渤海地區(qū)比較健全的金融生態(tài)環(huán)境建設，并非一朝一日之功，本文建議從以下幾個方面著手。

(一)關注宏觀政策導向，加強政府、銀行與企業(yè)之間的合作關系

環(huán)渤海地區(qū)能否吸引國內(nèi)外投資者的資金，關鍵取決于該區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了該地區(qū)的比較優(yōu)勢，具有市場總體競爭力，可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟增長規(guī)劃時，應注重把握環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策導向，通過政府、銀行和企業(yè)暢通的信息溝通，來營造經(jīng)濟金融良性互動格局，為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。

(二)完善金融法律法規(guī)保障體系

首先應該出臺有關金融機構破產(chǎn)和存款保險制度的法律，以抑制金融機構高風險運作，切實保護老百姓和債權人的利益。其次是進一步完善金融業(yè)務法制，適當擴大擔保物的范圍，特別是動產(chǎn)質押;著手構建資產(chǎn)證券化的法律框架;完善電子銀行業(yè)務、個人銀行業(yè)務的法律法規(guī)等。最后是加強執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。突出運用行政執(zhí)法和司法手段加大對違法失信行為的懲戒，提高失信者的違約成本，抑制違約行為的發(fā)生，從法律上對金融詐騙、故意逃避債務等違法行為的主體、范圍、條件等進行相應的規(guī)定，細化執(zhí)法依據(jù)。

(三)建立良好的社會征信體系

信用制度的高度發(fā)達是市場經(jīng)濟的重要特征之一。規(guī)范社會信用秩序，創(chuàng)造良好信用環(huán)境，維護信用主體的合法權益是金融可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運行的重要保障。首先要加強宣傳教育，強化信用意識，提高全民的信用水平和道德素質;其次是加快環(huán)渤海地區(qū)的誠信法制建設，盡快出臺征信管理、信息披露等法律法規(guī)，從正向激勵和逆向懲戒兩個方面加速全社會重信守諾文化建設;最后是加快推進企業(yè)征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)的建設，完善社會信用征集評價體系，建設企業(yè)和個人的征信數(shù)據(jù)庫，進行歸檔管理。轉貼于

(四)是加快金融監(jiān)管體系建設

金融監(jiān)管的目的在于消除“破產(chǎn)"的沖擊，本質上是一種規(guī)范金融主體不適當行為的準則和監(jiān)管機制。首先是充分發(fā)揮人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會的監(jiān)管職能，監(jiān)管機構與政府有關部門要加強聯(lián)系與合作，建立金融穩(wěn)定協(xié)調機制;其次是監(jiān)管方式上逐步由事后性監(jiān)管、行政審批性監(jiān)管向風險預警性監(jiān)管和行政核準制監(jiān)管轉變，建立金融風險監(jiān)控預警系統(tǒng);最后是加強金融機構的個體自律和行業(yè)自律，在金融系統(tǒng)內(nèi)部建立自我管理、自我規(guī)范和自我約束的長效機制。

總之，目前理論界對區(qū)域經(jīng)濟增長需要怎樣的金融產(chǎn)業(yè)集聚水平也還沒有定論，但是毋庸置疑的是以下指標將會是考核區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要因素，那就是：金融業(yè)對改善民生的促進作用;金融業(yè)對實體經(jīng)濟的促進作用;金融業(yè)對自身發(fā)展的催化作用;金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟安全特別是金融安全的保障作用。最后，我堅信在國家政策的支持下、在學術界完善的經(jīng)濟理論指導下、在區(qū)域經(jīng)濟增長成熟實踐經(jīng)驗的推動下，環(huán)渤海地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟增長狀況將邁上一個新的臺階!

參考文獻

楊曉明，田澎，高園。 FDI區(qū)位選擇因素研究——對我國三大經(jīng)濟圈及中西部地區(qū)的實證研究[J]財經(jīng)研究， 2005，(11) 。

生態(tài)環(huán)境管理體系范文第2篇

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；生態(tài)；保護；措施

1.農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關概念闡述

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念。生物培育的一種產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)，包含了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及微生物分解三個環(huán)節(jié)，也就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。每種生物對自然環(huán)境都有著不同的要求。尤其在生長過程中對環(huán)境的要求。不同的環(huán)境條件是由不同地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構成的，不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強弱。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念。為人類生活、生存服務的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)叫做農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進行的根本基礎是保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到外部環(huán)境的影響相當明顯，因為是具有一定的時間限制性和地域性。

2.我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題

2.1生態(tài)環(huán)境日益惡化?，F(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)迅速發(fā)展已嚴重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。主要有三個方面，首先，工業(yè)的發(fā)展導致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生沒有得到科學合理的治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當大的影響。工業(yè)“三廢”污染了土地、大氣和資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民沒有科學的使用農(nóng)藥和化學藥品，造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后，大氣污染也是源于工業(yè)發(fā)展導致的污染，二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。

2.2水資源污染目緊缺嚴重。一方面，水資源被污染會影響農(nóng)作物的正常生長，尤其是一些重金屬離子，會在農(nóng)作物體內(nèi)積累，進而會影響人體健康；水中若有化學藥劑，會抑制農(nóng)作物生長，有的也會導致農(nóng)作物基因突變，降低產(chǎn)量和質量。另―方面，水資源短缺也會影響農(nóng)業(yè)灌溉，使得農(nóng)作物生長缺少必要的水分，會導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

2.3水土流失嚴重。水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。據(jù)科學觀測，15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米，流失土壤30-150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機質等養(yǎng)分也同時流失，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發(fā)展，其結果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.4耕地資源逐年遞增。我國人口基數(shù)大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進程以及城市化進程的加快，尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰，整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。

3.解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施

3.1治理環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。首先要進行環(huán)境污染的治理，工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等都是環(huán)境污染的主要原因。切實保護生態(tài)環(huán)境，這就要求國家有關部門重點加大針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源治理的力度。用科學使用農(nóng)藥要大力推廣，堅決淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，改進施肥結構，最終實現(xiàn)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調控進行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面，加強因地制宜，積極性性適應性耕種和開發(fā)。同時，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護技術開發(fā)、研究、應用和推廣與管理體系相互結合起來。

3.3積極保護耕地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對我國耕地數(shù)量和面積逐年遞增的狀況，一定要進行耕地的保護，樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施，實行最為嚴格的耕地保護政策，確保農(nóng)田穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4加強水污染的治理工作。加強水污染的治理工作是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題中最為關鍵的一個環(huán)節(jié)。一定要加強水污染治理工作的監(jiān)管，從源頭上找到水資源的污染源。針對性地進行治理和管理。一定要重修構建水污染的治理策略，以源頭為中心，以污染全過程為重點，將污染的防治和治理徹底結合起來。

生態(tài)環(huán)境管理體系范文第3篇

內(nèi)容摘要:目前,在我國公共資源類旅游產(chǎn)品相關供給企業(yè)的管理模式是一個比較敏感的問題,因為其涉及到多方面的利益主體。本文主要從生態(tài)視角探討了相關供給企業(yè)的組織管理內(nèi)容以及實施生態(tài)化管理的有效途徑。

關鍵詞:公共資源 旅游產(chǎn)品 供給企業(yè) 生態(tài)化管理

旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)。旅游景區(qū)在響應黨的要求的前提下,要想實現(xiàn)生態(tài)保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,必須對其旅游產(chǎn)品供給企業(yè)進行生態(tài)化管理。旅游企業(yè)生態(tài)化管理的核心是使景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理系統(tǒng)工程。

相關概念闡釋

公共資源類旅游產(chǎn)品是指由公共資源類旅游景區(qū)所提供的專供旅游者消費的旅游產(chǎn)品。公共資源類旅游景區(qū)是指以自然景觀和文物景觀等公共資源為依托的自然景觀類旅游景區(qū)和文物景觀類旅游景區(qū),不包括主題公園、人造景點等主題景區(qū)。這些旅游景區(qū)具有經(jīng)營壟斷性、目標多重性、資源不可再生性等共同特性,是旅游景區(qū)發(fā)展的重點,是我國旅游產(chǎn)品的主要載體。在當前“生態(tài)熱”的背景下,旅游發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾仍然長期困擾著產(chǎn)業(yè)界與學術界,因此,本文主要以公共資源類旅游景區(qū)中的前者即自然景觀類旅游景區(qū)為研究對象。文中的公共資源類旅游產(chǎn)品主要是針對由自然景觀類旅游景區(qū)所提供的專供旅游者消費的生態(tài)旅游產(chǎn)品。公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)是指以公共資源類旅游景區(qū)為主體,圍繞旅游者“食、住、行、游、購、娛”方面的需求而提品與服務的企業(yè),具體包括:旅游景區(qū)、旅游餐館、酒店、旅游車船公司、旅行社、旅游商品銷售機構等眾多類型。生態(tài)化管理是綜合運用生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學、系統(tǒng)學和倫理學等多學科的原理和現(xiàn)代科學技術來全方位管理人類活動對生態(tài)環(huán)境和資源的影響,力圖平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的沖突,最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

組織管理內(nèi)容

對于公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)中的自然景觀類旅游景區(qū),在發(fā)展旅游的初期主要由當?shù)芈糜沃鞴懿块T與該景區(qū)的政府主管部門(據(jù)初步統(tǒng)計,目前我國自然景觀類旅游景區(qū)歸屬部門多達9個,有建設、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、海洋、交通、水利、旅游和科學院系統(tǒng)等)對其規(guī)劃項目、建設程序進行審批、監(jiān)控,使其符合可持續(xù)發(fā)展要求。到旅游開發(fā)建設完成后,進入經(jīng)營期,在上述部門的主導下,主要通過相關政府主管部門抽調工作人員組成景區(qū)管理局或委員會對其旅游經(jīng)營企業(yè)進行協(xié)調管理。本文主要以旅游經(jīng)營期內(nèi)的旅游產(chǎn)品供給企業(yè)為主進行研究。

基于生態(tài)思維,可把眾多旅游產(chǎn)品供給企業(yè)看作是一個生態(tài)系統(tǒng),它是利益相關企業(yè)構成的集群,既包括供應商、消費者、市場中介機構等垂直關系,也包括旅游企業(yè)與競爭對手、其它產(chǎn)業(yè)部門、利益相關者等水平關系。各企業(yè)之間可以按照食物鏈的關系加以管理,供應商、生產(chǎn)商、批發(fā)商以及中介服務機構根據(jù)所提供的服務或產(chǎn)品而連接在一起,它們之間的利益協(xié)調將直接影響到整個旅游產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展。

在公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)的組織管理中,作為旅游管理的核心載體――自然景觀類旅游景區(qū),它同時扮演供應商、中間商、消費者多種角色,其它旅游企業(yè)以它為中心,圍繞其開展業(yè)務活動。旅行社在旅游供給企業(yè)中主要作為中間商存在;旅游餐館與酒店作為提供食、宿的旅游企業(yè),會直接受到來自供應商旅游社以及旅游景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展狀況的影響;旅游車船公司與旅游紀念品銷售商會直接受到旅游景區(qū)游客數(shù)量的制約。各旅游產(chǎn)品供給企業(yè)之間關系復雜,相互影響,相互制約,它們之間的關系如圖1所示,因此,必須用系統(tǒng)觀念進行管理。

基于生態(tài)化管理理念,對于公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)的組織管理應著重突出下列幾個方面:

(一)重視旅游服務供應鏈管理

目前,消費者需求日益多樣化、個性化,市場競爭激烈,企業(yè)之間的競爭已不是單個企業(yè)之間的競爭,而是整個供應鏈之間的競爭,這要求企業(yè)在整個供應鏈上來提高效率、降低成本,重視供應鏈管理(Supply Chain Management)。對供應鏈管理的研究興起于20世紀80年代的美國,高品質、低成本,即時響應顧客的需求是其核心思想。

因此,可把公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)看成是一個旅游企業(yè)系統(tǒng),一個旅游服務供應鏈,嘗試用供應鏈管理的理念進行管理。在自然景觀類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)這一旅游服務供應鏈內(nèi),采取以旅游經(jīng)營者(旅游景區(qū)管理部門下屬的旅行社,這個旅行社屬于該旅游景區(qū)管理局或委員會下屬的一個旅游經(jīng)營企業(yè))為核心,各相關供給企業(yè)為節(jié)點服務于旅游者的模式?，F(xiàn)有研究成果表明,為了解決旅游產(chǎn)品各供給企業(yè)之間的協(xié)調和集成問題,增加旅游服務供應鏈的穩(wěn)定性,實現(xiàn)整個供應鏈的系統(tǒng)優(yōu)化,提高效率,應完善協(xié)調和激勵約束機制,構建一個可實現(xiàn)信息共享的旅游信息系統(tǒng)。

(二)培育生態(tài)文化并創(chuàng)建綠色企業(yè)

企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的經(jīng)營活動中形成的、并為各級員工普遍認可和遵循的、具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風、行為規(guī)范和思維方式的總和。自然景觀類旅游景區(qū)應該把培育景區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)生態(tài)文化作為實施生態(tài)化管理的一項基礎工程來抓,在企業(yè)文化建設中融入生態(tài)環(huán)保理念,以生態(tài)意識貫穿于企業(yè)文化的各個方面。旅游景區(qū)處于旅游產(chǎn)品供給企業(yè)中的核心地位,因此,應率先大力通過游客中心的建設、旅游資源和項目的開發(fā)、景區(qū)導游員的培訓指導、旅游線路的設計、旅游活動的開展等向世人展示生態(tài)文化和環(huán)保理念。進而通過培育其他旅游供給企業(yè)的生態(tài)文化,共同創(chuàng)建綠色企業(yè)。

(三)提高信息化水平并創(chuàng)建學習型組織

我們可以考慮在自然景觀類旅游景區(qū)使用企業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)。企業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)是我國供應商獨創(chuàng)的、應用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術和搜索技術,集合企業(yè)生態(tài)理論和政府優(yōu)勢資源打造的以幫助企業(yè)構建健康的可持續(xù)性的內(nèi)增長機制為目標的第二代電子商務平臺和管理工具。此外,結合新經(jīng)濟時代的要求,使用新的管理理論,把旅游企業(yè)打造成學習型組織(具有持續(xù)不斷學習、適應和變革能力的組織),提升其核心競爭力。

實施生態(tài)化管理的有效途徑

(一)建立并實施環(huán)境管理體系

根據(jù)華夏認證中心與挪威船級社合作編制的《中國旅游行業(yè)環(huán)境管理體系實施指南》,公共資源類旅游產(chǎn)品所有的供給企業(yè)均應根據(jù)本企業(yè)具體情況進行環(huán)境管理體系(EMS)的策劃、建立、實施,并予以保持和改進,最終進行認證。實施環(huán)境管理體系是一項費時的工作,通常需要一、二年的時間,將占用全部人力資源的3.5%,因此,要想成功必須由企業(yè)最高管理層參與決策并承諾。在項目實施階段,旅游景區(qū)的最高管理層應積極參加項目管理委員會,授權計劃的實施并跟蹤項目的結果。

此外,公共資源類旅游產(chǎn)品所有的供給企業(yè)可以考慮建立ISO9000質量管理體系認證,并尋求與ISO14001環(huán)境管理體系相結合的最佳方式。自然景觀類旅游景區(qū)應結合自身的特點,率先建立質量管理體系和環(huán)境管理體系,推動旅游標準化建設,進行雙認證。

(二)推行資源有價使用機制

推行資源有價使用機制的目的在于樹立旅游企業(yè)從環(huán)境保護中獲益的機制,以利益驅動旅游企業(yè)加強內(nèi)部管理,采用新技術、新工藝以提高資源利用效率,幫助其樹立正確的環(huán)境倫理觀,從而帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)保水平的提高。具體到自然景觀類旅游景區(qū),政府主管部門應對其旅游產(chǎn)品供給企業(yè)收取資源使用費,即通過對旅游企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源等外部不經(jīng)濟行為征收一定的費用,從而使外部成本內(nèi)部化,以限制企業(yè)低效率利用資源的行為。費率的制訂要體現(xiàn)公平效率與科學合理的原則,根據(jù)各個企業(yè)資源利用效率的不同制訂不同的費率。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

對資源與環(huán)境依賴性較強的自然景觀類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)更需要遵循可持續(xù)發(fā)展原則,將生態(tài)經(jīng)營理念融入企業(yè)經(jīng)營活動中,增加經(jīng)營管理的生態(tài)內(nèi)涵,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,追求企業(yè)的生態(tài)效應,以此提高企業(yè)的生態(tài)競爭力。生態(tài)化管理的效果應具體體現(xiàn)在以下五個方面:管理主體生態(tài)化、管理效果生態(tài)化、生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)化、營銷手段生態(tài)化、品牌生態(tài)化。

此外,自然景觀類旅游景區(qū)還應努力尋找與營造生態(tài)美,重視生態(tài)環(huán)境的承載力,對旅游者進行環(huán)境教育,注重培養(yǎng)其生態(tài)環(huán)境意識。

參考文獻:

1.李亞兵等.公共資源型旅游景區(qū)行政管理模式探討[J].商業(yè)時代,2008(35)

2.胡芬,吳南.基于生態(tài)屬性的旅游企業(yè)管理策略[J].商業(yè)時代,2006(33)

生態(tài)環(huán)境管理體系范文第4篇

ISO14000認證標準基本介紹

環(huán)境是指組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。全面管理體系中的一個組成部分，包括制定環(huán)境因素是指一個組織活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。與我們部門/崗位相關的環(huán)境因素有：噪音、廢棄零部件、廢棄包裝物、食堂廢棄物、含鉛焊料、廢棄電池、廢棄燈管、309膠、甲苯、水的滴漏、廢油、切削液的滴漏、紙張浪費、電的浪費等方面。

環(huán)境管理體系(EMS)是組織整個管理體系中的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。ISO14001：1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南是國際標準化組織(ISO)于1996年正式頒布的可用于認證目的的國際標準，是ISO14000系列標準的核心，它要求組織通過建立環(huán)境管理體系來達到支持環(huán)境保護、預防污染和持續(xù)改進的目標，并可通過取得第三方認證機構認證的形式，向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。由于ISO14001環(huán)境管理體系可以帶來節(jié)能降耗、增強企業(yè)競爭力、贏得客戶、取信于政府和公眾等諸多好處，所以自之日起即得到了廣大企業(yè)的積極響應，被視為進入國際市場的“綠色通行證”。同時，由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系、提高全民環(huán)保意識、促進節(jié)約和推動技術進步等作用，因此也受到了各國政府和民眾越來越多的關注。為了更加清晰和明確ISO14001標準的要求，ISO對該標準進行了修訂，并于2004年11月15日頒布了新版標準ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南。

ISO14000認證標準認證地位

ISO14000標準強調污染預防和持續(xù)改進，要求建立職責明確、運作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系，通過合理有效的管理方案和運行程序來達到環(huán)境目標和指標，實現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系如果實施得當，將會在較短的時間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質，并有助于企業(yè)擴大市場份額，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)保可持續(xù)性協(xié)調發(fā)展。從根本上講，這與中國外經(jīng)貿(mào)所倡導的“從勞動密集型向技術密集型轉變、從粗放型向集約型經(jīng)濟轉變”的兩個根本性轉變，“以質取勝”和“外經(jīng)貿(mào)名牌戰(zhàn)略”是完全一致的。因此，我們應當從戰(zhàn)略的高度看待ISO14000，并將其納入中國的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，應該高度重視ISO14000工作，將其作為一個能夠促進國際貿(mào)易，有利于提高企業(yè)環(huán)境管理水平和人員素質的行之有效的管理工具，抓緊推廣和實施。從以往ISO9000推行的經(jīng)驗來看，那些及早動手，深刻理解和實施標準精髓的企業(yè)都是最大的受益者。在ISO14000推行工作中也應借鑒這種做法，及早研究，及早決策，抓緊推廣，認真實施，注重吸收國際成功經(jīng)驗，并結合國情和企業(yè)實際，解決中國企業(yè)的實際問題。

生態(tài)環(huán)境管理體系范文第5篇

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；環(huán)境管理；主要對策

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發(fā)展，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和國民經(jīng)濟的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴重，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不可忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國環(huán)境保護工作的重要任務，同時也是我國進行小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展不可回避的問題。必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重視。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵

環(huán)境管理是指運用經(jīng)濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環(huán)境質量的活動，通過全面規(guī)劃，協(xié)調社會經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環(huán)境問題的相互關系，使社會經(jīng)濟發(fā)展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環(huán)境的容許極限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協(xié)調人的行為，來調控社會經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結構和運動過程有序化。環(huán)境管理的對象是人，但其調控的對象卻是社會經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性

2．1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問題的重要途徑

隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，法制和經(jīng)濟調控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場，往往進行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設、上項目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放經(jīng)營型，生產(chǎn)技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現(xiàn)經(jīng)濟增長，缺乏治理“三廢”的技術裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴重影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境甚至廣大村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。

2．2環(huán)境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑

由于我國廣大農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，許多管理城市環(huán)境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國各地，不可能普遍實施環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度或直接監(jiān)測為依據(jù)執(zhí)行排污收費制度。而且許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門直接監(jiān)控的環(huán)境管理體系對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對嚴重的環(huán)境問題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。

2．3環(huán)境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑

市場經(jīng)濟是“法治經(jīng)濟”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強環(huán)境管理。國際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果想將其產(chǎn)品(服務)打入國際市場，就必須重視環(huán)境保護，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發(fā)綠色產(chǎn)品。同時國內(nèi)綠色消費意識的增強，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強環(huán)境管理。我國針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴重的現(xiàn)狀，出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量控制目標，實施污染排放總量控制，嚴禁引進和新建污染嚴重的生產(chǎn)項目，對現(xiàn)行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責令其關閉或轉產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)等。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問題及其原因

環(huán)境問題已經(jīng)越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對污染具有較強的降解能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠遠高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問題有其主觀原因，也有客觀原因。

(1)環(huán)保意識缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的主觀原因。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對防治污染、保護環(huán)境缺乏應有的認識，對保護環(huán)境不會采取積極主動的態(tài)度，而只是被動應付。同時很多農(nóng)村居民對環(huán)境問題司空見慣，習以為常；相當多的農(nóng)民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識。一方面，環(huán)境保護的戰(zhàn)略重心過于偏向城市環(huán)境；另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境保護要協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略認識不足。當經(jīng)濟效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環(huán)境執(zhí)法。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的客觀原因。農(nóng)村地域雖然遼闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就決定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必須在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟增長，忽視環(huán)境保護。

4對策及建議

(1)加大宣傳力度，提高環(huán)境意識，增強社會監(jiān)督。在目前環(huán)境問題日益突出，公眾環(huán)境意識日益提高的情況下，應廣泛宣傳《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，增強環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的意識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保法規(guī)建設和環(huán)境教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣大職工學習環(huán)境保護知識，建立公眾參與機制，發(fā)揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護法律和法規(guī)的行為。充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學習班等活動，發(fā)揮新聞監(jiān)督的正確輿論導向作用，廣泛深入地宣傳環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)，增強全社會特別是各級領導和企業(yè)人士對環(huán)境與發(fā)展問題的綜合決策能力，克服與傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營相聯(lián)系的思想和做法，樹立保護環(huán)境人人有責的社會風尚，使廣大農(nóng)民意識到保護自己生活環(huán)境的重要性。

(2)增加投資力度，保障環(huán)境管理體制順利實施。應加大政府對環(huán)境保護的投入，力爭使環(huán)保投資與GDP的比重達到1％，進一步完善份稅制，財政管理體制，適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的財政轉移支付力度，特別是省對市、市鄉(xiāng)的轉移支付。在每年的地方財政預算交排上保證基層環(huán)保部門的正常開支需要，使環(huán)保部門在查處污染企業(yè)時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環(huán)境保護事業(yè)，對其進行政策上的優(yōu)惠，使其迅速產(chǎn)生效益，吸引更多的資金進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在適當?shù)臅r候進行費改稅，將排污費，改為環(huán)保稅，使治污資金能有一個穩(wěn)定的來源；積極探索排污權的交易，通過經(jīng)濟手段使污染企業(yè)自覺減少排污量，實現(xiàn)排污總量的控制；改變對政府官員的考核指標，在試點城市的基礎上積極推廣“綠色GDP”，通過經(jīng)濟手段減少環(huán)境污染。

(3)重視城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷程來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業(yè)布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術裝備落后，分布分散的情況下，難于建設集中的基礎設施，環(huán)境污染難以控制，這些均制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)升級換代的步伐，影響了規(guī)模經(jīng)濟效益和小城鎮(zhèn)的建設與繁榮。因此應調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和發(fā)展大批中小工商業(yè)城市，在農(nóng)村工業(yè)化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業(yè)區(qū)和工商業(yè)城鎮(zhèn)，繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點源治理，把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，推動工業(yè)區(qū)的建設當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的一項首要任務。

(4)加大環(huán)境立法和執(zhí)法力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理體系。加強環(huán)境管理，健全環(huán)境管理機構，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。首先應加強環(huán)境法制建設，完善和健全環(huán)保法規(guī)，加強環(huán)境管理。其次，應建立環(huán)境管理網(wǎng)絡，把環(huán)境管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的軌道，各級環(huán)保部門應加強環(huán)境管理的力度，認真執(zhí)行“三同時”和新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價制度，控制環(huán)境污染，認真執(zhí)行《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護工作的規(guī)定》等法規(guī)，并通過合理規(guī)劃，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

(5)轉變經(jīng)營思想。建立低消耗、高效益的經(jīng)濟結構。環(huán)保法制和標準的不斷完善制約著許多按現(xiàn)有方法生產(chǎn)的產(chǎn)品的貿(mào)易，同時也給許多產(chǎn)品尤其是有利于環(huán)保的產(chǎn)品創(chuàng)造一個巨大的貿(mào)易機會。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者切實轉變經(jīng)營思想，樹立綠色營銷觀念，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。許多工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明，調整產(chǎn)業(yè)結構，結合當?shù)刭Y源和傳統(tǒng)工藝的特點，確定發(fā)展方向，淘汰能耗高、污染重的設備和工藝，大力推廣科技進步和清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗高的產(chǎn)業(yè)比重，是緩解和控制環(huán)境污染的重要措施。