生態環境狀況調查

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生態環境狀況調查范文第1篇

關鍵詞：礦產資源 生態環境 環境保護 環境恢復

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0084-01

查清礦產資源生態環境狀況，加強礦產資源生態環境保護和恢復治理，積極推進礦產土地復墾，有利于促進當地經濟社會的協調快速發展。目前我國礦產資源的開發力度在不斷加強，而礦山環境保護與恢復治理的力度卻沒有跟上，甚至遠遠落后于環境破壞的速度[1]。必須根據礦產資源生態環境現狀調查結果以及實際情況，因地制宜地開展環境保護與恢復治理工作。

1 深入開展礦產資源生態環境調查評價

1.1 實行礦產資源生態環境調查評價制度

建立健全并實行政府主導、礦產企業配合、社會參與的生態環境調查評價制度，對礦產資源開發區域開展定期、不定期的地質環境背景、開發活動對地質環境的影響、工礦廢棄地狀況、地質環境保護與恢復治理情況等調查評價工作，查清礦產資源生態環境現狀，分析存在問題及其變化趨勢，合理評價和劃分礦產資源生態環境影響區域，提出改善環境的對策建議，為因地制宜地開展礦產資源生態環境保護與恢復治理工作提供科學依據。礦產企業要依法加強礦山地質環境調查評價，制定礦山地質環境保護、土地復墾與綜合治理方案。

1.2 建立和完善礦產資源生態環境監測體系和管理信息系統

加強礦產資源生態環境動態監測體系，特別是基層礦產資源生態環境監測機構的建設，建立重點區域和重點礦產資源生態環境監測網絡，建立重點礦區礦產資源生態環境災害預警預報體系，及時預報信息，開發應用動態管理信息系統，形成礦產資源生態環境及其災害監測、預報、預警報告制度。

2 加強礦產資源生態環境保護的措施

把礦產資源生態環境保護作為開發礦產資源的必要條件之一。新建、改建、擴建礦產企業必須執行礦產資源生態環境影響評價制度及建設用地地質災害危險性評估制度；提交的礦產資源開發利用方案中應包括水土保持方案、地質災害防治方案、土地復墾實施方案，制訂礦山地質環境保護的目標、措施和資金預算，經有關部門參與的規劃論證后作為申辦礦產企業許可證的依據。制定和完善礦產建設項目地質環境影響評價的指標體系和標準，切實加強礦產建設項目地質環境影響評價制度建設。禁止新建對地質環境產生不可恢復的、破壞性影響的礦產資源開采項目。

加強礦產資源生態環境保護的監督管理。制定完善礦產資源生態環境保護與恢復治理的技術規范和標準，引導并強制礦產企業邊開發，邊治理，預防為主，防治結合。實行礦產資源生態環境保護年度檢查制度和不定期抽查制度，生產企業應向國土資源主管部門報送反映礦產資源生態環境保護情況的年度報告，并接受監督檢查。對不符合法律和政策要求，造成礦產資源生態環境破壞的，要依法查處，責令限期整改、達標，并按國家有關規定給予補償，逾期不能達標的，實行限產或者關閉。

2.1 新建礦產企業

必須符合礦產資源開發的環境準入條件，即必須具備經行政主管部門審批的礦山環境影響報告和礦山地質環境影響報告，并依法繳存礦山環境治理與恢復保證金。經審查，若礦產資源開采對環境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復治理，則實行環境一票否決制。嚴格實施“誰開發，誰保護”、“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復”的原則，落實礦產資源生態環境保護和修復責任制。在建設過程中，應嚴格執行“三同時”制度。不允許在禁止開采區內勘查和開采礦產資源。

2.2 改擴建礦產企業

堅持礦產資源開發與生態環境保護并重的原則，落實礦產企業環境保護和恢復責任制，按有關規定繳存礦山地質環境治理與恢復保證金。在改擴建過程中，應嚴格執行“三同時”制度，“三廢”排放總量應有效控制并達標排放。

2.3 生產企業

礦產企業應編制礦產資源生態環境環境保護專項規劃，落實保護和恢復責任制。礦產固體廢棄物、廢水及廢氣應按相關標準和規定處理達標后排放，對引發的地質災害應積極治理。生產中必須做到邊生產、邊恢復（治理），對治理不力、造成生態環境破壞的，應依法責令其停產整頓，直至吊銷采礦許可證。

3 礦產資源生態環境恢復治理和土地復墾

3.1 因地制宜地進行環境恢復治理

按照“誰破壞，誰恢復；誰污染，誰治理”的原則，必須依法明確責任，采取積極有效的措施，按期完成礦產資源生態環境環境恢復治理工作。造成地質環境破壞或引發地質災害的，應按照相關法律法規的規定及時處理。針對礦產資源生態環境問題的類型，依據其誘發原因的不同，有針對性地采用恢復治理措施和方法。

3.2 多渠道投資進行環境治理恢復

按照不同類型礦產資源生態環境恢復治理的責任區別對待，充分調動多元經濟成分投入環境恢復治理之中，加快環境恢復治理的進程。對于新建和生產企業，全面實施環境恢復治理保證金制度。對已關閉企業，要采取有力措施，通過競爭出讓復墾土地和整治工程使用權等方式，鼓勵多元化投資進行礦山地質環境恢復治理。

3.3 積極推進礦產資源土地復墾

要建立土地復墾監管和監測制度。新建企業沒有土地復墾方案不予受理開采礦產資源申請。加強生產企業對損毀土地的復墾，實行并完善損毀土地復墾的鼓勵政策，引導和鼓勵各方力量從事土地復墾，擴大投資主體范圍，加快廢棄地的復墾。明晰復墾土地的產權，在優先安排農業利用的前提下，鼓勵多用途使用。

3.4 學習開采資源生態環境恢復治理經驗[1]

2010年全國礦山生態環境恢復治理現場會在太原召開，會議旨在探索強化煤炭資源開發生態環境保護監管的制度與政策，學習和推廣山西在煤炭礦山資源開發中生態環境保護與恢復治理的先進經驗，推進建立礦產資源尤其是煤炭礦產資源開發和利用中生態環境保護與恢復治理的責任機制，進一步完善保證金制度，全面加強我國煤炭礦山和其他類型礦產資源開發中的生態保護與恢復工作。如平朔公司在資源開發的同時，不斷加大綠化復墾和環境保護力度，因地制宜大力發展綠色生態產業，建設高標準的循環經濟示范園區，加強與科研院所合作，采用多學科交叉融合、多專家聯手攻關的方式，不斷拓展和深化生態建設內容、層次，促進了綠色生態產業的發展。先后與多所院所院校共同承擔生態重建與土地資源綜合利用的多項國家自然科學基金課題，致力研制與應用新技術、新方法，通過采取綜合開發利用復墾土地、促進失地農民就業等措施，增強了企業可持續發展能力。

生態環境狀況調查范文第2篇

關鍵詞：農業生態環境補償；農業生態環境補償機制；補償標準

中圖分類號：F120 文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2012)04－0065－03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.04.17

一、 農業生態環境補償的現狀分析

生態環境補償機制是為提高補償效率、調動生態保護積極性的各種規則、激勵和協調的制度安排，是實現和諧社會生態的途徑。基于此，筆者設計了河北省農業生態環境補償的調查問卷共500份，其中有效問卷481份，有效率為96.2%。此次調查范圍在河北省11個地區市都有不同程度的樣本分布。調查對象廣泛，能較好地反映出不同經濟發展狀況地區的農業生態環境補償現狀，問卷具有較好的代表性。

制約河北省農民生產的自然風險種類較多。具體而言，由氣候異常產生的干早、洪澇、冰雹、霜凍等氣象災害與病蟲害對農業生產的危害最為嚴重，早災、水害尤甚；對農業生產可持續發展的潛在威脅較大的自然災害主要有水土流失、泥石流等生態災害；由環境污染帶來的環境災害正逐漸成為農民生產過程中的主要災種；地質災害對河北省農業生產的影響則相對較小。制約河北省農業生產的因素除了自然因素外，還有人為因素與之交織。由于人口不斷增長，大面積的毀林開荒、亂砍濫伐、過度放牧，加速了生態環境的惡化，形成了“經濟社會落后――破壞性開發――生態環境惡化――自然災害頻繁――經濟社會落后”的惡性循環，造成了河北省生態環境的惡化。另外，隨著河北省城鎮化速度的加快，城鎮建設擠占耕地現象十分嚴重，過度開發土地資源等也加劇了自然災害的暴發頻度、范圍和強度。

正因為河北省存在自然災害和人為因素影響的災害，對農戶造成一定程度的影響，必須對農戶進行農業生態環境補償。調查中發現，農戶認為應該補償的主要領域如表1所示。

通過表1可看出，農戶認為政府補償的領域大部分在土壤（61.09%）。農戶主要以耕作為主，所以希望政府在之前給予補貼，在受災之后通過政府財政、保險公司、金融機構等途徑得到一些補償。目前生態環境補償相關政策很多都是短期性的，缺乏一種持續和有效的生態環境補償政策和完善的生態環境補償機制。

二、農業生態環境補償存在的問題

（一）農業生態環境補償政策宣傳不到位

許多農戶對農業生態環境補償的概念還不了解，在關于“您對農業生態環境補償的了解程度”的調查中發現：很了解的農戶有25戶，占調查農戶的5.19%；一般了解的農戶有239戶，占調查農戶的49.59%；不了解的農戶有218戶，占調查農戶的45.23%。通過上述數據可看出，一般了解和不了解的比例均未達到50%，這表明了解農業生態環境補償的農戶存在但數量不大，說明政府對農業生態環境補償的宣傳力度和補償力度不夠大，以至于農戶對此概念不了解。

在“對農業生態環境補償的意愿”調查中可看出，“很強烈”的農戶占27.18%，“比較強烈”的農戶占28.01%，“一般”的農戶占32.99%，“不大強烈”的農戶占8.51%，對農業生態環境補償“沒感覺”的占3.32%（見圖1）。

從圖1可看出，居于首位的是農戶對農業生態環境補償意愿“一般”，其次是“比較強烈”，然后是“很強烈”。可見政府對農業生態環境補償的宣傳力度不大，大家沒有看到農業生態環境補償的益處。

（二）農業生態環境的補償力度不到位

在“是否享受過政府的農業生態環境補貼”的調查中發現，認為享受到農業生態環境補貼的農戶占20.68%，沒有享受到農業生態環境補貼的農戶占50.00%，不知道的農戶占29.32%。通過數據可看出，農業生態環境補償的力度不到位，甚至有29.32%的農戶不知道農業生態環境補貼的存在，沒有享受到補貼的農戶竟然占到一半，可見政府應加大補償的力度和規模。

在“農業生態環境遭到破壞后互助補償的作用”的調查中發現，認為沒有作用的農戶占10.60%，認為有一定作用、作用一般和有作用的農戶分別占比30.15%、30.56%和20.17%，認為作用很大的農戶占8.52%。通過數據可看出，農業生態環境補償的“沒有作用”和“一般”大約占到一半比例，可見農業生態環境遭到破壞后互助補償的作用有待于提高，農業生態環境的補償力度不到位的狀況應改善（見表2）。

（三）基層的農業生態環境補償意識淡薄

農戶的農業生態環境補償意識淡薄，在農業生態環境補償的必要性調查中可發現，認為有必要的59.58%，認為還可以的占比31.46%，認為沒有必要的占2.50%，不清楚的占6.46%。這表明不足半數的人認為很有必要進行農業生態環境補償，但意識還較為淡薄。

（四）農業生態環境補償機制尚未完善

在“建立農業生態環境補償機制在減少生產成本方面”的調查中，認為“沒有好處”的農戶占7.71%，認為“好處很少”的農戶占18.33%，認為“好處一般”的農戶占比47.50%，認為“好處較大”的占20.42%，認為“好處很大”的占6.04%。這表明不足半數的人認為建立農業生態環境補償機制在減少生產成本方面好處較大或者很大，在農業生態環境補償機制尚未完善的情況下減少農業生產成本是件很困難的事情。

在“建立農業生態環境補償機制在提高農業產量方面”的調查中，認為“沒有好處”的農戶占11.92%，認為“好處很少”的農戶占16.95%，認為“好處一般”的農戶占比40.79%，認為“好處較大”的占24.27%，認為“好處很大”的占6.07%。可見多于半數的人認為建立農業生態環境補償機制在提高農業產量方面好處一般、很少或者沒有好處，表明這種補償機制在提高產量方面作用不是很大的。

（五）農戶享受農業生態環境補償的形式單一

調查發現，農戶享受農業生態環境補償的形式較為單一，接受政府補貼的農戶有278人次占比62.61%，得到種植業災害保險的農戶有72人次占比16.22%，得到養殖業災害保險的農戶僅有19人次占比4.28%，接受政府征地補償的農戶有63人次占比14.19%，接受企業污染補貼的農戶有12人次占比12%。這表明現在農業生態環境的補償主要是政府的財政補貼，其他的補償形式比例較小。

（六）農戶享受農業生態環境補償的標準過低

調查發現，對補償服務非常滿意的占2.34%，滿意的占23.57%，一般的占38.85%，不滿意的占29.94%，非常不滿意的占5.31%。對補償方式非常滿意的占3.19%，滿意的占22.13%，一般的占48.72%，不滿意的占21.28%，非常不滿意的占4.68%。這些數據充分表明了農戶享受農業生態環境補償標準過低，滿意度不高。

三、農業生態環境補償的對策建議

（一）積極建立生態環境補償整體框架

現行生態環境補償政策不完整，缺乏系統性，可以建立生態補償整體框架，通過上級對下級、國家對地方的縱向公益補償，區域之間、上下游之間橫向利益補償和對資源要素管理進行部門補償等三種方式，制定相關政策，以便為地方生態補償運行導向，逐步實現全方位、全覆蓋、全過程的生態補償[1]。從調研的情況來看，地方對政策的需求非常強烈，可以將建立生態補償機制上升至國家政策層面進行整體考慮。

（二）制定統一的生態環境補償標準

在補償標準的制定上沒有能充分考慮農民、牧民、企業團體和各級地方政府的意愿，造成補償的標準過低。如果這種情況普遍存在，生態補償機制就難以發揮其應有的效應[2]。另外，資金使用未完全體現生態補償。因此，要制定統一的生態環境補償標準，充分發揮機制應有的效應。

（三）形成多元化生態補償機制的資金格局

建立以政府投入為主、全社會支持生態環境建設的投資融資體制。建立健全生態補償投融資體制，既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態補償的投入，又要積極引導社會各方的參與，探索多渠道、多形式的生態補償方式，拓寬生態補償市場化、社會化運作的渠道，形成多方并舉、合力推進。逐步建立政府引導、市場推進、社會參與的生態補償和生態建設投融資機制，積極引導國內外資金投向生態建設和環境保護[3]。

（四）積極鼓探索有效的生態環境補償機制實踐模式

通過農業生態補償立法，將補償范圍、補償對象、補償方式以及補償標準等以法律形式確立，促使農業生態補償工作走上法制化、規范化、科學化的軌道，以適應科學發展觀、建設環境友好型新農村的需要。并以此探索適合自己的生態環境補償機制實踐模式[4]。

加快完善生態環境補償機制，是全面貫徹落實科學發展觀，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，實現全面、協調、可持續發展的制度保障。各地區、各有關部門應各負其責，密切配合，共同推進生態環境補償機制的建立和完善。

參考文獻：

[1]張永平.建立生態補償機制的財政政策研究[J].中國國土資源經濟，2007（8）.

[2]孔凡斌.完善我國生態補償機制:理論、實踐與研究展望[J].農業經濟問題，2007（10）.

生態環境狀況調查范文第3篇

關鍵字：煤炭資源開采，生態破壞，污染防治

中圖分類號：X505 文獻標識碼：A

1 研究背景

我國是煤炭消費大國，煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達70%以上，占世界煤炭消費總量的30%以上。我國煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段，大多未進行嚴格規劃，環境保護措施不當，往往帶來一系列生態環境破壞問題，如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等，其中很多破壞甚至是不可恢復的，后果相當嚴重。項目規劃階段的環境影響預測、提出完善的環境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。

煤礦開采的環境污染以生態環境破壞為主，而生態系統具有相當的復雜性，主要表現在區別性大、多變性、難于量化、衡量標準模糊等，同時由于開發建設活動規模、建設方案、內容、建設性質等差別較大，使得生態環境影響因子的確定和量化比較困難，因此生態環境影響評價相較于空氣、水體、固體廢物污染的評價具有相當的復雜性，且相關法規、標準、守則尚不完善，更增加了生態環境影響評價工作的難度。

本文參考《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ 19―2011)等相關技術標準和法規，從生態環境現狀調查、環境影響識別、環境影響預測、生態環境污染防治措施等角度出發，結合本人多年相關經驗，探討煤炭開采項目生態環境影響預測的方法，希望能夠拋磚引玉，為我國的生態環境保護帶來重要價值。

2 生態環境現狀調查研究

2.1 生態環境現狀調查方法

為了較為全面地了解區域生態環境現狀，在充分收集和利用現有研究成果、資料的基礎上，可用路線調查與定位實測相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀與微觀相結合、點面結合、突出重點的原則和方法，對生態環境現狀進行調查評價。

目前較為常用的生態現狀調查方法包括：應用遙感圖像處理、野外調查、地理信息系統(GIS)等手段。

2.2生態環境現狀調查內容

應當結合上述方法，從生態系統現狀調查、植被現狀調查、野生動物現狀調查、土壤侵蝕與水土流失現狀調查、土壤現狀調查、土地利用現狀調查、地質災害情況現狀調查等方面進行較為全面的調查。

其中，生態系統現狀調查應包括生態系統類型、結構、狀態、功能等內容；植被現狀調查應包括評價區植被的類型、優勢種、分布、覆蓋度、生產力、生物量，特別是珍稀保護種的種類、分布、保護級別等內容，并給出評價區域植被類型特征表和常見植物名錄表；野生動物現狀調查應包括種群、分布以及保護種的種類、分布、生活習性、生境狀況、保護級別等；土壤侵蝕與水土流失現狀調查應給出水土流失面積與分布，土壤侵蝕類型、侵蝕模數等；土壤現狀調查應包括類型、特性、結構、侵蝕強度等；土地利用現狀調查給出區域土地利用現狀情況，并明確主要土地利用類型；地質災害情況現狀調查主要調查影響區域內已經存在的制約本區域可持續發展的主要生態問題，如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發生特點等。

2.3 生態環境現狀質量評價

生態現狀評價是將生態環境調查和生態分析得到的重要信息進行量化，定量或者比較精細的描述生態環境的質量狀況和存在的問題。

目前生態影響評價一般采取類比分析、生態機理分析、指數法和綜合指數法、景觀生態學等方法進行文字分析與定性描述，輔之以數學模擬預測。

3 生態環境影響識別

生態環境影響識別包括影響因素識別、影響對象識別、影響效應識別。其中影響因素識別主要是作用主體(建設內容，應包括主體工程和全部輔助工程)的識別，就煤炭礦區而言，作用主體主要是指工業廣場、矸石場、道路、洗煤廠等；影響對象的識別是影響受體(主要是生態環境，包括生態系統、生態因子)的識別，就煤炭礦區而言，是指受煤炭礦區規劃實施影響的生態系統及生態因子；影響效應識別是影響作用的性質及程度(正影響、負影響、累積影響、可逆不可逆影響等)的識別。

生態環境影響識別可以從建設期和運營期兩個不同時期分別進行，其中建設期生態影響識別包括：工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施永久和臨時占地對區域土地利用格局的影響，對區域植被分布、生產力、生物量及連續性的影響，對區域珍稀動植物棲息、活動的影響，對區域水土流失現狀的影響，對農業生產的影響；工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施建設過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對區域植被、植物、動物活動及魚類的影響；運營期生態影響識別包括在煤炭開采過程中，所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質現象，對區域土地利用性質的影響，對區域植被類型、生產力、生物量、連續性的影響，對區域動物棲息、活動的影響，對區域水土流失現狀的影響，對區域敏感目標(自然保護區、風景名勝區)生態現狀、景觀等的影響；配套洗煤廠、煤化工企業、瓦斯、煤矸石發電設施外排污染物對赤水河保護魚類的影響，對區域珍稀保護動植物的影響。

4 生態環境影響預測研究

生態環境影響因素主要表現在：

1、建設期：主要生態影響因素為礦區規劃項目建設期場地平整和開挖破壞原地貌植被、施工機械噪聲對野生動物的影響、施工引起的水土流失的增加、占地對土地資源、景觀資源的影響等。

2、運營期：主要為煤炭開采后形成地表沉陷和導水裂隙對土地資源、水資源、地形地貌、植被、動物、水土流失、礦產資源的影響。

結合煤炭礦區規劃實施前后主要生態影響因素及受影響的主要對象(生態系統)和主要因子，并根據《規劃環境影響評價技術導則煤炭工業礦區總體規劃》(HJ463-2009)和《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ 19 ― 2011)中相關規范和要求，得出煤炭礦區生態環境影響預測內容主要包括：地表沉陷影響預測、對地表形態、地形地貌的影響預測分析、對土地資源的影響預測分析、對植物資源的影響預測分析、對動物資源的影響預測分析、對土壤侵蝕的影響預測分析、對土壤壞境的影響預測分析、對區域氣候影響預測分析、對區域自然體系生態完整性影響預測分析、對地質災害影響預測分析、對地面建筑物的影響、對敏感區域的影響預測分析。

5 生態環境保護措施分析

根據現狀調查、規劃方案實施影響因素識別以及環境影響預測分析可知，規劃方案實施過程中對生態環境的不利影響主要集中在工業場地、道路、輔助設施、煤化工基地等施工區域；煤炭開采項目煤形成的地表移動、變形是規劃方案實施后生態環境影響最主要的表現。因此規劃方案實施前制定相應環境保護措施，才能使規劃方案實施對生態環境的不利影響降低到最小程度。

5. 1生態環境影響減緩措施原則

①在規劃方案編制階段，遵循選址、選線“避讓”原則，盡可能得避免方案實施對敏感目標的影響。

②貫徹“預防為主、防治結合”的指導方針，通過限制和約束行為的規模、強度或范圍來盡可能地使開發活動對環境影響達到“最小化”。

③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”，通過行政措施、經濟手段、技術設備等措施，對礦區內產生的固體廢物、廢氣、廢水等進行綜合利用，做到污染物排放的最小化。

④對于已經受到影響的環境進行修復或補救；對無法恢復的環境，通過重建的方式來代替原有的環境。

⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則，由建設單位組織專門的隊伍，結合開采進度，對采空區上方出現的沉陷臺階或地表裂縫及時整平、填充。

5.2生態環境綜合防護、恢復措施

結合煤炭礦區規劃實施中對區域生態環境的影響分析，按照“規避(避讓)、減緩、補償”以及“預防為主、防治結合”的原則，提出規劃實施過程中的生態保護措施。

(1)避讓措施

工業場地、礦區鐵路線、公路等工程選址選線應避讓自然保護區、風景名勝區、居民區、二級以上等級公路、鐵路、基本農田等。

(2)最小化措施

①合理選擇科學的采煤方法，采煤工藝應以采煤導水裂隙不破壞含水層為目的，對可能受破壞影響的含水層區域留設保護煤柱。

②在保護區邊界留設足夠的保護煤柱，將自然保護區、風景名勝區等的影響降至最小。

③飲用水源保護區留設保護煤柱，保證飲用水源影響最小化。

④項目施工過程中，劃定施工界限，將項目建設對生態環境的影響限制在最小區域。同時加強對施工人員環保意識教育，禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動物”。

(3)減量化措施

①利用井下掘進矸石充填井下采空區和井下廢棄巷道，延緩和減小采煤對地層結構的影響，降低采煤裂隙帶高度，減少地下水資源流失量；礦井水全部處理，盡可能提高礦井水回用率和資源化率，用礦井水替代地表水源，從而減少礦區開發對水資源的影響；提高地質勘探程度，對導水斷層等留設保護煤柱，減少地下水的漏失。

②加強環境管理，取先進的污染物處理工藝和處理設備，提高項目污染物處理率，使建設項目運行各種污染物排放達到國家相應標準或無害化處理。

③最大程度利用礦井水，減少礦井水排放量和取水量，減輕對水生生態的影響。

(4)修復措施

①對施工期臨時占地進行植被恢復，按照“占補平衡”的原則對所占基本農田進行了異地補償。

②對受地表沉陷影響較大的區域，采取地表裂縫填堵與整治的生態恢復措施。

生態環境狀況調查范文第4篇

關鍵詞：煤炭資源開采；生態破壞；污染防治

中圖分類號：X171文獻標識碼： A

一、煤炭礦區生態環境研究背景

我國是煤炭消費大國，煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達70%以上，占世界煤炭消費總量的30%以上。我國煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段，大多未進行嚴格規劃，環境保護措施不當，往往帶來一系列生態環境破壞問題，如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等，其中很多破壞甚至是不可恢復的，后果相當嚴重。項目規劃階段的環境影響預測、提出完善的環境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。

煤礦開采的環境污染以生態環境破壞為主，而生態系統具有相當的復雜性，主要表現在區別性大、多變性、難于量化、衡量標準模糊等，同時由于開發建設活動規模、建設方案、內容、建設性質等差別較大，使得生態環境影響因子的確定和量化比較困難，因此生態環境影響評價相較于空氣、水體、固體廢物污染的評價具有相當的復雜性，且相關法規、標準、守則尚不完善，更增加了生態環境影響評價工作的難度。

本文參考《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ 19―2011）等相關技術標準和法規，從生態環境現狀調查、環境影響識別、環境影響預測、生態環境污染防治措施等角度出發，結合本人多年相關經驗，探討煤炭開采項目生態環境影響預測的方法，希望能夠拋磚引玉，為我國的生態環境保護帶來重要價值。

二、生態環境現狀調查研究

2.1 生態環境現狀調查方法

為了較為全面地了解區域生態環境現狀，在充分收集和利用現有研究成果、資料的基礎上，可用路線調查與定位實測相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀與微觀相結合、點面結合、突出重點的原則和方法，對生態環境現狀進行調查評價。目前較為常用的生態現狀調查方法包括：應用遙感圖像處理、野外調查、地理信息系統（GIS）等手段。

2.2 生態環境現狀調查內容

應當結合上述方法，從生態系統現狀調查、植被現狀調查、野生動物現狀調查、土壤侵蝕與水土流失現狀調查、土壤現狀調查、土地利用現狀調查、地質災害情況現狀調查等方面進行較為全面的調查。其中，生態系統現狀調查應包括生態系統類型、結構、狀態、功能等內容；植被現狀調查應包括評價區植被的類型、優勢種、分布、覆蓋度、生產力、生物量，特別是珍稀保護種的種類、分布、保護級別等內容，并給出評價區域植被類型特征表和常見植物名錄表；野生動物現狀調查應包括種群、分布以及保護種的種類、分布、生活習性、生境狀況、保護級別等；

土壤侵蝕與水土流失現狀調查應給出水土流失面積與分布，土壤侵蝕類型、侵蝕類型等；土壤現狀調查應包括類型、特性、結構、侵蝕強度等；土地利用現狀調查給出區域土地利用現狀情況，并明確主要土地利用類型；地質災害情況現狀調查主要調查影響區域內已經存在的制約本區域可持續發展的主要生態問題，如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發生特點等。

2.3 生態環境現狀質量評價

生態現狀評價是將生態環境調查和生態分析得到的重要信息進行量化，定量或者比較精細的描述生態環境的質量狀況和存在的問題。目前生態影響評價一般采取類比分析、生態機理分析、指數法和綜合指數法、景觀生態學等方法進行文字分析與定性描述，輔之以數學模擬預測。

三、生態環境影響識別

生態環境影響識別包括影響因素識別、影響對象識別、影響效應識別。其中影響因素識別主要是作用主體（建設內容，應包括主體工程和全部輔助工程）的識別，就煤炭礦區而言，作用主體主要是指工業廣場、矸石場、道路、洗煤廠等；影響對象的識別是影響受體（主要是生態環境，包括生態系統、生態因子）的識別，就煤炭礦區而言，是指受煤炭礦區規劃實施影響的生態系統及生態因子；影響效應識別是影響作用的性質及程度（正影響、負影響、累積影響、可逆不可逆影響等）的識別。

生態環境影響識別可以從建設期和運營期兩個不同時期分別進行，其中建設期生態影響識別包括：工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施永久和臨時占地對區域土地利用格局的影響，對區域植被分布、生產力、生物量及連續性的影響，對區域珍稀動植物棲息、活動的影響，對區域水土流失現狀的影響，對農業生產的影響；工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施建設過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對區域植被、植物、動物活動及魚類的影響；運營期生態影響識別包括在煤炭開采過程中，所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質現象，對區域土地利用性質的影響，對區域植被類型、生產力、生物量、連續性的影響，對區域動物棲息、活動的影響，對區域水土流失現狀的影響，對區域敏感目標（自然保護區、風景名勝區）生態現狀、景觀等的影響；配套洗煤廠、煤化工企業、瓦斯、煤矸石發電設施外排污染物對赤水河保護魚類的影響，對區域珍稀保護動植物的影響。

四、生態環境保護措施分析

根據現狀調查、規劃方案實施影響因素識別以及環境影響預測分析可知，規劃方案實施過程中對生態環境的不利影響主要集中在工業場地、道路、輔助設施、煤化工基地等施工區域；煤炭開采項目煤形成的地表移動、變形是規劃方案實施后生態環境影響最主要的表現。因此規劃方案實施前制定相應環境保護措施，才能使規劃方案實施對生態環境的不利影響降低到最小程度。

4.1 生態環境影響減緩措施原則

①在規劃方案編制階段，遵循選址、選線“避讓”原則，盡可能得避免方案實施對敏感目標的影響。

②貫徹“預防為主、防治結合”的指導方針，通過限制和約束行為的規模、強度或范圍來盡可能地使開發活動對環境影響達到“最小化”。

③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”，通過行政措施、經濟手段、技術設備等措施，對礦區內產生的固體廢物、廢氣、廢水等進行綜合利用，做到污染物排放的最小化。

④對于已經受到影響的環境進行修復或補救；對無法恢復的環境，通過重建的方式來代替原有的環境。

⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則，由建設單位組織專門的隊伍，結合開采進度，對采空區上方出現的沉陷臺階或地表裂縫及時整平、填充。

4.2 生態環境綜合防護、恢復措施

結合煤炭礦區規劃實施中對區域生態環境的影響分析，按照“規避（避讓）、減緩、補償”以及“預防為主、防治結合”的原則，提出規劃實施過程中的生態保護措施。

（1）避讓措施

工業場地、礦區鐵路線、公路等工程選址選線應避讓自然保護區、風景名勝區、居民區、二級以上等級公路、鐵路、基本農田等。

（2）最小化措施

①合理選擇科學的采煤方法，采煤工藝應以采煤導水裂隙不破壞含水層為目的，對可能受破壞影響的含水層區域留設保護煤柱。

②在保護區邊界留設足夠的保護煤柱，將自然保護區、風景名勝區等的影響降至最小。

③飲用水源保護區留設保護煤柱，保證飲用水源影響最小化。

④項目施工過程中，劃定施工界限，將項目建設對生態環境的影響限制在最小區域。同時加強對施工人員環保意識教育，禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動物”。

（3）減量化措施

①利用井下掘進矸石充填井下采空區和井下廢棄巷道，延緩和減小采煤對地層結構的影響，降低采煤裂隙帶高度，減少地下水資源流失量；礦井水全部處理，盡可能提高礦井水回用率和資源化率，用礦井水替代地表水源，從而減少礦區開發對水資源的影響；提高地質勘探程度，對導水斷層等留設保護煤柱，減少地下水的漏失。

②加強環境管理，取先進的污染物處理工藝和處理設備，提高項目污染物處理率，使建設項目運行各種污染物排放達到國家相應標準或無害化處理。

③最大程度利用礦井水，減少礦井水排放量和取水量，減輕對水生生態的影響。

（4）修復措施

①對施工期臨時占地進行植被恢復，按照“占補平衡”的原則對所占基本農田進行了異地補償。

②對受地表沉陷影響較大的區域，采取地表裂縫填堵與整治的生態恢復措施。

生態環境狀況調查范文第5篇

近年來，我區持續實施“藍天、碧水、綠色、清靜”四大環保工程，城區環境質量明顯改善，20__年，全區共完成10個生活小區，30個污染源，15個公建單位及11條區管道路的污水收集系統的改造；完成了11條主河農灌河道清淤整治任務，共清污河道7335米，內河水質逐步變清；20__年日空氣污染指數（API）大于100的共72天，小于100的293天；區域環境噪聲比去年下降0.2dB。

1、市民對目前環境質量狀況滿意度評價。調查顯示，3/4的被調查者對我區目前的環境質量狀況感到滿意或基本滿意，滿意率達到76.72，但也有18.3的市民對環境質量現狀表示不滿意，還有4.99的人表示很不滿意。

2、市民對生態區建設的了解情況。通過不斷加大環境綜合治理力度，組織開展生態區建設宣傳周、創建生態街道、創建“綠色社區”、環保知識家庭競賽等主題活動，使生態區建設逐漸深入民心。從調查結果看，有64.32的市民對我區正在開展的生態區建設活動表示了解或基本了解，20.54的市民表示聽說過，但具體情況不太了解，有15.15的市民表示不了解。

3、市民對政府在環境保護方面的評價。在“政府對環境保護的重視程度”和“當前環保宣傳力度”兩個問題上，市民的滿意率分別為76.76和65.47，市民普遍對政府在環境保護領域取得的成績表示肯定，但也有7.16的市民提出當前政府在環保宣傳工作方面脫離實際，存在嚴重的形式主義。

二、市民對我區環境污染狀況的評價

1、大氣污染——老百姓最頭疼的問題。在被問及“目前我區污染較重的問題有哪些？（按污染程度依次選擇）”時，53.74的市民認為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，次選比例也達到15.63。其中機動車尾氣和工業廢氣污染最為嚴重，分別占大氣污染的48.71和30.3，道路揚塵、飯店油煙等也是市民反映較多的問題，仙林社區一些居民對無證攤販的煤煙污染表示強烈不滿，要求環保、城管等部門進一步加強監管力度。

2、工業廢水和白色污染——影響城市環境兩大公害。市民反映的其他污染較重的問題依次是水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染，首選比例分別為18.5、17.84、9.91，少數市民還特別提到了琉璃幕墻的光污染問題。調查顯示，市民認為最嚴重的水污染是工業廢水，比重高達54.3，其次是河道源頭污染，占32.17，家庭排放污水及其他占13.52。在固體廢棄物污染中，有47.58的市民認為最嚴重的是塑料包裝、容器的泛濫，28.02的市民認為是生活垃圾不能得到及時處理，還有22.38的市民認為是廢舊電池、電瓶未能有效回收。

3、噪聲污染——市民關注的焦點。由于環保、行政執法等部門采取夜間噪聲監測，控制施工建筑噪音，加大降噪材料投入等有效措

施，市民在此次調查中普遍反映“這兩年耳根清靜了許多”，所以有53.47的市民將噪音放在各類污染中的最后一位，但其受關注程度卻

大大超出預期想象。（見下圖）

三、市民的環境保護意識

保護環境需要政府的決策行動，更多的是需要全民的參與。此次調查發現，我區開展的打造“綠色城區”活動，擴大了環保聲勢，宣傳了環保知識，市民環保意識得到明顯增強。

有49.8的市民在環境保護和經濟發展兩者間支持生態環境保護優先，37.89的市民認為生態環境保護與經濟發展同等重要，關鍵是協調可持續的發展，還有8.79的市民則認為要以經濟建設為先。

有59.67的市民表示愿意參加義務環境監督管理和相關的聯席會、聽證會，希望通過這些形式維護老百姓的合法權益，顯示了很強的社會參與意識，其中高學歷人群參與熱情尤為強烈。有27.03的市民表示無所謂，還有13.31的市民不愿意參加。

有67.16的市民明確表示若提供機會則愿意植樹，綠化意識普遍較好。但由于現實中真正的機會不多，市民希望有關部門包括相關社會團體能夠多提供機會，以調動公眾的綠化積極性。

有45.36的市民在餐館就餐時會使用餐館的消毒餐具，同時讓我們驚喜的是有32.7的市民愿意就餐時自己攜帶餐具，有21.94的市民選擇使用一次性木筷。一些小餐館由于顧客量小，從成本考慮而放棄使用多次消毒餐具，加上堅決拒絕一次性木筷的顧客并不多，造成了“店家購買，顧客使用”的惡性循環。

有67.86的市民完全支持對出租車、公交車進行“油改氣手術”，希望大力發展綠色交通。有8.88的市民持不支持態度，認為只要維持現狀即可，一則因為“油改氣手術”費用太高，二則如果配套改革跟不上，比如加氣站不足，很容易造成交通癱瘓。

四、市民的期望及意見建議

本次調查 得到了社會各界的大力支持，同時也收集到許多有關生態區建設以及環境保護方面的建議、意見，這些意見建議飽含了廣大市民對我區的深切熱愛之情，也表達出對“綠色城市、居住天堂”的追求與向往。

1、最希望居住的社區是花園式社區。調查顯示，40.54的市民最希望其所居住的社區創建成花園式社區。35.76的市民最希望其所居住的社區創建成安靜社區，其中以朝暉街道塘南、華聯社區，長慶街道吳牙社區以及天水街道環北新村社區呼聲最為強烈。16.84的市民最希望其所居住的社區創建成油煙達標社區，其中武林街道的中北、仙林社區支持率最高。6.86的市民最希望其所居住的社區創建成無違章建筑社區，潮鳴街道東河社區和朝暉街道虹園社區的居民對此反映相對較多。

2、最感興趣的活動是社區綠地保護行動。在被問及“您認為我區的環保工作還需要在哪些方面繼續努力？”時，市民對“城市綠化”、“污染防治”、“環保投入”、“嚴格執法”等選項的點擊率都比較高，分別占53.31、50.62、49.38、46.07。在眾多環保宣傳教育活動中，有46.28的市民選擇了與人居環境密切相關社區綠地保護行動，45.87的市民鐘愛于生態考察，42.56的市民希望參觀污水、垃圾的處理過程，41.74的市民則對垃圾分類回收活動很感興趣。

3、調查中一些有代表性的意見、建議。

（1）長慶街道吳牙社區居民提出，①住宅小區的污水及路面破損后造成的積水對環境造成影響，低洼處要填平。②居民住宅區生活垃圾處理還有盲點、死角，社區要作為衛生的重要問題來抓。③對城市污水管理出口進行清查，嚴防污水流入住宅區造成污染。④實行環保責任制，做好垃圾分裝和廢舊電池回收（特別是電瓶車的電瓶應定期實行回收）。⑤要求解決小區汽車廢氣污染問題。⑥加強環保執法力度，開展環保志愿活動，加強生態區建設的科普知識宣傳，持之以恒，在中小學開展生態建設知識教育，從娃娃抓起。

（2）朝暉街道虹園社區居民提出，運河兩岸的環境整治需要長效管理。

（3）朝暉街道華聯社區居民提出，要在充分分析生態系統的支撐能力及瓶頸的基礎上，編制一份能充分體現城區特色，探索創新，規劃理念領先，操作性強的生態區建設規劃。以景觀生態建設為突破口，提升城市品位。建設生態型的中央商務區，堅持以人為本，營造人文生態環境。

（4）朝暉街道塘南社區居民提出，可以學一學東南亞的做法，以法律為后盾，用強制措施保證自然人、法人的行為符合環保要求，這是行之有效的方法，脫離這個前提說環保等于空話一句。

（5）天水街道燈芯巷社區居民提出，①應控制玻璃幕墻，減少光污染。②加強執法力度，馬路上經常能看到冒黑煙的助動車、公交車，尾氣污染厲害。

（6）天水街道環北新村社區居民提出，①目前電瓶車已大量投入使用，而一年后的廢電瓶回收再利用卻沒有跟上，希望早日有地方可回收利用。②加大宣傳力度，使每一個市民都能提高環保意識，政府要多創造必要條件（如植樹、綠化），以提高生態環境質量。③環保基礎設施建設相對投入較少，如果環保基礎設施長期跟不上，要從根本上提高城市的環境質量是不可能的。

（7）石橋鎮燈塔社區居民提出，提高城市規劃水平，將住宅區、生態區和工業園區明顯分開來。