實行計劃經濟的原因

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇實行計劃經濟的原因范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

實行計劃經濟的原因范文第1篇

——御景花園項目為例

魏圣堯 西安建筑科技大學

摘要：近年來，房地產業已成為推動我國國民經濟和社會發展重要推動力量。由于我國房地產市場的發展時間還比較短，房地產

市場尚未成熟，我國學界和商界對房地產商品及其市場的仍有待加分析深。本文以洛陽市區域房地產為例系統的分析了房地產商品價

格決定機制、影響因素，旨在為房地產項目的評估提供分析模型，為政府的宏觀調控，銀行的項目決策提供參考。

關鍵詞：房地產商品；形成機制；影響因素；評估；研究分析

1.研究的目的意義

近年來，房地產業已成為推動我國國民經濟和社會發展重要

推動力量。然而我們房地產項目的經濟分析和評估缺乏經驗指

導，并且由于缺少對市場變化的追蹤，致使我們在決策方面缺乏

還沒有形成科學的決策機制，而這種現狀必然會影響商業銀行的

信貸投放行為。因此，政府開發企業無論是還是商業銀行在決策

之前都需要參考差別化的專門研究。本文通過收集整理分析國內

外相關資料，從理論上分析了影響房地產商品價格的因素、房地

產價格形成機制以及國內外對房地產商品及市場的研究現狀。并

以洛陽市區域房地產市場為中心，以御景花園項目的貸款評估為

例，在系統分析的分析了房地產價格形成機制，探索了商業銀行

房地產項目評估的分析框架及評估方法，這既為商業銀行房地產

項目評估提供經濟分析思路和研究模型，又為房地產企業項目決

策提供依據， 同時， 某種程度上可以為政府的宏觀調控提供參考。

具有比較重要的理論和實際意義。

2.房地產行業影響因素的研究

（1）洛陽市房地產市場供求分析及價格形成機制

對于洛陽房地產市場來說市場供給基本上是平衡，房地產市

場供給的主要是住宅、辦公樓以及商業用房，其中住宅市場在房

地產市場中所占的比重最大，但是由于市場需求的高速增長，市

場上商業用房存在較為嚴重的供求矛盾。自 20 世紀 90 年代以來，

個人消費以成為市場的主體，但是由于房地產價格與居民的收入

相比價格偏高，房地產控制總量還比較大。

關于房地產價格的形成機制，存在兩種理論，一種是生產價

格機制理論，認為，房地產的開發成本和開發商利潤房組成了地

產價格，另一種市場供求價格機制理論則認為，房地產的市場價

格是在房地產供、求雙方相互影響的過程中形成的。

（2）房地產行業影響因素的研究

關于房地產行業的影響因素已經有了深入研究。多數研究認

為，供求關系是房地產行業主要影響因素。但由于土地供應對房

價的影響的復雜性，研究對象不同可能造成的影響力和作用機制

的不同。至今為止關于地價與房價兩者之間關系結論尚未統一。

另有一些學者也通過采各種方法從不同角度對房地產行業的影

響因素研究和分析認為地價與房價高度是相關的。

（3）房地產項目價格形成機制分析

生產價格機制理論與供求價格機制理論在研究房地產價格

形成機制上是最主要的兩個理論，它們在不同的角度上對房地產

價格的運動過程進行了解釋。生產價格機制理論是房地產價格形

成機制的基本因素是價格決定，而市場供求機制理論是決定價格

的變動的決定因素。由于供求的變化及決定供求的因素是不斷變

化的，所以從短期來看房地產價格是可以偏離生產價格的。但是

對于我國國情來說用生產價格機制論來解釋房地產價格的形成，

而供求價格機制理論可以比較好的解釋我國房地產市場的現狀，

因此供求價格機制理論在我國得到了廣泛應用。

3.洛陽銀行評估房地產項目的模型構建

（1）評估框架分析

銀行對房地產項目的評估是銀行貸款項目決定的直接參考，

不論是對銀行房地產項目的決策還是對項目貸款的續管理管理

都十分重要。并且在我國由于信譽制度不完善，及房地產項目對

銀行的高度依賴，銀行對房地產投資信貸活動勢必會存在一定的

風險，因此對房地產項目的評價是至關重要的。

洛陽銀行對房地產項目的評價主要有以下幾個方面：

第一，借款人的相關的資料信息、貸款方式；

第二，房地產項目的概況；

第三，項目的市場情況；

第四，投資估算、財務效益、投資的綜合效益；

第五，投資的風險。

（2）指標體系的構建

近年來，關于風險防范的研究一直是銀行工作的重點。但是

雖然銀行對項目的評估已經比較全面但是由于房地產市場的復

雜性，房地產商品本身的特殊性，銀行對房地產項目的評估缺乏

整體性，致使房地產項目風險等級及評價指標體系尚未形成。

（3）主成份分析

在我國宏觀政策的調控、政府政策的頻繁出臺，給銀行對房

地產項目的投貸帶來了很大的風險，因此，對項目風險的評估是

銀行對房地產項目的評估主要工作。信貸活動的風險度是指：銀

行在信貸業務中，承擔風險的愿望和能力。對項目風險的分析有

廣義和狹義兩方面，狹義上講，是指在識別項目風險的基礎上描

述并量化風險變量的概率分布及其影響程度。廣義的分析則是在

狹義分析基礎之上進行風險規劃，風險辨別，并制定相應的風險

管理方案。

4.御景花園實證研究

（1）御景花園項目概況

在附近區域與御景花園的競爭對手較少御景花園的定位屬

中檔次，在同一供需圈內缺少可替代物業，且需求量較大項目擁

有較好的周邊環境，項目所處地塊的發展前景較好。

（2）宏觀經濟與區域市場分析

國民經濟的較好發展，住房制度改革的深入以及政府對開發

本項目的大力支持，為御景花園項目提供了一個較好的投資環境

與機遇。

市場分析：

①房地產開發投資仍在繼續增長，增幅小幅回落；

②房地產開發資金平穩增長；

③房屋建設增長平穩；

④銷售面積及銷售額增幅在持續增長。

（3）項目成本分析及成本導向定價

項目成本主要集中在土地成本，建設費用，以及其他費用，

其中不可見費用約占項目的 1.2%左右。

（4）項目綜合經濟分析

御景花園項目是小面積、小規模開發項目。開發過程中資金

周轉量小、周轉周期比較短，因此，只要在實施的全過程進行科

學決策控制，應該可以獲得穩定的收益。

5.結論與對策建議

綜上可知，房地產具有經濟泡沫性。因此，政府要宏觀調控

房地產產業并且要出臺相關法律針對性地進行政策干預與調控。

但是由于我國以住宅為主的房地產市場起步比較晚，我們對房地

產商品價格影響因素及形成機制認識還不夠深刻，在政策決策上

缺乏科學的決策機制。這就要求我們不斷深入對房地商品的研

究，不斷對市場變化的進行追蹤，通過研究分析，逐漸形成統一

科學的決策機制。

參考文獻：

[1]檀景順.房地產開發與住房信貸[M].甘肅人民出版社， 1993.

[2]李限.中國房地產市場與金融市場關系的實證分析[D].廈

門大學碩士學位論文，2006.

[3]黃忠華，杜雪君，吳次芳.房價與宏觀經濟研究綜述[J].中

國土地科學，2009

實行計劃經濟的原因范文第2篇

1在社會主義市場經濟條件下國防科研事業仍須實行計劃經濟管理

社會的進步，科學的發展，是一個國家經濟實力的表現。特別是國防科學技術的發展，對一個國家政局的穩定、經濟的發展起著保護和促進的雙重作用。在市場經濟條件下，我國的國防技術仍須具備相對的先進性、嚴格的保密性和科技成果不可流通性。為了充分發揮國防技術的作用，有效地保護國家利益，國防科研事業必須實行嚴格的計劃管理。

2國防科研單位的軍民結合體制要求計劃經濟管理遵守價值規律

軍民結合體制要求對軍品實行指令性計劃管理，對民品實行市場調節。計劃經濟管理的方法是，定任務、定時間、定經費、專款專用。它的特點是：①對勞動對象的強制性，即必須在規定的時間內實現指令性計劃；②對勞動者的制約性，即指令性項目專款專用。計劃經濟管理的強制性和制約性，要求科研勞動組織必須具備相對的穩定性。在市場經濟條件下，經濟的發展才是穩定的可靠保證。因此，作為指令性任務的軍品研制，在完成過程中必然面臨著市場機制的挑戰。市場價格并軌，生產資料供求關系浮動，勞動價值的可比性，對完成指令性任務都有很大影響。忽視價值規律的作用，對調動人的積極性和完成計劃的可靠性都會產生不良影響。建立軍民結合的管理機制，增強了科研單位的增收創效能力，對計劃經濟管理起到了一定的調節補充作用，但作為計劃經濟工作本身必須重視價值規律的作用。

3科研經費計劃管理必須引進市場經濟核算機制

多年來，科研經費核算主要分為兩大塊，事業費核算和科研費核算。目前的核算方法，延用了原軍隊供給制和行政事業單位預算核銷制的管理模式，它與改革開放后的科研管理工作已經很不適應。一是事業費嚴重超支，二是科研費核算失真，這是現行管理制度無法克服的弊病。落后的管理方法對調動人的積極性，促進生產力發展產生了一定阻力，因此研究市場經濟規律，改進計劃經濟管理工作，是國防科研事業亟待解決的重要問題。

3.1 打破傳統的核算模式，調整事業費核算內容

事業費的來源是國家定額撥款，限定開支范圍，履行事業職能，列出實際支出。目前的事業費支出有：工資、津貼、職工福利費、離退休人員費用、公務費、設備費、修理費、業務費等項目，涉及到現代企業會計制度中的成本費用、期間費用和稅后留利等多項核算內容。如此龐大的開支范圍，用人均年6000多元的事業費去核銷，必然會出現財務赤字。以三部1994年事業費支出為例：上級撥事業費543萬元，而實際支出是1118-6萬元，是計劃經費的兩倍多。其中科技人員的工資性支出是671萬元，離退休人員費用是153萬元，職工醫療費是114萬元，在社會保險體系尚未健全的情況下，這些費用都是事業費必須負擔的經費。如此嚴重的赤字核算，已經失去了計劃管理的作用。尤其是對有明確經濟載體的科研事業單位，工資作為勞動價值的一部分，應當隨著勞動消耗轉移到勞動載體中去，事業費應被視為間接勞動消耗（因科研任務是計劃經濟管理，不能創造利潤）。因此，把科技人員的工資費用從事業費中分離出來是最為合理的管理方式。這樣不僅解決了事業費超支問題，同時也解除了科技人員的后顧之憂.使職工醫療費、退休養老費有了可靠的保證，事業費也就起到了穩定科技隊伍的作用。

3.2 統一科研費成本核算內容，提高計劃經濟管理水平

目前航天系統的科研費成本核算辦法是在計劃經濟體制下延用了經費預算供給制、成本核算核銷制。隨著市場經濟的發展，企業會計制度實現了與國際慣例接軌，改革科研費成本核算辦法也勢在必行。

社會公認科學技術是第一生產力，是推動人類社會進步的基礎力量。而第一生產力的主要消耗是人的腦力勞動，按照馬克思關于復雜勞動多倍于簡單勞動的原理，各國政府一般都比較重視腦力勞動者的待遇問題，

目的在于促進社會進步和經濟發展。科技工作者是物質財富的直接創造者，把他們的工資、津貼等勞動費用作為完成科研任務的成本費用是無可非議的。而我們目前的核算制度是“見物不見人”，用部分事業費取代了直接勞動費用，背離了科技發展的價值規律，給科研管理工作造成了許多不利。一是科研費用的成本項目不全，不能正確核算每項任務的實際勞動消耗，使科技人員的勞動價值失去了可比性;二是造成人員經費開支緊張，超支部分沒有出處，給財務管理工作造成困難；三是因為勞動和勞動價值的分離，容易出現爭經費、多外協、少要人、多創收的短期行為，不僅造成了科研經費外流，而且對科技隊伍的建設發展非常不利。要想改變這種被動局面，必須統一勞、資核算關系，準許科技人員工資進成本；遵守價值法則，以經濟杠桿調節生產關系；提高預算水平，實行計劃經濟招標管理，向管理要效益，才能進一步解放和發展第一生產力。

3.3收益分配應體現國家、集體、個人三者利益兼顧的原則

目前執行的承包管理辦法，有一定的積極作用，超支不補減輕了國家計劃外支出的壓力。但結余歸已限定5%的收益率，沒有充

實行計劃經濟的原因范文第3篇

我國是一個有幾千年農耕文明歷史的國家，農業人口占總人口的80%以上，農村經濟作為我國國民經濟的重要組成部分，肩負著實現中華民族偉大復興的重要使命。新形勢下，在農村地區實行少生、優生的計劃生育基本國策是促進當地經濟發展的關鍵。本文就從我國農業經濟發展狀況和計劃生育實行的基本情況出發，探究農業經濟發展與農村計劃生育之間的關系，進而為促進當地經濟發展提出合理的解決策略。

自改革開放三十年來農村經濟建設取得了令世界矚目的成就，但是由于生產力發展水平、傳統文化等方面的原因，農村地區長時間存在早婚、早育、多育的傳統習慣，計劃生育的基本國策得不到很好的貫徹，龐大的人口負擔一定程度上阻礙了農村地區的經濟發展。以來，我國開始實行改革開放的基本國策，傳統的計劃經濟開始逐漸向市場經濟體制轉變，經濟結構的變化必然會導致人們的生育觀念發生重大改變，必然會對計劃生育政策的實施產生積極地推動作用。

一、現階段我國農村計劃生育政策實施現狀

由于一些歷史或其他方面的原因，農村地區不同年齡段的人生育觀念存在較大的差異，相應的計劃生育政策在不同年齡段的實施情況也不盡相同。經過我們實際調研發現具有以下特征：①50歲以上的人中持有養兒防老、多子多福生育觀念的人占絕大多數，他們都是從計劃經濟的年代走過來的，當時生活資料按照人口平均分配，經濟不是影響生育行為最主要的原因；②40-50歲年齡段的人，在他們的適婚年齡國家開始實行計劃生育的基本國策，一部分人開始接受少生、優生的政策，但是傳統觀念很難改變，生育動機受傳宗接代、養兒防老等多種復雜因素的影響，他們大都經歷了計劃生育最艱難的時期，也是超生現象最普遍的群體；③20-30年齡段的人開始普遍接受計劃生育政策，也是計劃生育政策受益最多的一代人。面對日益高昂的生活費用和子女撫養費用，且超生的家庭不能享受國家相關的福利政策，他們大多響應國家號召只生一胎，人口增長速度得到進一步控制；④20-30年齡段的人很大一部分是獨生子女，很多家庭符合二胎標準，但生活節奏進一步加快，撫養一個孩子的成本太高，且人們更多的希望過簡單的二人世界或三人世界，對孩子的性別往往不太重視，傳統觀念得到了大力改善，農村人口數量也逐漸趨于穩定。

二、農業經濟發展促進生育觀念的轉變，進而有效的控制人口數量

隨著農村地區經濟的發展，人民生活水平不斷提高，傳統的生育觀念也在發生著翻天覆地的變化。過去尤其是在封建時期和計劃經濟時期，農村人普遍認為人口即財富，只有多生育才能有充足的人口進行勞動生產，導致農村人口一直呈上升趨勢。農村地區長期存在養兒防老和重男輕女的封建思想，導致農村人普遍認為沒有兒子就不能算是一個完整的家庭，很多家庭在接連生了幾個女兒之后一直希望生個男孩，然后就一直生下去，無疑給家庭生活帶來了沉重的壓力。尤其是從建國之后到改革開放的一段時間內，農村人口呈井噴式增長。改革開放以后，農村經濟發展有了長足的進步，人民生活水平普遍提升，不再滿足于以前的生活方式，注重個人生活樂趣，而超生必然會導致生活水平的下降，很多家庭即使符合生二胎標準也不再生二胎，無疑使人口增長速率進一步下降。另外，經濟的發展也大大提升了兒童的教育經費，很多家庭負擔一個孩子的教育經費就已經很吃力，沒有多余的資金和精力撫養更多的孩子，這也是農村人口的得以有效控制的關鍵原因。

三、農村經濟發展推動人口素質的提升

隨著農村經濟和科技水平的發展，科學種植、科學養殖技術已經逐漸被引進農村地區，并被廣大農民和養殖專業戶接受。一個人的科學技術水平在提升家庭收入、改善個人生活環境以及促進個人發展等方面都發揮了至關重要的作用。同時，城鎮居民的生活方式也被引進新農村建設中，人們普遍要求實現市場規范化和法制化，并以法律和道德規范作為評判個人行為最重要的標準。這就對農村地區人民的綜合素質提出了更高的要求，在客觀程度上促進了思想解放，也促進了少生、優生的理念在農村地區的普及。從另一方面考慮，農村經濟的發展大大促進了農業生產的機械化和自動化，傳統的以人力為主要勞動力的農業生產方式逐漸被取代，農業生產對勞動力的需求進一步減少，相反對勞動力的機械操作技術和綜合素質則進一步提高，人口出生率必將下降。因此可以說農業經濟發展在降低農村人口出生率、提升農村人口素質方面發揮了至關重要的作用。

四、結語

關于農村地區經濟發展和人口生育率下降關系的研究已經開展了很多，經濟學家和社會學家普遍認為農村地區經濟發展和計劃生育政策是有效降低人口出生率、提升人口素質的關鍵原因。隨著我國經濟的不斷發展和改革開放的不斷深入，各種惠農政策的頒布必然使農村經濟發展迎來一個空前的繁榮時期，經濟發展也必然會導致人口增長率的下降，并進一步提升人口素質；同時，人口素質的增長也為農村地區經濟建設提供了優質的人力資源，為進一步實現農村地區城鎮化的發展鋪平了道路。

參考文獻：

[1]楊發祥.當代中國計劃生育史研究[D].杭州:浙江大學,2003(12).

[2]劉清芝.中國農村人口結構綜合調整研究[D].哈爾濱:東北農業大學,2007(10).

[3]葉靜.美好鄉村建設背景下農村計劃生育宣傳現狀調查——以六安市裕安區小華山街道十里崗村為例[D].合肥:安徽大學,2014(5).

實行計劃經濟的原因范文第4篇

關鍵詞：轉型經濟 漸進式演化 激進式變革 制度變遷

一 引言

轉型經濟學是指一種研究如何從計劃經濟向市場經濟過渡的經濟學理論。20世紀90年代以來迅速發展的轉型經濟學主要是指具有共同研究主題和追求目標的一些理論文獻以及撰寫這些文獻的經濟學家(盛洪，1996)。目前，關于轉型經濟還沒有完整的理論體系，也很難說誰是轉型經濟學家，因為還沒有專門從事這一理論研究的人。關于其理論體系，我們只能從現在構成這一經濟學流派的一些理論文獻，以及撰寫這些文獻的經濟學家的文獻、研究思路來尋找一條線索，理清其脈絡。本文首先介紹轉型經濟學的內涵，然后簡述一下各個學派關于轉型經濟的理論要點，最后簡要回顧中國經濟奇跡并作以簡要評述。

二 轉型內涵

關于轉型概念的理解，比較經典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述：轉型即一種大規模的制度變遷過程或者說經濟體制模式的轉換。從目前國內的文獻來看，從三個層面上使用轉型的概念：第一種含義是從傳統的社會主義計劃經濟向市場經濟轉變；第二種含義是在包括了第一種含義外，還包括那些過去實行廣泛管制的經濟向自由市場經濟轉型；第三鐘含義是在前兩種理解基礎上還包括了所有發展中國家促進經濟市場化，實現經濟發展的過程。

實際上許多人把轉型經濟學看作制度經濟學的一個分支的原因正是由于把轉型理解成為一種制度的變遷過程，只是描述了轉型的一般的特點。不錯，轉型的確主要是一個制度變遷的過程，但轉型還有其本身的特殊性，而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實的描述，更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實踐中三個層面使用轉型概念的事實，筆者個人比較贊成轉型的第一種含義，即計劃經濟向市場經濟轉變。當然，后兩種轉型概念的理解當然沒錯，但關鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性，更不適合建立新的獨立的研究學科。對于第二種理解，放松政府管制，實行經濟自由化，其實這在傳統的主流經濟學框架內可以得到解釋；對于第三種發展經濟學范疇內使用的轉型概念，現有的發展經濟學就有了相應的解答與分析框架。轉型（或者轉軌、過渡）概念的提出應該來說主要發源于二十世紀上半期全球建立的社會主義國家在計劃經濟實踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實。

三 幾種轉型理論范式

20世紀80年代末，包括前蘇聯、東歐國家和中國在內的30多個國家開始了從中央計劃經濟體制向現代市場經濟體制的轉型，美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)將其與社會主義國家的建設一起稱之為“二十世紀兩項最偉大的經濟實驗”。毫無疑問，這場涉及多達15億人口的重大變革吸引了全世界學者的目光，他們應用新古典經濟學、新制度經濟學、發展經濟學、信息經濟學、演化經濟學以及比較經濟學等最前沿的理論成果從不同側面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里，相關文獻數量迅猛增長，從而在主流經濟學中贏得了鞏固的學術地位，并且隨著研究的不斷深入，催生出了一門新的學科—轉型經濟學，來專門研究如何從計劃經濟向市場經濟轉型。

1、主流經濟學的激進主義轉型理論

新古典經濟學是對亞當·斯密“看不見的手”理論的系統化。按照新古典理論的理解，市場機制不過是資源配置的工具，其核心是供求和價格的相互作用。在轉型之初，以新古典經濟學為基礎的華盛頓共識在轉型經濟理論和政策研究中占據統治地位。根據華盛頓共識：嚴厲的需求緊縮，加上放松管制、貿易自由化和私有化，就可以推動經濟增長。因此，向市場經濟過渡的核心就是“管住貨幣，放開價格”，實行以宏觀經濟穩定化、國有企業私有化和價格自由化為核心的激進式的“休克療法”。采取了一系列諸如：大幅度縮減貨幣供應量，實行高利率；保留少數重要商品的國家定價，絕大多數商品價格全面放開；消除預算赤字，減少價格的國家補貼；取消對企業工資的限制；全面改革財稅體制等措施。

2、演進主義的漸進式轉型理論

隨著俄羅斯等國的激進式改革的受挫和中國經濟改革的巨大成功，演進主義的興起及其影響力的擴大是轉型經濟學發展的一個重要趨勢。演進主義理論核心思想可概括為：知識和信息是有限和主觀的，并以分散的狀態為個人擁有，因此，人們根本無法認識和控制社會生活，最好的社會就是順其自然。想通過理性設計而進行大規模的社會變革必然造成社會的災難。漸進式改革實際上是社會不斷的積累、加工信息，而且知識與信息是具有連續性的，用一種完全不同的系統來強制使其中斷是不可取的。經濟體制本身是一個具有自我強化機制的復雜系統，在演進過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而，漸進式改革更可取。

3、新制度經濟學轉型理論

新制度經濟學把企業制度、產權制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態等制度現象納入經濟學分析的框架之內，擴展了經濟學的視野，對于我們研究制度現象有重要的參考意義。根據這種理論，改革的過程實質上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優改革路徑。經濟學家熱若爾·羅蘭曾指出：“如果轉型的經驗給了我們任何啟示的話，那便是，沒有以適當的制度為基礎的自由化、穩定化和私有化政策，不大可能產生實際的效果”。公共選擇學派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度，這些制度結構是長期歷史發展的產物。另外，科爾內、薩克斯都提出了新制度經濟學轉型理論的代表性觀點。

4、凱恩斯主義轉型理論

與新古典主義理論相比，凱恩斯主義經濟學對于市場經濟的運行過程和內在機理的認識更符合現代市場經濟的現實，他們對于轉型經濟中產權改革、宏觀經濟、轉軌速度和次序、政府與市場的關系等一系列重要問題的認識值得重視。

在《社會主義向何處去》一書中，新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經濟學為基礎的轉型經濟理論提出批評。認為在決定選擇哪種市場經濟模式時，一定要牢牢記住實際的市場經濟是如何運行的，而不是去記住毫不相干的完全競爭范式；在經濟轉型過程中，競爭遠比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企業和公有企業一樣都會出現激勵問題，因此，建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結合的混合體制才是現代市場經濟的正確選擇。馬克·奈爾（Mark Knell）等人認為激進式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個重要因素：人們之間的經濟關系并不是一種單純的交易關系，而是一種生產關系；企業是生產組織，市場是交易機構，企業與市場是相互補充的，而不是相互替代的；價格機制不僅是一種解決經濟問題的手段，同時還有金融功能、戰略功能等，在滿足這些功能上越是成功，有效配置資源的功能就越難以實現；私有化對于提高效率并不是必要的；國有企業也可對市場做出積極的反應。因此，政府對經濟的干預是重要的。

5、市場社會主義

市場社會主義就是以實現社會主義與市場經濟的結合為目標的一種理論和主張。社會主義國家經濟體制改革的實質是實現社會主義與市場機制的結合，能否在理論和實踐中解決社會主義與市場機制的結合問題，是決定經濟體制改革前途和命運的關鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式，借助于新古典經濟學的分析工具。這一理論假定，市場機制僅僅是一個中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式，但是中性論的假定卻被接受下來，因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經濟改革的實踐表明，公有制與市場經濟的兼容是一項復雜的長期的任務，絕不可能一蹴而就。經過近百年的探索和實踐，市場社會主義的理論與實踐獲得巨大的發展，市場社會主義也成為當代社會主義運動的主流和社會主義國家經濟體制改革的指導思想之一。

6、比較主義

用比較經濟學理論來分析現實的改革問題是九十年代以前轉型經濟學的主流。這種理論從不同的經濟體制中總結出若干基本的經濟體制模式，在此基礎上進行比較，做出最優選擇，指導改革的實踐。在中國改革開放的幾十年里，從南斯拉夫的自治社會主義，到匈牙利新經濟機制和戈爾巴喬夫的新思維，再到90年代東亞模式，都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別，學習和借鑒其他國家市場經濟模式和市場化道路的經驗教訓，對于中國的經濟轉型起了積極的推動作用。當然比較經濟學的方法也存在著根本的缺陷。一方面，這一理論是經驗的而非規范的，因而無法形成具有普遍指導意義的理論。另一方面，它把不同社會制度和不同歷史環境下的經濟體制簡單化，因而無法深刻理解制度變遷的復雜現實。

7、特殊改革方式理論

中國的學者在借鑒國外關于轉型經濟理論的基礎上，把轉型經濟研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認為，經濟改革的核心是經濟發展戰略的轉軌，改革以前中國發展緩慢的根本原因在于推行了重工業優先發展的趕超戰略，而改革以來中國經濟迅速發展的關鍵則在于改革“三位一體”的傳統經濟體制，使資源的比較優勢能發揮出來。中國改革成功的一個重要保證是選擇了漸進式改革道路。張軍指出，由于傳統國有部門的絕對規模使它事實上處于壟斷地位，因而，在改革過程中如果實行完全的價格自由化，就可能給國有企業提供操縱市場的機會，造成生產下降和經濟的衰退。相反，在價格雙軌制下，國有部門將比完全的價格自由化條件下生產的產品多且定價更低。以價格雙軌制為特征的“邊界改革”的經驗正在于，國有部門在計劃外邊界上通過對價格信號做出反應去捕捉獲利機會，要比突然被私有化的國有部門去對經濟扭曲和短缺做出的反應更迅速。

四 中國增長的“奇跡”

自1978年開始，中國開始經濟轉型。10年后，東歐和俄羅斯及其他獨聯體國家也加入轉型的行列。在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，中國選擇了與東歐和前蘇聯不同的道路：“摸著石頭過河”的漸進改革，而不是激進的“休克療法”。中國經歷了20年迅速的增長，而俄羅斯和其他獨聯體國家卻經歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導致了不同的改革結果。以下兩組數據清楚的表明了中國改革與前蘇聯、東歐改革成果的巨大反差：

中國改革二十多年的穩定的高速發展，引起全球的矚目，經濟學家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發展的原因在于1979－1983年之間中國建立的聯產承包責任制起了非常重要要的作用，在此之后，中國又進行了政治體制改革，還有鄉鎮企業的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎，而在很多國家轉型后的社會資本比轉型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創造和改組，特別是新企業和創造新的就業機會，而不僅僅是進行單純的私有化。而在國有企業改革中國采取了漸進型的方式。這對于改革普及到其他企業是非常重要的。

雖然中國經濟改革取得了引人注目的成就，但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉型經濟的中國提供了有創建性的解釋，但隨著轉型的完成，對存量的改革也許會成為重點；國企改革還存在諸多困境；城鎮改革與農村改革的沖突；消費需求的拉動力不足；與世界經濟接軌的問題等等一系列問題亟待解決。

五 簡評

通過以上的論述我們可以看到，轉型經濟學正在同比較經濟學、制度經濟學和發展經濟學相融合，然而以上任何一個學科都不能夠完全取代轉型經濟學，它們只是從不同側面、不同角度反映了轉型經濟學所正在經歷的分化。而對不同的經濟學流派來說，過渡問題的出現既是一個機遇，又是一種挑戰，不同理論所具有的解釋能力和預測能力將受到嚴峻考驗。在實踐中形成一種比較科學的價值和邏輯相一致的制度變遷理論，是我國經濟理論發展特別是經濟理論發展中面臨的無法回避的問題，我們應當為此做出努力。

實行計劃經濟的原因范文第5篇

【關鍵詞】直管公房 困難 策略

直管公房指的是由國家各級房地產管理部門直接經營管理的國有房產。簡單的說就是公家的房子，建立時產權歸公有，后來房改政策的實施，公房私有化的進行，產權單位向職工收取部分成本費用將房屋產權賣給個人，成為私有產權，但是在第一次上市交易的時候需要交納相應的土地出讓費。公房就是單位自管房，其權屬性質分為產權和使用權房，產權單位直接管理的叫做直管公房。

今天在我們社會中仍然存在直管房，這是嚴重背離現代市場經濟規律的計劃經濟時代遺留產物。從法律地位上來說，房管所雖然是房屋經營主體，但是他們并不具備經營自和法人地位，在市場經濟體制下，他們不能夠發揮自己的優勢而在市場上進行平等競爭。總之，在現代社會，直管公房顯得與社會發展格格不入，其已經陷入重重困境。

一、直管公房管理體制現狀分析

隨著我國經濟的發展，城鎮化進程的加快，住房也隨之向市場化推進，住房產權形成多元化格局。公房管理是房地產業的重要組成部分，傳統的直管公房經營體制和管理體制存在著諸多問題，面臨著諸多挑戰，現行的直管公房管理模式無法繼續。

在改革開放之前，直管公房屋是在計劃經濟體制之下的一種社會福利性事業，它的存在是為了實現社會的公平性，因此對其的管理也不講求經濟效益而只注重其社會效益。對直管管公房的管理核心理念是：以租養房、設站管理。因為直管公房的存在，政府部門專門設置了房管所這樣的事業單位，他們主要的職責是代表政府對直管公房進行管理，并對其進行必要的定期維修，并且也具備部分今天房地產行業的相關管理職能。在計劃經濟時期，這是一種能夠維護社會穩定、消除群眾住房問題的重要措施。但是，隨著社會的不斷發展，舊有的經濟體制被打破，這種房屋管理模式也自然不能夠適應現代社會發展需要。

二、直管公房面臨的問題

1“以租養房”的管理模式難以繼續

很多單位現階段直管公房的租金還是按照計劃經濟時代的水平繼續，雖然近些年來隨著物價的上漲有所調整，但是從總體來說，那些租金是不能維持公管房公益事業以及相關的房屋修繕工作費用的。如果長期以這種方式管理，就會大大的影響公管房管理部門工作的積極性，并且因為不按時對房屋進行休憩而與居民發生沖突，使公管房矛盾重重。隨著經濟的發展，物價的上漲，房屋租金無法滿足租房的需要，房屋修繕成本也越來越高，從而使“以租養房”這種管理模式捉襟見肘。還應該看到的是，這種經濟上的問題，很容易轉化為政治問題，因為目前居住在公管房中的大多數都是普通百姓，公管房管理人員的服務態度實際上是代表黨和政府的形象，因而作為居民而言，他們就將這二者在無形之中聯系起來，很容易讓他們形成對黨和政府的不滿。

2公管房管理部門的體制存在問題

公房管理部門的最基層單位是房管所，他們由于管理成本過高、所擔負的歷史包袱過重，工作人員的文化水平和業務素質都不高，且年齡偏大，僅有的一些業務能力較好的優秀人才又不斷的流失，長期以來，房管所缺乏市場競爭的意識，使其工作缺乏活力。

計劃經濟管理體制之下，直管房的管理上存在著多頭管理、雙重領導、政事不分、條塊分割的情況。造成這些問題的主要原因在于公管房產權人缺位嚴重阻礙了各種事業的發展。有些地方的公管房部門為了保證群眾的利益而將大部分的精力都用于房屋修繕上，這樣就無形之中影響了其行政管理職能的發揮。近些年來，很多地方開始對公管房進行拆遷，但是由于管理體制存在的諸多問題以及行政干預等等原因的存在使其在拆遷過程中造成國有資產無形流失。概而言之，這種管事和管人相分離的模式很容易造成基層管理部門和主管部門之間工作銜接問題，并且使公管房管理中存在的一系列問題都無法得到解決。

三、解決公管房管理模式中存在問題的策略

從目前的情況來看，諸如北京、上海、深圳和廣州等城市已經開始了公管房的體制改革，并且取得了一些成功經驗。比如上海市就將公管房進行授權給民營化物業對其進行管理。其主要鷹眼如下：

第一，對公管房進行統一管理，保證國有資產不流失。改變過去“管人和管事”相結合的原則，建立健全的國有資產管理體系和政策，對直管房實行集中管理，這樣就清除了現階段房屋管理各自為政的模式，解決了任意處置國有資產的問題，保證了國有資產管理的順暢和可靠性。

第二，整合資源，形成對公管房的合力管理模式。因為公管房一般都處于交通條件較為便利、人文環境較為深厚的地方，是城市發展的寶貴資源。但是，在舊有的管理體制下，對其進行分割管理，很難實現其本身的經濟價值，或者說其本身潛在的經濟價值無法得到集中體現。根據租戶的經濟條件以及實際情況政府部門可以以收購、置換的方式將其轉變為廉租房或者保證性住房，這樣就可以緩解城市住房壓力，保證社會的和諧與穩定。

第三，通過專項整治，保證房管部門工作人員的積極性。因為長期以來的事業單位管理模式使公管房本身的很多優勢都并沒有得到發揮，要通過對其體制改革的方式調動各類人員的積極性，使其才能得到充分發揮。

四、結語

總之，長期以來，公管房實行的還是舊有的計劃經濟時期的管理模式。加上直管公房人的法律意識淡薄，認為國有資產人人有份，因而在這樣的價值觀之下存在著各種廉價出售、隨意處置公管房的問題，在加上管理模式的弊端，使公管房存在著諸多的問題。只有直面這些漏洞，才能夠從根本上將問題解決。

【參考文獻】

[1]鮑志容.論完善城市房屋拆遷補償制度[J].改革論壇，2010（6）：111―114

[2]許軒.直管公房管理體制現狀及其變革簡析[J].學術探討，2009（9）：251―253

[3]武峰.直管公房拆遷中存在的問題與建議[J].法制園地，2009（6）：39―41

作者簡介：岳志剛（1972.12.3--），男，山西省陽泉市平定縣人，本科學歷，中級經濟師，從事公房管理、房地產開發及前期手續、物業等工作。