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關鍵詞:農民專業合作組織;惠農生豬養殖專業合作社;BOT模式
中圖分類號:F3 文獻標識碼:A
農民專業合作組織的發育和發展不但可以有效地解決農業小生產和大市場的矛盾,而且對穩定和完善農村家庭承包經營責任制、重塑農產品流通市場主體、推進農業產業化經營以及促進農業和農村經濟的發展具有重要的意義和作用。農民專業合作組織是指在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互經濟組織。
但是,我國農民合作組織的發展還存在較多的問題,其發展模式也沒有達成統一。王新利和李世武(2007)認為我國東中西部地區經濟發展水平和資源稟賦方面的差異使得東中西部地區分別適合發展龍頭企業帶動型、能人牽頭型和政府發起型的農民專業合作經濟組織。王大慶等(2007)在分析農民專業合作組織發生、發展規律的基礎上提出了“農民專業合作組織+產業+科技”與市場結合為“一體”的三位一體循環經濟模式,也即CIS模式。李永山(2009)在總結我國現有農民專業合作組織模式優缺點的基礎上,提出了“合作組織+期貨市場”的創新模式,并分析了該新模式的可行性。李恩和孫賀(2009)依據合作經濟組織經濟功能和社會功能最大化的原則,比較分析了各種合作經濟組織模式,認為應把“合作社+企業+農戶”的模式作為主流模式推廣和發展。楊小東(2009)從農產品與農資產品交易的角度,依據經營組織主體的差異把農業經營組織分為自生型組織和外來型組織,并分析了兩類組織的演變過程和優缺點,并認為這兩類組織可以互補,在一定程度上能促進農業投資和農地資源配置優化,減弱農地家庭承包經營的缺陷。王曉梅和翟娟娟(2010)總結了河南省現有的農民專業合作組織的5種模式,即科技服務專業合作組織、各領域交織的合作組織、農業互助保險與信貸合作組織、政府或職能部門依托合作組織及企業帶動型合作組織。
一、專合組織發展BOT模式的重要意義
長寧縣積極創新畜牧業發展模式,將BOT模式引入生豬養殖業,探索了“政府扶持引導+合作社運作+養殖戶積極參與”的“母豬寄養”模式。“母豬寄養”是惠農生豬養殖專業合作社為適應養殖業發展新形式探索出的創新養殖模式,實施“母豬寄養”模式對新農村建設具有十分重要的意義。
(一)“母豬寄養”模式破解了農民養豬“三大難”?!澳肛i寄養”模式破解了養殖戶飼養母豬的資金、技術和市場的難題,促進了養殖戶與合作社之間的互補和對接。一是破解資金難。由合作社提供母豬,農民不管有錢無錢,只要有一定的養殖場所就可以發展生豬養殖;二是破解技術難。當前農村青壯年勞動力大量外出務工,留守農村的主要是體力弱、文化低的老人和婦女,缺乏養殖技術;三是破解市場難。養殖戶的生豬在銷售有困難時,合作社可利用自身廣闊的市場信息和較廣的銷售渠道,將養殖戶的生豬組織起來進行銷售。
(二)“母豬寄養”模式化解了農民養豬“兩險”。疫病風險、市場風險歷來被視為生豬養殖業的“兩大殺手”。一是化解了疫病風險:“母豬寄養”模式構建起了一張防控重大動物疫病的嚴密網絡,通過集中免疫,大大降低了疫病風險。尤其是把大規模養殖的疫病風險分散到個體養殖戶,可以有效避免重大疫病的傳染泛濫;二是化解了市場風險:在市場價低迷疲軟的時候,大規模養殖所需的飼料等養殖成本高,飼養難度大,個體養殖戶可以采用傳統的養殖辦法來維持,飼養難度小,從而有效地保護了能繁母豬,加速養豬產業化進程。
(三)“母豬寄養”模式促進養殖科學化。首先是養豬實用技術和新技術得到了推廣。合作社采用課堂講授、實驗操作、上門指導、多媒體教學演示、組織外出學習考察等形式推廣了養豬實用技術和新技術;其次是母豬人工授精技術得到了推廣。自從惠農生豬養豬合作社成立以來,已在全縣無償推廣母豬人工授精約12,000頭(次),有效地促進了生豬品種改良,生豬優良品種面得到加大;最后是標準化豬舍建設得到推廣。全縣建成養殖小區11個,新建標準化育肥豬舍和母豬舍2.5萬平方米。
(四)“母豬寄養”模式延伸了產業鏈?!澳肛i寄養”通過標準化養殖小區建設,利用豐富的豬糞資源,配套推行沼氣開發,把養殖與種植結合起來,與改廚、改廁、改井結合起來,發展農業循環經濟,保護了生態環境,改善了農村生產生活條件,促進了社會主義新農村建設?;蒉r生豬養殖專業合作社在減少養殖場、勞動力等方面投入的情況下,擴大了生產規模,帶動了“家禽寄養”、“肉兔寄養”等類似模式的蓬勃發展,實現農戶與合作社互利雙贏,全縣畜牧業發展方式得以較快轉變,正向園區化、標準化、規?;a業化、良種化的現代畜牧業發展方向不斷邁進。
二、農民專業合作組織BOT模式運作機制
(一)BOT模式的運行流程。長寧縣惠農生豬養殖專業合作社經過探索和實踐,健全完善了“母豬寄養”模式流程?!澳肛i寄養”模式的具體流程為:政府扶持引導合作社――合作社投資養殖母豬――養殖戶書面申請――合作社對養殖戶進行資格審查――按照合作社規定修(改)標準化圈舍――技術培訓和實習――簽訂合同或協議――領養母豬――縣畜牧局組織驗收并撥付項目資金――參加保險――技術跟蹤服務――返還仔豬――支付滿6頭后終止合同,母豬歸農戶所有――壯大生豬養殖產業――實現政府助農增收職能?;蒉r生豬養殖專業合作社BOT模式運作流程如圖1所示。(圖1)
(二)BOT模式的主要參與方及其職責。政府引導是“母豬寄養”模式遵循BOT運作的支撐。政府將發展生豬養殖和助農增收的職能授予合作社,并制定相關的政策或規章制度,調動龍頭企業和農民的積極性,自始至終享有對合作社的監督權。政府在母豬寄養期間將為寄養母豬提供一定的補貼和補助,這些補貼和補助歸甲方(合作社)所有。
合作社是“母豬寄養”模式遵循BOT運作的平臺。合作社提供優質母豬給養殖戶喂養,養殖戶1頭母豬每產1窩仔豬均按1頭仔豬(50斤體重的市場價格)的標準以現金方式支付合作社母豬成本費。協議期為支付滿3~6頭仔豬的費用后(注:寄養1頭30~50斤優質母豬提取3頭仔豬,寄養1頭50~100斤優質母豬提取4頭仔豬,寄養1頭100以上優質母豬提取5頭仔豬,寄養1頭妊娠優質母豬提取6頭仔豬)母豬無償歸養殖戶所有。在寄養期間,合作社為寄養戶提供圈舍的修建、改造,配種,科學飼養管理,疫病預防等技術服務,寄養戶的母豬、仔豬和育肥豬出現疫病后,合作社提供免費診療服務,寄養戶自己承擔藥物成本。如果母豬因病死亡,合作社承擔責任,寄養戶不再支付合作社的母豬成本費。當仔豬和肥豬銷售有困難或者價格偏低時,合作社有義務統一組織對外銷售,以保證養殖戶獲得更高的經濟效益。
農民參與是“母豬寄養”模式遵循BOT運作的關鍵。合作社(龍頭企業)在獲取政府授予的特許權后,吸收養殖戶農民為會員,并按照母豬寄養模式協議約定,延伸了畜牧產業鏈條,最終實現了政府、合作社、養殖戶三方共贏的局面。養殖戶必須按照合作社的要求修改母豬圈舍,達到標準化程度后才能寄養母豬。養殖戶必須誠實守信,認真履行協議約定,采用標準化的養殖技術,用科學的飼養方法飼養母豬,嚴禁使用違禁藥物,若養殖戶不按要求飼養母豬,合作社有權隨時收回寄養母豬。除了一些不可抗拒的因素外,養殖戶不得以其他理由退回寄養母豬。
(三)BOT模式的“五統一”經營方案。為了更好地實施生豬無公害化、經營品牌化、銷售一體化和管理一致化,為了更好地實現規模化生產、集約化經營、科學化管理和系列化服務,走“公司+基地+合作社+農戶”的新型經營管理模式,惠農生豬養殖專業合作社采取對養殖戶實行“五統一”的經營方案。
1、統一供種。本著自愿、自主的原則,合作社可為農戶統一提供優良母豬品種,各養殖戶提前約定需要購買的母豬數量和品種規格等,價格一般都會低于當地市場價格。養殖戶可以在合作社進行“母豬寄養”,也可以自行購買種豬,但必須是合作社統一的品種(二雜母豬)。合作社統一組織在會員中購買育肥仔豬,品種為三雜仔豬。
2、統一供應飼料。惠農生豬養殖專業合作社根據飼料廠的質量、價格及售后服務等,選擇安全性好、物美價廉的飼料實行統一配送。
3、統一飼養管理規程。惠農生豬養殖專業合作社對會員農戶的母豬和育肥仔豬實行統一的飼養管理技術要求。產前免費實行生豬人工授精技術運用和推廣,產中免費提供“三針”仔豬保健技術和藥物。主要包括圈舍修建的標準化、母豬和仔豬品種的標準化、飼料和飲水的標準化、疫病防治標準化、飼養管理標準化和技術人員包戶目標責任制。
4、統一生豬防疫。生豬免疫由合作社指定專人負責,并且對會員實行免費。主要的免費疫苗包括豬瘟、三聯苗、口蹄疫、藍耳病、細小、偽狂犬、喘氣苗等,并根據養殖場或農戶自身的實際情況制定相應的免疫程序。
5、肥豬統一銷售。在仔豬和商品豬銷售有困難時,惠農生豬養殖合作社與相關的食品公司聯合,對養殖戶的育肥豬組織對外銷售,其價格比當時市場可高出每斤0.1~0.2元。
三、農民專業合作組織發展BOT模式的主要問題
(一)資金短缺,難形成規模經營。長寧縣畜牧業發展的“母豬寄養”模式整個項目政府補貼資金預計7萬元,其中圈舍修建改造補助4.9萬元,疫病診療、防疫藥品及技術指導服務費補助1.05萬元,培訓和實習費用補助1.05萬元。這7萬元的補助資金主要發放給了70個貧困戶,分配到每一個農戶家庭中的補助資金為1,000元。具體使用為飲水設施100元/戶,圈舍地面處理400元/戶,保育設施200元/戶,疫病診療、防疫藥品及技術跟蹤服務費用補助150元/戶,合作社對寄養戶的培訓和實習(一周)補助150元/戶。補助資金的嚴重短缺一方面影響了農戶和合作社的積極性,農戶務工補助平均一天不足20元,還不及農民外出務工工資的1/5(目前農民工的日工資大概在120元左右),農民參與的積極性當然不高;另一方面政府補貼資金不足,農戶也不愿意花更多的資金來修建圈舍和其他基本設施,養殖規模難以擴大。合作社要為每一個母豬寄養戶提供優質品種的能繁母豬,貧困戶一般寄養1~3頭能繁母豬,一般農戶寄養2~5頭能繁母豬,所以合作社至少要有100頭以上的能繁母豬才能滿足養殖戶的寄養需求,平均喂養一頭能繁母豬的成本大約為1,200~1,800元左右(能繁母豬飼養成本一般要高于一般育肥豬的飼養成本),合作社所有的能繁母豬成本加上圈舍修建成本等總額高達20萬左右,再加上合作社場地設施建設以及日常管理費用,總的成本支出是一筆高額投資,資金的短缺阻礙了合作社的規模發展。
(二)缺少相應的合同或協議書。長寧縣畜牧業BOT模式運行時間較短,經驗不足,相應的合同或協議要么缺失、要么設計過于簡單。同時,長寧縣畜牧業BOT發展模式相關的專門法律依據幾乎是一片空白,目前僅有的就是合作社和農戶之間的母豬寄養協議書。政府部門給合作社的特許權協議,農戶和合作社時間的肥豬代銷協議,農戶和肥豬收購方的長期供銷協議等都基本沒有,很多都只是一些口頭上的承諾或協議,沒有書面的正式的合同或協議書。因此,一旦發生糾紛后,解決起來非常困難。因此,合同問題將嚴重影響著該模式的運行和發展。
(三)專業技術人才缺失。長寧縣畜牧業BOT模式的“母豬寄養”項目主管部門為長寧縣畜牧局,成立了“母豬寄養”產業發展協調小組。項目承擔單位為長寧縣惠農生豬養殖專業合作社,主要的技術負責人為長寧縣畜牧局品改站站長。現有的領導班子和管理隊伍都缺乏相關的專業背景,缺乏BOT模式的專業知識,不熟悉BOT模式的基本規則。只有具備一定專業知識和高素質的專業人才參與管理和組織實施,才能保證BOT項目的順利完成。
四、完善BOT模式對策建議
首先,應通過招商引資、向上爭取、申請貸款,擴寬項目資金來源。參與項目的政府部門及專業合作社應首先充分認識招商引資在BOT項目運作過程中的重要性和緊迫性,不斷細化工作方案,硬化工作措施,優化工作環境,積極轉變招商理念,調整招商思路,創新招商方式。除此之外,生豬養殖專業合作社還可以由政府擔保,向農村信用社、農村資金互助組織、村鎮銀行等農村金融機構申請貸款。
其次,應完善各種配套的合同和協議。目前,長寧縣畜牧業BOT發展模式僅有的合同或協議是合作社與農戶之間簽訂的“母豬寄養”協議書,因而長寧縣畜牧業的發展需要著力完善的合同主要包括:長寧縣畜牧局授權惠民生豬養殖專業合作社進行BOT項目建設和經營的特許協議、生豬養殖專業合作社與農村金融機構簽訂的融資協議、生豬養殖合作社與項目參與農戶之間簽訂的母豬寄養合同、生豬養殖合作社與相關項目審計單位簽訂的“母豬項目”審計合同、生豬養殖合作社和項目參與農戶與商業保險公司之間簽訂的保險合同等。
最后,應建立先進的人才引進機制。一方面應探索建立重點專業人才保障激勵機制,充分調動重點專業人才的積極性,并深入發展人才分配激勵機制;建立人才引進、人才穩定、人才培養相關的人才服務體系,重點培養專業的管理人才和技術創新人才;另一方面應建立機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的專業人才市場體系,促進專業人才資源的優化配置;打破專業人才的部門、地區、所有制壁壘來促進相關專業人才的交流;政府部門應加強人才市場信息化建設,完善信息制度,研究制定統一的人才市場信息標準體系。
(作者單位:四川農業大學經濟管理學院)
主要參考文獻:
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“金田園”薯業農民專業合作社是山西省首批示范性農民專業合作社之一,成立8年多來,合作社堅持“合作社+基地+農戶”的產業化發展模式,與中國農科院甘薯研究所合作成立了紅薯新品種試驗示范基地,在紅薯種植相對集中的鄉鎮建立了5個收購和粗加工點,年加工轉化鮮薯20000噸。去年合作社又投資300萬元,新上了一條高效節能型全自動循環紅薯粉條生產線,使日產紅薯粉條由原來的1.5噸提高到了5噸以上。
每當看到這些變化,合作社負責人孔東東說,最想感謝的就是農村信用社。的確,最早該合作社念“紅薯經”時,陽城縣聯社的領導就敏銳意識到,要想更好地發展農村經濟,無疑應大膽擺脫傳統農業結構的思路,緊緊圍繞市場做文章,不斷調整產業結構,加大信貸支農力度,將當地農民專業合作社作為支農服務的重要扶持項目。
一開始,不少農戶對種植紅薯的資金、產量、銷售渠道、生產效益抱著懷疑的態度。為此,信用社客戶經理會同合作社負責人對癥下藥,探索出切合實際的解決方案。
在信貸投放上,由專業合作社農戶向信用社申請小額信用貸款,信用社為薯農做資金的堅強“后盾”并給予一定的“優惠”。
首先,貸款經辦時間優先。農民專業合作社社員貸款隨到隨辦,一切從優。
其次,貸款手續從簡。凡是農民專業合作社社員貸款,由合作社出具證明,可以免去審批程序。
再次,貸款利率上優惠。對農民專業合作社社員貸款按最低利率計收利息。
在貸款還款服務上,陽城縣聯社建立臺賬,每月電話查詢生產狀況,并向合作社派駐信貸員,及時進行聯絡溝通。在具體運作中,以合作社為主,形成運銷聯合體與農戶簽訂收購協議書,產品成熟后由農民專業合作社包收購,紅薯下田時合作社按株計價交定金,紅薯收獲后農戶按株付清貸款。形成了“合作社+農戶”“銷售+生產”的經營模式。
關鍵詞:農超對接;合作社;對策
中圖分類號:F830.61 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-000-02
2007年7月1日,《中華人民共合作農村專業合作社法》頒布之后,到2007年底注冊的合作社只有2萬家。2008年底是11萬家,到2009年底增長至21.16萬家。合作社在快速發展但是目前合作社規模一般都偏小,大概在80-90人左右,其規范化程度和市場競爭的能力都很弱。截止到2010年底,農村專業合作社的數目增至36萬家。自2009年“農超對接”試點開展以來,已有28個省,2000多家超市,1.1萬家農民專業合作社開展“農超對接”活動,涉及蔬菜、糧油、畜禽產品、干鮮果品、茶葉、水產、食用菌、特色養殖等10多類農產品,支持農產品質量認證近1000個,培育了800多個農產品品牌,簽訂協議金額50多億元,參加對接的農戶年均增收4000多元。據調查,連鎖超市通過“農超對接”采購農產品,流通成本平均降低15%左右,既讓利于民,降低了零售價格,也讓利于農,提高了收購價格。而中國連鎖經營協會的2010年12月對快速消費品百強企業的“農超對接”實施狀況進行的調查報告:“農超對接”已被廣大連鎖零售企業認可并實施,其中“超市+農民專業合作社”是零售企業采用最普遍、規模最大的模式,“超市+合同農戶”次之。調查顯示:農超對接模式下“農超對接”采購成本比普通渠道采購成本平均降8.18%,“農超對接”產品銷售價格比其它市場同類產品銷售價格平均降11.57%;截至2010年11月底,平均每個零售企業對接的合作社為74.5家,比2009年增加了57%;企業通過“農超對接”采購的農產品品種平均為145種,比2009年增長了49%;“農超對接”產品銷售額占比從2009年的34.88%增加到了2010年的40.64%;雖然我國農超對接試點取得了良好的階段性成果,但還存在如:農超對接產品銷售額占總銷售額的比例普遍偏低;農超對接面不夠廣泛;零售企業還需要加強生鮮經營能力;項目的開展仍受到合作社經營規模、資金、營銷和稅收等方面的限制的問題。
一、“農超對接”在促進專業合作社發展方面的作用
農超對接,指的是農戶和商家簽訂意向性協議書,由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型農產品流通方式。而農民專業合作社作為現階段我國農民合作經濟組織的主流形式,與超市這一現代化的流通組織合作,必然會為合作社的發展帶來新的動力。“農超對接”在促進專業合作社發展方面的作用表現在以下幾個方面。
(一)“農超對接”有利于提高合作社的組織管理能力
作為市場上較大的交易主體,超市有嚴格的農產品品質標準和食品安全標準。這就要求農民專業合作社自覺地規范自己的生產經營,加強技術培訓和管理,從而提高自身的現代化管理和組織能力。
(二)“農超對接”有利于提高合作社的收入
據統計從地頭到超市的模式可以降低交易成本,使農民專業合作社的銷售價格提高15%-25%?!稗r超對接”使合作社有了穩定的產品銷售渠道,合作社可以依據供貨協議,組織農戶按照訂單規劃種植,有效避免了產品滯銷風險。
(三)“農超對接”有利于農民專業合作社擴大生產規模
參與農超對接的農民專業合作社生產的產品能可持續滿足市場需求,利潤明顯增加,廣大農民的生產積極性被充分調動起來,農民對合作社的信任和依賴感增強,刺激了農民的生產熱情,有利于合作社增加凝聚力。
(四)“農超對接”有利于促進合作社品牌建設
隨著城市消費者對農產品質量要求的不斷提高,越來越多的合作社認識到加強品牌建設的重要性——降低推廣宣傳成本,增強談判能力,不斷擴大忠誠的消費群體,促進生產的持續發展。在“農超對接”模式中,超市指導農民按照消費需求進行生產,不僅品種豐富,而且質量也有保證,為品牌的建立提供了可能。
二、“農超對接”中合作社面臨的問題主要有以下幾方面
農民專業合作社是我國農業經濟發展中一種新的組織形式和連接“小農戶”與“大市場”的組織平臺,盡管近兩年我國農民專業合作社得到快速發展、取得了一定的成效,但目前合作社仍存在很多制約或影響農超對接的方面。
(一)專業合作社的組織化程度低、規模小
我國現有專業合作經濟組織大多處于組織化的初級階段,大都按現有行政區域組建。合作社存在組織機構不夠健全,章程不夠規范,管理制度不夠健全,與成員之間聯系松散等一系列問題,許多合作社只是進行了人員的單純聯合,沒有形成規模優勢,且大部分合作社產品具有單一性、季節性、產量大等特點,而超市需要的則是多品種、連續性、跨季節的產品。很難滿足超市對農產品穩定的需求。
(二)產業化水平較低,技術相對薄弱
我國目前專業合作社按其經營方式,主要存在生產、流通、加工三類。大部分合作社由于經濟實力偏弱、大多數只停留在技術咨詢、來料加工、農產品的初級包裝的水平上,深加工滯后,導致了產業化經營水平低,產品附加值相對較低,農產品賣難或價格不穩定,加上受資金、技術等多方面制約,保鮮冷凍、脫水加工等工藝、廠房無法跟上實際需要,嚴重影響了生產發展和農民增收。
(三)經營水平不高,人才資源嚴重缺乏
數據表明,農業組織負責人,主要是鄉村干部(含技術人員)、個體工商戶、農業生產者大都是高中以下學歷,其文化素質、經營管理能力、技術水平等相對偏低。管理、種植、加工、保鮮等技術人才嚴重缺乏,使得合作組織的經營理念,管理制度,生產水平,市場運作能力很難達到現代農業發展的要求。
(四)物流配送能力有待提高
“農超對接”還處于起步階段,多數專業合作社還沒有完善的物流配送中心,處于規模小,設施簡陋,現代化程度較低的階段,很難支持農產品的及時有效配送,不能對農產品進行流通加工,損耗居高不下?!稗r超對接”中,超市能夠讓利20%左右給合作社和消費者,其中合作社占約占10%。但若考慮到合作社自身物流配送成本和產品的損耗,超市讓出的利潤基本被抵消,農民的利益沒有真正得到提高,其生產積極性會受到影響。
三、促進農超對接發展的幾點建議
農業合作社和超市直接對接的矛盾歸根結底就是合作社落后的生產經營方式和超市的現代化管理之間的矛盾。因此,加快合作社的發展才是解決問題的根本之路。而合作社的發展顯然不能只靠合作社自身在市場競爭下的壓力發展,而應該是合作社在超市、其他農業企業和政府多方支持下的多方共贏發展。
(一)提高農業合作社的組織化程度
專業合作社可通過引進人才和參與培訓等形式逐步提升管理能力,建立現代經營管理制度,擴大農產品經營規模,提高自身的生產組織化程度。可以通過圍繞主導產業,培育建設一批示范性合作經濟組織,以點帶面,逐步推開,形成比較完整和穩定的組織體系。另外,可采取重點扶持,建立合作聯社的方式,提升農業合作社的組織化程度,重點扶持有地區特色的,經營規范實力雄厚的合作社,并支持其通過建立合作聯社帶動周邊地區的其他合作社發展。
(二)加強專業合作社標準化建設
在“農超對接”中,農戶除了要認真貫徹執行已出臺的農產品標準和規范外,還應在政府和行業協會的指導下積極參與農產品生產流通標準化的建設工作,以規范農產品的分級、包裝、貯運和購銷等活動,樹立和創建品牌,開展營銷活動,逐步規范和擴大合作社的服務內容,了解并適應超市商品的特性和消費需求,加大產品宣傳力度,提高對接程度和效率,增強自我發展活力。提高“農超對接”的管理水平和流通效率。
(三)打造品牌,提升產品附加值
農產品加工、包裝、配送和品牌賦予的價值甚至要高于農產品生產價值(地頭收購價),因此,合作社應抓住機遇,逐步發展完善分級、預冷、加工、包裝和配送服務,同時,實施品牌戰略。狠抓商標注冊和品牌申報、包裝、宣傳,積極引導加工企業更新設備,提高質量,爭創品牌。推廣和擴大品牌產品的知名度,提高農產品附加值。
(四)建設產地配送中心
建立和完善農產品加工配送中心,搞活配送是開展“農超對接”的關鍵環節。通過大力培育和發展農產品經營龍頭企業,大力發展各類農產品專業合作社、行業協會等各類型各層次的農村合作經濟組織和農業龍頭加工企業,鼓勵農民成立農產品專業物流配送組織。通過建設現代化的物流中心,向農產品供應鏈的上游延伸,最終重新整合農產品供求雙方的各種資源,做到采購、檢驗、加工和冷鏈配送一體化,才能進一步降低成本,體現價格、質量和服務優勢。
總之,“農超對接”對合作社提升規模經濟、管理理念、組織方式、生產流程、品牌營銷等提出更高的要求。而合作組織只有抓住機遇,不斷創新才能取得更大發展空間。
參考文獻:
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蒙牛事件將中國乳制品行業又一次推到消費者口誅筆伐的風口浪尖之上。2011年12月24日,國家質檢總局公布了對液體乳產品抽查的結果,蒙牛乳業(眉山)有限公司生產的一批次產品被檢出黃曲霉素M1超標140%,而黃曲霉毒素M1具有強致癌性,這一轟動事件立即在社會上引起軒然大波。中國乳制品行業整體質量不高,常溫奶一支獨大的現象又一次引起社會上的廣泛討論。牛奶的殺菌方式一般有兩種,即高溫殺菌和巴氏殺菌。乳業專家普遍認為,巴氏奶味道鮮美純正,營養較常溫奶也更加豐富。通俗的講,巴氏奶就是新鮮的水果,常溫奶則是水果罐頭。然而由于巴氏奶對運輸冷鏈要求高,保質期短,不適合長途運輸,只能在一定地域范圍內銷售,巴氏奶在我國的市場份額一直不高。而常溫奶由于犧牲了更多的營養物質,換來了保存運輸上的便利和價格上的低廉,具有更長的保質期,銷售范圍不受限制,容易形成全國性大品牌,北方奶業巨頭伊利和蒙牛都以做常溫奶為主,在北方一些城市甚至難覓巴氏奶的影子。巴氏奶在我國一直發展緩慢,所占的市場份額一直維持在20%左右,但在國際市場,巴氏奶的市場份額達95%以上。從長遠和更高的角度來看,巴氏奶才是我國乳業成熟發展后的格局重心。“蒙牛致癌門”和乳業新國標的出臺,消費者對乳制品行業的質疑和責備繼2008年三聚氰胺事件后再次高漲。提高中國乳制品的質量已經成為億萬消費者的心聲。隨著人們健康意識的提高和冷鏈建設規模的擴大,不管是城市型乳企還是基地型乳企,都將加大對巴氏奶的投入,巴氏奶產業未來有擴大發展的機會。而由于之前論述的原因,巴氏奶的推廣面臨著重重障礙。在這種情況之下,農超對接模式的優勢可以為巴氏奶的推廣發揮良好的積極作用。
二、農超對接的含義、優勢
第一,農超對接的含義。農超對接是指農戶和商家簽訂意向性協議書,由農戶向超市、菜市場、便民店直接供應農產品的新型流通模式,主要是為優質農產品進入市場搭建平臺。該模式在結構方面,實現了生產環節與銷售環節直接對接,縮減、優化了流通環節;在構成主體方面,去除流通鏈條中經紀人、產地批發市場、銷地批發市場等組織種類,建立獨立的生鮮配送中心或在超市配送中心設立生鮮配送部門,也可以引入第三方物流。這種模式摒除了超市與生產者之間的低效環節,實現生產端和銷售端的直接鏈接,突破了我國傳統農產品供應鏈上眾多中間流通環節的阻礙。超市越過經紀人、批發商和批發市場等中間渠道,直接從農民、農民專業合作社和種養殖龍頭企業等產地生產者手中采購農產品,與農產品生產基地建立長期、穩定的購銷關系。惠及多方,是符合我國農業生產力發展趨勢的重大農產品流通方式變革。
第二,農超對接的優勢?!稗r超對接”模式是農產品供應鏈整體的綜合優化與治理,有利于實現多方面的共贏。對于超市,增加了銷售農產品的品種,使得超市可以獲得以前農貿市場才具有的便利鮮活的優勢。對于農戶,流通環節的減少,交易成本的下降,帶來收益的提高。也有利于生產技術的改進和經營理念的優化。而對于消費者,超市中農產品價格上的更加優惠,質量上的更加安全,購買上的更加便利,都給消費者帶來極大的益處。具體而言,農超對接具有以下優勢:
一是縮短流通環節,降低流通成本。傳統的農產品流通模式經過多級批發多級零售,從農產品的生產到消費者的最終消費之間經過諸多環節,農超對接則減少了這些中間環節,使交易成本顯著降低。
二是保障市場供應,維護市場穩定。農超對接模式下超市與農產品專業合作社簽訂長期購銷協議,建立長期穩定的購銷關系,有利于保障市場需求,維護市場穩定。
三是實現質量可追溯,增加農民收入。超市直接采購農產品,農產品從生產到流通環節均可控,實現質量上的可追溯,有助于保障食品安全,提高農產品質量。農超對接有利于生產技術的改進,改善農民的經營理念,推廣銷售,培育區域農產品品牌,增加農民收入。
四是提高消費質量,方便居民消費。農超對接使得超市中銷售的農產品更加新鮮,質量得到保證,價格相對降低。消費者可以以較低的價格獲得更加優質的產品。同時消費者不必為了購買鮮美的農產品而特意跑到菜市場,方便了居民的生活。
三、農超對接的模式
農超對接最基本的模式是“超市+專業合作社+農戶”模式,這種模式下,分散的農戶組成專業合作社,共同經營,充分利用資源,提高生產效率。超市則不與具體的農戶建立聯系,而是與專業合作社建立合作關系,簽訂產銷協議。
在實際發展過程中,因各地具體條件不同,用形成了各具特色的發展模式。
第一,超市主導的農超一體化經營模式。如果超市實力雄厚,資金充足,向農產品生產環節拓展,采用“超市主導的農超一體化經營”模式,實現后向一體化對接。超市可以投入資金建立自己的農產品生產基地或者農產品專業合作社,但由于超市自身能力的限制和戰略選擇的要求,超市主導的一體化模式通常是超市與當地的多個農產品生產基地或者已經成立的專業合作社達成合作,簽訂產銷聯合協議,農業合作社按照超市的要求進行生產,為超市提供高質量的農產品,超市需要有效地預測市場需求,并監督農戶的生產活動,并向農戶提供技術幫助,專業指導,適時為農戶提供種子,肥料等支持。
2009年2月,南充市首家土地股份專業合作社――南充惠農土地股份專業合作社在高坪區闕家鎮星光村成立。該合作社有社員168戶,入股土地500畝,建有蟲草五谷雞、黃粉蟲、蚯蚓3個養殖基地和花椒、香椿種植基地。
南充惠農土地股份專業合作社是大學生青于蘭和當地幾個業主牽頭組建起來的,村民和村委會分別將土地和閑置資產經評估后入股,成為合作社社員。社員可以獲得四種收益:無條件分得保底紅利(入股土地收益)、合作社經營利潤、社員保底價出售農產品給合作社賺取的部分利潤和在基地務工的報酬。
“加入南充惠農土地股份專業合作社,對業主和農民來說是一件雙贏的好事。”加入合作社的業主汪波說。他在星光村租賃土地118畝種植柑橘,承包期20年,前3年每年付給農民土地租金每畝250元;果樹掛果后,農民不再收土地租金,柑橘利潤由業主、農民按2:8分配。
2009年6月,彭州市磁峰鎮皇城、滴水、鹿坪等村分別成立農業資源經營專業合作社(當地人稱之為“土地銀行”),村民將零散小塊、產權明晰的土地交給合作社,由合作社統一轉租給業主或種植大戶。
皇城村村民有1000多畝土地“存”進了農業資源經營專業合作社。合作社與成都一家金銀花種植公司簽訂的土地轉租協議是:乙方支付給甲方的土地流轉費用為每畝每年260元,每5年遞增20元;合同期為30年?!按迕窠唤o合作社的土地的租金,是由村民議事會議定的,每畝每年租種價格為240―280元。”皇城村農業資源經營專業合作社理事長王順富說。
2009年10月,新都區石板灘鎮石樁村土地確權頒證結束,村民陸續領到了土地承包經營權證。楊翠根等8位村民進行了一次大膽的嘗試:將本村5個組300戶村民的閑散承包地集中到一起,以土地入股的方式,于11月20日成立了石樁村土地流轉合作社。
農戶以土地承包經營權入社,把土地交給合作社管理經營,雙方簽訂土地流轉合同,明確雙方權利和義務。在收益分配上,當年總收益扣除必要的管理費用后,先按入社約定的每股保底收益平均分配,剩余純利潤按股分紅,并留存部分作為合作社集體積累和風險基金。
合作社拿出600畝土地經營權中的10%即60畝經營權交給新都農村產權交易中心掛牌交易。僅僅兩天,合作社就流轉出第一筆土地。一個種植大戶與合作社簽訂合同,以每畝每年425公斤大米的市價作租金,租地40畝種植核桃樹苗。