推進新型工業(yè)化實施意見
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推進新型工業(yè)化實施意見范文第1篇
2002年Autodesk公司首次把建筑信息模型（BIM：Building Information Modeling）作為建筑行業(yè)術(shù)語進行商業(yè)推廣，目前歐美基于BIM的應(yīng)用軟件普及率已經(jīng)達到60%-70%。BIM的優(yōu)勢可總結(jié)為三方面：一是全生命周期管理。通過項目不同參建方的數(shù)據(jù)互用，覆蓋項目策劃、設(shè)計、施工、運維全生命周期，涉及項目的所有參與方；二是促進建筑工業(yè)化。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)效率十分低下。1964-2003年間，建筑業(yè)的勞動生產(chǎn)效率不升反降19.2%（此間工業(yè)與服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率提高了230%）。同時，建筑業(yè)存在著57%的浪費， 比制造業(yè)高出31%之多。BIM可以模擬所有建筑方案、管線的綜合排布位置和施工工序，將浪費控制在計算機中，避免施工現(xiàn)場的錯誤，大幅度減少工期和成本，促進建筑工業(yè)化；三是降低成本。據(jù)統(tǒng)計，BIM可消除40%預(yù)算外變更；縮短80%的造價估算消耗時間；降低10%的合同價格；縮短7%的項目工時，降低成本及早實現(xiàn)投資回報。
杭州市BIM應(yīng)用現(xiàn)狀
杭州對于BIM的應(yīng)用探索主要集中在工程實踐、政策制定和開展相關(guān)研究三個方面：
工程項目實踐。杭州基于BIM的工程實踐起步在國內(nèi)并不落后。2008年以來，杭州嘉里中心、杭州奧體中心體育游泳館、杭州國際博覽中心、杭州東站、杭州來福士中心等建筑項目均對BIM有不同程度的應(yīng)用嘗試（國內(nèi)使用BIM的開端學(xué)術(shù)界認為是2008年奧運會場館的建設(shè)）。
政策制定。2015年12月，杭州市人民政府辦公廳的《關(guān)于加快推進新型建筑工業(yè)化的實施意見》指出：“鼓勵有能力的企業(yè)加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)、智能化技術(shù)和信息系統(tǒng)等研發(fā)、應(yīng)用和推廣力度，推行設(shè)計標準化、生產(chǎn)工廠化、管理網(wǎng)絡(luò)化及全流程集成創(chuàng)新，全面提高行業(yè)企業(yè)運營效率和管理能力。在新型建筑工業(yè)化項目評審中對具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力或建有BIM研究中心的企業(yè)給予加分。凡應(yīng)用BIM技術(shù)的工程項目在申報綠色建筑或評選勘察設(shè)計、施工等創(chuàng)杯奪優(yōu)獎項時給予加分。”這是杭州市首次將BIM寫入政府文件。
開展研究。2016年7月杭州市建委開展《關(guān)于杭州市民用建筑設(shè)計BIM技術(shù)管理的對策研究》，研究基于信息化的精細化設(shè)計、生產(chǎn)、管理的相關(guān)指導(dǎo)意見和管理辦法，明確BIM成果交付標準和實施內(nèi)容。
2015年5月杭州市拱墅區(qū)住建局先后舉辦了“拱墅區(qū)建筑業(yè)企業(yè)BIM認證工程師培訓(xùn)班”及“2015年拱墅區(qū)首屆建筑業(yè)BIM設(shè)計應(yīng)用大賽”；2016年4月浙江省建筑信息模型（BIM）服務(wù)中心舉辦了“中國國際軌道交通投資與建設(shè)BIM技術(shù)應(yīng)用高峰論壇（BIM SUMMIT）”。
杭州市BIM推廣的阻礙因素及問題
BIM推廣應(yīng)用的政策環(huán)境缺失。2015年12月，杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進新型建筑工業(yè)化的實施意見》首次將BIM納入政府文件，略落后于國內(nèi)同類城市。以上海為例，2014年起就陸續(xù)制定了《推進建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》等多部標準文件，了年度BIM應(yīng)用發(fā)展報告，建立了BIM研究會籌備辦、建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會議辦公室（滬建應(yīng)聯(lián)辦）等多個推廣機構(gòu)，明確迪士尼部分配套工程、上海世博會博物館，軌交15、17、18號線等44個試點項目，逐步完善了BIM推廣應(yīng)用的政策和市場環(huán)境。
應(yīng)用實踐上走得不夠深遠。這是行業(yè)應(yīng)用的共性問題。BIM的應(yīng)用并非是一個企業(yè)一個部門內(nèi)部的事，而是整個建筑行業(yè)不同專業(yè)的協(xié)同工作和信息共享。目前，BIM的應(yīng)用主要集中在設(shè)計階段，施工、運維中的應(yīng)用較少，并沒有形成一套完整的技術(shù)體系，還不能在建筑設(shè)計、施工管理及運營等階段連續(xù)應(yīng)用，遠遠沒有實現(xiàn)在建筑全生命周期應(yīng)用。
建筑項目施工與設(shè)計脫節(jié)。建筑項目施工過程中普遍追求短、平、快、省，即使基于BIM出了施工圖紙，也往往得不到應(yīng)用，這也是造成BIM碎片應(yīng)用的原因之一。
缺乏技術(shù)、人才及相關(guān)研究支撐。目前國內(nèi)BIM的實施高度依賴國外軟件產(chǎn)品和服務(wù)，人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)基本從零開始，導(dǎo)致雖有政府的鼓勵支持，但其應(yīng)用并]有達到預(yù)期效果。
BIM應(yīng)用對策建議
制定促進BIM在實際工程中應(yīng)用的政策。BIM是信息技術(shù)和建筑工程技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，應(yīng)制定相關(guān)政策標準從項目開始就明確參與方的責(zé)任與義務(wù)。一方面，制定包括BIM標準在內(nèi)的一系列政策、指導(dǎo)和實施標準，明確BIM的項目管理模式，要求和鼓勵相關(guān)建筑的應(yīng)用；另一方面，從建筑項目本身的要求出發(fā)，制定政策，間接促進BIM的應(yīng)用。美國加利福尼亞州政府曾出臺政策，明確要求新建建筑設(shè)計審批后，實施階段不能做任何更改，如需修改，必須重新履行各種審批手續(xù)，使得在施工過程中，任何情況導(dǎo)致的設(shè)計變更所帶來的時間損失是無法承擔(dān)，BIM的應(yīng)用對于新建項目的幫助是不言而喻的，外部推力反而更好的促進了BIM的應(yīng)用。
有節(jié)奏的推進BIM應(yīng)用。一是建立BIM應(yīng)用推廣機構(gòu)，制定杭州BIM的應(yīng)用模式，構(gòu)建BIM協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)整合，協(xié)調(diào)推進BIM在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用；二是注重與VR等新技術(shù)的結(jié)合，將BIM應(yīng)用于PPP項目方實施工程中，增加BIM應(yīng)用的深度和廣度；三是注重自主創(chuàng)新與引進創(chuàng)新相結(jié)合，加強應(yīng)用能力。營造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術(shù)服務(wù)企業(yè)、建筑企業(yè)和專業(yè)人才，支持大專院校和社會機構(gòu)開展多層次的BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)，提高專業(yè)人才的數(shù)量和能力。
整合BIM，建立CIM
城市要智慧必須從BIM走向CIM（City Information Modeling）。2016年的G20峰會運用BIM、實景三維、地理空間框架等現(xiàn)代測繪技術(shù)和大數(shù)據(jù)進行項目的建設(shè)、監(jiān)督和安全管理，是G20的成功舉辦的重要基礎(chǔ)，越來越多的企業(yè)和政府部門意識到了BIM等信息技術(shù)的重要性。然而單體BIM、獨立的管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺，并不能解決城市問題，城市要實現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧運營，必須從BIM走向CIM。
以“數(shù)字杭州地理空間框架”為基礎(chǔ)，實現(xiàn)五大突破。一是建立CIM工作底板，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)導(dǎo)入，完成城市物質(zhì)系統(tǒng)建設(shè)。以“地理空間框架”為基礎(chǔ)， 以政務(wù)地理信息采集為契機，聯(lián)通各政府部門的政務(wù)數(shù)據(jù)流，打通各異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集各部門散布數(shù)據(jù)，建立CIM物質(zhì)空間工作底板。二是接入城市時空數(shù)據(jù)，打造需求信息直通車。通過移動設(shè)備和傳感器，將各數(shù)據(jù)導(dǎo)入CIM工作底板，通過城市時空大數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測，實時掌握城市人的活動狀況和城市運行情況，為城市管理提供“天眼”和“放大鏡”，形成擁有空間維度（三維），時間維度和信息維度的五維城市信息模型CIM。三是從信息（Information）到智慧（Intelligent）實現(xiàn)城市規(guī)劃藍圖模擬。通過不同情景方案，規(guī)劃城市藍圖，模擬應(yīng)對城市彈性和不確定性。四是貫穿城市規(guī)劃、實施、管理全周期，實現(xiàn)城市運營全過程智慧化，業(yè)務(wù)部門全員智慧化。五是實現(xiàn)可視化決策管理平臺，提前預(yù)測突發(fā)事件，提前模擬預(yù)警。
推進新型工業(yè)化實施意見范文第2篇
一、指導(dǎo)思想
始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“全面達小康，建設(shè)新*”為目標，加快推進新型工業(yè)化。更加注重集群發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；更加注重規(guī)模發(fā)展，促進企業(yè)做大做強；更加注重創(chuàng)新發(fā)展，促進增長方式轉(zhuǎn)變；更加注重均衡發(fā)展，促進工業(yè)富民強市；更加注重集約發(fā)展，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。使*年成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)推進年，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、目標任務(wù)
規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長30%，利稅增長30%，新增規(guī)模以上企業(yè)300個，完成工業(yè)投資500億元，工業(yè)實際利用外資和民資分別增長50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長40%，占全市工業(yè)比重達23%以上，新創(chuàng)國家級、省級品牌分別達到25個和200個以上，產(chǎn)值過億元、10億元和30億元的企業(yè)分別達370個、30個和7個。地區(qū)生產(chǎn)總值單位能耗下降4%。
三、主要措施
1、突出培育重點企業(yè)，深入實施“雙創(chuàng)”、“三重”和“雙百億”工程，加快扶持培植一批大企業(yè)、大集團。大企業(yè)、大集團的成長壯大，是我市工業(yè)加快崛起的基礎(chǔ)與前提。要加快培育上汽儀征公司、金茂化工醫(yī)藥集團、寶勝集團、順大公司、大洋大洲公司、誠德公司、通運集團、三笑集團、川奇集團、亞星集團等“710”重點骨干企業(yè)，形成一批50億元以上企業(yè)為支撐、10億元以上企業(yè)為主體、億元以上企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次結(jié)構(gòu)。要著力推動重點骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚上做龍頭，在自主創(chuàng)新上做示范，在利用“三資”上當先鋒，在深化改革上求突破，在科學(xué)發(fā)展上樹形象，不斷提高重點骨干企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)增長力。要集中資源，加大政策扶持力度，科學(xué)編制重點骨干企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強對重點骨干企業(yè)的運行監(jiān)控和動態(tài)管理，進一步優(yōu)化重點骨干企業(yè)的成長環(huán)境。
2、突出發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進年”活動，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整和百億產(chǎn)業(yè)群崛起。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快產(chǎn)業(yè)集群，是增創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢，加速新型工業(yè)化的基本途徑。要以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進年”為抓手，加快做強做大石油及化工、機械和船舶制造、汽車及零部件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快培育壯大電子信息、光伏、半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)；加快改造提升紡織服裝、工藝品及玩具、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；加快工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中。全市石化、汽車、電纜等重要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比上年提高1—2個百分點。化工園產(chǎn)業(yè)群、儀征汽車產(chǎn)業(yè)群、寶勝電纜產(chǎn)業(yè)群、高郵服裝服飾產(chǎn)業(yè)群、市開發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)群、邗江金屬板材加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)群等18個特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上，增長32%以上。
3、突出項目建設(shè)，深入推進產(chǎn)業(yè)招商，努力在大項目引進和實施上有新突破。牢固確立“發(fā)展為本，項目為王”觀念，做大現(xiàn)有項目，引進大項目，集聚產(chǎn)業(yè)鏈項目，拓展科技型項目，推動全民創(chuàng)業(yè)辦項目。強力推進“221”工程，抓好億元以上工業(yè)項目200個、5-10億元項目20個、10億元以上項目10個。重點抓好順大公司高純度多晶硅、大洋公司干船塢、中海運公司*造船、誠德公司大口徑鋼管、永豐余造紙等一批總投資10億元以上的重大項目的實施，爭取早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)達效。要推進產(chǎn)業(yè)招商。以做大做強企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)集群、接長產(chǎn)業(yè)鏈條為取向，精心包裝產(chǎn)業(yè)招商項目，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商方式，實現(xiàn)由單純政策型、資源型招商向與產(chǎn)業(yè)配套型招商并舉的轉(zhuǎn)變，引進國內(nèi)外知名企業(yè)與優(yōu)勢企業(yè)嫁接，引進國內(nèi)外知名品牌與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈接，提高招商引資的水平和成功率。
4、突出“八區(qū)二園”建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新功能，推進沿江沿河開發(fā)開放。要進一步明晰“八區(qū)二園”功能定位，按照“工業(yè)化與城市化互動發(fā)展”要求和“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、開發(fā)集約、主業(yè)突出、特色鮮明”目標，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，提高其吸納和承載工業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力；要把招商引資作為園區(qū)的第一位任務(wù)，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，全力開展招商，千方百計吸引大企業(yè)、大項目入駐，吸引優(yōu)質(zhì)資源和要素向園區(qū)集中，形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新環(huán)境，使“八區(qū)二園”真正成為沿江沿河開發(fā)開放的主陣地和新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)。
5、突出縣域工業(yè)，深入開展“縣域經(jīng)濟發(fā)展推進年”活動，確保實現(xiàn)“強縣強鎮(zhèn)，三年倍增”目標。縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟和全市工業(yè)的主導(dǎo)力量。要大力推進各縣（市）工業(yè)化進程，使縣（市）工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年提高，其中高郵、寶應(yīng)每年提高2個百分點，*、儀征、邗江每年提高1個百分點。要大力推進縣域工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，采取切實有效措施，鼓勵微小企業(yè)進列統(tǒng)，鼓勵重點企業(yè)、小巨人企業(yè)增加有效投入和自主創(chuàng)新，加快成長壯大。力爭到2009年縣域工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過3000家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)比2006年翻一番。
6、突出推動自主創(chuàng)新，深入開展各項創(chuàng)新活動，提高全市工業(yè)企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)增長能力。深化制度創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵約束機制，增強企業(yè)活力。推進技術(shù)創(chuàng)新，始終把自主創(chuàng)新作為企業(yè)核心戰(zhàn)略來抓，重點圍繞重要產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推進“885544”計劃。即，抓好80項重點新產(chǎn)品研發(fā)，80項重點高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，50項主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，50家高新技術(shù)企業(yè)培植，40家企業(yè)工程（技術(shù)）中心創(chuàng)建，40家重點企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。強化管理創(chuàng)新，提升企業(yè)戰(zhàn)略、價值鏈整合、項目投資、成本約束、風(fēng)險控制等管理水平，大力推進營銷服務(wù)創(chuàng)新，加強企業(yè)文化塑造，加快實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。大力開展人才創(chuàng)新，不拘一格聘用優(yōu)秀人才，不惜重金招攬高層次經(jīng)營管理人才和科技研發(fā)人才，特別要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，加快優(yōu)秀企業(yè)家成長。
7、突出節(jié)約和環(huán)保，深入開展節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟。堅持節(jié)約優(yōu)先和環(huán)保優(yōu)先方針，推動全市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。鼓勵企業(yè)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地，嚴格限制高耗、高污企業(yè)；推進集約節(jié)約用地，提高土地使用效率；大力推行清潔化生產(chǎn)和資源綜合利用，著力抓好化工企業(yè)專項治理；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)試點；積極組織開展項目能評工作，從源頭上有效控制和降低能耗。突出抓好115家重點耗能大戶的節(jié)能和29個主要耗能產(chǎn)品的能耗定額限額管理以及1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個省級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、20個循環(huán)經(jīng)濟重點項目的規(guī)劃編制，落實有關(guān)措施，確保如期達標。
8、突出品牌建設(shè)，深入開展創(chuàng)建全國質(zhì)量興市先進市活動，著力提升工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域形象。引導(dǎo)企業(yè)積極開展質(zhì)量趕超和質(zhì)量攻關(guān)活動，積極推廣國際標準和國內(nèi)先進標準，推廣先進的質(zhì)量管理體系，努力創(chuàng)建一批國家級的產(chǎn)品檢測中心和免檢產(chǎn)品；加大名牌產(chǎn)品政策扶持力度，強化優(yōu)先保障措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加品牌投入，加強對名牌產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護；大力開展名牌產(chǎn)品宣傳，提高名牌產(chǎn)品市場知名度和占有率，注重招商引資過程中的名牌引進和項目建設(shè)過程中的名牌培育，增強名牌帶動效應(yīng)。
9、進一步加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“工業(yè)強則*強”的意識。集中主要精力優(yōu)先抓好工業(yè)經(jīng)濟，集中各方資源優(yōu)先保障工業(yè)經(jīng)濟，集中大家智慧優(yōu)先謀劃工業(yè)經(jīng)濟，一層一級抓落實，著力推動工業(yè)第一方略。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。加強對掛鉤聯(lián)系的重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目的調(diào)研、督查和交流，為產(chǎn)業(yè)集聚謀戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展抓協(xié)調(diào)，為項目建設(shè)破難題。要加強工業(yè)經(jīng)濟目標督查考核。按照《*市工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核獎勵辦法》，強化20*年工業(yè)經(jīng)濟目標管理責(zé)任意識，細化分解發(fā)展目標，層層傳遞壓力，將發(fā)展責(zé)任落實到每個企業(yè)。同時，要進一步加大考核和獎懲力度，加強對工業(yè)運行的月分析、季督查，確保全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)的完成。
推進新型工業(yè)化實施意見范文第3篇
2加快改造提升裝備制造業(yè)。扶持壯大機械制造、電工電器、電子信息三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點推進華天、星火、長城電工“三大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。促進裝備制造業(yè)總量進一步擴張，力爭年完成投資27億元。著力抓好投資6.9億元的酒鋼西部重工制管基地、投資3.3億元的華洋電子LED高亮度照明產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、投資3億元的風(fēng)動公司礦用井下救生艙及生產(chǎn)線建設(shè)、投資1.91億元的長開高壓開關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、投資1.78億元的天光半導(dǎo)體超快恢復(fù)二極管產(chǎn)業(yè)化、投資1.57億元的西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地等88個重大項目的實施。
3加快發(fā)展醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工產(chǎn)業(yè)。堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。加快總量擴張的同時，促進增長方式的轉(zhuǎn)變。著力推進投資13.55億元的卷煙廠技術(shù)改造、投資2.5億元的生產(chǎn)基地、投資1.45億元的豐源本草中藥材深加工等總投資35.5億元的65個醫(yī)藥食品項目建設(shè)；著力實施投資7.3億元的武山日產(chǎn)4500噸干法水泥生產(chǎn)線、投資3億元的天虹化工年產(chǎn)10萬噸新型管材生產(chǎn)線、投資1.5億元的建材資源綜合利用等總投資17億元的16個建筑材料項目建設(shè)；著力推進投資33億元的華能熱電聯(lián)產(chǎn)等總投資59億元的13個能源化工項目建設(shè)。
4加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能等配套高端裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),依托河西新能源基地建設(shè)。培育新的經(jīng)濟增長點。加快建設(shè)投資7.31億元的星火數(shù)控重型機床制造基地、投資4.6億元的凱迪生物質(zhì)能源、投資4.14億元的華天集成電路封裝測試生產(chǎn)工藝技術(shù)改造等總投資36億元的13個項目。
5加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以裝備制造循環(huán)經(jīng)濟基地和循環(huán)經(jīng)濟示范園建設(shè)為重點，全面落實《市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,按照全省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃。抓好鍛壓降低生產(chǎn)設(shè)備能耗及節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用、眾興菌業(yè)秸桿工廠化有機食用菌循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等總投資14.87億元的28個節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目的實施，積極爭取國家和省上資金5000萬元。著力打造以星火、風(fēng)動、鍛壓、海林為依托的機械制造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以華天、天光、6913華洋電子為依托的電子信息循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以長開、213電傳、電纜、西電合金為依托的電工電器循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
6繼續(xù)深化企業(yè)改革。通過引入戰(zhàn)略投資者等措施，推動企業(yè)股權(quán)多元化發(fā)展，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極推動國有資產(chǎn)經(jīng)營公司提升經(jīng)營水平,要在解決企業(yè)改制遺留問題上下功夫。為推進企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)發(fā)展配套服務(wù)能力、重點企業(yè)或重點項目投資、參股等方面發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)支持企業(yè)開展資本經(jīng)營，加快星火、風(fēng)動、華圓等企業(yè)組建集團公司，創(chuàng)造條件，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、完善手續(xù)，幫助星火、海林、風(fēng)動、鍛壓等成長型企業(yè)盡快上市。
7加快“兩化”融合步伐。加快總投資33.3億元的33個重點信息化項目建設(shè)，認真落實《省政府關(guān)于推進全省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的意見》從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面全面推進兩化融合。優(yōu)先扶持信息化帶動工業(yè)化重點技術(shù)改造與創(chuàng)新項目、示范工程、軟件行業(yè)發(fā)展、平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與推廣項目。推動信息技術(shù)在企業(yè)的綜合集成應(yīng)用。促進信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)的結(jié)合，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)運營電子化，使“兩化”融合工作取得新突破。實施“數(shù)字”戰(zhàn)略，引導(dǎo)移動、電信、聯(lián)通等運營商加快推進“三網(wǎng)”融合和3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。
8加大政策扶持。探索建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司和企業(yè)互保融資擔(dān)保機制,分析、把握和落實新一輪西部大開發(fā)、國扶47條”國家級循環(huán)經(jīng)濟試點省、關(guān)中-經(jīng)濟區(qū)”國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及省上“六大行動計劃”關(guān)于產(chǎn)業(yè)投入、財政投資、金融服務(wù)、稅費優(yōu)惠、土地供應(yīng)、資源配置、環(huán)境評價、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等具體支持政策。全面貫徹落實省上“一個指導(dǎo)意見和六大行動計劃”出臺我市實施意見并抓好落實。完善擔(dān)保體系。積極推行動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標質(zhì)押、訂單質(zhì)押等抵押方式,有效解決中小企業(yè)融資難問題。進一步加強銀企合作,爭取信貸投入的最大化。逐年加大市級財政對工業(yè)發(fā)展的投入,著力抓好小企業(yè)孵化、成長性企業(yè)扶持、骨干企業(yè)培育工作。
推進新型工業(yè)化實施意見范文第4篇
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列講話特別是視察時重要講話精神為指導(dǎo)，按照“四個全面“戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，認真實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，進一步教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)“三勤”風(fēng)尚、創(chuàng)“三勤”業(yè)績、做“三勤”表率，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新提供強大的思想保證和精神動力。
二、活動安排
第一階段：宣傳發(fā)動階段。機關(guān)各科室、直屬單位要充分認識開展弘揚‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價值觀”主題教育活動的必要性和重要性，明確活動的目的意義、指導(dǎo)思想，集中力量，多途徑多渠道開展宣傳。制定下發(fā)《關(guān)于深入開展“弘揚‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價值觀”主題教育活動的實施意見》，在辦公大樓前懸掛橫幅，營造濃厚氛圍，使“弘揚‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價值觀”主題教育活動深入人心、付諸行動。
第二階段：選樹典型階段。在主題教育活動中，農(nóng)機系統(tǒng)按照“客觀公正、公開透明”的原則，經(jīng)“群眾參與、社會以評選”為主要方式，大力培養(yǎng)“三勤”典型。全系統(tǒng)要評選產(chǎn)生5-10個。
第三階段：弘揚展示階段。嚴格按照縣委辦、政府辦《關(guān)于深入開展“弘揚‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價值觀”主題教育活動的實施意見》中評選“三勤”的具體條件，推薦評選，于2015年9月中旬上報至局辦公室，局辦公室于9月底之前報送至縣委宣傳部宣教科，并將電子文檔發(fā)至：。
三、組織機構(gòu)
局成立“弘揚‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價值觀”主題教育活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)主題教育活動的組織、協(xié)調(diào)、推進、督查等工作。
四、工作要求
1.科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。全系統(tǒng)要把開展“弘揚‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價值觀”主題教育活動與農(nóng)機化工作等工作緊密結(jié)合，列入重要議事日程，納入總體工作布局，擺上重要位置，全面部署、明確責(zé)任、突出重點、狠抓落實，不僅要圍繞全縣主題教育活動完成好規(guī)定動作，而且要結(jié)合農(nóng)機化實際開展好特色活動。
2.把握導(dǎo)向、凝聚共識。機關(guān)各科室、直屬單位要加強內(nèi)部宣傳教育，關(guān)注社會輿情動態(tài)，積極回應(yīng)、加強引導(dǎo)，用“弘揚‘三勤’新風(fēng)尚.踐行核心價值觀”統(tǒng)一思想、凝聚共識。要積極參與選樹典型活動，將典型選樹的過程作為典型引路、典型教育人的過程，運用各種途徑和手段全面展示典型的先進事跡，大力弘揚社會新風(fēng)尚，傳遞社會正能量。
推進新型工業(yè)化實施意見范文第5篇
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標
（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹國家、省、市、區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要意見精神，堅持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新人才工作體制機制為動力，以實施重大人才工程為抓手，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行人才投資優(yōu)先，制定更加開放的人才政策，開發(fā)利用鎮(zhèn)內(nèi)外兩個人才市場、兩種人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才各支人才隊伍，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證。
（二）基本原則。服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。把服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實行人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、企業(yè)人才優(yōu)先重視。使用為本，創(chuàng)新機制。把用好人才作為人才工作的中心環(huán)節(jié)，堅決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制機制。加大投入，優(yōu)化環(huán)境。在政府投入引導(dǎo)下，多方籌集人才開發(fā)資金，加大人才投入力度，優(yōu)化有利于人才成長的生態(tài)環(huán)境。高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。以高層次創(chuàng)新型人才為先導(dǎo)，以應(yīng)用型人才為主體，推動全鎮(zhèn)人才資源的整體性開發(fā)。
（三）人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標和總體部署
1.戰(zhàn)略目標。到2020年，全鎮(zhèn)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新活力，能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越需要的人才隊伍，為全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。——人才結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。全鎮(zhèn)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用開發(fā)型人才，邊遠地區(qū)和農(nóng)村人才明顯增加。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。——人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強。人才規(guī)模效益顯著提高。在能源開發(fā)、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護和旅游開發(fā)，教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、思想文化等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域形成創(chuàng)新能力較強的人才團隊。——人才使用效能顯著提高。人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。人力資本投資占鎮(zhèn)生產(chǎn)總值比例達到10%，人力資本對經(jīng)濟增長貢獻率達到20%，人才貢獻率達到26%。
2.總體部署。一是加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供組織保證。二是人才投入優(yōu)先保證，人才資本優(yōu)先積累，健全多元化人才投入機制。三是加強人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升人才隊伍的整體素質(zhì)。四是充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，加快推進人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。五是堅持突出重點，整體推進，著力加大高層次人才和急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進力度，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，切實擴大人才總量。六是堅持以使用為本，充分發(fā)揮人才的作用，切實提升人才的使用效率。七是創(chuàng)新人才工作體制機制，完善人才政策措施，加強人才公共服務(wù)體系建設(shè)，加快人才法制化建設(shè)，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的制度環(huán)境。推進人才發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。到2015年，重點在完善人才發(fā)展政策和人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新上有新突破；到2020年，全面落實各項任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
二、人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)
（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
1.發(fā)展目標。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型段集，以創(chuàng)新型科技人才為重點，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)和支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才。著眼于營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，以科技創(chuàng)業(yè)人才和青年創(chuàng)業(yè)人才為重點，努力培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)型人才。
2.主要舉措。組織實施創(chuàng)新型科技人才引進計劃，大力引進高科技人才，加快技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。制定加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的實施意見，以"人才+項目"的模式，以汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、凱江工業(yè)園區(qū)為主要平臺，大力引進科技型企業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)機制，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，組織實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)計劃。
（二）大力開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺人才
1.發(fā)展目標。在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力開發(fā)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專門人才。以緊缺急需專業(yè)人才為重點，加大高層次人才開發(fā)力度。教育、衛(wèi)生、宣傳文化等行業(yè)需要的專業(yè)人才數(shù)量充足，整體素質(zhì)顯著提升。
2.主要舉措。圍繞重點領(lǐng)域發(fā)展，加強人才需求預(yù)測，重點領(lǐng)域急需緊缺人才目錄。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定緊缺人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚的傾斜政策，人才保障政策作為制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。采取定向培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)我縣重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才。落實重點領(lǐng)域相關(guān)部門工作任務(wù)，建立協(xié)調(diào)合作機制，大力引進各類急需緊缺人才。
（三）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)
1.黨政人才隊伍。
發(fā)展目標：按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以股級以上黨政人才為重點，建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊伍。
主要舉措：按照適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長規(guī)律，開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。實施黨政人才素質(zhì)提升工程，構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系，重點提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和抓好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的能力。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瑯淞远ㄐ拍睢⒆⒅仄沸小⒖茖W(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向，擴大選人用人民主，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。加強后備干部隊伍建設(shè)，注重從基層一線選拔黨政人才。建立和完善促進科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評價機制，加強工作業(yè)績考核，充分發(fā)揮干部考核對促進科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用、評價作用和監(jiān)督作用。
2.專業(yè)技術(shù)人才隊伍
發(fā)展目標：以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
主要舉措：進一步創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，擴大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模，提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力；著力抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。
3.技能人才隊伍
發(fā)展目標：適應(yīng)加快推進新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以高級工和技師為重點，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝較高的技能人才隊伍。
主要舉措：完善以企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動和社會支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。
4.農(nóng)村實用人才隊伍
發(fā)展目標：圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才、技術(shù)推廣人才為重點，著力建設(shè)一支適應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的農(nóng)村實用人才隊伍。
主要舉措：充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)、各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的作用，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。整合現(xiàn)有培訓(xùn)項目，配合國家實施好農(nóng)村實用人才素質(zhì)提升計劃、新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，重點實施好我鎮(zhèn)新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。鼓勵和支持農(nóng)村實用人才帶頭人牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人。積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予政策支持。加大公共財政對農(nóng)村實用人才開發(fā)的支持，重點加強農(nóng)村發(fā)展急需的教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等方面人才培養(yǎng)。加大城鎮(zhèn)人才對口扶持力度，推進城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、社會工作者服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、科技人才和文化人才下鎮(zhèn)支農(nóng)等工作。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)，鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職。加大對農(nóng)村實用人才的表彰和宣傳力度。
5.社會工作人才隊伍
發(fā)展目標：適應(yīng)建設(shè)和諧xx的需要，加快培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。
主要舉措：加強社會工作學(xué)科體系建設(shè),建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機結(jié)合的社會工作人才培養(yǎng)體系，加快社會工作人才開發(fā)培養(yǎng)。建設(shè)一批社會工作培訓(xùn)基地，加強社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)。制定社會工作培訓(xùn)質(zhì)量評估指標體系，建立健全社會工作人才評價制度。制定社會工作者專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作規(guī)定，精心組織社會工作職業(yè)水平考試，推進社會工作者隊伍職業(yè)化管理。加快制定社會工作開發(fā)設(shè)置政策措施，推進公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)和公益類社會組織建設(shè)，加快社會工作崗位開發(fā)。組織實施社會工作服務(wù)組織標準化建設(shè)示范工程。研究制定加強社會工作人才隊伍建設(shè)的意見，為社會工作人才加快成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、人才發(fā)展重點工程
在積極配合國家實施創(chuàng)新人才推進計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程等人才發(fā)展計劃、工程的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，實施項人才發(fā)展重點工程。
（一）高技能人才開發(fā)工程。圍繞我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以高級工以上技級人才為重點，大力實施高技能人才開發(fā)工程，加快高技能人才培養(yǎng)。到2020年，培養(yǎng)選拔2名有突出貢獻的高技能人才。
（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，實施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程，著力提升農(nóng)村實用人才的素質(zhì)。每兩年選拔表彰5名具有突出貢獻的農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人。
（三）優(yōu)秀教育人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)我鎮(zhèn)教育改革發(fā)展的需要，通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式，建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊伍。每年重點培養(yǎng)5名各類學(xué)校教育教學(xué)骨干、“雙師型”老師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長，在中小幼學(xué)校培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。
（四）全民健康衛(wèi)生人才保障工程。適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。到2020年，培養(yǎng)選拔一批醫(yī)學(xué)杰出骨干，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，支持培養(yǎng)住院醫(yī)師6名；加強以全科醫(yī)師為重點基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，通過多種途徑培訓(xùn)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生人員與全科醫(yī)師30名。
（五）宣傳文化人才培養(yǎng)工程。圍繞建設(shè)和諧xx為抓手，建立高層次宣傳文化人才儲備制度和人才交流機制，通過加大宣傳文化領(lǐng)域建設(shè)、組織選派外出考察交流、實施重點項目支持等方式，在宣傳文化領(lǐng)域培養(yǎng)一批優(yōu)秀專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才，到2020年，培養(yǎng)和選拔宣傳文化人才5名。
（六）高層次人才引進工程。利用鎮(zhèn)內(nèi)外人才資源，著眼增強自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型社會的需要，加大引進急需緊缺高層次人才。到2020年，全鎮(zhèn)引進高層次人才5名左右。
四、人才發(fā)展的主要政策措施
（一）堅持人才資本投資優(yōu)先。各單位要優(yōu)先加大對人才發(fā)展的投入，建立人才開發(fā)專項資金，確保人才發(fā)展重大項目的實施和高層次人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進。鼓勵和引導(dǎo)用人單位、個人和社會投資人才資源開發(fā)，建立多元化的人才投入機制。落實好黨政機關(guān)、事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，推動企業(yè)加大人才培養(yǎng)、人才資源開發(fā)投入。積極爭取國家人才項目資金，利用國家政策性銀行貸款等投資于人才開發(fā)項目。
（二）大力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合教育、科技資源和企業(yè)教育培訓(xùn)資源，培養(yǎng)高層次人才，培育創(chuàng)新團隊。采用“人才+項目”等培養(yǎng)模式，依托省、市、區(qū)重大人才計劃、重大科研項目、重點工程和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，培養(yǎng)集聚科技創(chuàng)新人才。制定鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進科研成果轉(zhuǎn)化。加強創(chuàng)業(yè)信息跟蹤分析，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息資源共享。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效。
（三）加快建立和完善人才公共服務(wù)體系。完善政府人才公共服務(wù)系統(tǒng)，形成公共服務(wù)、市場服務(wù)、社會服務(wù)相互銜接、相互補充的人才發(fā)展服務(wù)體系。建立政府購買公共服務(wù)制度，促進服務(wù)工作的公開、公平與公正。健全人才招聘、人事、人才培訓(xùn)、業(yè)績檔案、誠信認定、人才智力輸出、創(chuàng)業(yè)項目推薦等公共服務(wù)平臺，滿足多樣化人才公共服務(wù)需求。健全規(guī)范有效的人才中介服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮社會中介機構(gòu)在人才信息服務(wù)、人才評價、人才競爭和人才引進中的推動作用。建立社會化、開放式的人才市場信息和公共政策信息共享機制，提高人才信息化服務(wù)水平。
（四）加快非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才培養(yǎng)。進一步完善非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織人才流動、市場配置、職業(yè)資格、選拔獎勵等方面的政策，制定加強非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才隊伍建設(shè)的意見，鼓勵和引導(dǎo)人才向非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織流動。建立非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織人才定期培訓(xùn)、崗位實踐、在職進修等多途徑培養(yǎng)制度，加快非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織人才，尤其是高層次人才的成長。
（五）積極營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。進一步加強人才干事創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，優(yōu)化人才工作環(huán)境，為人才提供成就事業(yè)的良好條件。健全符合人才發(fā)展的政策措施，完善吸引人才、留住人才的社會服務(wù)機制，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境。關(guān)心人才生活，積極幫助高層次人才解決子女入托入學(xué)、住房和家屬就業(yè)等方面的實際問題，不斷優(yōu)化人才生活環(huán)境。組織開展各類學(xué)術(shù)活動，創(chuàng)造人才到市內(nèi)外學(xué)習(xí)、交流的條件，鼓勵人才開展創(chuàng)新研究，獎勵成功、寬容失敗，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，積極推進人才法制化建設(shè)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的制度環(huán)境。充分發(fā)揮報刊雜志、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，大力宣傳優(yōu)秀人才的典型事例和人才工作的先進經(jīng)驗，在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的輿論環(huán)境。
五、組織實施
（一）加強對規(guī)劃實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施意見實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定目標任務(wù)分解落實方案和人才發(fā)展重點工程實施辦法，建立實施情況的監(jiān)測、評估和考核機制，加強督促檢查，為實施意見各項措施的落實提供組織保障。
（二）建立健全人才規(guī)劃體系。各有關(guān)部門要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)實際編制本行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，形成全鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃體系。
