財(cái)政金融理論

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇財(cái)政金融理論范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

財(cái)政金融理論范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村金融;財(cái)政支農(nóng)政策;金融體系

一、我國(guó)目前農(nóng)村金融與財(cái)政支農(nóng)政策存在的問(wèn)題及原因分析

經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)形成了包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及小額貸款公司、民間借貸等多層次的農(nóng)村金融體系。宋連升(2008)認(rèn)為,盡管如此,重新審視中國(guó)農(nóng)村金融體系,“分工不明晰、結(jié)構(gòu)不合理、效益不理想”等問(wèn)題凸現(xiàn),引發(fā)了社會(huì)對(duì)農(nóng)村金融體系的不信任,引起了理論界、實(shí)務(wù)界和決策層的廣泛關(guān)注。

銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之(2007)和張進(jìn)生(2008)認(rèn)為,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期制約,側(cè)重對(duì)工業(yè)扶持,財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)不足等原因,致使農(nóng)村資金需求與實(shí)際投入量存在更大的金融缺口,使得我國(guó)的農(nóng)村金融成為整個(gè)金融體系的瓶頸和 “短板”,難以滿足農(nóng)村金融服務(wù)多樣化的需要,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多層次發(fā)展的需要,難以滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。張進(jìn)生(2008)對(duì)造成這種局面的原因作了如下概括:(1)三農(nóng)的自身弱質(zhì)及財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)不足;(2)支農(nóng)的金融主體缺失,農(nóng)村資金嚴(yán)重外流。

長(zhǎng)期以來(lái),有限的財(cái)政性農(nóng)業(yè)投資資源存在投資主體錯(cuò)位、投資結(jié)構(gòu)缺乏效率、投入方式不盡合理的弊端。加強(qiáng)優(yōu)化我國(guó)財(cái)政性農(nóng)業(yè)投資的結(jié)構(gòu),較好地匹配財(cái)政性農(nóng)業(yè)投資各項(xiàng)事權(quán)的投入主體,是關(guān)系到財(cái)政性農(nóng)業(yè)投資效率提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要問(wèn)題。

二、深化我國(guó)農(nóng)村金融改革的建議

劉元浩(2008)提出:改進(jìn)農(nóng)村金融根本出路在于建立更加完善的農(nóng)村金融體系。

宋三旭(2007)提出了創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的主要措施:(1)創(chuàng)新機(jī)制,形成有序的金融分層;(2)創(chuàng)新業(yè)務(wù),形成品種多樣化格局;一是大力推行創(chuàng)新貸款;二是積極發(fā)展中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù);三是建立完善利率定價(jià)機(jī)制。(3)創(chuàng)新服務(wù),形成手段和方式的“繁榮”;(4)創(chuàng)新外部環(huán)境,形成良好的協(xié)作局面。

關(guān)于我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)政策和金融服務(wù)創(chuàng)新,許錫龍(2008)提出了以下對(duì)策:(1)高度重視財(cái)政支農(nóng)配套金融服務(wù)工作;(2)樹(shù)立“合作共贏”支農(nóng)理念。(3)創(chuàng)新面向“三農(nóng)”業(yè)務(wù)運(yùn)作模式;(4)抓緊研究制定財(cái)政支農(nóng)配套金融服務(wù)方案。

趙瑞芬,王俊嶺(2007)研究了我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的完善與整合問(wèn)題,并提出了完善我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的建議:(1)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入;(2)改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策;(3)利用好財(cái)政貼息政策;整合農(nóng)業(yè)稅收政策;(4)加強(qiáng)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)的力度;完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。

吳琦(2008)從造成中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)出發(fā),通過(guò)日本,菲律賓農(nóng)村金融改革模式的對(duì)比,揭示出適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融模式。她認(rèn)為在機(jī)構(gòu)組織建設(shè)方面,我國(guó)應(yīng)采用“縱向聯(lián)系”機(jī)制組織,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的多元化,解決農(nóng)村金融供給的割據(jù)格局。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際金融需求,在需求較多的西部地區(qū)增設(shè)金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或建立新型金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本、外國(guó)資本兼并和重組、參股現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),適度設(shè)立多種所有制銀行機(jī)構(gòu)。借鑒日本三層機(jī)構(gòu)之間的這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)合作金融機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。在政策支持上,要加大對(duì)農(nóng)村信用社的支持力度,財(cái)稅上繼續(xù)扶持農(nóng)村金融,提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效益,要允許和鼓勵(lì)小額個(gè)人信貸機(jī)構(gòu)的生存。在法律保護(hù)方面,應(yīng)盡快研究和制定《合作金融法》、《合作銀行法》、《農(nóng)村信用社法》等,并把立法工作提上改革的重心日程。全國(guó)性和區(qū)域性的行業(yè)自律組織和專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加快成立。

三、評(píng)述

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論證明:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)有效的金融支持。通過(guò)建立資金回流機(jī)制,引導(dǎo)資金合理流動(dòng)以及開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng),創(chuàng)新金融組織形式,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是深化農(nóng)村金融改革的重要措施,應(yīng)該發(fā)揮政府的作用,發(fā)揮合作化、政策化以及商業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同作用,尤其是要將中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能拓寬,不僅僅局限于糧棉油資金的回收上,引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金的支農(nóng)化,發(fā)揮省管縣,縣管鄉(xiāng)的財(cái)政管理體制。將財(cái)政支農(nóng)資金合理高效地分配和利用到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)等方面,轉(zhuǎn)變政府以前對(duì)農(nóng)業(yè)的流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)政投資,逐漸引導(dǎo)和擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)的直接投資。

對(duì)于一個(gè)有效的農(nóng)村金融體系而言,沒(méi)有一個(gè)單一的模式可以遵循。最適合的模式取決于目標(biāo)卡客戶的需求和其社會(huì)的經(jīng)濟(jì)特征。我國(guó)的農(nóng)村金融體系應(yīng)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的需求為導(dǎo)向,來(lái)構(gòu)建符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體需要的農(nóng)村金融體系。

參考文獻(xiàn)

財(cái)政金融理論范文第2篇

中國(guó)財(cái)政金融政策在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面，特別是IS-LM-BP分析框架的前提條件在中國(guó)是否能夠逐步具備，財(cái)政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能，需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。 

一、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能 

宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突，有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財(cái)政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動(dòng)匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國(guó)民收入的增長(zhǎng)，固定匯率制度中，可以使用財(cái)政政策這個(gè)有力工具實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的增長(zhǎng)。從目前世界各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的具體情況來(lái)分析，有一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始試行短期的浮動(dòng)匯率，大多數(shù)國(guó)家施行的財(cái)政政策是固定匯率制度，我國(guó)現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動(dòng)匯率。一般情況下，需要達(dá)到一定就業(yè)率的國(guó)家充分利用財(cái)政政策是最佳的方法。然而，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的前提下，還要維持國(guó)際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點(diǎn)涉及到需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外平衡，需要調(diào)控財(cái)政與貨幣政策之間的配合問(wèn)題。在這種條件下，國(guó)內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出，解決內(nèi)部失衡的有效工具是財(cái)政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。 

二、全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)中國(guó)財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn) 

目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過(guò)程中，中國(guó)宏觀調(diào)控模式過(guò)于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會(huì)面臨較大的沖擊。國(guó)際游資的投機(jī)性以及國(guó)際間經(jīng)濟(jì)被動(dòng)傳遞，都會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成中國(guó)財(cái)政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。 

首先，我國(guó)現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對(duì)國(guó)際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時(shí)，人民幣升值會(huì)對(duì)出口部門產(chǎn)生不利的影響，出口產(chǎn)生波動(dòng)也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)需求，使國(guó)內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國(guó)際儲(chǔ)備數(shù)量保持增長(zhǎng)，通過(guò)中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國(guó)內(nèi)信貸量，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的狀態(tài)下，順差會(huì)使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。 

其次，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速，信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長(zhǎng)。在信息化時(shí)代下，微觀經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)了信息處理能力，同時(shí)，具有趨于理性的預(yù)期行為，會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果，甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無(wú)效。為了改善二者之間動(dòng)態(tài)不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽(yù)。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽(yù)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為，由動(dòng)態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對(duì)信譽(yù)產(chǎn)生沖擊。 

再次，WTO組織的多邊規(guī)則約束了中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。WTO組織約束國(guó)際收支調(diào)節(jié)，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補(bǔ)貼原則，不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口，調(diào)節(jié)國(guó)際收支運(yùn)用匯率與外匯管制要符合WTO組織規(guī)則。另外，針對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)施方式也要符合WTO組織的要求與規(guī)范。可以看出，中國(guó)加入WTO組織后，財(cái)政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國(guó)要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式，適應(yīng)WTO組織的規(guī)則與要求[2]。

 

最后，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家是通過(guò)誘致性制度變遷的方式實(shí)現(xiàn)積累知識(shí)、技術(shù)來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積累知識(shí)、技術(shù)是循序漸進(jìn)的，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，在漫長(zhǎng)的實(shí)踐中積累而成。在全球知識(shí)信息量快速發(fā)展的今天，知識(shí)是提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，如果通過(guò)誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累，則不能適應(yīng)全球知識(shí)信息量發(fā)展的需求，需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)增長(zhǎng)速度，重視科技與教育的增長(zhǎng)模式。全球競(jìng)爭(zhēng)以知識(shí)為基礎(chǔ)，就需要中國(guó)財(cái)政金融政策建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技術(shù)的快速積累。 

三、中國(guó)尚不完全具備采用IS-LM-BP分析框架的前提條件 

中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭(zhēng)論，每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是存在質(zhì)疑，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家需要謹(jǐn)慎運(yùn)用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用，但在實(shí)踐中則會(huì)影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論與研究，通常采用IS-LM模型及其擴(kuò)展形式IS-LM-BP分析框架。但是，IS-LM-BP分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化，對(duì)利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國(guó)不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，會(huì)導(dǎo)致結(jié)論錯(cuò)誤的情況發(fā)生。 

中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)制度還不夠完善，非國(guó)有企業(yè)屬于微觀主體，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息反應(yīng)比較靈敏，國(guó)有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但在行為上還是比較依賴市場(chǎng)與政府，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體，可以看出，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，非國(guó)有企業(yè)是體制外企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng)，有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國(guó)現(xiàn)在的利率可是說(shuō)是由政府來(lái)確定，對(duì)市場(chǎng)資金的供求情況并不能真實(shí)反映，利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場(chǎng)化，IS-LM-BP分析框架就失去了研究意義。 

結(jié)語(yǔ) 

綜上所述，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)財(cái)政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的分析方法研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。 

   　參考文獻(xiàn)： 

財(cái)政金融理論范文第3篇

有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)。國(guó)家宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管部門應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)管約束，倡導(dǎo)綠色財(cái)政金融理念，健全綠色財(cái)政金融運(yùn)行機(jī)制及相關(guān)配套政策，推動(dòng)建立符合國(guó)情的綠色投融資機(jī)制、綠色財(cái)稅、綠色證券和綠色保險(xiǎn)制度等，為發(fā)展綠色財(cái)政金融創(chuàng)造良好的宏觀政策環(huán)境和制度保障體系。

國(guó)家財(cái)政已開(kāi)始增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入，強(qiáng)調(diào)中央政府和地方政府在生態(tài)文明建設(shè)中的職責(zé)分工。加強(qiáng)了對(duì)資源的征稅力度，不斷完善了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。比如財(cái)政部會(huì)同發(fā)改委推進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，50%以上的國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的省級(jí)園區(qū)將實(shí)施循環(huán)化改造。財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)文，宣布將通過(guò)補(bǔ)貼等方式，力爭(zhēng)到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。

2007年，中國(guó)人民銀行出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并與環(huán)保部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的通知》等文件，加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，積極發(fā)展“綠色信貸”。

截至2011年底，國(guó)內(nèi)已有13家規(guī)模較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)了綠色信貸規(guī)范文件，全國(guó)19家主要銀行“兩高一剩”行業(yè)貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個(gè)百分點(diǎn)。

加快綠色財(cái)政金融體系建設(shè)。要建立健全財(cái)政金融支持生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)提供長(zhǎng)效的財(cái)政金融制度保障。在包括財(cái)稅、銀行、證券、保險(xiǎn)在內(nèi)的整個(gè)體系中，綜合運(yùn)用政府采購(gòu)、稅收、貨幣、信貸、債券、利率、匯率等工具和杠桿，構(gòu)建調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)控產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)合理消費(fèi)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政金融支持體系。

要建立環(huán)保財(cái)政資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善關(guān)于環(huán)保的財(cái)政橫向和縱向轉(zhuǎn)移支付力度，通過(guò)《環(huán)保法》確定一定時(shí)期內(nèi)環(huán)保財(cái)政資金占財(cái)政支出的比例，以及增長(zhǎng)幅度，從而得以改善環(huán)境促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制需要將法制建設(shè)、財(cái)政扶持、稅收調(diào)節(jié)和保障措施等系統(tǒng)化，推進(jìn)《生態(tài)補(bǔ)償法》的制定，完善并建立中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政轉(zhuǎn)移制度縱向化、“環(huán)境財(cái)政”等制度，構(gòu)建完備的生態(tài)補(bǔ)償評(píng)估、考核、監(jiān)督管理體系。

應(yīng)完善綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，逐步拓寬綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)的范圍，加快對(duì)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)的立法進(jìn)程，同時(shí)也要完善對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)證。

當(dāng)前我國(guó)綠色金融發(fā)展仍然處于初期階段，主要參與金融機(jī)構(gòu)是商業(yè)銀行，因此，應(yīng)以“綠色信貸”作為綠色金融的落實(shí)抓手和突破口。要健全綠色金融的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)定實(shí)施“有保有壓”的信貸政策，限制“兩高一剩”的信貸投放；要加大對(duì)綠色金融的政策支持，加快研究出臺(tái)貸款貼息、稅費(fèi)減免等政策，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制化進(jìn)程，為發(fā)展綠色金融創(chuàng)造良好的宏觀政策環(huán)境。

要將環(huán)境與社會(huì)責(zé)任融入信貸政策、信貸管理流程、信貸文化之中，建立包括項(xiàng)目評(píng)審、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控、激勵(lì)約束、信息披露在內(nèi)的綠色信貸機(jī)制，把企業(yè)環(huán)保情況作為信貸營(yíng)銷調(diào)查、審批的重要內(nèi)容。

深化綠色財(cái)稅金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策，政府在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)等。適時(shí)開(kāi)征生態(tài)稅即環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)行為和消費(fèi)行為征收相應(yīng)數(shù)量的稅收。如將對(duì)二氧化硫、水資源的收費(fèi)納入生態(tài)稅的征稅范圍可以加強(qiáng)對(duì)污染行為的調(diào)節(jié)和限制。目前理論界對(duì)生態(tài)稅的呼吁聲越來(lái)越高，開(kāi)征生態(tài)稅已經(jīng)是一種必然趨勢(shì)。對(duì)現(xiàn)行與環(huán)保相關(guān)的間接稅種的調(diào)整和完善也是十分必要的。如對(duì)消費(fèi)稅而言還應(yīng)該擴(kuò)大其征稅范圍將更多的資源納入范圍以加強(qiáng)其環(huán)保功能。

參考國(guó)際綠色金融的經(jīng)驗(yàn)，在充分把握我國(guó)生態(tài)文明內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)綠色理財(cái)、綠色擔(dān)保、綠色信托、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等多種金融工具，探索發(fā)展碳資產(chǎn)證券化、碳交易CDS、排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉Y(jié)構(gòu)性金融工具，創(chuàng)新綠色金融的直接和間接融資工具，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮征信的激勵(lì)約束作用。近幾年來(lái)，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與環(huán)保部先后聯(lián)合了關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)。中國(guó)人民銀行還與環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于中小企業(yè)環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)政策，將六萬(wàn)八千家企業(yè)環(huán)境信息納入到銀行征信系統(tǒng)。2007年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)又發(fā)文，要求違法嚴(yán)重的企業(yè)提供貸款，2008年以來(lái)，環(huán)保部向中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)提供了數(shù)萬(wàn)條的企業(yè)環(huán)保違法信息，并向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，不少銀行對(duì)違法企業(yè)采取停貸等措施。此外，環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)新建首個(gè)環(huán)保經(jīng)濟(jì)部門信息，環(huán)保部還與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，研究了63個(gè)行業(yè)的環(huán)保情況，引導(dǎo)商業(yè)銀行、投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。這些舉措的出臺(tái)和具體實(shí)施，在推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)生態(tài)文明，發(fā)揮了非常重要的作用。

商業(yè)銀行因此要定期對(duì)有融資余額的公司客戶展開(kāi)環(huán)保檢查，對(duì)客戶環(huán)保信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，按照所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將客戶

財(cái)政金融理論范文第4篇

 

在這次宏觀調(diào)控中，無(wú)論是理論界還是實(shí)際工作者，對(duì)采取財(cái)政金融政策刺激經(jīng)濟(jì)的做法都持基本一致的看法。但各方普遍有一個(gè)感覺(jué)，那就是一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施出臺(tái)以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并不象想象的那樣明顯特別是有些政策，如財(cái)政政策，在擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需方面被寄予厚望，但具體的可操作方案并不是很多，從己經(jīng)出臺(tái)的一些財(cái)政措施來(lái)看，力度也比較有限

 

本文認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這種情況，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)中“弱財(cái)政強(qiáng)金融”的特征有很大關(guān)系作為宏觀經(jīng)濟(jì)的兩大方面，財(cái)政和金融在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中各有自己的作用范圍和機(jī)制，也都各有自己的優(yōu)劣勢(shì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策要能取得好的調(diào)控效果，必須以財(cái)政金融的協(xié)調(diào)配合為基礎(chǔ)改革以來(lái)，特別是進(jìn)入90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了財(cái)政在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越削弱，金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越強(qiáng)的現(xiàn)象，致使宏觀調(diào)控越來(lái)越依賴金融政策，擴(kuò)張性財(cái)政政策遲遲不能出臺(tái)，這是造成我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度加大的一個(gè)重要原因。根據(jù)這種情況，當(dāng)前的宏觀調(diào)控應(yīng)從改變財(cái)政金融地位不對(duì)稱的狀況入手，在財(cái)政金融協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上完善宏觀調(diào)控手段，以順利實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)中遠(yuǎn)期目標(biāo)。

 

“弱財(cái)政、強(qiáng)金融”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯著特征

 

(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的弱財(cái)政現(xiàn)象及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

 

按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)金獲得者羅納得。麥金農(nóng)的觀點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家的弱財(cái)政現(xiàn)象主要包括兩個(gè)方面的含義:一是缺乏一個(gè)有效的稅收管理制度，這往往使發(fā)展中國(guó)家面臨著嚴(yán)重的稅收流失問(wèn)題;二是對(duì)政府支出特別是預(yù)算外支出不能進(jìn)行很好的控制，導(dǎo)致這些國(guó)家不得不面對(duì)日益積累，居高不下的財(cái)政赤字。根據(jù)我國(guó)的財(cái)政狀況，弱財(cái)政還應(yīng)包括財(cái)政收入占GDP比重和中央財(cái)政收入占財(cái)政總收入比重不斷下降的特征，也即通常所說(shuō)的財(cái)政兩個(gè)比重問(wèn)題限于篇幅，這里主要從財(cái)政收入方面剖析弱財(cái)政的特征及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

 

筆者計(jì)算了“財(cái)政收入増長(zhǎng)率/GDP増長(zhǎng)率”這一指標(biāo)，該指標(biāo)反映財(cái)政收入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)速度的彈性從計(jì)算結(jié)果來(lái)看，該指標(biāo)值極不穩(wěn)定，波動(dòng)幅度在0.22~1.09之間。而且波動(dòng)無(wú)規(guī)律，與時(shí)間序列沒(méi)有相關(guān)性說(shuō)明財(cái)政收入増長(zhǎng)還沒(méi)有內(nèi)含于經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)，我國(guó)還沒(méi)有建立起與經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)相適應(yīng)的穩(wěn)定的財(cái)政收入機(jī)制

 

財(cái)政收入下降使財(cái)政進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力下降財(cái)力是財(cái)政進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，財(cái)政收入占GDP的比重持續(xù)下降，使有限的財(cái)政收入扣除掉用于政府管理國(guó)防、文化教育領(lǐng)域的支出后，可用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行財(cái)政調(diào)控的財(cái)力相當(dāng)有限。統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用占財(cái)政總支出的比例，從改革之初接近60%的水平，一直降低到1995年的41.9%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)，表明財(cái)政職能總體上日益向消費(fèi)型傾斜。在基本建設(shè)投資總額中，財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金的平均増長(zhǎng)速度很慢，僅為12.3%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他來(lái)源的投資資金的増長(zhǎng)速度(分別為93.%-152%)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于基本建設(shè)投資總額平均71.4%的年増長(zhǎng)率。預(yù)算內(nèi)投資占投資總額的比重，己經(jīng)從1985年的35.5%下降到1996年的6.2%，下降幅度近30個(gè)百分點(diǎn)如此低的預(yù)算內(nèi)投資，極大地制約了財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)進(jìn)行投資，以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”制約的努力。

 

除了受到財(cái)政收入的限制外，財(cái)政進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力還受到財(cái)政自穩(wěn)定機(jī)制方面的影響。眾所周知，財(cái)政調(diào)控包括自穩(wěn)定器和相機(jī)抉擇兩種我國(guó)目前財(cái)政收入増長(zhǎng)彈性極不穩(wěn)定，波動(dòng)無(wú)規(guī)律，說(shuō)明財(cái)政稅收制度中的財(cái)政穩(wěn)定器作用還很差好的稅收制度能使財(cái)政收入內(nèi)含于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，通過(guò)増減居民和廠商的可支配收入自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)財(cái)政顯然還沒(méi)有作到這一點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，財(cái)政收入沒(méi)有出現(xiàn)遞増比例的増加，有的年份甚至連等比例的増加都沒(méi)有做到。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，財(cái)政收入沒(méi)有出現(xiàn)遞減比例的減少，有的年份反而出現(xiàn)高速度地増加這就使得我國(guó)財(cái)政實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能基本上不能依靠自動(dòng)穩(wěn)定器作用，而只能靠相機(jī)抉擇的政策操作，這必然使財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的功能大打折扣

 

(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)金融現(xiàn)象

 

改革前我國(guó)財(cái)政與金融的基本格局，是“大財(cái)政，小金融”金融對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響不大，基本上只起配合作甩以市場(chǎng)化為取向的經(jīng)濟(jì)改革從根本上改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下金融的附屬地位，金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位有學(xué)者用計(jì)量方法測(cè)算了1985年至1996年12年間GDP與M2之間的關(guān)系。結(jié)果表明，在該計(jì)算期內(nèi)，我國(guó)貨幣供給與產(chǎn)出之間存在著穩(wěn)定的聯(lián)系，平均每増加1個(gè)百分點(diǎn)的貨幣，相應(yīng)可以推動(dòng)0.4個(gè)百分點(diǎn)的產(chǎn)出増長(zhǎng)這充分說(shuō)明改革以來(lái)金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性具體而言，金融在經(jīng)濟(jì)中的作用増強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

1.隨著貨幣化程度的加深，貨幣化系數(shù)保持在較高水平。經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度(以M2/GNP表示)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家，M2/GNP系數(shù)越高根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家的M2/GNP的統(tǒng)計(jì)，1994年中國(guó)的貨幣化系數(shù)為83.%，僅低于日本的112%，英國(guó)的9齡和埃及的86.3%超過(guò)了大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，如美、法德意四國(guó)都在65%左右，韓國(guó)為39.2%，泰國(guó)為68.%，印度為55.牴，印尼為39.3%，菲律賓為32.%。

 

2銀行可貸資金急劇増長(zhǎng)M2/GNP可同時(shí)用來(lái)表示一國(guó)銀行的可貸資金狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)銀行可貸資金狀況自改革以來(lái)一直表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，M2由1979年的1350.4億元擴(kuò)大到1997年的89259.32億元，擴(kuò)大了65倍。M2對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的比率也由1979年的0.34提高到1996年的1.13可貸資金的急劇増長(zhǎng)，為金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了必要的基礎(chǔ)條件。

 

3.企業(yè)生產(chǎn)和投資中政府投資和銀行貸款的比例發(fā)生大幅度逆轉(zhuǎn)。改革以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是財(cái)政一一計(jì)劃主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)和投資的絕大部分資金都由財(cái)政直接撥付和調(diào)配，銀行只起一個(gè)出納和記帳員的角色改革使資金的分配機(jī)制發(fā)生了根本的變化，預(yù)算在生產(chǎn)和投資中的角色逐步淡化，銀行貸款的地位則不斷上升。

 

二、“弱財(cái)政、強(qiáng)金融”格局下的財(cái)政金融關(guān)系及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響

 

弱財(cái)政除了直接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控造成影響外，由于財(cái)政力量的不足，許多本應(yīng)該由財(cái)政承擔(dān)的職能，都推給了金融，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀方面和結(jié)構(gòu)方面也造成了一系列的影響主要的有：

 

1.財(cái)政硬化與國(guó)有企業(yè)的預(yù)算約束后，企業(yè)轉(zhuǎn)而依靠銀行，產(chǎn)生了一系列問(wèn)題一是銀行使用低息貸款以維持虧損的國(guó)有企業(yè)改革近二十年來(lái)，國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系，仍然沒(méi)有徹底擺脫“父與子”的軟預(yù)算約束格局面對(duì)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期、普遍的不景氣，銀行迫于各種壓力不得不用低息貸款維持企業(yè)的生存。二是國(guó)有企業(yè)效率長(zhǎng)期得不到改善，負(fù)債率又過(guò)高，成為導(dǎo)致中央銀行一再下調(diào)存貸款利率的重要原因。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率己從1978年的28%升到1997年的66%據(jù)估計(jì)，1996年國(guó)有企業(yè)貸款余額達(dá)到45500億元，需支付利息4680億元1997年貸款余額達(dá)6273億元，需支付利息7527億元國(guó)有企業(yè)如此高的利息負(fù)擔(dān)直接促使了中央銀行下調(diào)利率，前四次降息至少使企業(yè)少付了3000億元的利息。

 

2財(cái)政無(wú)力向企業(yè)注資，阻礙了國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)重組目前，我國(guó)國(guó)有銀行、國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況惡化，平均的資產(chǎn)負(fù)債率己分別達(dá)到80%和70%左右據(jù)中國(guó)人民銀行的統(tǒng)計(jì)，1997年末，我國(guó)各銀行貸款余額59317.5億元中，不良貸款約占25%其中逾期兩年以上的呆滯貸款約占5%-6%，預(yù)計(jì)無(wú)法收回的呆帳貸款約占2%呆滯貸款總額己超過(guò)商業(yè)銀行的資本金總額這意味著即使動(dòng)用所有資本金也無(wú)法全部核銷呆帳金融改革要使專業(yè)銀行按商業(yè)性原則經(jīng)營(yíng)，必須首先清理銀行與企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系，使銀行和企業(yè)擺脫歷史包袱，在新的起點(diǎn)上運(yùn)行。

 

對(duì)銀行、企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)重組的理論方案很多，但各種財(cái)務(wù)重組的方案都包含著較大的財(cái)政成本，如果沒(méi)有必要的財(cái)政收入支持，這些方案都難以付諸實(shí)施進(jìn)一步講，即使順利地清理了銀行和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整了。如果財(cái)政收入入不敷出的狀況得不到根本好轉(zhuǎn)，最終很可能使銀行和企業(yè)重新復(fù)歸到初始的財(cái)務(wù)困境。這也從一個(gè)側(cè)面印證了麥金農(nóng)所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的觀點(diǎn):在財(cái)政得不到控制的情況下，金融最終會(huì)因?yàn)樨?cái)政壓力而陷入困境。

 

3.財(cái)政收入水平長(zhǎng)期低于支出水平和結(jié)構(gòu)分散，損害了國(guó)家推動(dòng)金融改革的能力。中央政府是金融改革的主導(dǎo)力量，中央政府推動(dòng)金融改革的能力，除了依靠法律賦予的權(quán)力和行政權(quán)威外，還要有足夠的財(cái)力作為后盾。中央政府的財(cái)力從經(jīng)濟(jì)上決定了它在與地方政庥銀行部門、企業(yè)部門及公眾的“談判”過(guò)程中所處的地位貨幣當(dāng)局對(duì)金融體系的控制經(jīng)常受到地方政府的干擾，例如，企業(yè)透過(guò)地方政府這一中介，在制定、分解和執(zhí)行信貸計(jì)劃的過(guò)程中與貨幣當(dāng)局討價(jià)還價(jià)，“倒逼”貨幣發(fā)行。地方政府為了局部利益，支持企業(yè)和銀行規(guī)避金融監(jiān)管在這種干擾下，貨幣當(dāng)局遲遲不敢放松對(duì)金融體系的直接管制，使間接的金融宏觀調(diào)控體系難以建立尤其是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)的時(shí)候，宏觀調(diào)控手段向行政命令、計(jì)劃指令復(fù)歸，金融改革“開(kāi)倒車”。

財(cái)政金融理論范文第5篇

1、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院是二本。

2、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院在湖南是第二批次招生，所以通常說(shuō)湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院是二本大學(xué)。如果不是湖南考生，湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院在考生所在的省份是本科一批招生的話，你也可以說(shuō)湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院是一本大學(xué)。

3、湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院地處湖南省長(zhǎng)沙市，是一所由湖南省人民政府主辦、湖南省教育廳主管、湖南省財(cái)政廳協(xié)管的全日制本科院校。

4、截止2014年5月，學(xué)校設(shè)置設(shè)有會(huì)計(jì)系、財(cái)政金融系、工商管理系、信息管理系、工程管理系、外語(yǔ)系、法學(xué)與公共管理系、思想政治理論課部、基礎(chǔ)課部、體育課部等10個(gè)教學(xué)系部，開(kāi)辦22個(gè)本科專業(yè)、3個(gè)專科專業(yè)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）