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一、年污染控制目標
(一)按照省環保廳確定的“十一五”環境質量改善目標,年我區3個監測點位環境空氣質量良好天數要在年的基礎上爭取提高10%以上。轄區內河支流斷面的COD、氨氮濃度在年上半年要分別控制在70毫克/升和8毫克/升以下,年下半年要分別控制在60毫克/升和6毫克/升以下。
(二)建立應對突發污染事故的處置、監管防控體系,做好危險廢物、劇毒物質和輻射環境監督管理工作,確保環境安全。
二、具體污染控制計劃
(一)大氣污染防治
1、拆除取締小煙囪
在市區二環路范圍內、風景名勝區等政府(辦事處)所在地范圍內,限期拆除取締容量為1O噸/時(不含)以下的燃煤鍋爐和燃用煤炭、重油、渣油的茶水爐、炊事灶及小煙囪。對上述區域之外的其他地區,重點是二環路、高速公路、國道、鐵路兩側可視范圍內,集中開展在用燃煤設施清查工作,對未按規定辦理環保審批手續的鍋爐、茶水爐、炊事灶,責令立即停止使用、限期取締,并給予行政處罰。同時,加強對全區范圍內依法允許保留的燃煤(油)設施的監管,直至徹底消除冒黑煙現象。(具體計劃為,2月份完成底數調查,4月份集中取締,5月份驗收,8-10月鞏固提高與清掃死角。)
監管單位:監察大隊
2、針對可吸入顆粒物的污染控制
充實揚塵污染防治領導成員,堅持環保、建委、城管執法、市政公用、園林等部門協調機制,繼續開展創建揚塵污染控制區活動。借鑒外地揚塵污染防治工作經驗,逐步在全區開展揚塵污染防治三級掛牌管理試點工作,建立完善揚塵污染防治通報、考評、告知轉移等一系列制度和長效工作機制,持續抓好“六類塵源”的污染防治工作,促進全區揚塵污染防治工作實現科學化、精細化、全覆蓋和常態化管理。
監管單位:管理科、110指揮中心、監察大隊負責組織協調
3、針對二氧化硫的污染控制
通過對區控重點污染源的現狀分析排隊,年我區將重點對鋼鐵有限公司排放二氧化硫大戶實施嚴控措施。
(1)需完成治理和改造脫硫設施的企業
鋼鐵有限公司11月底前完成2臺環燒機脫硫升級改造工程,并達到省規定標準。
責任單位:鋼鐵有限公司
監管單位:管理科、總量辦、監察大隊
(2)強化監管力度
強化實施三級煙氣在線監控網絡、24小時值班制度和超標二氧化硫排放企業掛牌督辦制度;在日報等新聞媒體設立超標企業曝光臺,通過新聞輿論督促企業實現達標排放。區環保監測站發現超標企業及時告知區環境監察大隊到達超標企業進行查處。
4、針對機動車的污染控制
認真貫徹執行《市機動車排氣污染防治條例》,與公安交警部門密切配合,嚴肅查處冒黑煙上路行駛車輛。爭取年分別完成68家加油站油氣回收治理工作。
責任單位:中石化銷售公司、中石油銷售公司等單位
監管單位:管理科、監察大隊
(二)水污染防治
1、加強已投入運行的4家污水處理廠的監督管理,確保污水處理廠穩定運行并實現COD和氨氮長期達標排放。
責任單位:各有關企業
監管單位:管理科、總量辦、監察大隊負責組織協調
2、加強對王舍人工業片區監督管理。對藍星石油和山塑等單位污染控制;對轄區污染企業加大現場監理力度,確保污染物達標排放。
監管單位:管理科、總量辦、監察大隊負責組織協調
(1)需完成治理和改造的企業
在在線監測系統未投入運行前,由區監測站對轄區重點企業排污口不定期采樣監測,通過強化監測手段加大處罰力度,督促綠霸等重點企業實現外排廢水穩定達標排放。區環境監察大隊要加大對污染治理設施運行現場檢查力度,確保治理設施正常運行。
1、加強南部山區飲用水源保護,嚴格控制新污染源的產生。督促有關部門和單位盡快實現一級水源保護區的封閉式管理,對仲宮污水處理廠、門牙景區污水處理站、仲宮酒廠等實行嚴格監管,確保其處理設施穩定運行并實現長期達標排放。
監管單位:管理科、項目科、監察大隊、監測站負責組織協調
2、完善環境預警體系,提高突發環境事件快速反應能力。按照“搞好一個調查,建好一個檔案,完善一個預案,制定一個辦法”的要求,積極應對突發環境事件,做好劇毒物質等安全監督管理工作。
一是在產生11種劇毒物質的風險源單位車間排放口和總排口安裝特征污染物自動在線監測裝置并建設應急緩沖池,嚴防突發環境污染事故。
二是區環保監測站要針對轄區風險源特征污染物,對風險源單位車間排放口和總排口進行監測,加強污水處理廠進水口風險源特征污染物監測。
需要進行工程治理的:鍍業有限公司超標企業7月底前完成廢水治理任務,實現外排廢水氰化物、鎳、總鉻、砷、六價鉻等特征污染物達標排放。
責任單位:鍍業有限公司
監管單位:管理科、項目科、監察大隊、監測站
(三)輻射環境監管工作
完善輻射環境預警體系,提高應對輻射突發環境事件快速反應能力。按照“搞好一個調查,建好一個檔案,完善一個預案,制定一個辦法”的要求,積極應對突發輻射環境事件,做好輻射環境安全監督管理工作。
責任單位:有關企(事)業
監管單位:管理科、項目科、監察大隊、監測站
一、考核內容
考核對象為全市所有工業企業。分別從環保能力建設、污染物總量減排、建設項目管理、污染治理和設施運行、環境和風險源管理共五個方面進行考核。
二、考核標準
(一)環保能力建設(15分)。1、自身能力建設(10分)。按照企業環保能力建設“四有”、“四化”要求,將環保工作納入企業日常工作調度的重要內容,根據環保工作要求制定年度工作計劃,有固定的環保工作分管領導、工作機構,按要求足額配備環保管理人員,有完善的環保工作管理制度。未確定分管領導、專職機構、按職數和職級配備人員的,扣3分;無工作計劃、工作措施的,扣1分;未制定完善的環保工作管理制度的,扣1分;未逐項逐級落實責任,無考核計劃的,扣1分;工作開展不力的,扣4分。2、參加各項環?;顒樱?分)。單位分管領導、環保工作人員按時參加環保會議及業務培訓,及時參加各項環?;顒?;按要求完成各項臨時性工作,及時辦理有關事項、上報有關材料;在環保部門日常檢查中現場準備完善、細致。未按時參加環保會議、業務培訓和各項環保活動的,1次扣1分;未按時上報文件、材料的,每件(次)扣1分;造成嚴重不良影響的,每件(次)扣3分。
(二)污染物總量減排(25分)。1、減排工程建設運行(17分)。認真落實年度重點污染物減排工程建設任務要求,按期完成工程建設。年度減排工程未建成的,根據工程進度給予不少于5分的扣分;延期建成的,每延期一個月,扣3分;企業減排設施正常穩定運行,持續發揮減排效益,不能持續發揮效益的,扣3分;減排工程未配套安裝在線監測設備或DCS、中控系統的,一項扣2分;工程建成但不能正常運行發揮減排效益的,扣2分;年度減排工程未開工建設的,不得分。2、年度削減任務(8分)。嚴格執行污染物總量控制制度,企業應通過實施產業結構升級、工程治理、清潔生產等措施,努力實現“增產不增污”或“增產減污”,確保完成市政府下達的主要污染物年度削減目標。年終經核算超年度總量控制計劃的,根據權重平均扣分。
(三)建設項目管理(20分)。企業新改擴建項目及時辦理環保審批、驗收手續,確保環評審批和“三同時”執行率達100%。存在“未批先建”項目的,每個扣5分;出現長期以試生產名義違法生產或久拖不驗的建設項目,每個扣5分;以上兩項如屬較重污染或排污總量較大的項目,每個再加扣3分;因未批先建和未執行“三同時”被市環保局通報的,每次扣5分;被省環保廳以上通報的,不得分。
(四)污染治理和設施運行(25分)。1、污染治理(15分)。落實年度重點污染治理計劃,按期完成治理工程建設任務。年度治理工程未建成的,根據工程進度給予不少于5分的扣分;延期建成的,每延期一個月,扣3分;工程建成但不能穩定達標的,扣5分;未開工建設的,不得分。2、設施運行(10分)。加強對企業環境污染治理設施的運行管理,設施正常運行率達到98%以上,工業企業廢水、廢氣排放達標率達到100%。企業減排設施運行不正常、在線監測、DCS或中控系統不完善的,一項扣2分;廢水、廢氣超標排放的,一次扣2分;擅自停運治污設施的,一次扣2分;企業應健全環境污染事故應急預案,成立應急工作領導小組,落實應急處置措施,未落實的扣3分;因超標排放被市環保局通報的,一次扣3分;被省環保廳以上通報的,一次扣5分。不按規定及時足額繳納污水處理費和排污費或出現偷排偷放行為的,不得分。
(五)環境和風險源管理(15分)。1、環境(10分)。積極配合各級環保部門處理好涉及本企業的環境污染和糾紛,防止出現越級和重復事件。發生各類環境,經調查屬實的,根據受理單位為、和省級以上,相應扣1分、2分和3分(同一根據最高受理單位級別扣分);因處理不力,造成重復的,加倍扣分;因工作不力,在環保方面被新聞媒體負面報道,經調查屬實的,每次扣5分,造成嚴重不良影響的,不得分。2、風險源管理(5分)。加強危險廢物、放射源、重金屬等環境風險源的規范化管理,杜絕污染事故發生。企業現場危險廢物、放射源警示標志、標識不完善的,扣2分;危險廢物暫存設施不規范的,扣2分;發生危險廢物違規轉移的,一次扣3分;被市環保局通報的,一次扣3分;被省環保廳以上通報的,不得分。
(六)加分項(25分)。1、率先建成治污減排示范工程的,加5分。2、建成的治污減排工程每完成投資200萬元,加0.5分,最高不超過5分(不足200萬元的計0.5分)。3、率先按“四有”、“四化”標準要求實施企業環保規范化管理的,加5分。4、通過清潔生產審核驗收的,加2分。5、承擔省以上環保工作現場會或在國家、省組織的減排核查中,現場準備完善、細致,表現突出的,加2分。6、積極開展污染物總量控制,在燃煤新增量控制方面做出突出貢獻的,加2分。7、在淘汰高污染、高排放產業或企業升級改造等方面有較大貢獻的,加2分。8、承擔市環保工作現場會的,加1分。9、企業或職工獲得級以上環保方面獎勵的,加1分。
(七)每項工作扣分扣完本項總分為止。
三、表彰獎勵
根據對企業的考核結果進行表彰獎勵。設“市治污減排獎”,分一、二、三等獎,其中一等獎5個,20萬元/個;二等獎10個,10萬元/個;三等獎20個,5萬元/個。獎勵資金從市政府環保治理專項資金中列支。
四、考核獎勵原則
1、考核獎勵采取客觀、公開、公正原則,根據工作實績,擇優確定。
上半年,生態辦在局黨組的領導下,在局內各有關處(室)及局屬有關單位的支持和配合下,圍繞年初的工作計劃目標,較好地完成了上半年工作任務?,F將主要工作任務完成情況總結如下:
一、生態市建設工作:
1、組織擬定XX年生態省建設年度工作計劃。
2、協調相關委辦局核實生態市建設指標數據
3、上報省局我市生態市建設工作簡報
4、組織哈爾濱市生態市十一五規劃編制工作
5、組織編發生態市建設工作簡報 期。
二、環保模范城建設工作
1、組織局機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新下發的“十一五”期間創建國家環保模范城市考核指標及其實施細則。
2、按國家新標準起草哈爾濱市創建國家環保模范城市工作實施方案及對目標責任進行初步分解。
3、組織創建國家環保模范城市總體規劃及專項規劃的編制工作。
三、目標管理工作:
1、生態省建設及省市長環保目標工作:組織迎接了省政府對XX年生態省建設階段性目標及省市長環保目標完成情況的檢查,取得好成果,被評為生態省建設及環境保護目標工作先進單位。
2、組織擬定XX年度生態省建設考核目標,并組織落實與實施。
3、省市長目標工作:組織編印了XX年省市長目標專項工作材料匯編。
4、市級工作目標取得了好成績。經市責任辦年初檢查考核,我局被評為目標考核優秀單位。同市目標辦商定了今年的12項考核目標,并組織落實。
5、區縣政府、委辦局目標:組織對區縣(市)政府、市直有關委辦局XX年目標完成情況進行檢查考核,代政府起草了《關于表彰XX年度環境目標責任狀考評先進單位的通報》;牽頭擬定了區縣(市)政府、市直有關委辦局XX-XX年年環保目標;完成了市長同區縣(市)政府、市直委辦局簽狀的有關工作。
6、局系統目標:組織制定了區、縣(市)環保局、局系統重點工作目標及對上年目標考核辦法進行修改,并分別以哈環綜文件印發。起草了對區、縣(市)上半年目標任務完成情況進行檢查的通知。組建局系統各部門目標管理聯絡員隊伍,召開聯絡員會議,對聯絡員進行目標管理培訓。
7、牽頭擬定省委考核我市領導班子指標和市委考核各區、縣(市)領導班子指標。
四、環境統計工作
1、指導、協調完成XX年上半年全市環境統計工作;收集上報XX年度社會統計公報環境保護有關數據。
2、上報市統計局XX年度統計年鑒環境保護部門數據及材料。
3、組織、協調完成了環境質量公報的審核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作:完成了上年國家“城考”工作綜合匯報、指標核定及說明、佐證材料收集審核及上報工作,“城考”結果通過了國家局組織的專家審核。
2、指導4個縣級市上報省局XX年“城考”結果,并進行審核上報。
3、指導機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新調整修改的“十一五”期間城市環境綜合整治定量考核指標實施細則。
六、其他工作
1、組織首屆環境友好型社會成果展
2、創建國家衛生城工作環保目標的綜合、匯總、分析及情況反饋。
3、上報XX年度發文電子文擋
4、上報XX年深化經濟體制改革的意見
(一)年度污染減排監測體系建設計劃項目完成率100%;
(二)國家重點監控企業污染源監督性監測完成率100%;
(三)國家重點監控企業污染源自動監控系統的安裝及驗收率100%;
(四)國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核完成率100%;
(五)環境監控中心的建設完成率100%;
(六)通過有效性審核的自動監測數據使用率100%;
(七)國家補助經費按時、全額撥付到位率100%;
(八)地方財政資金配套100%。
二、建設任務
(一)減排監測體系建設計劃
1.制定減排監測體系建設年度計劃
針對本市主要污染物總量減排監測體系的建設與運行,每年制定切實可行的年度工作計劃。
2.落實減排監測體系建設計劃
認真組織實施年度污染減排監測體系建設計劃,確保每年計劃項目完成率100%。
(二)國家重點監控企業污染源監督性監測
1.全面完成國控企業監督性監測
嚴格按照環保部下發的《省國家重點監控企業污染源名單》,組織完成年度國控重點污染源的監督性監測,確保監測率達到100%。根據《全國工業污染源監督性監測工作方案》的要求完成監測項目。
2.按時編制國控企業污染源監督性監測報告
根據每年各季度國控企業監督性監測結果,及時完成監督性監測季報、年報的編制及上報工作。
3.加強質量保證與質量控制工作
制定并落實國控企業污染源年度質量保證與控制計劃。
(一)自動監測數據有效性審核
按照環保部《關于印發<國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法>和<國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程>的通知》(環發〔〕88號)、《關于印發污染源自動監測數據有效性審核和監督考核相關規章制度的通知》(環監局發〔〕72號)文件精神,組織實施對通過環保部門驗收的污染源自動監測設備的比對監測及數據有效性審核。
1.完成自動監控系統的安裝與驗收
根據環保部的國家重點監控企業名單,制定重點監控企業自動監控系統的安裝計劃并組織實施,確保五年內安裝、驗收率達100%。
2.開展自動監測數據有效性審核
每年各季度對全市國控企業污染源自動監測數據進行1次有效性審核,有效性審核完成率確保100%;未通過有效性審核的企業必須限期整改;按要求上報《國控企業污染源自動監測設備監督考核表》。
3.保證有效性審核自動監測數據的使用
通過有效性審核的自動監測數據在計算污染減排、總量核查及排污收費等工作時優先使用,使用率力爭100%。
(四)加強能力經費保障制度
1.國家補助經費及時足額撥付
國家用于開展國控企業污染源監督性監測的補助經費及時足額撥付環境監測部門,財政部門在收到國家專項經費后,必須在1個月內完成撥付任務。
2.落實地方配套資金
按照國家相關規定,積極完成國控企業污染源監督性監測運行費地方財政資金的配套落實。
3.繼續加大環境監測站標準化建設投入
對照環保部下發的《全國環境監測站建設標準》,從人員數量、監測儀器設備配置、監測業務經費等方面,加大投入,層層落實,推進我市環境監測站的標準化建設,市環境監測站根據實際情況,預計在年實現國家二級站西部地區環境監測標準化建站要求。
三、保障措施
由市財政部門負責,安排專項資金繼續加大污染減排監測體系支持力度,進一步加大對監控中心運行經費、污染源監督性監測工作經費的資金支持力度,確保完成年度國控重點污染源、火電企業和污水處理廠在線監測設施的安裝工作,并與省市環境監控中心正常穩定聯網。
一、上半年工作總結
今年上半年,我辦按照市局的部署和要求,緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作,通過創新舉措,狠抓落實,上半年的各項工作均已保質保量的完成。
(一)有效落實了《年度生態任務書》。上半年我辦根據年初工作計劃的具體要求,服從于、服務于《2009年度寧波市生態市建設工作任務書》的考核獲優目標和“兩創”硬指標;完成了慈溪生態市建設工作領導小組2009年第一次會議的籌備工作,制定并下發了《慈溪市2009年度生態建設實施意見》、《慈溪市2009年度生態建設任務書》和《慈溪生態市建設工作機制與工作制度》;完成了《慈溪市2009年度生態建設任務書》重點實事項目的公示;初步完成了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》的制定;完成了《2009年度生態建設任務考核辦法和考核標準》的初稿,目前,正在廣泛征求意見。
(二)穩步推進了“兩創”工作。“兩創”工作是今年生態建設所確定的中心任務。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發動、抓創建指標達標和抓資料的建檔,使“兩創”進入程序,力爭創建活動于2010年一舉成功。由于“兩創”的指標是剛性的,也是動態的。國家和省對“兩創”的考核指標是不斷調整、充實、提高,以始終保持“兩創”的先進性和示范性。為此,我們在“兩創”工作在實施過程中,切實做到了高標準、高起點,決不滿足于低限達標。一是有效開展了“兩創”指南手冊和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續開展了抓“兩創”工作生態建設典型示范項目工作,對“兩創”典型示范項目進行了深入的調研,廣泛收集項目,現已完成初稿。
(三)有效開展了農村環境保護試點工作。一是完成了省級農村環境保護試點工作的調研,初步制定了農村環境保護試點工作方案。二是基本完成了農村環境保護試點村環境現狀的錄相拍攝和環境質量的監測工作。
(四)切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》;二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定;三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調整,發揮了環保服務和監管職能,工程經費由設計概算的270萬元降到60萬元。
(五)廣泛開展了生態建設宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》,切實做好了“六•五”世界環境日活動的策劃、協調工作,現己完成《了慈溪市紀念“6•5”世界環境日宣傳活動方案》報批,開展了環保志愿者、機關干部環保公益活動日,成功組織各地各部門開展了生態環保宣傳月活動。
(六)充分發揮了《慈溪生態建設簡報》的作用?!洞认鷳B建設簡報》是一份推廣經驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此,要辦好把這份簡報,達到“大家愛看、實在有用”的目標,既是一份責任,更是一份壓力。
為了辦好這份簡報,我們定下了“四條基本標準”:一是有特色。就是圍繞生態建設中心工作,貼近上級領導關注的問題,緊扣生態任務這個重點,及時反映我們的新思路、新舉措、新動態,及時反映大的行動,大的典型,及時反映好的經驗、好的做法、好的建議,及時通報上級指示、信息等。二是有質量。就是在內容上有較高質量,數量上有一定密度,形式活潑多樣,文風精煉樸實;材料真實,事實清楚,全面客觀,時效性強;主題突出,觀點鮮明,文題相符。三是有影響。就是上級領導和有關部門的同志看了我們的簡報后,對我市生態建設工作更加了解、更加重視、更加支持,在省、市局和市政府那里有位置,在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態建設上各地各部門能形成互相學習、互相促進、爭先創優的局面,切實增強責任感、緊迫感和榮譽感。現已成功編發第一期《慈溪生態建設簡報》,收到了良好的效果。
(七)切實加強了農村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農村生活污水治理工程進行了檢查,完成了3個村的初步設計審核。
二是對去年立項開工的農村生活污水治理工程完成情況進行統計;三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的;四是《農村生活污水治理實施細則》己完成第二次修改稿,轉下月召開聯合會審會議后發文。
(八)不斷深化了基層生態系列建設。一是完成了寧波市生態村考核驗收前的指導工作,成功創建了45個村,創建申報通過率達到82%。二是積極與相關局溝通協商,進一步健全完善了《2009年度生態建設任務》相關配套制度、措施。
(九)有效落實了市人大“生態環境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區內污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區污染源的調查;二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作,己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議,對工作進行了深入細致的部署和安排,并完成各項任務的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案,因該鎮分管鎮長不在位,評審會推遲于6月中旬召開。
二、下半年工作安排
(一)進一步抓好年度《生態任務書》的落實。按照主次分開的原則,對“有難度、需重點突破”的任務,確定為公示項目,將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態建設簡報》,增強抓落實的剛性;按照《2009年生態建設任務書》的考核辦法,6、7、8三個月作重點跟蹤,9、10月作重點督查督辦,11月份結合年度任務調研作拉網式普查,掌握第一手資料,12月上旬完成生態建設任務年度分析報告;12月下旬抓好年終考核。同時,我們將高度重視《2009年度寧波生態市建設工作任務書》中“一類目標”的工作(1+4),繼續加大督查力度,采取有針對性、系統和綜合措施,密切把握工作動態,積極推動任務按期完成。一是對重點工作和任務實施掛圖作戰。制定具體實施計劃,列出進度圖表,推動工作落實;二是要建立工作協調機制。以市生態辦的名義,密切聯系各地各部門,做好聯系、銜接,加強工作通報和交流,協調解決困難和問題,形成合力抓工作的局面;三是認真對照生態市建設工作任務書,不斷尋找差距,一項一項抓好落實,千方百計確保完成。
(二)進一步加大“兩創”工作的推進力度。對創建工作深入的調研,完成高質量的調研報告,分析查找薄弱環節,制訂詳細的迎檢工作方案,提升優勢指標,縮短差距指標,切實提高評估創建達標度;
進一步細化“兩創”方案,排出“兩創”計劃表,做到一環套一環,環環緊扣;一步接一步,步步緊逼。適時組織“兩創”技術培訓,編印“創?!笔謨院蜕鷳B市創建手冊;落實“兩創”示范項目,抓好“兩創”成就展的策劃,今年7月前精選出“兩創”的精品、亮點工程和“兩創”技術核查路線,確定展示“兩創”的精品、亮點工程并完成建設方案,迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態環境示范點(工程);(7-8月)遞交創建申請,使創建進入程序,做好“兩創”動員大會的準備工作,使“兩創”工作實質性啟動;有效開展“兩創”資料整編工作,本著“全面、真實、細致、統一、規范”的原則,落實指導性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理;9月前完成“兩創”技術核查路線內相應區域環境整治方案;著力營造好“兩創”工作的“兩個氛圍”,即工作和輿論氛圍;積極主動進位,防止在環節上出現問題,把創建工作抓緊抓實,緊緊把握工作主動權,全力以赴、不折不扣地把“兩創”的各項任務落實好、完成好,確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程,沿途區域整治全面達到“兩創”考核要求。
(三)進一步加大農村環境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓和專題輔導,幫助試點鎮、村制定試點實施計劃,組織試點鎮村負責人到農村環保工作較好的地區進行考察。
(四)進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作,待市政府批文后,立即組織實施;二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定,對9個水庫源頭污染源進行全面調查,為明年繼續有效開展源頭污染治理作好準備;切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。
(五)進一步加大生態建設宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環?!皣摺币庾R為載體,開展全民生態文明宣傳教育工作。決定選擇農村環境保護試點村、“兩創”檢查點(社區、企業)開展全民生態環境宣傳教育試點,擴大全民生態環境教育覆蓋面,使社會公眾成為生態環保宣傳的主體,成為生態文明的實踐者、傳播者;二是進一步營造環保宣傳氛圍,突出抓好環保公益廣告的宣傳。以生態考核為引導,指導各鎮(街道)開展環保公益廣告宣傳一條街活動,選擇公路出入口豎立環保公益廣告牌,在城鄉(鎮、村)顯要位置、各類公眾場所設立環保公益廣告牌、宣傳欄,張貼環境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創”指南匯編和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態環境教育基地工作。把市委黨校建成各級領導干部生態環境教育培訓基地,把全市50%的中小學校建成青少年環境教育基地,把電視臺辦成生態文明傳播基地,把《慈溪日報》辦成生態文明建設指導基地,利用他們的特色、發揮資源優勢來引導建設,搭建一個致力于社會公眾環境保護、環境教育的開發和推廣,為社會公眾環境提供教育的優勢平臺。
(六)進一步抓好《慈溪生態建設簡報》的編發。一是每月要保證出2期以上的簡報,對簡報的重點內容列出計劃安排,進行約稿。信息內容多時,適當增加發簡報的次數。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性,增強《簡報》的導向性和可讀性,做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性,達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性?!逗唸蟆沸畔⒖龊?,對上級---要讓領導掌握相關動態、趨勢,為領導決策提供參考依據;對橫向---可使相關部門、單位相互溝通信息、相互借鑒;對基層---應起到指導工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規范化。
(七)進一步加大畜禽養殖污染的整治力度。經現場踏勘,在全市完成12個位于限養區、非禁養區內規模化畜禽養殖場的生態化改造;擬定標準,指導龍山、掌起、觀海衛、逍林等4鎮2000羽以上水禽養殖場有效開展污染治理試點工作;
對年存欄豬200頭(牛20頭)以上規模等畜禽養殖場、屠宰場進行環境專項全面普查。逐個登記,逐個檢查,查清情況,建立臺賬,分類管理。對污染現狀要進行具體分析并提出治理整改意見,建立起畜禽養殖環境管理檔案。
(八)進一步加強生態建設和“兩創”示范點的建設。圍繞亮點抓提升,繼續健全完善各類亮點工程培優標準、措施、步驟,在各鎮、街道創建亮點工程的基礎上,進一步調整、精選精品工程,完善考察線路,按照做精、做亮的要求,加快建設和整治,全面突出生態內涵,真正體現我市“兩創”水平,真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創建的“精品”工程;辦好“兩創”成就展。要在“選好點、創亮點、有看點”上作文章,在生態經濟、生態環境、生態人居和生態文化等領域培育生態示范點,堅持面上打基礎、點上求突破,竭力推出生產環境教育基地和生態系列創建、綠色系列創建中的典型。
(九)進一步加大農村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查,力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查,督查情況在生態簡報上,力爭80%項目進入實施。同時,組織召開現場推進會,確保進度督查的實際效果。
(十)進一步深化基層生態系列建設。積極培育天元鎮創建省級生態鎮,加強幫扶指導,確保9月底前申報;配合實施環?!皣摺币庾R和“兩創”氛圍開展慈溪市生態環境教育示范基地創建工作。
抓緊制定《慈溪市生態環境教育示范基地創建管理辦法》和《慈溪市生態環境教育示范基地創建標準》,抓緊下發《關于開展2009年度慈溪市生態環境教育示范基地創建的通知》。為確保20個創建目標的如期完成。
(十一)進一步抓好市人大“生態環境治理保護決議”的落實。
做好迎接7月份人大代表對“生態環境治理保護決議”執行情況督查的前期準備工作,確?!坝锌袋c、有展示、有材料、有匯報”。
一是飲用水源村莊生活污水活理,要求:橋頭、龍山、橫河、觀海衛、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中:橫河7月中旬完成,
二是城河治理:五條馬路的餐飲業、橫河小軸承油污染集中設施建設7月中旬完成50%左右。
(十二)進一步加強城鄉環境綜合整治。每月組織要開展一次環境整治明查或暗訪,10月份召開環境整治現場會,11月前完成庭院整治復評,12月完成庭院整治驗收考核。