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鹽津,自秦開(kāi)“五尺道”以來(lái),即成為“南方絲綢之路”的重要組成部分,素有“咽喉西蜀,鎖鑰南滇”之稱。境內(nèi)人文資源豐富、自然景觀雄奇。人文資源有:豆沙關(guān)唐袁茲摩崖、秦開(kāi)五尺道、隋古城堡、夷都山烏蒙王遺址、僰人懸棺、東漢巖墓群等歷史人文景觀;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有:勞作民歌“打鼓草”、古樸獨(dú)特的草龍、獨(dú)具匠心的牛燈、扣人心弦的高桿獅舞、氣壯山河的關(guān)河號(hào)子等民俗文化資源;自然旅游資源有:雄鎮(zhèn)滇川的石門關(guān)、巍峨俊美的老黎山、百態(tài)千姿的長(zhǎng)勝溶洞、飛流直下的三股水瀑布、古樹(shù)參天的大佛山、延綿百里的方竹等奇觀絕景。
近年來(lái),鹽津縣堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,深入挖掘文化旅游資源,大力提升旅游的思想文化內(nèi)涵,使文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。先后榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”、“中國(guó)·楨楠之鄉(xiāng)”、“云南旅游強(qiáng)縣”、“云南省生態(tài)文明縣”等稱號(hào)。2019年,全縣共接待游客509.4萬(wàn)人次,旅游綜合收入35.66億元。
二、主要做法
(一)抓規(guī)劃促融合。結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)具體規(guī)劃,按照“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”的工作思路,編制完成《鹽津縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《鹽津縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)確定了“兩核引爆、一帶延伸、四片聯(lián)動(dòng)、一環(huán)串聯(lián)”的文化旅游發(fā)展布局,近三年目標(biāo)確定了豆沙特色小鎮(zhèn)、牛寨田園綜合體和黃草美食小鎮(zhèn)項(xiàng)目。統(tǒng)籌編制完善豆沙關(guān)5A級(jí)景區(qū)、落雁龍?zhí)翇{谷濕地4A級(jí)景區(qū)、夷都山烏蒙迷城景區(qū)、安農(nóng)村農(nóng)文旅兼容示范項(xiàng)目等專項(xiàng)規(guī)劃,形成了縣、鄉(xiāng)、村較為完善的旅游規(guī)劃體系。
(二)抓項(xiàng)目促融合。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任成果化的“四化”管理要求。結(jié)合鹽津縣育好“黑鳳凰”、養(yǎng)好“致富牛”、種好“搖錢竹”的三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加上沿河沿路種植槐花,竹子套種槐花等項(xiàng)目,最終實(shí)現(xiàn)半縣槐花滿縣香,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中講好文化故事,做好全域旅游面上的工作。圍繞“兩核引爆”,用“第一景區(qū)”的理念重點(diǎn)打造水田新區(qū)和豆沙關(guān)旅游特色小鎮(zhèn);圍繞“一帶延伸”,以烏蒙峽國(guó)家地質(zhì)公園為引領(lǐng),以大佛山、夷都山文化體驗(yàn)帶作為補(bǔ)充進(jìn)行整體打造進(jìn)行延展;圍繞“四片聯(lián)動(dòng)”,以特色集鎮(zhèn)、特色村莊,并結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和人文資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)打造,用“鄉(xiāng)村驛站”的理念打造農(nóng)村;圍繞“一環(huán)串聯(lián)”,用“景觀長(zhǎng)廊”的理念打造主干線,著力提升全縣景區(qū)品質(zhì);在景觀節(jié)點(diǎn)打造中挖掘好文化資源,全面做好全域旅游點(diǎn)上的工作。
通過(guò)推進(jìn)豆沙關(guān)景區(qū)、水淹池花鄉(xiāng)酒谷、云藥花鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、鹽碘溫泉旅游度假中心、牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項(xiàng)目、落雁萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)主題公園、興隆萬(wàn)畝茶花等骨架支撐性景區(qū)建設(shè)。相繼建成豆沙關(guān)3A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)1處及南絲路特色小鎮(zhèn)1個(gè),花鄉(xiāng)酒谷3A級(jí)景區(qū)1個(gè),牛寨安家村“農(nóng)文旅兼容”示范項(xiàng)目和落雁萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)主題公園鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目2個(gè),省級(jí)旅游特色村2個(gè)(豆沙萬(wàn)古、中和上村),省級(jí)民族特色旅游村寨1處(興隆大坪),國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村1處(灘頭生基),三星級(jí)旅游酒店1個(gè),二星級(jí)旅游酒店2個(gè),縣級(jí)旅游定點(diǎn)接待單位11家,旅游要素企業(yè)43家,旅游分社1家,旅行社門市部3家。
(三)抓資本促融合。全縣旅游發(fā)展在一張藍(lán)圖描繪,多項(xiàng)規(guī)劃融合,項(xiàng)目全面布局下。為解決政府建設(shè)資金不足,通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本投入,政府配置資源輔助,出臺(tái)優(yōu)惠政策幫助,分節(jié)點(diǎn)分項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)資本逐一推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前正在與昭通航旅集團(tuán)進(jìn)行合作將豆沙關(guān)提擋升級(jí)。
(四)抓產(chǎn)品促融合。深入挖掘全縣歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)施“旅游+”“文化+”戰(zhàn)略,推動(dòng)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是著力于文創(chuàng)產(chǎn)品打造。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),打造金麗剪紙、王青烙畫創(chuàng)意產(chǎn)品,編排《背山的女人》《關(guān)河船工號(hào)子》《雄關(guān)倩影》等一批反映鹽津特色舞臺(tái)藝術(shù)作品,深受觀眾喜歡。其中《背山的女人》獲省群眾文化“彩云獎(jiǎng)”并在省內(nèi)巡回演出,《背山的女人》《關(guān)河船工號(hào)子》還參加CCTV-3大型群眾文藝展示欄目《群英匯》展演。二是著力于活動(dòng)品牌打造。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和法定節(jié)假日,積極打造鹽津文化旅游活動(dòng)品牌。先后組織開(kāi)展“五尺道杯”全國(guó)象棋公開(kāi)賽、山地自行車越野賽、廟壩油菜花文化旅游節(jié)、牛寨玫瑰花文化旅游節(jié)、興隆茶花文化旅游節(jié)、豆沙美食文化節(jié)等一系列文化旅游活動(dòng),鹽津文化旅游品牌形象得到有效提升。三是著力于特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。立足于鹽津產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極打造茶葉、烏骨雞、竹筍、白酒、石門三粑等文化旅游商品,召開(kāi)旅游商品推介認(rèn)定會(huì)議,認(rèn)定旅游商品11種。著眼于鹽津特色飲食文化,舉辦鹽津廚藝大賽,評(píng)選出花生豆花、清燉烏骨雞、酸菜米豆湯等“鹽津十大名菜”。
(五)抓服務(wù)促融合。協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù),為居民服務(wù)和為游客服務(wù),發(fā)揮好綜合效益,深化文化和旅游融合發(fā)展。一是統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在景區(qū)景點(diǎn),加大停車場(chǎng)、游客接待服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、旅游廁所、書店(書院)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),做到在建設(shè)中增加文化內(nèi)涵、彰顯地方特色,有效提升公共服務(wù)能力。截至目前,建成景區(qū)停車場(chǎng)4個(gè)、游客接待服務(wù)中心1個(gè)(在建4個(gè))、旅游廁所24個(gè)、書店32個(gè)、豆沙鄉(xiāng)愁書院1個(gè),文化活動(dòng)廣場(chǎng)20余個(gè)。二是統(tǒng)籌公共服務(wù)功能設(shè)置。開(kāi)通“鹽津旅游”微信公眾號(hào)、“鹽津全域旅游”微博公眾號(hào)。加快智慧旅游建設(shè)步伐,大力宣傳推介“一部手機(jī)游云南”APP服務(wù)平臺(tái),上線百度地圖APP旅游廁所24個(gè),旅游特色商品店4家。
(六)抓管理促融合。縣委政府按照“三個(gè)一”工作法,在全縣一盤棋布局,一根指揮棒指揮下,選派86名副科級(jí)以上的優(yōu)秀年輕干部駐村指揮。堅(jiān)持以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為契機(jī),推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)培育監(jiān)管工作一體部署、一體推進(jìn)。一是推動(dòng)市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍整合。深入推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí),整合成立鹽津縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),全面落實(shí)文化文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能。二是推動(dòng)市場(chǎng)主體聯(lián)合。鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)對(duì)接合作,支持文化和旅游跨業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),推動(dòng)形成一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。三推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管融合。加大融合發(fā)展新業(yè)態(tài)的關(guān)注、引導(dǎo),不斷更新監(jiān)管理念。建設(shè)信用體系,上傳涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)500余家,暢通文化和旅游市場(chǎng)“12315”舉報(bào)電話,積極開(kāi)展重大案件評(píng)選、舉報(bào)投訴受理、證件管理等工作,切實(shí)做到文化市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)一并考慮、一并研究。
三、存在的困難和問(wèn)題
一是文旅服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。全縣旅游公路數(shù)量不足、等級(jí)不高,通達(dá)條件較差,在建旅游公路推進(jìn)緩慢;停車場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)示牌匾等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。缺乏游客接待服務(wù)中心,景區(qū)免費(fèi)WIFI覆蓋不足,大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)遲緩,缺乏旅游信息公共服務(wù)網(wǎng)上咨詢平臺(tái),旅游公共服務(wù)不健全。
四月的仁懷,春和景明。
茅臺(tái)鎮(zhèn)酒香四溢,1915慶典廣場(chǎng)、楊柳灣街等重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼;赤水河旅游公路上車來(lái)車往,道路兩旁工人們正忙碌著裝扮綠色新妝;壇廠鎮(zhèn)神采八卦園花香撲鼻,典雅民居錯(cuò)落有致……
距全省第十一屆旅發(fā)大會(huì)在茅臺(tái)鎮(zhèn)召開(kāi)不到一個(gè)月時(shí)間,仁懷市正快馬加鞭,鏖戰(zhàn)正酣。
遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓表示,要搶抓省十一屆旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)機(jī)遇,加快把旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。
做“大”旅游品牌
“酒冠黔人國(guó),鹽登赤虺河。”這是清代大儒鄭珍路過(guò)仁懷的詠嘆,道出了仁懷這片土地的悠久歷史和厚重文化。
仁懷地處赤水河中游,大婁山脈西段北側(cè),是長(zhǎng)江上游的綠色生態(tài)走廊,是馳名中外的國(guó)酒茅臺(tái)產(chǎn)地,歷史上川鹽入黔的重要通道,也是“四渡赤水”三渡之地,國(guó)酒文化、文化、鹽商文化、民族文化交相輝映,云幬山森林公園、山森林公園、鹽津河大峽谷等自然景觀相映成趣。
在眾多的人文景觀中,國(guó)酒文化猶如赤水河畔一顆璀璨明星,煞是惹眼。
“風(fēng)來(lái)隔壁三家醉,雨過(guò)開(kāi)瓶十里香。”堪稱“活化石”的傳統(tǒng)釀造技藝,加之不可復(fù)制的氣候和得天獨(dú)厚的健康品質(zhì),成就了享譽(yù)世界的國(guó)酒茅臺(tái)和特色鮮明的醬香仁懷。
在仁懷出土的商周時(shí)期的陶制酒器和疑似宋代酒窖池等文物,無(wú)聲地訴說(shuō)釀酒業(yè)悠久歷史。清道光《遵義府志》載:“茅臺(tái)酒,仁懷城西茅臺(tái)村制酒,黔省稱第一……茅臺(tái)燒房不下二十家,所費(fèi)山糧不下二萬(wàn)石。”描繪了當(dāng)年茅臺(tái)酒的品牌、酒質(zhì)及生產(chǎn)規(guī)模。
從1915年獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng),到建國(guó)后成為規(guī)格最高、彰顯高貴的國(guó)宴酒、外交禮儀酒,再到如今“仁懷醬香酒”品牌價(jià)值位列全國(guó)區(qū)域品牌榜首,無(wú)不彰顯國(guó)酒茅臺(tái)的高貴氣質(zhì)和獨(dú)特“身份”。
2015年4月,知名戰(zhàn)略咨詢專家王志剛到仁懷把脈仁懷市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)表示,一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要緊緊圍繞唯一性“找魂”,并延展產(chǎn)業(yè)鏈支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。茅臺(tái)品牌的唯一性,使其潛力價(jià)值巨大!
依托醬香白酒的品牌影響力,仁懷把“酒”列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,在“酒”文化旅游上做足功夫。
“十二五”期間,仁懷實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略,把“酒”始終列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,加速發(fā)展國(guó)酒茅臺(tái)工業(yè)旅游、白酒文化旅游和紅色文化旅游,并將農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品從單一觀光游向觀光、休閑度假并重的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
數(shù)據(jù)顯示,“十二五”時(shí)期,仁懷累計(jì)接待游客1593萬(wàn)人次,累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入180億元,年均增長(zhǎng)23.2%。
乘著第十一屆全省旅游發(fā)展大會(huì)在仁懷舉辦的東風(fēng),仁懷按照“全景域體驗(yàn)、全過(guò)程消費(fèi)、全產(chǎn)業(yè)融合、全民化共享”要求,加快構(gòu)建“一心兩帶三區(qū)四游”(茅臺(tái)鎮(zhèn)國(guó)酒之心;赤水河酒文化旅游體驗(yàn)帶和仁赤高速休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;鹽津河度假區(qū)、空港生態(tài)旅游度假區(qū)和五馬河、九倉(cāng)河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū);國(guó)酒之心探秘游、文化體驗(yàn)游、醬香名酒品鑒游、美麗鄉(xiāng)村度假游)旅游體系,努力建成一批以生態(tài)休閑、觀光旅游和度假養(yǎng)生為主題的景區(qū)景點(diǎn),精心培育山地旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)酒旅、農(nóng)旅、文旅、商旅、城旅深度融合,建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地。
仁懷的雄心,到2020年旅游總收入突破100億元,接待國(guó)內(nèi)外游客突破600萬(wàn)人次,旅游業(yè)占全市GDP的6%,占服務(wù)業(yè)的20%,力爭(zhēng)把茅臺(tái)酒文化打造成世界酒文化第一品牌,把茅臺(tái)古鎮(zhèn)打造成國(guó)酒之心,仁懷市打造成國(guó)酒文化之都、國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地、休閑度假勝地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
做“精”旅游產(chǎn)品
在茅臺(tái)鎮(zhèn)中心的赤水河畔,一座具備游客接待、酒文化體驗(yàn)、賽事活動(dòng)辦公及集散場(chǎng)所等功能的茅臺(tái)驛站已經(jīng)建成,這個(gè)赤水河旅游公路慢行線的起點(diǎn)站將在旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)之際投入使用。
從茅臺(tái)驛站順著赤水河沿岸往北,一條紅色橡膠瀝青鋪設(shè)的自行車道途經(jīng)仁懷二合鎮(zhèn)、合馬鎮(zhèn)、沙灘鄉(xiāng)以及習(xí)水縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),止于赤水市復(fù)興鎮(zhèn),全長(zhǎng)160公里。與慢行系統(tǒng)幾乎并行的赤水河旅游公路全長(zhǎng)154公里。在仁懷境內(nèi),旅游公路沿線設(shè)有景觀帶2個(gè)、驛站4個(gè)、赤水河低空飛行和房車露營(yíng)地1個(gè)。
遵義市委常委、副市長(zhǎng)王祖彬介紹,赤水河旅游公路是落實(shí)省委、省政府打造赤水河流域“四河四帶”戰(zhàn)略部署的實(shí)際行動(dòng),目的是將赤水河打造成休閑、度假、體驗(yàn)式的旅游目的地,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等全方位協(xié)調(diào)發(fā)展,將赤水河流域打造成千億級(jí)的旅游產(chǎn)業(yè)帶。旅游公路按照“貴州第一、國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的最美旅游精品線要求,充分結(jié)合沿線的自然景觀、地形地貌以及豐富的酒、鹽、古鎮(zhèn)、文化等資源,系統(tǒng)打造旅游線景觀景點(diǎn)和配套服務(wù)設(shè)施,著力提高旅游吸引力和吸附力,達(dá)到休養(yǎng)、健身、養(yǎng)生、體驗(yàn)、探險(xiǎn)的目的,最終實(shí)現(xiàn)因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)適度、休閑體驗(yàn)漫游的目標(biāo)。
這是仁懷市為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)所打造的旅游精品線路之一。仁懷市委副書記、市長(zhǎng)梁錚說(shuō),仁懷將以打造赤水河國(guó)際旅游精品線和打造茅臺(tái)工業(yè)旅游創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)旅游提速取得關(guān)鍵性成效。
2012年8月,省委省政府提出:“把茅臺(tái)鎮(zhèn)打造成為‘貴州第一、全國(guó)一流、世界知名’文化旅游名鎮(zhèn)。”
圍繞這一目標(biāo),2013年,仁懷市以工業(yè)旅游為主抓手,打造形成酒文化旅游體驗(yàn)環(huán)線,南北游客接待中心,國(guó)酒生態(tài)度假體驗(yàn)區(qū)、國(guó)酒紅色文化傳承區(qū)、國(guó)酒歷史生態(tài)展示區(qū)、國(guó)酒現(xiàn)代生態(tài)展示區(qū)的“一環(huán)兩點(diǎn)四區(qū)”功能布局,建設(shè)茅臺(tái)古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園,傾力打造5A級(jí)景區(qū),著力打造全景域旅游,全力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的世界旅游名鎮(zhèn)。
如今,走進(jìn)茅臺(tái)鎮(zhèn),入口牌坊、南坳立交、茅臺(tái)酒廠新大門、白酒一條街、1915慶典廣場(chǎng)、楊柳灣商業(yè)街,灰色飛檐和磚墻、深色雕花門窗、青石板路,獨(dú)特的人文景觀讓人目不暇接;祭酒臺(tái)上,世代傳承的酒道禮儀莊重肅穆;酒文化城中,千年光陰凝結(jié)于酒的智慧讓人感慨;茅臺(tái)酒廠內(nèi),神秘的生產(chǎn)工藝讓人流連忘返……當(dāng)游客進(jìn)入茅臺(tái)酒廠工業(yè)旅游區(qū),便可以從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、味覺(jué)和嗅覺(jué)上領(lǐng)略國(guó)酒茅臺(tái)的無(wú)窮魅力。
茅臺(tái)古鎮(zhèn)的建設(shè),打破了仁懷景區(qū)景點(diǎn)“群龍無(wú)首”的局面。
在做大做強(qiáng)工業(yè)旅游的同時(shí),仁懷積極轉(zhuǎn)變思路,聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主陣地,通過(guò)實(shí)施“農(nóng)旅一體化”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。
走進(jìn)喜頭鎮(zhèn)云樂(lè)新村,青瓦、灰墻、雕窗的黔北民居鱗次櫛比,屋舍前后綠樹(shù)成蔭,娛樂(lè)小廣場(chǎng)上村民悠然自得,儼然一處“宜居、宜游”的世外桃源。
“新村建成后,來(lái)這里玩的人多了起來(lái),每逢節(jié)假日更是擠滿了人。”村民胡自勝告訴記者。
云樂(lè)新村是仁懷農(nóng)旅融合發(fā)展的一個(gè)縮影。除此之外,被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)魯班生界“苗山人家”鄉(xiāng)村旅游以及九倉(cāng)三星壩等美麗鄉(xiāng)村度假游逐步興起,仁懷?臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蒼龍現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目相繼建成。正著力打造的壇廠“神采八卦?醉美鄉(xiāng)村”、蒼龍花木年華等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目也將在全省第十一屆旅游發(fā)展大會(huì)上精彩亮相。
一張張靚麗的旅游名片,展現(xiàn)了仁懷市旅游業(yè)提速發(fā)展的繽紛與活力。
做“優(yōu)”旅游配套
從仁赤高速仁懷站驅(qū)車往仁懷市區(qū)行駛,一條長(zhǎng)6.7公里的中茅大道兩旁花繁葉茂、層林盡染。這是2015年由茅臺(tái)集團(tuán)和仁懷市政府共同斥資4.3億元打造的中茅生態(tài)旅游文化走廊。
產(chǎn)業(yè)增綠、公園添綠、鄉(xiāng)村透綠。為了給旅游營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,仁懷實(shí)施“一城一心四線”(即中心城區(qū),茅臺(tái)鎮(zhèn),遵赤高速仁懷段及中茅快線、原S208線中茅段、壇茅一級(jí)公路、赤水河谷旅游公路)綠化工程,在2015年打造園林式景觀1.5萬(wàn)余畝、造林15.5萬(wàn)畝基礎(chǔ)上,今年又完成種植花草3000多畝、喬灌木栽植500多萬(wàn)株。
“把豐碑刻在青山上、把政績(jī)?nèi)谶M(jìn)碧水里。”仁懷市以壯士斷腕的決心和氣魄,加強(qiáng)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓綠水青山成為源源不斷的金山銀山。
為了給游客營(yíng)造舒適良好的旅游環(huán)境,仁懷市委市政府打出旅游配套服務(wù)的“組合拳”,構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系。
讓游客游得順心。
在貴陽(yáng)工作的仁懷人熊俊深說(shuō),前幾年,他陪一位廣東朋友來(lái)仁懷旅游,兩人坐了6個(gè)多小時(shí)的大巴車才抵達(dá)仁懷,舟車勞頓,還沒(méi)玩盡興就累得不行,而今只需要兩個(gè)多小時(shí)。
如今,隨著仁赤高速、茅壇快線建成通車,昔日三不沿的內(nèi)陸縣市,形成了連接周邊縣市的1小時(shí)交通圈,茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn),預(yù)計(jì)2016年6月首航。大交通的改善,成為仁懷旅游業(yè)發(fā)展的“助推器”。
讓游客住得安心。
目前,全市范圍內(nèi)共有酒店、賓館、客棧50余家。仁懷高端打造了茅臺(tái)國(guó)際大酒店、星辰尊悅大酒店,建設(shè)“楊柳灣”、“茅臺(tái)人家”、“茅臺(tái)印象”等一批主題客棧,全面提升天豪、國(guó)酒門等現(xiàn)有酒店,客房達(dá)到1800間,床位達(dá)到3000個(gè)。不同的住宿條件滿足了不同層次的消費(fèi)需要。
讓游客購(gòu)得稱心。
位于遵赤高速公路的仁懷服務(wù)區(qū),一個(gè)名為“中國(guó)酒都名酒匯”的商鋪里面,白酒商品琳瑯滿目,前來(lái)購(gòu)買的游客絡(luò)繹不絕。
“中國(guó)酒都名酒匯”負(fù)責(zé)人告訴記者,自2015年10月1日正式投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),已吸引并精選了仁懷境內(nèi)茅臺(tái)、國(guó)臺(tái)、釣魚臺(tái)、酒中酒等30家名優(yōu)白酒企業(yè)600余款品牌加盟入駐,交易額近2000萬(wàn)元,吸引消費(fèi)者10萬(wàn)人次。
為讓游客帶回一份有意義的紀(jì)念品,仁懷打造了集交易、品鑒、觀光等為一體的全套式商業(yè)綜合體,并綜合利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代商業(yè)模式,精心設(shè)計(jì)打造了集白酒文化體驗(yàn)、名酒品鑒、線上線下銷售為一體的白酒營(yíng)銷平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)“黔貨出山、名酒先行”。
讓游客玩得開(kāi)心。
一、村情基本情況
**村國(guó)土面積42.29平方公里,轄 5個(gè)村民組、5個(gè)自然寨,434戶1947人,其中貧困戶99戶377人,目前已全部脫貧,居住布依族、漢族等2個(gè)民族,少數(shù)民族人口占99%,經(jīng)濟(jì)收入主要以外出務(wù)工、服務(wù)業(yè)(餐飲及便民店)、養(yǎng)牛、豬、禽和種植西瓜、芒果等經(jīng)濟(jì)作物為主,農(nóng)民人均可支配收入96100元,村集體經(jīng)濟(jì)189萬(wàn)元。
**村是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出,素有“望謨南大門”之稱,是南盤江和北盤江相互交匯點(diǎn),依托珠江黃金水道和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以“港”為核心,以臨港產(chǎn)業(yè)為支撐,力爭(zhēng)把以**港為代表的港口(碼頭)群建設(shè)成為集內(nèi)陸現(xiàn)代港口,臨港有旅游、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)3個(gè)園區(qū)功能和濱水居住城市三位一體的綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū),建成石漠化治理、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民與災(zāi)后重建相結(jié)合試驗(yàn)區(qū),建成內(nèi)陸山區(qū)對(duì)外開(kāi)放的管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)。
二、工作開(kāi)展情況
**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍繞“兩江門戶、山地水鄉(xiāng)”和紅色文化為主題的發(fā)展思路,加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,以青檸檬產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),采取農(nóng)旅結(jié)合模式,以觀光、旅游、采摘為市場(chǎng)導(dǎo)向,打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步,休閑、文旅融合的現(xiàn)代特色村寨。
(一)持續(xù)改造人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持圍繞“村級(jí)組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”為主要建設(shè)內(nèi)容,抓實(shí)抓細(xì)**村環(huán)境整治提升配套基礎(chǔ)設(shè)施及公路沿線綜合整治工程,對(duì)閑雜亂地進(jìn)行清理,配套種植青檸檬、三角梅、芒果等,為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌。目前已完成種植池300平方,種植池回填土800m3,36個(gè)種植池開(kāi)挖及池基夯實(shí)和檔土墻建設(shè),青檸檬種植、三角梅等綠化1000㎡,累計(jì)完成120萬(wàn)元,完成形象工程60%。
(二)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。為實(shí)實(shí)在在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托**農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展青檸檬產(chǎn)業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn),立足本土、聯(lián)結(jié)群眾,合作規(guī)劃開(kāi)發(fā)“貴檸田園綜合體”,傾力打造集青檸檬種植、旅游等融合發(fā)展農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè),落實(shí)好貴檸田園綜合體石漠化配套項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、魚家博覽區(qū)、紅色文化區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、民俗風(fēng)情區(qū)”的六大主題功能園區(qū),形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)鏈,引領(lǐng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作走上新臺(tái)階。目前已完成4600畝青檸檬種植,配套的檸檬加工廠、道路設(shè)施、灌溉設(shè)施等已完成建設(shè)或啟動(dòng)建設(shè)。
(三)創(chuàng)新致富模式,不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入,圍繞“兩江門戶、山地水鄉(xiāng)”和紅色文化為主題的發(fā)展思路,打造農(nóng)業(yè)觀光旅游和紅色文化為一體的旅游品牌。打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)“公司+村集體+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式,推進(jìn)**村中志檸檬種植園石漠化治理項(xiàng)目建設(shè),有效拓寬周邊移民群眾創(chuàng)收渠道和壯大村集體收入。石漠化治理項(xiàng)目目前產(chǎn)業(yè)路已完成路基硬化3公里,采摘步道已完成450米,累計(jì)完成141萬(wàn)元,形象工程的60%。
三、存在的問(wèn)題及下一步打算
1 播州區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
播州區(qū)都市農(nóng)業(yè)以“城郊型、科技型、效益型、帶動(dòng)型、融合型”農(nóng)業(yè)為載體,立足資源和地域優(yōu)勢(shì),憑借良好的自然氣候條件,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷攀升。
1.1 產(chǎn)業(yè)布局基本形成
播州區(qū)都市農(nóng)業(yè)緊緊把住市場(chǎng)脈搏,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、綜合效益高、市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為核心,一方面可以快速提升現(xiàn)代農(nóng)民的收入水平,另一方面可以有效擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)空間。目前,播州區(qū)已發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植超過(guò)73萬(wàn)畝,其中辣椒30萬(wàn)畝、商品蔬菜28萬(wàn)畝、經(jīng)果15萬(wàn)畝。
1.2 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)初步融合
一是“以農(nóng)促旅”、農(nóng)旅文融合,播州區(qū)通過(guò)舉辦“旅發(fā)大會(huì)”、洪關(guān)鄉(xiāng)“斗牛節(jié)”、泮水鎮(zhèn)“蜜柚文化節(jié)”等旅游活動(dòng),不斷宣傳和推廣境內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè),2015年全區(qū)共接待游客670萬(wàn)人次,旅游收入超過(guò)80億元。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工融合發(fā)展,全區(qū)立足獼猴桃、辣椒、大米等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育了“楓香黃金奇異果”、“貴三紅”、“白果貢米”等品牌,農(nóng)產(chǎn)品附加值得到顯著提升,新型農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷售與電商有機(jī)融合,“鄉(xiāng)親淘”、“愛(ài)特購(gòu)”等電商平臺(tái)興起,將本地農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。
1.3 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制逐步完善
播州區(qū)近年來(lái),始終堅(jiān)持以先進(jìn)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),用工業(yè)化思路建設(shè)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),用市場(chǎng)思路推廣農(nóng)業(yè),不斷推陳出新,探索出了“合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“三社融合”等新型經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)一步激發(fā)了都市農(nóng)業(yè)活力,農(nóng)民積極性得到很大提升。
1.4 農(nóng)民收入顯著增加
播州區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,2016年底共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)65家,農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的能力得到增強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提高。如播州區(qū)楓香九豐蔬菜園區(qū),通過(guò)發(fā)展智能觀光大棚旅游業(yè),帶動(dòng)周圍鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展蔬菜種植1萬(wàn)畝,帶動(dòng)300余人就業(yè),農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)2萬(wàn)元。
2 播州區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素
一是播州區(qū)目前還沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),缺乏農(nóng)產(chǎn)品信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。二是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展受到自然和市場(chǎng)兩方面的雙重制約,農(nóng)民素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下降,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高,農(nóng)業(yè)科技水平落后,城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)制約因素依舊長(zhǎng)期存在。三是農(nóng)業(yè)集約化水平低,播州區(qū)地形破碎,土地分散,沒(méi)有發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。四是都市農(nóng)業(yè)依舊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,現(xiàn)在的都市農(nóng)業(yè)多為小型種養(yǎng)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小。
3 發(fā)展播州區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建議和對(duì)策
3.1 大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),首先要著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立市場(chǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰附加值低的農(nóng)產(chǎn)業(yè),培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其次要優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)地理位置的不同,因地制宜發(fā)展特色蔬菜、精品水果和旅游觀光農(nóng)業(yè)等。最后,播州區(qū)作為城市的重要組成部分,都市農(nóng)業(yè)的落腳點(diǎn)還是需要流轉(zhuǎn)土地,建設(shè)城市保供基地,保障市民的食品安全。
3.2 擴(kuò)展科技型農(nóng)業(yè)規(guī)模
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。一是與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,發(fā)展農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”體系,培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作。二是大力推廣農(nóng)業(yè)“321工程”,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、稻+工程、精品水果等,實(shí)行無(wú)土栽培、吊蔓種植、測(cè)土配方施肥等技術(shù),讓科技創(chuàng)新與新型農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),農(nóng)村地區(qū)可以加強(qiáng)“三沼”綜合利用,對(duì)農(nóng)村污染環(huán)境進(jìn)行整治,減少化肥、農(nóng)藥用量,提高秸稈綜合利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
3.3 強(qiáng)化推廣效益型農(nóng)業(yè)
都市農(nóng)業(yè)要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值。播州區(qū)下一步要加大“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證,培育大型農(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3.4 著力建設(shè)帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)
播州區(qū)都市農(nóng)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的最大短板在于沒(méi)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),所以,播州區(qū)應(yīng)從以下方面著力:一是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)技改升級(jí),重點(diǎn)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)招商,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng);三是加強(qiáng)專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民收入;四是培育新型經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化三合鎮(zhèn)“三社融合”試點(diǎn)工作。
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);特色小鎮(zhèn);規(guī)劃策略
0引言
特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求,江蘇作為“魚米之鄉(xiāng)”和沿海發(fā)達(dá)省份,休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)引起關(guān)注。高卓、王健(2018)[1]分析了農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè);王瑋、黃春曉(2018)[2]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展路徑;蔡宇超、唐依依(2018)[3]研究了江蘇農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文擬從江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義出發(fā),分析江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展目前存在的問(wèn)題,最后從規(guī)劃視角提出優(yōu)化江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的策略。
1江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義
促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)民收入,傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文明具有重要意義。
1.1促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)差距
在發(fā)展不平衡不充分矛盾中,城鄉(xiāng)差別是重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉(xiāng)差距最小省份,通過(guò)特色小鎮(zhèn)建設(shè),改善農(nóng)村民生,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化,可以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
1.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是徹底走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必由之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有多種發(fā)展路徑,休閑農(nóng)業(yè)是一種重要路徑,有利于實(shí)現(xiàn)江蘇的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也有利于江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級(jí)。
1.3有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)
農(nóng)業(yè)休閑小鎮(zhèn)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間。一方面,厭倦城市生活的人們向往鄉(xiāng)村田園風(fēng)光,希望去鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、田園去旅游和體驗(yàn)生活,去升級(jí)消費(fèi)層次;另一方面,地處鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)的人們希望通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和收入提高,當(dāng)?shù)鼐用裉岣呤杖牒笠部梢愿玫叵M(fèi)和生活。
1.4有利于江蘇優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新
江蘇“魚米之鄉(xiāng)”特色鮮明,耕讀文化傳統(tǒng)深厚,歷史上就是最富庶之地,也是南北文化交匯區(qū)域,農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),人文景觀遍地皆是,風(fēng)格迥異的吳韻漢風(fēng)概括了江蘇的文化特征,“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點(diǎn),優(yōu)秀文化傳統(tǒng)需要進(jìn)一步傳承創(chuàng)新,休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可以有效地?fù)?dān)負(fù)起這個(gè)重大歷史責(zé)任。
2江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問(wèn)題
江蘇是中國(guó)唯一同時(shí)擁有大江大河大海大湖省份,省內(nèi)基本都是平原,河網(wǎng)密布,農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展條件較好,但是仍然面臨一系列的問(wèn)題。
2.1工業(yè)化和城市化使鄉(xiāng)村環(huán)境面臨污染破壞風(fēng)險(xiǎn)
作為長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿江城市群主要組成部分,江蘇省是工業(yè)最發(fā)達(dá)省份。拓展的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不斷侵蝕鄉(xiāng)村資源,在沿江和蘇南地區(qū)尤為明顯,太湖、淮河等環(huán)境治理壓力大,農(nóng)村面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻,水、土壤、空氣受到不同程度的污染,影響了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2城鄉(xiāng)差距使鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施不足
休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)需要現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施配套與支撐,作為鄉(xiāng)村建設(shè)較好省份。城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的不足,影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化,也影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3文明建設(shè)不足,優(yōu)良傳統(tǒng)文化傳承不夠
作為文明繁盛之地,有“天下才子出三江”之說(shuō),江蘇為三江之首,耕讀傳統(tǒng)深厚,南北交匯的地理區(qū)位和通江達(dá)海的開(kāi)放胸懷,使江蘇文明發(fā)展一直走在全國(guó)前列。鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)較為封閉,蘇北農(nóng)村尤甚。鄉(xiāng)村封建思想影響和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊,使優(yōu)良傳統(tǒng)文化沒(méi)有得到較好傳承,封建迷信、賭博、拜金等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.4休閑農(nóng)業(yè)特色沒(méi)有凸顯
魚米之鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)資源豐富,具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。由于地域分割和過(guò)于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)某一方面優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一現(xiàn)象突出,蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內(nèi)陸各有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但是沒(méi)有農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、養(yǎng)生度假、民歌民謠、節(jié)慶活動(dòng)、手工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮,影響了農(nóng)業(yè)休閑功能發(fā)揮。
2.5水鄉(xiāng)田園風(fēng)光遭到侵蝕
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城市化推進(jìn),圍湖造田、填河造田等情形時(shí)有發(fā)生,使水鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不注重生態(tài)保護(hù),很多地方農(nóng)作物種植品種較為單一,河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖較多,化肥農(nóng)藥農(nóng)膜使用過(guò)度,水鄉(xiāng)田園風(fēng)光遭到了一定破壞。
2.6現(xiàn)代服務(wù)支撐體系不足
現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)體系支撐,很多特色小鎮(zhèn)都是在傳統(tǒng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上建設(shè),傳統(tǒng)小鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)之間,缺少像大城市那樣現(xiàn)代服務(wù)支撐體系,醫(yī)療衛(wèi)生、休閑養(yǎng)老、購(gòu)物娛樂(lè)、交通出行、教育培訓(xùn)、政府服務(wù)、餐飲住宿等較為缺乏,影響了休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。
3江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略
由于江蘇休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中面臨這樣和那樣的一些問(wèn)題,建議在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中,選用如下一些規(guī)劃策略。
3.1立足魚米資源,打造水鄉(xiāng)特色
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和傳統(tǒng)稻作發(fā)達(dá)區(qū),水域面積比例較大,淡水資源豐富,坐擁長(zhǎng)江、淮河、大運(yùn)河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊,東臨大海,可以大做水文章,突出水鄉(xiāng)特色。像稻作、荷藕、芡實(shí)、螃蟹、魚蝦、海水養(yǎng)殖捕撈等資源豐富,陽(yáng)澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長(zhǎng)江三鮮、太湖三白名聞天下,在規(guī)劃中,充分發(fā)揮水鄉(xiāng)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色美食、休閑宜居、健康養(yǎng)老、會(huì)議會(huì)展等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.2發(fā)掘文化資源,傳承吳韻漢風(fēng)
作為南北文化交匯之地,兼具南北方特點(diǎn),沿江及蘇南是吳文化發(fā)源地,吳語(yǔ)軟儂,淮北又是楚漢風(fēng)云之地,漢風(fēng)濃郁,蘇中兩者兼具,形成中國(guó)特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富,歷史文化名城和勝跡眾多,歷史遺跡和血脈中的文明,都值得充分發(fā)掘。
3.3注重城鄉(xiāng)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)
特色小鎮(zhèn)是城也是鄉(xiāng),是城鄉(xiāng)的橋梁,與城市相比生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯,與農(nóng)村相比,現(xiàn)代設(shè)施豐富。要注重城鄉(xiāng)結(jié)合,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)宜居之地,成為市民綠色家園和城市化新的發(fā)展空間,成為鄉(xiāng)村振興重要抓手,使生態(tài)特色貫穿在休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的始終。
3.4保護(hù)人文資源,實(shí)現(xiàn)古今融合
作為中國(guó)歷史文化名城最多的省份,人文薈萃,京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保熘荨P(yáng)州位列九州,南京是六朝古都,蘇州地區(qū)為吳文化的中心,在眾多人文資源和古城古鎮(zhèn)中,可以追憶歷史,在高鐵高樓旁又可以感受現(xiàn)代,在規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)中,保護(hù)好古跡,又體現(xiàn)現(xiàn)代文明氣息,實(shí)現(xiàn)古今融合。
3.5結(jié)合功能分區(qū),培育農(nóng)旅混合城鎮(zhèn)
隨著淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略,全省各功能區(qū)逐漸明晰,相互有一定差異,發(fā)展路徑也不同。蘇南走在現(xiàn)代化前列,蘇中蘇北追趕越來(lái)越快。長(zhǎng)江城市帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江城市群、江淮生態(tài)功能區(qū)特征明顯,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)旅混合休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
3.6結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)展宜居鄉(xiāng)村
由于“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、沿海發(fā)展戰(zhàn)略等各不相同,又同時(shí)疊加在江蘇,要充分依托國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)自身發(fā)展,在規(guī)劃建設(shè)時(shí),在國(guó)家各種發(fā)展戰(zhàn)略疊加中找準(zhǔn)自身定位,為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦,規(guī)劃宜居宜業(yè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)[4]。
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湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究基地