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      安全策劃的意義

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      安全策劃的意義

      安全策劃的意義范文第1篇

      一、習慣性違章操作是安全管理的一大瓶頸

      許多班組安全事故的發(fā)生,不是員工不按規(guī)章制度工作,也不是員工沒有安全意識,而是習慣性違章操作造成的。如一位員工在工作中,由于衣服上沾上了油漆,于是就用汽油清洗,在揉搓過程中產(chǎn)生靜電,最終造成面部燒傷。類似于這種習慣性的行為,是班組安全管理的一大瓶頸。4.規(guī)范管理是提高人的安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境的基礎,也是安全主題教育活動的重要內容。如果一個企業(yè)管理制度不健全,現(xiàn)場條件惡劣,安全管理混亂,事故隱患叢生,那么人的不安全行為也一定會隨處可見。因此,杜絕違章還應格外重視規(guī)范管理工作。

      二、規(guī)范安全管理

      人的行為的養(yǎng)成,一靠教育,二靠約束。約束就是有標準,有制度。企業(yè)已經(jīng)建立健全了一整套安全管理制度和安全管理機制,重點是要進行規(guī)范的安全意識教育和安全技能培訓。要加強對管理人員、操作人員,特別是關鍵崗位、特殊工種人員的教育培訓,提高員工的安全意識和技術素質,教育培訓要堅持實際、實用、實效的原則。要強化現(xiàn)場管理。一個企業(yè)是否安全,首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場,現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。加強現(xiàn)場管理,搞好環(huán)境建設,確保機械設備安全運行,加強現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標準化,保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全,減少現(xiàn)場違章條件,使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中工作,既體現(xiàn)了以人為本的安全管理理念,也為實現(xiàn)人的安全行為提供了保證。

      三、積極營造現(xiàn)場安全文化氛圍

      安全策劃的意義范文第2篇

      關鍵詞:數(shù)字化醫(yī)院;網(wǎng)絡安全

      中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 20-0000-02

      The Study of Digitalization Hospital Network Security Issues and Strategies

      Li Zhihua

      (Hospital of Wuzhou City,Wuzhou543000,China)

      Abstract:Digital management of medical equipment and first-class modern hospital two main components,through the computer network,PACS systems to achieve a concentration of medical image management and sharing of information,HIS system put the hospital and medical services for transaction management information management,computer networks and digital management in hospitals is becoming increasingly important role.To enhance network management,protection of digital and information security management,this paper analyzes the hospital information network security problems faced on the basis of a solution of computer viruses,information system crashes,data loss and other problems measures.

      Keywords:Digitalization hospital;Network security

      一、前言

      “數(shù)字化醫(yī)院"信息技術發(fā)展的產(chǎn)物,它主要由三個部分組成,即計算機網(wǎng)絡、業(yè)務應用系統(tǒng)和數(shù)字化的醫(yī)療設備,這三部整合在一起構成了醫(yī)院的綜合信息系統(tǒng),該系統(tǒng)包括信息的采集、傳輸、存儲和處理等功能,實現(xiàn)了醫(yī)院內部醫(yī)療業(yè)務和管理工作的流程化、數(shù)字化運轉。“數(shù)字化醫(yī)院"是醫(yī)院現(xiàn)代化的標志,它有助于醫(yī)院整合資源、優(yōu)化流程,從而達到運行成本減少,服務質量提升的管理目標。

      醫(yī)院的數(shù)字化運轉帶了了很多便捷,但同時也存在著這樣的問題:醫(yī)院的正常運轉離不開信息系統(tǒng),只要信息系統(tǒng)在運行中發(fā)生問題,就會給整個醫(yī)院帶來嚴重的后果。信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性成了醫(yī)院開展工作的保障。

      二、數(shù)字化醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全的重要性

      醫(yī)院的信息化建設工作經(jīng)歷了不同的階段。在信息化起步階段,醫(yī)院內部的科室各自建立了獨立的應用系統(tǒng)的軟件,以滿足自己的需求,系統(tǒng)之間是孤立的缺乏相互的聯(lián)系,如果某個應用系統(tǒng)出現(xiàn)安全問題,其影響范圍一般只限于本科室。而“數(shù)字化醫(yī)院"階段,醫(yī)院內不同的應用信息系統(tǒng)之間實現(xiàn)了系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享,各個應用系統(tǒng)都運行在醫(yī)院內統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡平臺上,在這個環(huán)境下一旦某個終端出現(xiàn)了安全問題,如病毒發(fā)作等,其影響可能會波及到整個網(wǎng)絡,從而影響整個醫(yī)院內部信息系統(tǒng)的運行,給醫(yī)院的正常運轉帶來嚴重的影響。如果攻擊損壞了存儲設備或服務器上的醫(yī)療數(shù)據(jù),可能會導致醫(yī)療業(yè)務無法在正常開展,影響患者的及時救治,影響醫(yī)院的聲譽。

      三、數(shù)字化醫(yī)院中計算機網(wǎng)絡安全面臨的主要問題

      (一)病毒感染

      隨著醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)應用的全面鋪開,客戶端的數(shù)量不斷增加,這就給醫(yī)院內部的信息網(wǎng)絡管理部門帶來了挑戰(zhàn),這些部門需要投入更多的精力來防治病毒感染。病毒感染對網(wǎng)絡的影響巨大,舉例來說,如果網(wǎng)絡中的某些客戶端沒有打上操作系統(tǒng)漏洞的補丁,這些漏洞就很容易被蠕蟲等病毒利用,嚴重時會就讓整個網(wǎng)絡癱瘓,破壞服務器上的應用程序和數(shù)據(jù),導致HIS不能正常運行。

      (二)擅自安裝光驅和使用USB存儲設備

      在網(wǎng)絡安全管理中,常采用的措施有2個,一是拆除光驅,二是通過客戶端計算機中的CMOS設置,禁用USB端口。這樣可以防止客戶端的操作人員通過光驅和USB存儲設備來安裝游戲和軟件,以免USB存儲設備上的計算機病毒在安裝時感染客戶端,增加整個網(wǎng)絡被病毒感染的危險。有些操作人員為了滿足自己的需要,不顧網(wǎng)絡安全管理的要求,擅自安裝光驅和使用USB存儲設備,給網(wǎng)絡安全帶來隱患。

      (三)擅自修改的IP地址

      擅自修改的IP地址也是網(wǎng)絡安全的一大隱患,在醫(yī)院的網(wǎng)絡系統(tǒng)中,往往給客戶端分配固定的IP地址。有些員工擅自對自己客戶端的IP地址進行修改,導致與網(wǎng)絡上其他客戶端、服務器和網(wǎng)絡設備等發(fā)生地址沖突,如果與某個客戶端發(fā)生沖突,會導致該客戶端無法與服務器進行連接,如果與服務器和網(wǎng)絡設備等發(fā)生地址沖突,則會影響到整個網(wǎng)絡,導致網(wǎng)絡癱瘓。

      (四)盜取數(shù)據(jù)庫密碼

      盜取數(shù)據(jù)庫密碼是網(wǎng)絡安全中遇到的技術含量較高的問題,盜取者往往有比較高的計算機水平,因而當盜取數(shù)據(jù)庫密碼進行非法連接數(shù)據(jù)庫時,所帶來的安全隱患也最大。非法連接者可以修改、刪除數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),可以拷貝系統(tǒng)中的一些信息,給HIS的正常運行和醫(yī)院的運轉帶來影響。

      四、網(wǎng)絡安全的防范措施

      (一)實施內外網(wǎng)物理隔離

      數(shù)字化醫(yī)院的職責要求醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡必須實行內外網(wǎng)物理隔離,這里的外網(wǎng)主要是指互聯(lián)網(wǎng)以及醫(yī)院外部的網(wǎng)絡,內網(wǎng)是指醫(yī)院內部承載HIS系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡平臺。外部網(wǎng)絡由于范圍廣泛、用戶數(shù)量多,黑客攻擊和病毒等都比較多,需要和業(yè)務系統(tǒng)進行隔離。物理隔離一般有兩種做法,一是在只采用一套網(wǎng)絡線路,在網(wǎng)絡的邊界購置網(wǎng)閘進行隔離,用戶在內外網(wǎng)絡切換時,不需要調整網(wǎng)線接口;二是在綜合布線的時候鋪設兩套線路,一套用于與互聯(lián)網(wǎng)等外部網(wǎng)絡相連,另外的一套用于內部HIS系統(tǒng)的運行。

      (二)維護網(wǎng)絡的物理安全

      要做好網(wǎng)絡的物理安全維護,需要從三個方面入手,一是按照國家的有關標準,制定卻是可行的設備運行和維護管理制度,并嚴格執(zhí)行;二是在設備選購過程中,選擇質量穩(wěn)定、安全性能好的產(chǎn)品,三是做好網(wǎng)絡設備維護的技術措施和技術保障。

      網(wǎng)絡組成部分包括服務器、網(wǎng)絡互連設備、網(wǎng)絡線路、網(wǎng)絡安全設備等,網(wǎng)絡物理安全維護的技術措施主要包括三個方面:一是對重要設備的供電保障和安全、防止電磁干擾;機房需要配備8小時以上的UPS電源,使用后備電源保障服務器和網(wǎng)絡核心設備的正常運行,二是防治自然性災害對網(wǎng)絡的破壞,如防雷、防水災、火災等,三是防止認為的誤操作等對網(wǎng)絡設備物體的破壞,這就要求網(wǎng)管人員嚴格按照設備的使用規(guī)范操作。

      在做好設備的物理安全的同時,還要對關鍵設備做好應急措施。應急措施一般要做好以下兩個方面:一是對關鍵設備存有備件,一旦設備發(fā)生故障,可以及時更換,保障HIS盡快恢復運行;二是對關鍵設備做雙機熱備,當其中一臺設備出現(xiàn)故障,另一臺設備就自動切換,保證系統(tǒng)的運行不間斷。

      (三)禁止使用游戲、娛樂軟件

      醫(yī)院作為員工工作的場所,應制定規(guī)章制度,嚴格禁止使用游戲、娛樂軟件,利用計算機終端做一些與工作無關的事情。使用游戲、娛樂軟件不光影響醫(yī)務人員的形象,同時游戲、娛樂軟件還是計算機病毒傳播的途徑之一。

      (四)強化客戶端操作系統(tǒng)的安全

      強化客戶端操作系統(tǒng)的安全主要做好二點:一是維護操作系統(tǒng)的穩(wěn)定,及時更新操作系統(tǒng)的補丁,讓病毒和黑客攻擊沒漏洞可鉆;二是做好客戶端登錄的身份驗證,強化客戶端的口令管理。通過局域網(wǎng)的域控制器對客戶端進行身份驗證,只有通過驗證的用戶才能使用信息系統(tǒng),共享網(wǎng)絡數(shù)據(jù)。

      (五)完善數(shù)據(jù)備份措施

      數(shù)字化醫(yī)院的所有工作成果和工作過程數(shù)據(jù)都保存在網(wǎng)絡上,數(shù)據(jù)是HIS系統(tǒng)的起點和歸宿,保證數(shù)據(jù)的安全顯得尤為重要。制定和實施完備的數(shù)據(jù)備份措施,是達到數(shù)據(jù)的完整性、可靠性、可用性的重要保障。數(shù)據(jù)備份應采取實時備份和定期備份相結合的方式,根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和數(shù)據(jù)產(chǎn)生的特點,確定是否需要熱備份以及定期備份的頻率。

      (六)采用殺毒軟件及網(wǎng)絡安全設備

      采用殺毒軟件及網(wǎng)絡安全設備是加強網(wǎng)絡安全的防范的重要措施。病毒和黑客攻擊是破壞網(wǎng)絡安全、破壞數(shù)據(jù)的主要原因,必須嚴加防范。殺毒軟件有網(wǎng)絡版和單機版兩種,單機版只能對本機的病毒和攻擊進行防治,而網(wǎng)絡版殺毒軟件可對整個網(wǎng)絡的病毒進行防治,客戶端把病毒監(jiān)控和查殺信息反饋給軟件監(jiān)控中心,監(jiān)控中心統(tǒng)計網(wǎng)絡中存在的病毒和攻擊的類型和數(shù)量,讓網(wǎng)管人員可以及時采取措施,隔斷病毒的傳播,把病毒影響的范圍控制下來,因而數(shù)字化醫(yī)院應該采用網(wǎng)絡版殺毒軟件。防火墻、入侵檢測、網(wǎng)閘等網(wǎng)絡安全設備目前在防范病毒和黑客攻擊中發(fā)揮著越來越大的作用。防火墻設置在不同網(wǎng)絡之間的安全設備。它可通過監(jiān)測、限制、更改跨越防火墻的數(shù)據(jù)流,盡可能地對外部屏蔽網(wǎng)絡內部的信息、結構和運行狀況,以此來實現(xiàn)網(wǎng)絡的安全保護。入侵檢測設備對網(wǎng)絡行為、安全日志或審計數(shù)據(jù)或其它網(wǎng)絡上可以獲得的信息進行操作,檢測對系統(tǒng)安全的影響和威脅。網(wǎng)閘彌補了防火墻的不足之處,通過對兩個網(wǎng)絡在鏈路層斷開,實現(xiàn)不同網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)庫之間交換數(shù)據(jù),實現(xiàn)安全隔離、內核防護、協(xié)議轉換、病毒查殺、訪問控制、安全審計、身份認證等功能。

      網(wǎng)絡安全設備和殺毒軟件的選擇必須根據(jù)網(wǎng)絡的實際情況和安全要求,配合使用,才能達到較好的防范效果。

      (七)嚴格密碼管理

      破譯用戶密碼是在網(wǎng)絡攻擊的第一步,網(wǎng)絡入侵者只有取得密碼,才能做下一步的入侵攻擊,因而HIS系統(tǒng)的管理員必須嚴格密碼的管理:一是密碼的選取必須符合必要安全規(guī)范的要求,密碼要保證一定的長度和復雜度,不容易破解和猜測;二是在不同的系統(tǒng)上要使用不同有的密碼;三是密碼要定期更改,不能一成不變;四是密碼不能外泄,只能由系統(tǒng)管理人員掌握。

      (八)采用遠程桌面管理系統(tǒng)

      近幾年,遠程桌面管理系統(tǒng)的運用在逐漸推開,其功能也越來越強大,可以實現(xiàn)客戶端軟件系統(tǒng)和硬件設備狀況的管理、可以對客戶端進行配置、可以監(jiān)控客戶端的用戶操作的內容。系統(tǒng)管理員只要在自己的辦公室就基本可以完成以前的網(wǎng)絡管理工作:如果發(fā)現(xiàn)病毒,網(wǎng)管就直接操作查殺客戶端;如果發(fā)現(xiàn)非法入侵,網(wǎng)管可堵住系統(tǒng)的漏洞,如果客戶點擅自修改了密碼,系統(tǒng)管理員可以及時進行調整,如果員工擅自在計算機上安裝光驅等設備,系統(tǒng)管理員可及時發(fā)現(xiàn),并責令改正。

      五、總結

      計算機網(wǎng)絡的安全是數(shù)字化醫(yī)院正常運轉的重要保證,隨著信息化技術的高速發(fā)展,信息網(wǎng)絡安全所遇到的問題會越來越多,道高一尺、魔高一丈,解決問題的方法和手段也會日益增加。為做好網(wǎng)絡安全,系統(tǒng)管理人員不僅要鉆研技術,從技術來保障安全的實現(xiàn);還要提高自己的綜合管理能力,制定出可行、可操作的管理制度;還要更新觀念,把網(wǎng)絡安全管理變"堵"為"殺"或"防"的層面上,既要保障網(wǎng)絡的安全,又要滿足員工的多樣化需求。

      參考文獻:

      [1]阮興云等.醫(yī)學工程實踐與探索[M].昆明:云南科技出版社,2010,6

      [2]向明華.醫(yī)療設備系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全與備份[J].醫(yī)療設備信息,2005,11:15

      [3]張俊才.基于三層構架的醫(yī)院信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺設計[J].醫(yī)療設備信息,2005,11:8

      [4]郭雪清等.醫(yī)院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)運行中的安全管理[J].醫(yī)療設備信息,2005,4:53-54

      [5]鄭少慧.HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全與維護[J].醫(yī)療設備信息,2004,7:16-17

      安全策劃的意義范文第3篇

      【關鍵詞】安全文化 改進策略 不良事件

      【摘 要】回顧國外醫(yī)院安全文化及其改進策略的相關研究,明確安全文化的構成要素,針對性地采取以證據(jù)為基礎的安全文化改進策略,構建患者安全保障體系,最大限度地減少患者傷害事件的發(fā)生。

      醫(yī)院安全文化作為醫(yī)院文化的組成部分,其在確保患者安全、提升醫(yī)療質量方面的重要作用日益受到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的廣泛關注[1]。研究表明,醫(yī)院安全文化與醫(yī)務人員行為、患者預后指標之間均具有相關性[2],積極的安全文化能夠促進醫(yī)務人員的安全行為,提高其不良事件報告意愿,同時減少醫(yī)療不良事件和藥品差錯事件的發(fā)生,降低患者再住院率,縮短患者住院時間;此外,還能夠降低患者安全類指標(PSIs)的發(fā)生率[3-4]和ICU患者的死亡率[5]。

      然而,醫(yī)療機構要構建或改進安全文化,不僅要充分理解安全文化的內涵及其構成要素以便根據(jù)關鍵點采取針對性措施,而且要明確各項改進措施的有效性、適用性和可持續(xù)性,進而確保資源的合理配置。本文通過文獻檢索國外醫(yī)院安全文化及其改進策略的相關研究,旨在為我國醫(yī)院安全文化的構建及改進提供依據(jù)。

      1 安全文化的構成要素

      為了更好地理解安全文化,使其構建或改進的針對性和可操作性更強,國外學者[6]將安全文化的構成分為7個要素:領導、團隊合作、循證實踐、溝通、學習、公正、以患者為中心。

      1.1 領導

      領導是影響人們實現(xiàn)組織目標的過程。在有效的安全管理中,各個層級的領導均發(fā)揮重要作用。不同管理者層級的安全管理職責詳見表1。

      1.2 團隊合作

      團隊合作(或稱團隊行為),是兩個或兩個以上的人員為完成某項任務參與到活動中的一個動態(tài)過程,主要涉及團隊結構、團隊動力和團隊管理3個影響因素。在各醫(yī)療區(qū)域內,團隊結構因患者需求而異,患者健康問題越復雜,對團隊成員間跨學科合作的要求越高。團隊動力是團隊成員間相互作用的心理過程,表現(xiàn)為協(xié)調、溝通、合作、沖突管理和決策等行為現(xiàn)象。團隊合作的影響因素及構成詳見表2。

      1.3 循證實踐

      醫(yī)療服務過程中, 患者安全實踐(或稱患者安全措施)必須是以證據(jù)為基礎的最佳實踐,如標準化的流程、協(xié)議、核查表或指南等。美國醫(yī)療保健研究與質量中心(The Agencyfor Healthcare Research and Quality,AHRQ)通過對患者安全策略相關研究進行系統(tǒng)評估分析,推薦醫(yī)療機構采納并付之實踐,包括10項強烈推薦措施和12項鼓勵執(zhí)行措施[7-8]。

      1.4 溝通

      溝通具有信息傳遞、情感交流、行為控制等功能。組織中的溝通分為單向( 如書面指令) 和雙向( 如面談、電話、電子郵件)兩種,區(qū)別在于雙向交流能夠提供反饋以確保信息被雙方充分理解,將誤解降到最低程度。醫(yī)療服務過程中,一些關鍵環(huán)節(jié)上的溝通值得注意:患者交接或轉科, 病歷文書的記錄質量, 事件報告,低層級員工的個人意見表達以及規(guī)模較大的組織內部和之間信息(如安全警告)傳遞障礙等。

      1.5 學習

      醫(yī)療機構要有效避免因醫(yī)療系統(tǒng)或流程缺陷造成的不良事件發(fā)生,就必須從錯誤中學習并進行系統(tǒng)改進;應用根本原因分析法識別事件中的關鍵問題, 制定預防措施和可行性計劃,形成安全報告,及時公布和反饋警示信息。教育培訓至少應包括安全學、高可靠性組織、安全文化評價和系統(tǒng)改進等理論。此外,應能夠從成功或失敗中汲取經(jīng)驗教訓,鼓勵安全信息分享,并且評價學習過程、考慮學習計劃的連續(xù)性和創(chuàng)新性。

      1.6 公正

      公正文化是安全文化的基礎,它鼓勵非懲罰性的、免責的不良事件報告環(huán)境,但需要衡量是個人責任還是系統(tǒng)失誤。可以通過回答下面4個問題進行判斷:(1)醫(yī)療服務提供者的行為是否是惡意的?(2)醫(yī)療服務提供者是否受到酒精或藥物的影響?(3)醫(yī)療服務提供者是否意識到本人發(fā)生的錯誤?(4)類似錯誤是否會有兩到三個醫(yī)療服務提供者發(fā)生?

      1.7 以患者為中心

      《美國醫(yī)療機構評審國際聯(lián)合委員會醫(yī)院評審標準》(第4版)中明確“以患者為中心”的一系列標準,詳細闡述了患者安全目標、醫(yī)療可及性與連續(xù)性、患者與家屬的權利、患者評估、治療等醫(yī)療服務規(guī)范。

      2 以證據(jù)為基礎的安全文化改進策略

      安全文化改進活動以醫(yī)院、科室、病區(qū)或醫(yī)療團隊為單位開展,可以采取單一的干預措施,也可以采取由多個干預措施整合而成的一個多層面的綜合干預措施。一系列改進策略被用于提升患者安全文化水平,并通過安全文化測評工具證實其有效性。

      2.1 策略一:管理者巡視

      管理者巡視( E x e c u t i v e W a l kRounds,簡稱EWRs)是醫(yī)院管理層與一線醫(yī)療服務提供者之間加強溝通交流、建立良好關系、識別和收集風險信息以保障患者安全的一個干預項目[9-10]。通過醫(yī)院管理執(zhí)行者深入科室或病區(qū)、與員工共同討論患者安全問題、采取醫(yī)療服務改進行動及信息反饋等一系列活動,充分發(fā)揮一線醫(yī)療服務提供者的集體智慧,證實醫(yī)院及管理者的患者安全承諾,進而改變醫(yī)療服務提供者的安全文化態(tài)度。

      管理者巡視的頻次為每周1次或每4周3次,時間30-60分鐘,地點選擇工作區(qū)域或會議室,由質量安全管理部門參加。科室所有員工盡可能參加,但以自愿為原則。討論前,管理者需要向員工明確患者安全的重要性,巡視的目的旨在構建安全文化,并保證談話內容的保密性及免責性。討論后,要求參加人員將討論內容告訴本科室或病區(qū)內其他兩個未參加的員工,以此擴大項目的影響力。

      有效執(zhí)行管理者巡視需7個步驟[9]:(1)準備。確保管理者的承諾和定期參與,以及質量安全管理部門的資源保障;制定清晰的工作流程、具體的時間表和反饋機制。(2)進度。預先制定管理者安全巡視時間表,協(xié)調管理者及其執(zhí)行團隊、支持患者安全的員工和其他參與者的時間。(3)執(zhí)行巡視。確定會議地點、會議內容(應包括開場白和結束語)以及一系列特定問題。(4)追蹤。構建一個強大的數(shù)據(jù)收集、跟蹤和排序流程。(5)報告。與多學科委員會分享巡視數(shù)據(jù)資料,將改進項目分配給管理部門。(6)反饋。將結果和改進措施以清晰的表格形式反饋給參與安全巡視的管理委員會和一線醫(yī)療服務提供者。(7)測評。評價安全巡視對于提高組織文化的有效性。

      2.2 策略二:結構化培訓項目結構化教育培訓( S t r u c t u r e dEducational Intervention)項目[10]基于有效人為因素培訓的4個關鍵原則:入門培訓、行為內化、反復強化、數(shù)據(jù)驅動改進。以手術室這一不良事件發(fā)生率高、多科合作密切的特殊區(qū)域為例,從3個方面開展培訓:連續(xù)規(guī)范化教育、團隊自我評估(Team Self-Review,簡稱TSR)的理論與實踐、接近錯誤事件報告的理論與實踐。

      2.2.1 連續(xù)規(guī)范化教育圍繞影響患者安全的非技術因素(或人為因素)這一主題,以學術報告會和研討會的形式開展,用于提升醫(yī)療服務提供者對于人為因素在影響手術室患者安全方面的理論認知水平。

      2.2.2 “團隊自我評估”系統(tǒng)涉及術前準備介紹和術后總結兩個方面。術前準備介紹通常包括專業(yè)化外科手術排序、設備核查、患者名單、潛在技術障礙及人員因素(如團隊在理解溝通上的準備)等方面內容。術后總結是由團隊中任一成員發(fā)起的小型團隊評價活動,主要反饋非技術因素方面存在的問題。總結同時上報給研究組用于分析“團隊自我評估”方法的成功經(jīng)驗和任務完成狀況,通過簡訊形式反饋給所有手術室員工和管理層。可以利用錄像帶記錄一天的工作實踐,再以回放的形式刺激回憶、增強術后總結效果。

      2.2.3 接近錯誤事件報告要求手術室員工以書面形式報告接近錯誤事件而非引起傷害的事件,經(jīng)過專業(yè)分析,為改進提供依據(jù),結果反饋給員工審議并采取行動。

      2.3 策略三:結構化學科間會談模式

      結構化學科間會談模式[11](StructuredInter-Disciplinary Round,簡稱SIDR),是一個將結構化交流工具與學科間常規(guī)會議相結合的安全改進策略,用于加強病區(qū)醫(yī)護團隊在制定診療計劃方面的合作與交流。一個由病區(qū)醫(yī)師、護士、藥師和社會工作者以及病歷管理者組成的工作組,共同確定SIDR實施的最優(yōu)時間、地點、頻次以及結構化交流工具的內容,確保重要的患者診療計劃得到討論。如,按照工作組推薦,SIDR每天上午11:00在護士工作站開展,持續(xù)30-40分鐘,由一名病區(qū)醫(yī)療管理者和一名護理管理者共同執(zhí)行巡視,病區(qū)所有住院醫(yī)師、護士、藥師、社會工作者、病案管理者參加。結構化交流工具應用于病區(qū)內所有24小時內新入院患者,其他患者也需討論,但不采用結構化表格。結構化交流工具表應包含的內容見表3。

      2.4 策略四:人力資源管理項目人力資源管理項目(Crew ResourceMa n a g e m e n t,簡稱CR M)[ 1 2 ]用于培訓和提高組織人員的溝通、領導、人際關系、矛盾化解等團隊交流與協(xié)作行為技能。通過溝通技能的培訓,團隊成員間可以相互檢查任務的完成情況,實現(xiàn)合作的最大化、失誤的最小化。C R M 培訓適用于所有高風險臨床科室,外科系統(tǒng)通常會選擇技術相對穩(wěn)定、風險相對較低、時間固定在60-90分鐘之間的常見手術開展模擬培訓,共分為3個階段,詳見表4。

      2.5 策略五:三位一體最佳患者安全項目

      三位一體最佳患者安全項目(theTriad for Optimal Patient Safety project,簡稱TOPS)[13]通過開展多學科團隊培訓、構建以病區(qū)為基礎的安全團隊、患者參與團隊工作并評價安全活動效果等措施改進病區(qū)的安全文化。對病區(qū)護理人員、醫(yī)師、藥師及其他員工開展多學科團隊培訓,內容包括(1)專家介紹安全文化及其現(xiàn)狀;(2)播放醫(yī)療傷害事件的視頻,圍繞“個人行為和醫(yī)療系統(tǒng)如何造成醫(yī)療錯誤的發(fā)生”展開討論;(3)以啟發(fā)誘導的教學方式介紹團隊合作行為和溝通技能;(4)模擬臨床場景,小組角色扮演,新技能實踐及參與多學科間對話;(5)以對課程學習內容和下一步工作的討論結束本階段培訓。

      培訓完成后,構建一支優(yōu)秀的多學科病區(qū)安全團隊,即三位一體病區(qū)安全團隊(Triad Unit Safety Teams,簡稱TrUSTs),旨在加強、維持并擴展TOPS培訓學習,圍繞病區(qū)患者安全問題開發(fā)跨學科合作的新機制。TrUSTs按醫(yī)院區(qū)域劃分,其核心功能是識別和捕獲員工通過網(wǎng)絡、紙質或口頭報告的以病區(qū)為單位的安全問題,采取直接的行動或政策建議解決這些問題,作為智囊團分析質量和安全改進活動,樹立團隊合作的榜樣。此外,TrUSTs組織和傳遞患者安全教育活動,包括大型多學科會議和小組技能課程,以加強團隊合作行為和溝通技巧。

      患者以個人目標的形式參與項目,護理人員與病區(qū)內每一位患者及其家屬共同討論和確定他們的目標,并記錄在每間病房的空白板上,呈現(xiàn)給所有的醫(yī)療服務提供者。

      安全策劃的意義范文第4篇

      一、“媒介帝國主義”——文化霸權主義的當代性

      文化霸權或曰文化領導權,是葛蘭西用來分析戰(zhàn)后資本主義社會統(tǒng)治的哲學和社會學理論。葛蘭西筆下的文化霸權概念是指,一個社會階層可以通過操縱社會文化(信仰、解釋、認知、價值觀等),支配或統(tǒng)治整個多元文化社會;統(tǒng)治階級的世界觀會被強制作為唯一的社會規(guī)范,并被認為是有利于全社會的普遍有效的思想,但實際上只有統(tǒng)治階級受益。后殖民主義批判理論家賽義德受葛蘭西文化霸權理論啟發(fā),把文化霸權概念提升到全球層面思考。賽義德筆下的文化霸權概念反映的是國與國之間不平等的文化關系,折射出的是強勢國家對弱勢國家的文化侵略的殘酷現(xiàn)實。

      “媒介帝國主義”特指發(fā)達國家(尤其是美國)確實在有意無意地控制發(fā)展中國家的媒介系統(tǒng)。也就是說,在信息傳播中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的地位是不平等的,由此造成了發(fā)展中國家消極、被動的后果。“媒介帝國主義”是美國文化霸權主義當代性的主要表現(xiàn)形式。當今時代,美國的媒介在全球舞臺上占據(jù)著支配性地位,并且現(xiàn)代社會媒介在文化領域也已經(jīng)取得了決定性的領導地位,媒介實質上已經(jīng)扮演了一個管理者的角色。因此,美國媒介霸權地位就意味著一種文化上的支配權。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速蔓延和日益普及,美國運用“媒介帝國主義”戰(zhàn)略,實現(xiàn)其霸權行徑的全球擴張。

      二、美國的“媒介帝國主義”戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)

      (一)推行話語霸權

      自19世紀伊始,英語成為世界上最常用的語言之一。二戰(zhàn)以后,隨著美國國際影響力的與日俱增,英語在現(xiàn)代世界的地位進一步提高,成為國際政治、貿易、網(wǎng)絡等方面的公共語言。這個世界之所以豐富多彩,就是因為有各種各樣的語言。各種語言都是人類的寶貴財產(chǎn),值得傳承和發(fā)揚。但是在以網(wǎng)絡為載體的信息傳播中,本文由收集整理語言失衡現(xiàn)象越來越明顯。互聯(lián)網(wǎng)上的英語內容約占90%,法語占5%,其他語種只占5%,中文信息不到1%。英語獨霸天下的情景由此可見一斑。另則,我們要上網(wǎng)就必須學習英語。因為互聯(lián)網(wǎng)是按照美國人的方式設計的,各種軟件是美國人編寫的。不用強迫你,只要你想上網(wǎng),必須學英語。而學英語的過程不僅僅是學語言那么簡單,學英語也是主動熟悉美國文化和美國式思維方式的過程,是潛意識認同美國式價值觀的過程。所以,在潛移默化中,人們就接受了美國的意識形態(tài)和價值觀念。

      (二)壟斷傳媒信息

      “作為當今世界唯一的傳媒帝國,美國擁有全球信息系統(tǒng)中堅的美聯(lián)社(ap)、實力雄厚的全國廣播公司(nbc)、哥倫比亞廣播公司(cbs)、美國廣播公司(abc)、有線新聞廣播公司(cnn)和福克斯(fox)等廣播網(wǎng)以及眾多的廣播電臺、電視臺、有線電視網(wǎng)和報刊雜志。不僅如此,美國還擁有集廣播、電視、衛(wèi)星、因特網(wǎng)為一體的覆蓋全球的海外電臺——美國之音(voa)和世界電視網(wǎng)(world net)等由政府主辦的龐大的對外傳播機構。”這些龐大的傳媒體系,讓美國的每一條信息迅速傳遍世界的每一個角落,吸引著全世界的眼球;讓美國的每一個聲音每天二十四小時不間斷撞擊全球的耳膜。依仗網(wǎng)絡技術的獨步天下,美國掌握著全球信息的絕對權威,主宰著世界重大事件敘述權與解釋權。它可以把白的說成黑的,把丑的說成美的,混淆視聽,顛倒是非,攪亂天下大局,總之,只要它高興,以上這些都是它可以憑借信息壟斷地位而隨時得逞的。

      (三)傾銷文化產(chǎn)品

      美國憑借其人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢,生產(chǎn)出全球最多的文化產(chǎn)品。作為頭號文化產(chǎn)業(yè)大國,其產(chǎn)品充斥著世界市場。而因特網(wǎng)的普及使得美國的文化產(chǎn)品,諸如好萊塢影片、迪斯尼動畫片等的傳播更為便捷,向國外傾銷更為勢不可擋。如今“美國控制了世界75%的電視節(jié)目和60%以上的廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作。每年向國外發(fā)行的電視節(jié)目總量多達30萬小時。”美國電影占據(jù)全球總放映時間的一半以上,占據(jù)世界電影市場總票房的2/3,許多發(fā)展中國家的電影市場幾乎被美國電影所壟斷。由于影視產(chǎn)品不但具有巨大的商業(yè)利益,而且對人的心靈具有教化作用,它滲透進人們的深層精神領域,進而俘獲他們的靈魂。所以,美國把推廣其好萊塢大片作為其推銷美國價值觀和意識形態(tài)的主要推手。

      (四)掠奪文化資源

      在帝國主義殖民時代,西方列強依靠武力搶奪殖民地國家文化資源,眾所周知的八國聯(lián)軍強盜,將大量珍貴的字畫、典籍、瓷器、玉器等文物洗劫一空;日本帝國主義發(fā)動,偷搶我國大量書籍、古玩等。在和平環(huán)境下,帝國主義國家對第三世界國家文化資源的掠奪猶如沒有硝煙的戰(zhàn)爭。美國正在快速掠奪我國優(yōu)秀文化資源:《花木蘭》早已成為迪斯尼的品牌產(chǎn)品,麥當勞廣告畫面則完全是中國傳統(tǒng)文化的元素,而2008年的動畫片《功夫熊貓》,其中國文化元素一目了然。

      三、中國面臨的文化安全現(xiàn)狀

      (一)漢語式微

      漢語式微已是一個不爭的事實。現(xiàn)如今,舉國人民都要學英語:從小學階段到博士階段,從在校學習到參加工作。與英語學習形成強烈對比的是漢語學習:語文教學是學習漢語的主要陣地,然而語文教學在大學已經(jīng)停止,很多高校都把語文課作為了選修課。“英語教育淹沒了母語及母語文化的教育。身處母語環(huán)境下的中國學生怠慢了母語的學習,對母語文化的精髓淺嘗輒止,……西方文化在不經(jīng)意間左右著我們的生活方式、價值觀念、精神和行為理念,我們的母語及母語文化處于邊緣狀態(tài)。”

      (二)意識形態(tài)危機

      社會中的人都生活在一定的意識形態(tài)之中,毫無疑問,我們也不要妄想逃脫一定的意識形態(tài)。作為最科學的理論,長期以來一直是我國社會意識形態(tài)的指導思想。然而隨著美國的文化入侵,西方腐朽意識形態(tài)不斷沖擊著意識形態(tài)的指導地位。普通大眾防腐拒變能力較差,大學生作為祖國的未來接班人應該有正確的立場。但是還是有一部分大學生動搖了信仰和社會主義理想信念,出現(xiàn)了“意識形態(tài)真空”現(xiàn)象。人的存在是需要堅定信仰的支撐的,信仰的缺失必然導致精神危機、價值觀失范。

      (三)優(yōu)秀文化資源流失

      中國優(yōu)秀文化資源的流失,一方面要歸罪于市場經(jīng)濟條件下的急功近利的城市建設、商業(yè)開發(fā)等。為了眼前利益,有些人不惜破壞名勝古跡的怪象,在我國屢見不鮮、見怪不怪。另一方面要歸罪于別國搶奪。前文已經(jīng)提到媒介帝國的美國在掠奪我國優(yōu)秀文化資源,而今一些小國也加入了這支強盜隊伍。他們覬覦和掠奪我國優(yōu)秀文化資源,讓人痛心疾首:在我國內蒙古流行的馬頭琴,已被蒙古國申報為該國的非物質文化遺產(chǎn);在中國家喻戶曉的皮影戲,已被印度尼西亞申報為該國的文化遺產(chǎn)……中華文化源遠流長,但是這源遠流長的文化也像黃河水一樣,快要枯竭!

      四、抵御美國“媒介帝國主義”戰(zhàn)略,保衛(wèi)中國文化安全的對策

      (一)重視母語教育,弘揚中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化

      語言是民族身份的基因,是“我是誰”的標志。漢語是世界上最美的語言,無論在歷史上,還是當下,都吸引它邦異族競相學習。在漢語式微的情況下,我們要重視、熱愛母語,在從小學到大學的國民教育中,教育部門都要把漢語教學放在突出的地位。

      中華文化博大精深,有很多思想對當今世界發(fā)展仍具有重大指導意義。在西方文明遭到技術理性的強烈批判之時,中華傳統(tǒng)文化彰顯的價值理性更值得世界學習和借鑒。儒家思想中除了我們熟知的道德金律“己所不欲,勿施于人”作為處理人與人關系的黃金法則外,還有很多思想值得世人借鑒。弘揚中華文化的謙和、包容精神,對于抵制文化霸權,倡導文化多樣性,贏得世界的理解、尊重和學習有重大作用。

      (二)加強社會主義核心價值體系建設

      摧毀西方腐朽意識形態(tài),占領意識形態(tài)主陣地,進而鞏固我國文化安全防線,還必須加強社會主義核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系是推動文化大發(fā)展、大繁榮,提高國家文化軟實力的必然要求。只有建設具有廣泛感召力的社會主義核心價值體系,才能在尊重差異中擴大社會認同,在包容多樣中增進思想共識,形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶,打牢全黨全國人民團結奮斗的思想基礎,抵御各種腐朽思想的滲透,維護我國的文化安全,擴大中華文化的影響力。

      (三)重寫西方式敘事

      后殖民主義理論干將賽義德認為,東方人反抗西方人文化霸權的主要方式是爭奪話語權,而爭奪話語權可以通過對西方敘事的重新書寫。所謂重寫,就是重新發(fā)現(xiàn)和恢復原來東方民族文化中被帝國主義的種種手段所壓制的東西。近代以來,作為現(xiàn)代文明的落伍者,中國總是被西方話語書寫,直到今天,我們仍然沒有擺脫這種被動局面。由于我們總是被西方書寫,我們自己卻沒有重寫我們,所以其他人就無法了解真實的我們。這樣造成的結果是,我們永遠跟在西方后面亦步亦趨,人云亦云。我們的聲音傳不出去,即使傳出去了其他人聽不懂,即使聽懂了,其他人也不相信。所以,我們要用自己的民族話語,自己的文化基因重新書寫被西方話語蹂躪過的中國敘事。

      (四)大力推進文化產(chǎn)業(yè)化

      中國的文化產(chǎn)業(yè)化起步晚,規(guī)模小,雖然目前也取得一定成就,但是與美國相比,我們差距太遠。現(xiàn)在,美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的25%,而我國只占2.6%。大力推進文化產(chǎn)業(yè)化需要雄厚的經(jīng)濟基礎,所以,國內文化傳媒機構要強強聯(lián)合,發(fā)揚團結協(xié)作精神,摒棄寧做雞頭不做牛后的狹隘觀念,打造中國的“文化航空母艦”。僅做到這點還是不夠的,關鍵是中國的文化產(chǎn)品質量要過硬,要不斷推陳出新,創(chuàng)造出更新穎更優(yōu)秀的作品。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),還要逐步完善文化產(chǎn)業(yè)政策,健全版權保護體系,構建國際文化銷售網(wǎng)絡,提高文化產(chǎn)品的藝術性等。

      (五)借鑒西方國家抵制文化霸權的經(jīng)驗

      西方一些國家在美國“媒介帝國主義”戰(zhàn)略面前紛紛采取積極應對措施。首先,一些國家通過文化產(chǎn)業(yè)化來抗衡好萊塢大片的強大攻勢。英國、德國、法國等國都在大力推進文化產(chǎn)業(yè)化,并取得巨大效益。法國還發(fā)起保護法語的倡議,德國也緊隨其后。保護本民族語言,推行文化產(chǎn)業(yè)化成為歐洲人抵制美國“媒介帝國主義”戰(zhàn)略的重要武器。其次,歐洲還建立了數(shù)字圖書館以抗擊美國網(wǎng)絡巨人。中國的信息技術起步晚,人才、技術等方面都受到極大限制,發(fā)展現(xiàn)代信息技術迫在眉睫。中國要大力推進信息技術在經(jīng)濟社會各領域的廣泛應用,加快發(fā)展信息關鍵技術與核心產(chǎn)業(yè),減少對發(fā)達國家的信息依賴,從實質上獲得信息文化的平等權。

      (六)加大中華文化走向世界的力度

      隨著我國綜合國力的增強,中國在國際舞臺上產(chǎn)生的影響和作用越來越大,國際地位不斷提高,加上中國的市場受到國際上的廣泛關注,從而中華文化在國際上的影響力也在不斷增強。我們要利用經(jīng)濟全球化的有利時機,加強對外文化交流,讓世界各國人民更多了解中華文化,打破美國的文化霸權,使中華文化走向世界。我們要繼續(xù)擴大孔子學院規(guī)模,不斷向其他國家傳播中國傳統(tǒng)儒家文化的精髓,介紹中國人的思維方式,讓他們了解中國文化倡導和平的本質,化解他們對中國的誤解,增強中華文化的廣泛吸引力。除了宣傳中國的傳統(tǒng)文化,我們還可以宣傳中國現(xiàn)代文化,讓國內的中小學、大學也到國外辦學,使中華文化在全球生根、開花、結果。

      安全策劃的意義范文第5篇

      【關鍵詞】飲水安全;工程建設;運行管理

      隨著社會的發(fā)展,國家對于農村的建設越來越重視,近些年來,我國出臺了不少解決農村問題的文件,國家從多個方面切實加強農村建設。我國是農業(yè)大國,農業(yè)人口在我國總人口中占有相當大的比例,國家的發(fā)展,農業(yè)是立國之本。農村發(fā)展要從農業(yè),農村,農民三個方面入手,三農問題的發(fā)展中,農村飲水安全工程建設是一個重要基礎設施建設方面,目前,在我國農村基礎設施建設中還有很多問題和不足,農村飲水安全工程建設中問題更加的突出。

      一、我國農村飲水安全工程建設中出現(xiàn)的問題

      1.農村飲水安全工程建設質量差

      在農村飲水安全工程建設中,一個重要問題就是工程質量讓人堪憂。農村飲水安全工程建設,安全質量要放在第一位,以我國西部地區(qū)的新疆為例,新疆地區(qū)農業(yè)人口比重大,是西部內陸地區(qū)中經(jīng)濟比較落后的省份之一。在新疆,農業(yè)飲水安全工程建設中就出現(xiàn)了一些工程質量差的豆腐渣工程,飲水安全工程,農業(yè)飲用水質量安全一定要有保障。特別是在新疆地區(qū),農業(yè)人口中牧民人口占有一定的比重,對于牧民來說,農業(yè)飲用水的質量是否安全不僅關系到人的生命安全問題,還關系到牲畜的生命安全,我國西部地區(qū)相對比較干旱,飲用水質量和總量都比不上東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。在西部地區(qū),畜牧業(yè)的發(fā)展離不開安全的飲用水。但是一些質量差的飲用水工程建設給農村的生產(chǎn)生活帶來了不少的消極影響,在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

      飲用水安全工程的建設是關系到農業(yè)地區(qū)人口和經(jīng)濟發(fā)展的大事,一定要提升到一個重要的位置,但是現(xiàn)在很多工程建設團隊為了趕工期,只注重工程進度而忽視工程質量,劣質工程頻出,這些問題不僅沒有帶給農民切實的經(jīng)濟效益和安全保證,還造成了國家資源的浪費,影響了農業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,是需要嚴格控制的問題。

      2.地方政府對于工程建設監(jiān)督審核工作欠缺

      在很多地區(qū),國家推行農村飲用水安全工程的建設但是收效甚微,有的地區(qū)基層政府把國家撥付的用于飲用水安全工程建設的資金挪為他用,有的地方雖然進行了安全工程的建設,但是工程質量大打折扣,不少項目都是“繡花枕頭”,拿了政府的資金,但是工程建設確實“金玉其外,敗絮其中”出現(xiàn)不少質量問題。這種問題的出現(xiàn),主要原因就是基層政府相關部門對于工程項目沒有進行很好的監(jiān)督和審核。

      首先,從工程資金的角度來講,地方政府對于國家把農村飲用水安全工程建設的資金用在別的地方,造成工程建設資金不到位,工程拖延甚至終止等現(xiàn)象發(fā)生。這些現(xiàn)象在基層政府是比較常見的。另外,一些地方雖然進行了飲用水安全工程建設,但是出現(xiàn)了很多不合格的工程項目,這種問題的出現(xiàn),基層政府有一定的責任。對于飲用水安全工程的建設,政府沒有提起高度的重視,對于負責項目工程建設的施工方來說,工期是主要搶占目標,所以就出現(xiàn)了只注重工程進度而忽視工程質量的情況出現(xiàn)。政府部門對于工程的驗收沒有嚴格的審核標準,對于質量不過關的工程采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,這就在一定程度上縱容了劣質工程項目的出現(xiàn),如此循環(huán)下去,對于農村基礎設施的建設必定會造成不利影響。同時會造成大量的國家資源浪費。

      3.農村飲用水工程建設不符合農村發(fā)展的實際

      這是具體的飲用水工程建設中出現(xiàn)的一個比較實際的問題,在我國農村飲用水工程建設中,要根據(jù)具體的地區(qū)特點來進行飲用水安全工程的項目規(guī)劃,很多地區(qū)雖然建立起了飲用水安全工程,但是和當?shù)仫嬘盟褂脤嶋H不相符合,一些工程浪費了大量的水資源,還有一些工程和當?shù)氐氖褂脤嶋H相差太遠,工程根本無法為當?shù)剞r業(yè)發(fā)展做出任何貢獻,成為“傀儡工程”,這樣的情況非常多,工程項目建設者對于當?shù)氐木唧w情況不熟悉,在工程項目的規(guī)劃中只是按照大體的工程項目規(guī)劃情況進行策劃,忽略了一些特殊地區(qū)的實際情況,使這些工程不能很好的為農民和農業(yè)建設服務,造成了資源的浪費。

      二、強化農村飲水安全工程建運行管理的策略

      針對我國目前農村飲水安全工程建設中出現(xiàn)的問題,我認為有以下幾個策略可以用于解決這些問題。

      1.政府要明確資金的使用

      從政府的角度而言,基層政府要做好資金管理工作,相關審計部門要做好對國家工程建設資金使用的監(jiān)督,這是在根源上控制資金流向的一個重要手段。目前我國政府制定大量的政策用于支持三農建設,特別是在資金方面的支持力度是非常大的。中央每年都會下?lián)艽罅康馁Y金用于農業(yè)農村的建設。近些年,我國用于農村飲用水安全工程建設方面的資金數(shù)量也有所增加,但是一些偏遠地區(qū)的基層政府對于這些資金的運用并不透明,不少基層政府把本該用于農業(yè)飲水安全工程建設的資金用在其他方面,更有甚者,基層政府把這些專項資金用于公款吃喝,這是國家法律所不容的。

      所以,需要相關部門加強對國家資金使用的監(jiān)督,上級政府要對下級部門進行全面的監(jiān)督,特別是政府相關審計部門,對于各級政府的資金流向更是應該重點關注,定期進行檢查。監(jiān)督的力量,特別是對于資金使用的監(jiān)督是不能放松的。加大對資金使用的監(jiān)督力度,就能夠在一定程度上避免濫用資金,挪用,擠占資金的情況出現(xiàn),加強政府資金使用透明度的建設。另外,對于一些地方出現(xiàn)的濫用工程建設資金的情況,國家要加大對相關人員的整治懲罰力度,懲罰力度的加大在一定程度上也能夠起到杜絕濫用資金情況的出現(xiàn)。同時,在對資金使用的監(jiān)督中,民眾的監(jiān)督力量也是不可忽視的,對于沒有進行飲用水工程建設的地區(qū),要鼓勵農民積極舉報,相關部門要對民眾舉報信息進行核查,對于不貫徹國家政策的相關人員追究責任,保證國家對農村地區(qū)飲用水安全工程的建設政策切實落實。

      2.加強對工程質量的檢查力度

      工程質量問題也是農村應用水安全工程建設中出現(xiàn)的重要問題,要想保證農村飲用水安全工程的質量,加強對工程項目的監(jiān)督檢查也是非常重要的。這項工作需要基層政府的相關部門重視起來,因為農村飲用水安全工程建設是國家促進農村建設,保證農民健康發(fā)展的一項惠民工程,最終的監(jiān)督單位是國家基層行政單位。作為鄉(xiāng)級行政機關,相關工程監(jiān)督部門需要對這項工程的建設提起足夠的重視。可以成立工程檢查小組,定期對農村飲用水安全工程項目進行檢查,對于不符合質量要求的工程要求施工單位返工等。切實把好工程的質量關,保證每一項工程都按照國家的質量要求標準進行建設。

      3.工程建設要注重聯(lián)系當?shù)貙嶋H

      我國農村飲用水安全工程建設需要注重當?shù)貙嶋H進行,我國幅員遼闊,每個地區(qū)的地理環(huán)境農業(yè)環(huán)境有差異,特別是西部農村地區(qū),在地理條件方面有很強的獨立性,所以在農村飲用水工程建設中要注意根據(jù)具體的農業(yè)環(huán)境進行項目規(guī)劃設計。工程建設中可以采取招標的方式,盡量選擇當?shù)氐氖┕挝贿M行項目施工,根據(jù)施工項目涉及規(guī)劃來確定最佳的施工方案,保證項目符合當?shù)匕l(fā)展實際。

      三、結語

      農村飲用水安全工程建設是關系三農問題重要項目,政府一定要從各方面對工程加強管理,保證農村飲用水的安全質量。

      參考文獻:

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