文旅信息化建設

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文旅信息化建設范文第1篇

關鍵詞：公平 效率 結構 政府信息化 構建和諧社會

目前，我國改革已進入關鍵性時期，從廣度上看，我們已經從經濟體制改革逐步深入到政治、文化等所有領域，由單純追求經濟方面的GDP轉向謀求人口、資源、環境的協調發展；從深度上看，改革不僅從根本上動搖了傳統的資源配置方式，而且已經影響到人們的切身經濟利益。世界各國的發展經驗表明，當一個國家人均GDP達到1000－3000美元的時候，就進入了社會矛盾的凸顯期。我國已進入了人均GDP1000美元階段，如何面對可能出現的經濟和社會矛盾，是關系到全局的問題。黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面。這些對我們全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會協調發展和全面進步，以及實現全面建設小康社會宏偉目標，具有重大的理論和現實意義。

構建和諧社會與政府信息化的內涵

構建社會主義和諧社會，是建設有中國特色社會主義的重大任務。總書記明確指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。為了促進社會主義和諧社會建設，要切實保持經濟持續快速協調健康發展、發展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設、維護和實現社會公平和正義、增強全社會的創造活力、加強社會建設和管理、處理好新形勢下的人民內部矛盾、加強生態環境建設和治理工作、做好保持社會穩定的工作。

構建和諧社會的核心是解決公平、效率、結構問題。公平是和諧社會的基礎，無公平就無所謂和諧；效率是和諧社會的關鍵，沒有發展就失去了和諧社會存在的意義；結構是和諧社會的保證，公平的實現和效率的獲取都依賴于一個良好的秩序，而結構正是秩序的基石。由于我國政治、社會領域等各種條件的約束，社會有序運行所需的法律、體制、機制、秩序、規范、組織、管理等還存在許多問題，體制不健全、機制不完善、社會流動性差、利益分配失當等因素制約著社會的健康、穩定發展。這些問題的解決，關鍵在于改變那些影響和束縛活力的制度供給和政策設定。

推進政府信息化對和諧社會的建設具有重要的意義：信息傳遞速度及方式的改變，為拓寬人們的視野、規范人們的行為方式提供了廣闊的空間，使公平原則的實現有了可靠的社會基礎 ；網絡技術的普及，為提高經濟、社會、文化的運行效率創造了條件；網絡的特征在于程序和規范，信息化的過程，就是根據社會發展的要求，對政治生活、經濟生活、文化生活規范的過程，其結果是一個合理的社會結構的建立。從一定意義上講，構建和諧社會的核心問題之一，就是以社會主義的平等、民主、法治原則來規范政府行為，而推進政府信息化建設正是規范政府行為最有效的手段。

政府信息化的積極作用

信息化是指在經濟和社會活動中，通過普遍采用信息技術和電子信息裝備，更有效的開發和利用信息資源，推動經濟發展和社會進步。信息技術的發展，特別是網絡技術的發展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會管理的組織方式，并深刻地影響著社會生活和政府運作的方式，以電子政務為標志的政府信息化就是其中一個極其重要的方面。從發達國家政府信息化的進程來看，其作用主要體現在這樣幾個方面：

首先，有效地推進傳統的行政組織的改革，使行政組織趨向精干、高效。信息技術的發展促進了傳統行政組織的重構，使傳統的金字塔型的行政組織扁平化。在政府的管理體系中，中間管理層是一個亟待解決的問題。它的存在既減緩了信息傳遞的速度，又容易造成信息的嚴重失真。信息技術使決策層與執行層直接溝通，極大地提高了工作效率。而且，中間管理層的減少和撤銷也可以減少同樣的工作量所需要的行政人員。而且，信息技術的發展，為創立全新的行政模式奠定了基礎，決策支持系統(DSS)、電子會議系統(EMS)、遠距離控制等信息技術，為行政管理提供了新的手段。

其次，加快信息傳遞速度，提高行政運作效率。政府部門可以通過信息網絡，政府文件、公告、通知等，使公眾能迅速地得到政府信息。同時，可以通過網絡安全技術，將政府內部的信息在網上傳輸，政府機構或其他組織也可以通過網絡傳送或反饋信息。政府部門應用信息技術，還可以大大降低信息的傳遞成本。

第三，降低了政府的行政運作成本，解決政務邊際成本遞增問題。公眾對政府的要求是公正、高效和廉潔。降低政府的行政運作成本，是政府信息化要實現的首要目標之一。在政府信息化的進程中，由于信息技術的應用，使行政管理的組織結構得以優化，使信息傳遞的速度和效率得以提高，因而會大大減少行政的運作成本，以至致從根本上解決政府在傳統管理模式下的政務邊際成本遞增的問題。

從世界范圍來看，信息資源已經成為戰略性資源，信息資源管理已經成為國家發展中各個社會層面的核心管理領域，而政府的信息資源也已經成為了關系到社會發展和國民經濟運行效率的重要資源和依據。因此，政府有責任向社會開放信息資源，包括統計數據、計劃數據、政策、法規、國際協議數據、管理統計數據，等等。應該通過建立一個穩定、可靠、規范的政府信息資源的獲取與利用渠道，讓大量的政府信息資源能為社會所用，成為保證社會健康、穩定發展和提高全社會經濟運行質量的工具，順應政府公開施政的國際趨勢。

推進政府信息化的相關策略

我國政府信息化工作，起步于上世紀80年代中后期，其重點工作主要集中在兩個方面：一個是金字系列工程，一個是政府上網工程。在金字系列工程方面，主要包括：金橋工程、金關工程、金卡工程和金稅工程。這幾項工程在政府的推動下均取得了一定的進展，而且在社會經濟的發展中發揮了重要的作用。政府上網工程是由信息產業部和相關部委信息主管部門共同組織建設的。目前，國務院幾乎所有部委都建立了自己的網站，各省市區政府也建立了政府網絡系統。

我國政府信息化建設雖然有了一定的進展，但總體來說，我國的政府信息化建設仍處于發展的初級階段，還存在一些需要解決的問題。概括而言，存在三個方面的問題，即：對政府信息化認識層面的問題、體制層面的問題和技術層面的問題。

關于對政府信息化的認識問題

政府部門要樹立這樣的理念，即政府信息資源的開放是政府職能轉變的核心內容之一，信息服務將是一個服務型政府的重要職能，必須以政務信息化的推行為契機，進行政府職能的重塑。目前，在這個方面比較突出的主要問題是觀念滯后。在社會主義市場經濟條件下，政府向社會提供信息資源服務應該是政府的基本職責之一，可是很多干部并沒有這種服務意識。同時，政府的工作程序中也存在一定的問題。目前政府的工作條例中，只有信息保密制度，卻無信息資源開放的制度和規定，這種政策上的不協調也在嚴重地制約政府信息資源的開放與服務的進程。

關于現存體制對政府信息化的影響

世界上各發達國家電子政務的建設過程，無不是以法律、法規作為對信息化進程的規范和保障。以美國為例，1980年，美國國會通過了《文書削減法》（Paper work Reduction Act）。該法案是一部完整的有關現代政府信息收集、維護、利用和傳播的法律，它明確提出了“信息資源管理”的概念，制定了對政府信息資源實施管理的具體框架，要求將政府信息管理費用納入政府財政預算。文書削減法特別提出了“制定和推行統一、連貫的信息資源管理政策”，要求行政管理與預算局局長監督這一過程，促進信息管理原則、方針和標準的運用。由于我國在政府信息化進程中沒有相應的法律、法規保障，這直接影響到政府信息化的規范化進程。

關于政府信息化中技術層面的問題

對于現有的信息資源而言，如果能夠推進信息資源的統一規劃和管理，既可以有效整合原有資源，又能及時開發更新的系統。實現信息資源統一規劃和管理的關鍵是樹立以信息資源管理為核心的理念，擺脫只注重局部應用或以網絡為核心的觀念，將各個政府部門信息資源進行后臺集中和統一管理。一個完善的政務信息資源管理系統應包括以下三方面內容：一是建立統一的信息管理平臺，整合政府的內、外網資源，提高政府面向公眾的服務能力，形成具有高度互動與協作能力的政府對外辦公環境。統一的信息管理平臺是整合信息資源的基礎，重點是解決好對分布在政府內網、外網和因特網上的多源異構數據源的整合；二是建立靈活的信息資源的管理機制，使數據獲取源、信息管理數量以及信息輸出接口等都具備可擴展性。信息資源管理機制的建立，是完善信息資源管理系統的關鍵；三是建立迅捷、安全、可靠的信息安全機制。從發達國家的經驗來看，信息的安全保障系統舉足輕重，安全機制是信息資源管理系統的保障。從我國目前的情況來看，信息資源管理既沒有形成一個完整的系統，也沒有確立子系統之間的有效組合結構和形式。這個問題需要權威部門的統一管理和規劃來加以解決。

以上三個層面問題的解決，必將大大推進政府信息化的進程。黨的十五屆五中全會提出，“大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”。從社會經濟發展的角度來看，信息化是當今世界發展的大趨勢，也是我國產業結構優化升級、實現工業化和現代化、增強國際競爭力與綜合國力的關鍵環節。從一定意義上說，信息化是現代化的標志和關鍵，而不是現代化的內容。信息化已成為現代全球競爭的制高點，是發展中國家努力縮小同發達國家差距的極好機遇。和諧社會所具有的高效率，要依靠信息化來實現。從社會發展的角度來看，信息化不僅是一個技術問題，而且是一個經濟和社會問題。在一定意義上講，信息化就是信息資源與信息技術同社會發展相互聯系、相互結合的過程。和諧社會是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的，信息技術的發展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式并深刻地影響著社會生活的方式。我們現在面臨著精神文明、道德文明建設的歷史責任，因此，通過政府信息化進程逐步規范和重塑人們的社會行為準則，是構建和諧社會的重要方面。

結論

綜上所述，政府信息化是一個長期、艱巨、復雜的社會系統工程，在我國仍處于起步階段。政府信息化作為構建和諧社會的關鍵性環節，需要在實踐中不斷探索。構建和諧社會的核心問題是公平、效率、結構問題，公平是和諧社會的基礎；效率是和諧社會的關鍵；結構是和諧社會的保證。針對我國的國情，研究政府信息化在政治領域、經濟領域、文化領域的影響，對我國構建和諧社會的目標可以起到積極的促進作用。

參考文獻：

文旅信息化建設范文第2篇

謀全局，規劃引領保障全域智慧旅游共建共享

通過調研發現，全市各縣旅游主管部門對建設智慧旅游的意愿迫切，景區、酒店等各類涉旅企業有一定的信息化基礎，全市旅游產品電子商務交易初具規模，網絡營銷有所起步，智慧旅游建設具有一定的基礎，但也存在一些比較突出的問題，如：各區縣信息化建設意愿強烈，但缺乏規劃指引，建設標準和路徑有待探索；各企業的信息化建設程度參差不齊，存在建設不足或過度建設而不自知的情況；各地各企業的信息資源分散獨立，缺乏互通聯系，影響營銷效果，游客使用極不便捷。于是我們通過宏觀規劃、模式研究、標準制定，形成旅游信息化建設的頂層設計方案。

2016年5月，市政府出臺了《麗水市智慧旅游建設三年行動計劃（2016-2018）》（以下簡稱《三年行動計劃》），內容包括建設目標、建設任務、實施步驟和保障措施等四方面。其中明確提出智慧旅游建設三年行動的主要任務是建成三大體系、七大平臺及十三類項目。三大體系，即智慧旅游服務體系、智慧旅游管理體系、智慧旅游營銷體系。七大平臺，即旅游信息數據云平臺、旅游網絡宣傳推廣平臺、旅游電子商務交易平臺、旅游信息咨詢服務平臺、旅游行業監督管理平臺、旅游產業運行監測服務平臺、智能旅游體驗平臺。十三類項目，即按照政府主導、市場參與的原則，將全市智慧旅游建設項目分為主導型項目和引導型項目，指導旅游主管部門和各涉旅企業分工推進建設。同時，在工作部署上，提出了要在《三年行動計劃》的規劃和要求指導下，以“對內實現旅游管理智慧化和對外實現旅游服務智慧化”為兩大抓手推進七大平臺的建設。由此，全市全域智慧旅游建設從全局高度完成了頂層設計，從實際需求規劃了具體工作，有了一個共同的方向，有了明確的分工，有了共建共享的實現途徑，保障了智慧旅游建設實踐的統盤性和有效性。

強管理，構建互聯互通的大數據應用管理平臺

以建設“全域旅游大數據中心”為核心，在平臺架構上同時建設旅游產業運行監測平臺和旅游行業監督管理平臺， 涵蓋《三年行動計劃》提出的“七大平臺”中的三大平臺，對內實現旅游管理的智慧化。麗水市全域旅游大數據中心平臺有幾大特點：一是實現省市縣互聯互通。基于浙江省旅游產業信息服務平臺，麗水市大數據中心平臺建設將與省旅游信息中心合作，實現與省級平臺互通，同時要求各縣在市級平臺的基礎上選擇建設方案，實現市縣互通；二是數據源多元化，突出體現麗水特色。我們認為任何單一數據都有極大缺陷，因此麗水市數據大中心數據源來自三方面，從省級平臺接入包括個推、OTA、銀聯、高速以及景區實時視頻等數據，從橫向部門如公安、交通、農業、林業、氣象、環保、體育、文廣等接入相關數據，從全市各縣采集各類涉旅企業的各種數據；三是一中心多平臺多功能。選擇這種建設模式，在同一平臺架構上實現了產業運行監測、大數據分析、產業統計分析、旅游行政管理、投訴管理、應急指揮等等多功能合一，使大數據的深度開發和應用最直接地運用于各項旅游管理工作；四是建于高校的中心。麗水市將大數據中心建于麗水學院，雙方以此為基礎共同建立麗水旅游研究與發展中心，既可利用高校專業學科的研究力量緩解旅游主管部門人才短缺的難題，又為高校專業發展提供了最好的實踐基地，初步形成了產學研緊密結合、共推區域旅游產業發展的工作格局。

強服務，構建麗水特色智慧旅游綜合服務平臺

面向游客應該建設怎樣的服務平臺？我們認為構建的平臺要解決以下幾個問題：一是可讓游客全面系統地了解麗水。麗水生態環境極佳、文化底蘊深厚、物產資源豐富，適合養生度假和休閑慢游，因此單純向游客推薦和宣傳景區遠遠不夠，必須將麗水獨特的旅游資源在一個平臺上完整鮮活地呈現給游客，既方便游客查詢，也同時打造了麗水旅游網絡宣傳的主窗口；二是可為游客提供從旅游信息查詢到自制攻略到線上預訂到線下服務到游后分享的“一站式一條龍服務”，改變大部分人完成一次旅行要使用多個APP，在海量平臺路徑和旅游信息面前無比疲憊和無奈的困境；三是要迎合時代潮流，利用微信作為服務平臺的入口，擴展小程序工具；四是采用“政府購買服務+市場運作”相結合的建設模式，確保服務平臺的公益性和服務功能的實際落地。

文旅信息化建設范文第3篇

一、加快項目建設，增強投資拉動

（一）加強對旅游重點項目的支持和引導。對總投資較大的旅游重點項目，采取以獎代補的辦法予以支持，所需資金從省旅游專項資金中列支；對旅游重點項目貸款，各設區市可視財政狀況給予財政性貼息。力爭2009年全省旅游業投資總額完成100億元以上。

（二）對投資規模5億元或外資5000萬美元以上的旅游項目，經省政府批準列入急需開工的省重點建設項目計劃后，可使用省預留用地計劃。對“三年大變樣”中城鎮改造空留土地優先發展都市旅游，增強城鎮游憩功能。

（三）推進金融機構與旅游企業全面對接。金融部門要把旅游業納入重點支持領域，對旅游精品項目和基礎設施建設優先安排貸款資金。對旅游企業以不動產等設施進行抵押貸款的，應優先支持；對經銀行評估認可的景區特許經營權、收費權等，可作為申請貸款的質押擔保；會同省內擔保機構每年篩選確定一批旅游企業納入全省中小企業信用貸款擔保范圍，安排一定規模的擔保額度，為旅游企業提供貸款擔保支持。建立旅游景區開發建設融資機制。鼓勵旅游企業進入資本市場融資。積極支持和幫助有條件的旅游企業上市，利用股市籌集發展資金。

（四）堅持“非禁即入”，全面開放旅游資源。除國家明令禁止或限制的外，省內外各類經濟主體可以通過直接投資、購買、租賃、承包等多種形式投資開發我省旅游資源，提高市場化配置資源的水平。

（五）鼓勵支持國有、民營、外資等各類市場主體參與旅游業的投資開發。省旅游局會同省國資委、省工商聯等部門積極組織引導企業參與旅游業的開發建設，每年面向有實力的企業推出一批旅游招商項目。凡省市旅游部門組織的重大活動,積極邀請具有旅游投資潛力的大型企業參加。

二、培育旅游熱點，擴大消費需求

（六）鼓勵機關、團體、企業、事業等單位職工帶薪休假。允許企業獎勵職工旅游并將費用列入企業福利費。教育部門要結合學生素質教育、環保教育和愛國主義教育，把修學旅游列入大中小學課程和社會實踐活動，開展“旅游冬令營”、“旅游夏令營”、“生態旅游”、“紅色旅游”等活動。鼓勵有條件的單位組織行業度假旅游協會，建立度假休閑基地，使旅游成為職工長期享有的權利。

（七）對2009年度組織入境旅游包機、專列、游船或一次超過500人的大型團隊來我省旅游的旅游企業，從旅游專項資金中給予一定補貼。

（八）宣傳部門要把旅游宣傳列為重要內容，在省內主流媒體增辟專欄和專版、增加專題和時段，加大對旅游的公益性宣傳，以提高我省旅游知名度。積極創新宣傳方式，在繼續抓好報刊等平版媒體宣傳的同時,重視網絡媒體宣傳。積極探索將電視劇、電影、文藝演出等文化宣傳形式與旅游營銷相結合,以旅弘文，以文促旅。

（九）推動城市公交部門積極開通至本地旅游景區景點的公交班線，方便居民出游。

三、培育市場主體，增強企業競爭力

（十）對全省旅行社暫退50%—70%質量保證金，使用期自2009年至2010年底。從2009年5月1日起，旅行社分社的設立不受地域限制。旅行社設立分社的，向分社所在地工商行政管理部門辦理設立登記，并向旅游行政管理部門備案。對接待俄羅斯、韓國、日本等外國旅游團隊較多的旅行社核發省內臨時導游證，解決外語導游短缺問題。

（十一）對新評定為國家5A級旅游景區、全國“百強”旅行社、全省“十強”旅行社，通過以獎代補的方式給予適當資金支持，所需資金從省旅游專項資金中列支。省、市旅游局組織的重大宣傳促銷活動，免收其展覽展位費。

（十二）進一步落實《河北省人民政府印發〈關于促進全省服務業發展若干政策措施〉的通知》（冀政〔*〕4號）和《河北省人民政府關于河北省環京津休閑旅游產業帶發展規劃的實施意見》（冀政函〔*〕105號）中有關旅游業發展的優惠政策措施，確保旅游企業用水和用氣價格、旅行社承接機關企事業單位公務旅行活動、旅行社開展旅游包機業務營業稅返還等優惠政策落到實處。

四、強化規范管理，提升服務質量

（十三）對創建最佳旅游目的地、優秀旅游目的地、旅游強縣、特色景觀旅游名鎮名村過程中屬于政府公共投資領域的，設區市、縣（市、區）可重點給予資金和政策扶持。

文旅信息化建設范文第4篇

緊緊圍繞**市目標管理考核工作要求，抓重點、破難點，牢固樹立全省爭領先、全市爭第一的工作目標，超前謀劃、多措并舉，全面完成了各項目標任務。

一、升級硬件設施，強化服務體系

**市委、市政府高度重視圖書館的建設工作，為保證圖書館各項工作的有序開展。首先從資金方面給予大力支持，2013年度財政撥款達**萬元以上，其中，圖書館免費開放資金**萬元、電子閱覽室運行管理經費**萬元、圖書購置費**萬元。

二、壯大文化隊伍，提高服務質量

2013年，文化館以“豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，充分實現市民文化權利”為宗旨，與時俱進、開拓創新，全年共舉辦大中小型形式多樣的文化活動近百場，年活動經費達**萬元。

同時，文化館組建了**市文化館文藝演出隊和文化輔導員大隊，招募文化輔導員104人、文化志愿者860余名，并在15個社區建立了群眾文化輔導點。制定了群眾文化輔導員管理制度和進社區包片輔導制度責任表，每年不定期召開群眾文化輔導員座談會。

三、加快城市規劃，推進劇場建設

近年來，**市高度重視文化事業發展，2007年5月投入使用的文化活動中心一樓就設有建筑面積約1800㎡的小劇場，由于歷史原因，小劇場近兩年沒有得到充分利用，為讓該陣地充分發揮作用，豐富寧國市民的文化生活，2013年市國投理清歷史債務，將小劇場收回由市統一管理。

四、強化管理制度，推動工作落實

2013年，按照省定民生工作任務安排，我局承擔的廣播電視“村村通”、 公共文化服務信息化建設、農村文化建設專項補助、公共文化場館開放共四項民生工程建設任務。

為營造全社會關心、支持文化民生工程的濃厚氛圍，2013年，我局不斷創新工作舉措，高標準完成了6個公共文化服務信息化建設和廣播電視“村村通”建設任務，16個鄉鎮綜合文化站和103個行政村充分利用文化陣地，開展了形式多樣的文化惠民活動。全年我市共舉辦農村文化惠民公益演出538場次，文化信息共享工程村級服務點開展培訓、文化娛樂活動692場次，開展體育活動520場次，放映公益性電影1322場，累計觀看人數達229960人。進一步豐富了廣大市民的精神文化生活。

同時，我局加大宣傳力度，利用電視、報刊、雜志、流動宣傳車等宣傳手段深入到各鄉鎮、街道開展民生工程相關政策宣傳，向廣大群眾發放了5000份《致廣大農民朋友的一封信》。

五、整合有效資源，加快樂園建設

**下轄**個鄉鎮（辦事處），**個行政村，在啟動文化樂園的前期準備工作中，我市緊緊圍繞安徽省“農民文化樂園”試點工作要求，經過認真調研摸底分析，按照，三年實現全覆蓋的總體建設要求、明確提出了“示范一批、建設一批、推廣一批”的建設思路,2013年以“2+5”模式全力推進“文化樂園”建設，即:率先建設基礎設施相對成熟的千秋村、鴻門村為示范點.

為讓試點工作順利推進，我市成立了以市委副書記為組長的“文化樂園”建設領導小組，市委宣傳部負責統籌協調，市文化旅游局負責“文化樂園”建設的日常工作，全程指導各鄉村建設“文化樂園”。于此同時，為保障文化樂園建設順利完成，市本級對省級試點村配套資金20萬元，并將“文化樂園”建設納入目標管理，要求相關部門通過結對幫扶等方式配合“文化樂園”建設，試點村所在鄉鎮成立組織，加強領導，強力推動。組建由宣傳部、文旅廣新局、文聯、美好辦及各文化單位“文化樂園”專家指導組，并整合全市資源組建規劃設計施工、資料整集、文化種植3支工作隊，從規劃、布局、建設、特色發掘、長效發展等方面指導“文化樂園”建設。

六、創新活動形式，加強文化惠民

由于各項民生工程的大力推進，我市文化活動日趨豐富，社區文化、校園文化、企業文化、農村文化、文藝社團等多種文化齊頭并進。組織開展了送文化下鄉、文藝賽事、節慶主題文藝演出等一系列貼近生活、百姓喜聞樂見的文化惠民活動。同時，積極完成市局布置的各項文化活動任務，并取得可喜成績。

七、下一步工作舉措

2014年，我局將以宣傳學習貫徹黨的十及十三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，在市委、市政府的領導下，以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發點和落腳點，大力發展生態旅游經濟，繁榮文化事業，力爭各項工作在創新實踐中實現新突破、新發展。 

1、加大基礎設施建設。進一步完善市、鄉、村三級公共文化服務網絡，全面完成省定公共文化服務信息化、公共場館免費開放等文化民生工程建設任務，結合美好鄉村建設，高標準建設農民文化樂園，同時，進一步完善社區文化活動室配套功能；啟動圖書館、大劇院建設工作。

文旅信息化建設范文第5篇

我國環境保護工作面臨兩大問題，一是缺乏環境基礎數據，二是環境治理與環境監控嚴重脫節，這是制約我國環境管理和決策的“瓶頸”。我國環境保護工作起步較晚，企業的環境意識不高，許多企業的環境管理不到位，甚至進行偷排。治污設施運行的不穩定，是企業不能達標排放的主要問題，嚴重影響了環境管理和“節能減排”工作。因此，實施連續環境監控工作是十分緊迫和必要的。

《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十一條明確規定：“總量控制實施方案確定的消減污染物排放量的單位，必須按照國務院環境保護部門的規定設置排污口，并安裝總量控制的監測設備。”為適應污染物總量控制工作的需要，滿足工業污染源排放的定量化和自動化監督管理工作的需要，強化現場執法、污染源監控和環境監察辦公自動化信息化手段，國家環境保護總局主持開發了《國家環境監控信息系統》。

原國家環境保護總局為了加強社會監督，防止污染事故的發生，鼓勵公眾舉報并及時查處各類環境違法行為，決定在全國開通統一的環保舉報熱線。原國家環境保護總局組織并委托北京長能科技公司研制開發了“環保舉報信息自動管理系統”。該系統能夠實現群眾舉報的自動受理、自動記錄、自動轉辦、交辦、自動查詢、統計、應急處理等功能，并將在全國聯網運行。同時，國家信息產業部為原國家環境保護總局核配“12369”作為全國統一的環保投訴舉報電話號碼。

原國家環境保護總局認為，開通環保舉報熱線，一方面可以方便群眾，充分調動人民群眾保護環境的積極性，保護群眾的合法權益；另一方面實行全國聯網，通過“環保投訴舉報自動受理、處理系統”，實現群眾舉報的自動受理、自動處理、自動傳輸，提高工作效率，確保上通下達，政令暢通。原國家環境保護總局要求各級環保部門要以開通環保舉報熱線作為加強環境執法，樹立執法形象，推動環保工作深入開展的重要舉措，結合正在開展的嚴肅查處環境違法行為專項行動，切實抓緊抓好這項工作。為此原國家環境保護總局及下屬部門相繼下發了相關文件，分別為：國家環境保護總局2001年下發《關于開通“12369”環保舉報熱線的通知》（環發【2001】96號），國家環境保護總局污控司2001年下發《關于開通“12369”環保舉報熱線有關問題的函》（環控函【2001】95號），國家環境保護總局辦公廳《關于開通“12369”熱線有關問題的通知》（環辦函【2001】508號）。

國家各部門、各級領導非常重視環保工作。國務院批準的國家環境保護總局、國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會和財政部聯合制定的“國家環境保護’十五’計劃”第37頁，特別提到了“12369環保舉報中心”的建設，認為該舉措可以提高環境監督執法能力。

“12369環保熱線”自2001年開通以來，全國平均每年接到群眾舉報的環境事件60萬-70萬件。這些環境事件均依靠全國61531名環境監察執法人員到現場進行核實情況的真偽，并回復舉報人和社會公眾。

近年來的環境保護專項行動，平均每年立案查處的事件均在2.5萬-3萬件。這些案件中有56%-60%是廣大人民群眾通過“12369”熱線舉報投訴后立案偵查并進行查處的。

為了配合總量控制制度的實施，2003年國務院并實施了《排污費征收管理使用條例》，擴大了征收面，并對廢水、廢氣中的污染物實行了“三因子”、排污就收費的新辦法。由于排污收費制度具有涉及面廣、計算復雜、變化性強等特點，使得排污收費的環境監察人員在執行過程中，感覺到緊靠手工操作難度較大，且容易出錯。因此開發切實可行的排污收費軟件系統，將會大大提高各級環境監察部門的排污收費工作效率。為了配合總量收費制度的實施，統一排污收費軟件系統，原國家環境保護總局組織開發了基于總量的排污費計算、征收、管理系統。

該系統可以大大提高排污費計算和其他有關數據處理、報表填寫等工作的效率，節省人力物力，并能與污染源自動監控系統等緊密連接，通過計算機的管理，實現排污量、排污費計算、排污收費的管理統一規范，大大提高排污收費工作的信息化水平。

排污費征收管理系統以總量收費制度為依據和標準，以實現排污收費工作的數字化。系統內充分體現了排污收費的正規流程，簡化收費工作人員的工作。系統具有較好的統計查詢功能、統計匯總功能和決策分析功能，能為用戶提供一目了然的統計報表，初步實現了排污收費工作的信息化。

系統用戶的組成包括：

系統管理人員-負責系統基本信息的錄入，系統設置維護，保證系統的正常運行。

監察人員-對具體排污收費操作流程比較了解，無須關心統計匯總的數據，只進行具體的收費工作，對排污者的情況比較了解，是收費額度靈活性的掌握者。

局長、處長-不參加具體的收費工作，但需要了解收費額度及收費進度，關心統計匯總數據，并能了解重點污染單位的集體排污費繳納情況和排污收費的各個細項的收費情況。本系統能夠實現對排污者的收費情況的查詢和統計分析，以及匯總，將查詢統計匯總的結果傳送至環保部門的有關領導查閱。

環境監察辦公自動化系統是為環保日常監察工作服務的辦公系統，辦公人員可以根據相應的操作權限各付其責，通過內部電子郵件收文、發文，提交、審批完成整個監察工作流程。它可以分為環境監察工作管理（包括污染源管理、建設項目監察、限期治理項目監察、投訴舉報、污染事故處理、排污收費處理等內容）、資料管理（包括資料檔案、聲像檔案、文書檔案、照片檔案等管理內容）、日常管理（包括物品管理、圖書管理、車輛管理、差旅管理等內容）、公共信息管理（包括國家政策、規章制度、意見建議、日程安排、留言板等內容）、個人信息管理等模塊。并且可以根據用戶需要擴展新的應用和功能。

該系統以現行的國家有關環境保護法律、法規為依據，針對環境監察部門的工作特點，為環境監察人員提供有效的溝通、協調、控制手段，促進環境監察工作的規范化，及環境監察業務的規范化和環境監察信息的規范化。鑒于環境監察工作細節多、具體情況差別較大，《環境監察辦公系統》為用戶提供了建設項目監察、行政處罰、征收排污費、環保法律綜合查詢等多項實用功能。該系統對于促進環境監察工作的規范化、制度化有著十分積極的作用。

應用移動辦公執法系統，可以達到以下目標：

排污現場監測數據和報警的無線接入。

以手機短消息和數據通信方式實現數據接入和報警接入。

環保移動辦公應用整合，可廣泛接入移動信息終端（PDA、WAP、手機等），實現就近告警、定向告警、移動間事故處理、移動報警、事故處理、預案分發等功能，實現環保辦公的固定-移動互連，提高辦事效率和應變能力。

移動辦公執法系統主要由短消息平臺、WAP網站、Wed網站組成。