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關鍵詞:經典誦讀;中小學文化建設;重要性
中圖分類號:G632.0 文獻標識碼:A 文章編號:1992-7711(2017)04-0116
著名學者錢理群是這樣評價經典誦讀的意義的,他說:“讀文學經典唯一的目的是陶冶我們的性情,開拓我們的精神空間――你坐在小屋里,打開書,就可以突破時空的限制,與千年之遠、萬里之外的人與生物,宇宙的一切生命進行朋友般的對話,達到心靈的契合,獲得精神的真正自由。”因此,許多教育學者、專家紛紛倡導經典誦讀活動,從2007年開始,經典誦讀活動就已經在各地興起并如火如荼地展開。該活動的目的是旨在通過經典誦讀活動讓學生感受并傳承中華民族輝煌燦爛的傳統文化,幫助學生培養樂觀向上的健全人格。
一、中華經典誦讀開展之現狀
據各類調查資料顯示,經典誦讀活動從2007年起就已經“如火如荼”地展開了,但是閱讀活動卻往往流于形式化、浮于表面,在中學課堂的文化建設中沒有得到很好的延伸。
具體表現在如下幾個方面:首先是課程的設置上,極少有學校或教師將經典誦讀納入到規范、有序的課程體系中;其次,是在實際的教學活動中,教師往往只是將經典誦讀作為課本學習的一個輔助,沒有充分重視經典誦讀的必要性,將其納入課堂教學的重點之中;再次,問題出現在學生層面上,往往因為經典誦讀材料不統一等諸多現實問題,學生對經典誦讀的積極性、主動性有欠缺,缺乏深入閱讀經典的興趣;另外,就整個學校層面而言,很多學校的經典誦讀校本教材還在開發之中,經典誦讀的資源很匱乏,尤其是農村學校。
二、經典誦讀開展之于文化建設方面的意義
1. 體現在學科方面:全面提升語文教學的價值
廣大青少年學生是祖國的未來,也是中華文化的未來。中國優秀的傳統文化中蘊藏著豐厚的寶藏,繼承和發揚中華優秀的傳統文化是歷史賦予廣大中學生的神圣使命。古語有云“書讀百遍,其義自見”,閱讀中華傳統經典文化,不僅可以讓我們領略到傳統的魅力,還能提升學生的語文能力,也就是聽、說、讀、寫的能力。
具體表現為:
(1)拓寬學生的于都視野,增強學生的記憶力。科學研究顯示,正常人的大腦中約有1000億個神經元(腦細胞),它們彼此是孤立存在的,但是當其收到視、聽、嗅、味、觸覺的刺激時,每一個孤立的神經元就會形成發達的神經網絡。這就意味著,聽的愈多或者看的愈多,大腦的功能就會愈強,表現在外的就是記憶力更強,注意力更易于集中。而中學階段恰恰時學生智力發展的關鍵期,大量優秀的文化經典的刺激,會激發學生的智力潛能,增強學生的記憶力。
(2)提升學生的口語表達能力和寫作能力。傳統經典作品內涵豐富,包羅萬象,既有能教會我們處理好各種關系的《中庸》,亦有包含著學習之道、修身之法的《論語》,還有教會人們修身、治國、平天下之道的《大學》……這些無一不蘊含著作者個人豐富的生活經驗和智慧沉淀,長期誦讀經典文化,古人的思想觀念、思維方式乃至說話方式會潛移默化成學生的成長體驗、思維方式。這些將有助于培養學生說話的邏輯性,提升學生寫作的語感,豐富學生寫作的素材。
2. 體現在人格方面:有效地提高學生的道德修養水平
經典教育不是簡單的識字、背誦,它是綜合性、立體化的工程。就其內容而言,它不僅牽涉到了中華經典文化,還包含有音樂、繪畫等諸多藝術門類,每一種藝術文化中都有其真善美的存在。學生在誦讀經典的過程中,會感知到這些真善美的存在,培養自己的審美能力,并基于真善美的價值標準,不自覺地用圣人思想來規范自己地言行,進而成為心地純良、懂孝悌、明事理、知謙讓的人,實現所謂的“讀千年經典,做少年君子”,最終實現道德修養水平的提高。
三、中小學經典誦讀開展應注意的問題
1. 經典誦讀應當有計劃地進行
經典誦讀對于語文學科的學科發展以及學生的人格養成有著很重要的作用,所以中小學校應當重視學生經典誦讀的教育,把它從課外活動中提升起來,納入到正常的教學計劃中。除了在語文課堂上給予學生一些經典誦讀的內容、方法指導外,還應當設置專門的經典誦讀課。學校還應定期組織開展一些與經典誦讀有關的活動,如課外古詩文的朗讀、背誦比賽,“經典我推薦”等活動,使學生通過經典誦讀的教育,全面、系統、深入地了解中國的傳統文化,形成民族文化的認同感、自豪感,將中華民族的傳統文化發揚光大。
2. 內容選取上應符合中學生的認知水平
中學生經典誦讀活動的開展應當從中學生現有的知識儲備及認知水平出l,遵循實際,選取適合于中學生閱讀的古詩文經典。我們既不能不重視中國的傳統文化,也不能盲目地將所有的傳統文化都視為經典。對經典內容的選擇一方面要契合于中學生身心發展的特點,另一方面還有具備有一定的教育啟蒙意義。以此保證中學生在經典誦讀的過程中,能將傳統文化中精華的部分內化為自己的知識儲備和道德修養。
3. 避免淺嘗輒止,注意三方合力
中華經典文化浩瀚無涯,課堂上以及學校活動中的學習只是瞥見了傳統文化的冰山一角。大量優秀的經典作品更多地需要學生自主的學習,實現對經典的自我化的解讀,這就需要經典誦讀活動的開展不能只憑借學校和教師的力量,而應當注意形成學校、家庭和學生的三方教育合力。
[Abstract] Objective To investigate the application effect of hemodialysis combined with hemoperfusion in the treatment of acute organophosphorus pesticide poisoning and the influence on serum tumor necrosis factor alpha (TNF-α), IL-1β (IL-1β), and high sensitive C reactive protein (hs-CRP). Methods A total of 84 cases of acute organophosphorus pesticide poisoning in our hospital from January 2015 to April 2018 were selected as the research objects, according to the method of random number table, they were divided into the control group and the observation group, 42 cases in each group. The control group was treated with routine emergency measures. On this basis, the observation group was treated with hemodialysis combined with hemoperfusion. The therapeutic effects, serum inflammatory factors and nutritional status of the two groups were compared. Results The incidence of multiple organ failure in the observation group was 7.14%, which was lower than 26.19% of the control group, with significant difference (P
[Key words] Acute organophosphorus pesticide poisoning; Hemodialysis; Hemoperfusion; Inflammatory factors; Nutritional status
急性有機磷農藥中毒是指有機磷農藥進入人體后造成的以神經系統損害為主的一系列傷害,具有發病急驟、病情復雜多變、進展快等特點,患者常因失去洗胃時機而造成血液中毒物濃度過高,累及重要器官,甚至并發功能衰竭,危及患者生命[1-3]。導瀉、洗胃等手段是加快急性有機磷農藥中毒者殘余農藥排出的常用手段,但效果欠佳,易發生多臟器衰竭且患者蘇醒時間較長[4-5]。近年來我院采用血液透析聯合血液灌流在急性有機磷農藥中毒的治療中取得了較為滿意的臨床效果,現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選擇2015年1月~2018年4月我院接診的84例急性有機磷農藥中毒患者作為研究對象,按隨機數字表法分為對照組和觀察組,每組各42例。對照組中,男26例,女16例;年齡18~75歲,平均(40.98±2.62)歲;中毒來源:敵敵畏8例,甲胺磷17例,殺撲磷3例,氧樂果7例,其他農藥7例。觀察組中,男24例,女18例;年齡19~74歲,平均(40.96±2.60)歲;中毒來源:敵敵畏10例,甲胺磷16例,殺撲磷4例,氧樂果8例,其他農藥4例。兩組患者的一般資料比較,差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。本研究獲我院醫學倫理委員會審核批準。
1.2納入及排除標準
納入標準:符合“急性中毒診斷與治療中國專家共識”[6]中關于急性有機磷農藥中毒相關診斷標準;服毒量>5 ml;口服中毒;血膽堿酯酶活性6個月;簽署知情同意書。排除標準:合并其他藥物中毒者;心、腎等重要器官嚴重不全者;中毒后送診時間>4 h者;精神疾病患者。
1.3方法
對照組行常規急救措施治療,入院后給予患者生理鹽水洗胃、清洗皮膚、甘露醇(天津市津蘭藥業有限公司,批號:08101101)導瀉、活性炭吸附;口服蒙脫石散(江蘇萬高藥業股份有限公司,批號:20101215)保護胃黏膜、大量靜脈補液利尿、補充維生素C(山西亨瑞達制藥有限公司,批號:20130512)抗氧自由基、激素抑制肺纖維化、靜脈滴注甘草酸二銨注射液(湖北歐立制藥有限公司,批號:20071223)保肝等對癥治療。針對呼吸窘迫綜合征患者實施正壓吸氧。觀察組在上述治療基礎上給予血液透析聯合血液灌流治療,儀器選用HA-230型樹脂灌流器及金寶AK200S型血液透析機(瑞士),串聯配套炭腎2 h灌流治療后,給予透析治療2 h;行單針雙腔插管于股靜脈,建立靜脈通路,對各項生命體征進行監測,肝素(江蘇萬邦生化醫藥集團有限責任公司,批號:0812111)總用量為16~30 mg,血流量調整為150~180 ml/min,連續治療3 d。若患者發生左心衰竭、腎功能不全或腦水腫時,可根據患者情況酌情實施超濾。如患者在治療過程中有出血現象,則按肝素使用量給予魚精蛋白以中和,當日停止透析灌注治療,次日再實施1次血液透析聯合血液灌流治療。
1.4觀察指標
①治療情況:蘇醒時間、阿托品使用量、住院時間、多臟器衰竭發生情況。②炎癥因子:采集兩組患者治療前、治療2個月后空腹靜脈血5 ml,行5 min的3000 r/min離心操作,取上清液。采用酶聯免疫吸附法測定TNF-α、IL-1β水平,以免疫比濁法測定hs-CRP水平。③營養狀況:采用全自動生化分析儀檢測血清白蛋白、血紅蛋白、前白蛋白。
1.5統計學方法
采用SPSS 21.0統計軟件對數據進行分析,計量資料以均數±標準差(x±s)表示,組間比較采用t檢驗;計數資料采用率表示,組間比較采用χ2檢驗,以P
2結果
2.1兩組蘇醒時間、阿托品使用量、住院時間的比較
觀察組的多臟器衰竭發生率為7.14%(3/42),低于對照組的26.19%(11/42),差異有統計學意義(χ2=5.486,P=0.019)。觀察組的蘇醒時間、住院時間均短于對照組,阿托品使用量少于對照組,差異有統計學意義(P
2.2兩組治療前后相關炎癥因子水平的比較
兩組治療前的TNF-α、IL-1β、hs-CRP水平比較,差異無統計學意義(P>0.05)。兩組治療后的TNF-α、IL-1β、hs-CRP水平均低于治療前,差異有統計學意義(P
2.3兩組治療前后血清白蛋白、血紅蛋白、前白蛋白水平的比較
兩組治療前的血清白蛋白、血紅蛋白、前白蛋白水平比較,差異無統計學意義(P>0.05)。觀察組治療后的血清白蛋白、血紅蛋白、前白蛋白水平均高于治療前,對照組治療后的血清白蛋白低于治療前,差異有統計學意義(P0.05)。觀察組治療后的血清白蛋白、血紅蛋白、前白蛋白水平均高于對照組,差異有統計學意義(P
3討論
急性有機磷農藥中毒具有病情發展迅速、變化復雜等特點,可在短時間內危及生命,是急診科常見的危重癥之一[7]。有機磷農藥中毒的特點為乙酰膽堿酯酶活性抑制,大量乙酰膽堿因無法及時被分解而堆積在神經突觸間,作用于膽堿能受體,可使膽堿能神經暫時性地增強,經過一段時間的過度亢奮后逐漸衰減,導致中樞神經系統、煙堿樣及毒蕈堿樣中毒癥狀,有導致呼吸衰竭或昏迷的可能,嚴重威脅患者的生命安全[8-10]。同時持續的微炎癥將導致患者食欲下降、蛋白質合成不足,而機體蛋白質分解代謝正常,故而導致營養不良的發生。常規藥物治療能有效緩解乙酰膽堿引起的神經癥狀,但難以將體內殘余的有機磷農藥徹底清除,單純的洗胃雖能將體內殘余的有機磷農藥清除,但有機磷農藥會進一步循環至腎、腦等組織,形成胃腸-血液的循環模式[11-13]。
關鍵詞:職高 學校 內部會計 控制體系
一、學校內部會計控制存在的問題
1、內部會計控制意識淡薄
長期以來,由于受傳統教育管理思想和模式慣性的影響,部分學校在思想上、觀念上、管理上尚未完全適應市場經濟的新情況。其主要表現為:一是由于學校經費來源以財政撥款為主,這使得部分學校重計劃而輕執行和考核,重錢輕物的觀念。二是很多學校管理者長期以來只注重教學、科研等工作,管理理念不到位,對學校內部會計控制建設認識不足、重視不夠。
2、內部會計控制制度不健全
學校部門內部管理辦法和控制手段較為成熟,但整體的相互牽制上卻缺乏有效銜接和綜合控制,使得整個財務管理綜合運行上表現得松散和無力。在內部控制制度建設上,普遍存在這樣或那樣的問題:一是記賬人員、保管人員、經濟業務決策人及經辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼保管等現象;二是重大事項決策和執行,沒有很好的分離制約,存在“重大”無標準,“決策”無民主的現象;三是財產清查沒有形成制度,清查期限、清查程序不明確等。
3、預算的功能作用尚未充分發揮
目前學校預算編制的基礎工作普遍薄弱,缺乏對未來經濟業務的分析和預測工作,以致預算收支指標的確定帶有很大的主觀隨意性。許多學校在編制預算時,定額測定不合理,沒有充分的基礎資料,無嚴格的測定方法,采用簡單的“基數+增長”的編制方法,使得學校經費預算只能增加、不能減少。
4、會計核算不規范,資產狀況不實
健全的會計記錄系統是實施有效的內部會計控制制度的基礎。但目前不少學校對會計工作缺乏重視,會計核算還存在著不規范的現象。如原始憑證管理不規范,有些學校對原始憑證審核粗糙,原始憑證規定的內容填寫不完整。還有帳務核算不規范,如將預算外收人記人往來賬,規避上級管理。
5、授權批準制度不嚴密
授權審批制度是內部控制的重要方法,是單位在辦理各項經濟業務時,必須經過規定程序的授權批準。它要求單位在實施內部控制時要有明確的授權審批主體、授權審批金額和審批流程。許多學校都是長期實行“一支筆”審批制度,這就影響學校內部會計控制的實際效果,并使學校內部的財務監督流于形式。
6、內部會計控制的監控力度不強
有些學校未設置專門的機構或人員對內部會計控制執行情況進行監督檢查,而由內部會計控制執行部門自己進行監督檢查,導致監督力度的欠缺,影響了內部會計控制在教育發展中作用的發揮。
二、完善學校內部會計控制制度的措施
1、提高學校領導對加強內部會計控制重要性的認識
在學校財務管理中,學校領導對內部會計控制的認識程度高,則有利于學校內部會計控制的實施,反之則影響學校內部會計控制的實施效果。因此,提高學校領導對加強實施學校內部會計控制重要性的認識是極其重要的,只有學校領導加深對內部會計控制知識的了解,才能從思想上認識到建立健全學校內部會計控制的重要性和必要性,才能從行動上支持學校加強內部會計控制工作的實施,從根本上保證學校內部會計控制的執行。
2、規范會計工作,提高會計人員素質
規范的會計基礎工作,是加強學校內部會計控制的基礎。有效的內部會計控制離不開健全的會計記錄系統。會計人員是會計活動的主體,是會計信息的提供者,會計人員素質的高低直接影響會計工作的質量。因此,要提高學校內部控制水平,就要努力提高學校會計人員的素質。首先,學校應建立各項規章制度,加強會計人員的法律法規意識和職業道德修養的培養,從制度上規范會計人員的行為;其次,要加強會計人員的后續教育,更新會計人員的知識結構,提高會計的業務水平,正確地進行會計業務處理;再次,提高會計人員的綜合素質,建立激勵機制,調動會計人員的積極性,增強學習能力,自覺地適應學校發展的需要。
3、嚴格授權批準控制,加強集體決策
學校要嚴格授權批準制度,學校內部各級管理層必須在授權范圍內行使職權,經辦人也必須在授權范圍內辦理業務。學校在建立授權批準體系時,應明確授權批準的范圍;授權批準的層次;授權批準的程序;授權批準的責任。學校還要把集體決策明確作為內部會計控制的手段,在實際操作中,并不是要求每一項經濟決策都必須經過集體決策,可以根據重要性原則,結合學校的具體情況,加強對學校重大經濟業務的集體決策。
4、加強預算控制,提高內部會計控制水平
預算現在已經成為事業單位財務管理的重要制度,而且帶有極大的強制性和約束力。預算是事業單位特有的核心的內控手段之一。預算控制的內容涵蓋了學校財務活動的全過程,學校可以通過預算的編制和檢查預算的執行情況對學校的財務狀況進行有效內部控制。通過對比分析預算執行情況,能夠發現學校內部會計控制的薄弱環節,及時采取改進措施,從而提高學校內部會計控制水平。
5、加強審計控制,嚴格監督機制
審計控制主要是指內部審計,內部審計是對會計的控制和再監督。對會計資料進行內部審計,即是內部控制的一個組成部分,又是內部控制的一種特殊形式、內部審計在會計控制中具有不可忽視的作用。學校領導應重視內部審計工作,建立獨立于財務部門的內部審計機構,通過定期對學校進行內部審計,發現問題及時糾正,做到財務制度健全,會計核算合規。充分利用內部審計,加強內部會計控制,強化監督機制,完善學校學校內部會計控制制度。
6、加強資產管理,確保資產完整
大多數學校都非常重視學校資金的管理,但容易忽視資產管理,因此,在設計學校內部會計控制時,應加強資產的管理,建立定期盤點制度,制定重要資產的實地防護措施,確保資產的安全完整。建立健全資產控制管理機制,加強對資產的采購、調撥、領用、驗收、轉讓、報廢等業務流程的監管,防止資產流失,從而全面保護學校的資產。
參考文獻:
關鍵詞:中學;內部會計;控制體系
近年來,隨著市場經濟的發展和教育體制改革的深入,學校規模日益擴大,在學校進一步完善實施內部會計控制制度,是學校改善管理,健全各項制度的客觀要求,也是衡量一個學校管理水平的重要標志。學校內的會計控制就是在學校內形成一系列具有會計控制職能的方法、措施和程序,并予以規范化、系統化,使之成為一個嚴密的較為完整的控制體系。是學校內部職能部門各有關人員之間,在處理經濟業務過程中相互聯系,相互制約的一種管理制度。通過實施學校內部會計控制制度,能夠保證學校會計信息的真實性和物資財產的完整性,為學校教育教學順利進行提供良好的環境。
1學校內部會計控制的必要性
學校內部會計控制是學校財務管理的重要內容,是建立學校內部控制框架以及考核、評介內部控制的指導性參照物。其主要作用有五方面,一是有助于學校實現其教學、科研、事業收入及預算目標的實現;二是保護學校各項資產的安全和完整,防止資產流失;三是保證業務經營信息和會計資料的真實性、完整性;四是建立有效的風險和風險防范體系;五是保證學校內部財務活動的合法性。
2學校內部會計控制的目標
內部會計控制重點是圍繞會計核算和會計監督環節來設置的。因此,在建立內部會計控制體系時必須有明確的控制目標,《內部會計控制規范———基本規范(試行)》的三項基本目標:一是規范單位會計行為,保證會計資料真實完整;二是堵塞漏洞,消除隱患,防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為,保護單位財產的安全完整;三是確保國家有關法律、法規和單位內部規章、制度的貫徹執行。為了確保學校內部會計控制體系執行效果良好,內部控制應能夠隨時適應新情況,做到與時俱進,同時也必須納入學校監督管理體系中。
3學校內部會計控制存在的問題
3.1內部會計控制意識淡薄
長期以來,由于受傳統教育管理思想和模式慣性的影響,部分學校在思想上、觀念上、管理上尚未完全適應市場經濟的新情況。其主要表現為:一是由于學校經費來源以財政撥款為主,這使得部分學校重計劃而輕執行和考核,重錢輕物的觀念。二是很多學校管理者長期以來只注重教學、科研等工作,管理理念不到位,對學校內部會計控制建設認識不足、重視不夠。
3.2內部會計控制制度不健全
學校部門內部管理辦法和控制手段較為成熟,但整體的相互牽制上卻缺乏有效銜接和綜合控制,使得整個財務管理綜合運行上表現得松散和無能為力。在內部控制制度建設上,普遍存在這樣或那樣的問題:一是記賬人員、保管人員、經濟業務決策人及經辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼保管等現象;二是重大事項決策和執行,沒有很好的分離制約,存在“重大”無標準,“決策”無民主的現象;三是財產清查沒有形成制度,清查期限、清查程序不明確等。
3.3預算的功能作用尚未充分發揮
目前學校預算編制的基礎工作普遍薄弱,缺乏對未來經濟業務的分析和預測工作,以致預算收支指標的確定帶有很大的主觀隨意性。許多學校在編制預算時,定額測定不合理,沒有充分的基礎資料,無嚴格的測定方法,采用簡單的“基數+增長”的編制方法,使得學校經費預算只能增加、不能減少。同時,學校一般都是按照收入規模花錢,缺乏對資金支出合理性的分析,缺少成本效益核算,致使各項費用重復浪費,不能達到合理配置學校資源的目的。
3.4會計核算不規范,資產狀況不實
健全的會計記錄系統是實施有效的內部會計控制制度的基礎。但目前不少學校對會計工作缺乏重視,會計核算還存在著不規范的現象。如原始憑證管理不規范,有些學校對原始憑證審核粗糙,原始憑證規定的內容填寫不完整。還有帳務核算不規范,如將預算外收人記人往來賬,規避上級管理。再有固定資產管理不實,有些固定資產購人后,只列經費支出,沒有登記固定資產帳;有的固定資產已經報廢,卻沒有核銷賬目,造成帳實不符。會計核算的不規范、資產狀況不實也影響學校內部會計控制的有效實施。
3.5授權批準制度不嚴密
授權審批制度是內部控制的重要方法,是單位在辦理各項經濟業務時,必須經過規定程序的授權批準。它要求單位在實施內部控制時要有明確的授權審批主體、授權審批金額和審批流程。許多學校都是長期實行“一支筆”審批制度,這就影響學校內部會計控制的實際效果,并使學校內部的財務監督流于形式。
3.6內部會計控制的監控力度不強
有些學校未設置專門的機構或人員對內部會計控制執行情況進行監督檢查,而由內部會計控制執行部門自己進行監督檢查,導致監督力度的欠缺,影響了內部會計控制在教育發展中作用的發揮。
4完善學校內部會計控制制度的措施
4.1提高學校領導對加強內部會計控制重要性的認識
在學校財務管理中,學校領導對內部會計控制的認識程度高,則有利于學校內部會計控制的實施,反之則影響學校內部會計控制的實施效果。因此,提高學校領導對加強實施學校內部會計控制重要性的認識是極其重要的,只有學校領導加深對內部會計控制知識的了解,才能從思想上認識到建立健全學校內部會計控制的重要性和必要性,才能從行動上支持學校加強內部會計控制工作的實施,從根本上保證學校內部會計控制的執行。
4.2規范會計工作,提高會計人員素質
規范的會計基礎工作,是加強學校內部會計控制的基礎。有效的內部會計控制離不開健全的會計記錄系統。會計人員是會計活動的主體,是會計一信息的提供者,會計人員素質的高低直接影響會計工作的質量。因此,要提高學校內部控制水平,就要努力提高學校會計人員的素質。首先,學校應建立各項規章制度,加強會計人員的法律法規意識和職業道德修養的培養,從制度上規范會計人員的行為;其次,要加強會計人員的后續教育,更新會計人員的知識結構,提高會計的業務水平,正確地進行會計業務處理;再次,提高會計人員的綜合素質,建立激勵機制,調動會計人員的積極性,增強學習能力,自覺地適應學校發展的需要。
4.3嚴格授權批準控制,加強集體決策
學校要 嚴格授權批準制度,學校內部各級管理層必須在授權范圍內行使職權,經辦人也必須在授權范圍內辦理業務。學校在建立授權批準體系時,應明確授權批準的范圍;授權批準的層次;授權批準的程序;授權批準的責任。學校還要把集體決策明確作為內部會計控制的手段,在實際操作中,并不是要求每一項經濟決策都必須經過集體決策,可以根據重要性原則,結合學校的具體情況,加強對學校重大經濟業務的集體決策。
4.4加強預算控制,提高內部會計控制水平
預算現在已經成為事業單位財務管理的重要制度,而且帶有極大的強制性和約束力。預算是事業單位特有的核心的內控手段之一。預算控制的內容涵蓋了學校財務活動的全過程,學校可以通過預算的編制和檢查預算的執行情況對學校的財務狀況進行有效內部控制。通過對比分析預算執行情況,能夠發現學校內部會計控制的薄弱環節,及時采取改進措施,從而提高學校內部會計控制水平。
4.5加強審計控制,嚴格監督機制
審計控制主要是指內部審計,內部審計是對會計的控制和再監督。對會計資料進行內部審計,即是內部控制的一個組成部分,又是內部控制的一種特殊形式.內部審計在會計控制中具有不可忽視的作用。學校領導應重視內部審計工作,建立獨立于財務部門的內部審計機構,通過定期對學校進行內部審計,發現問題及時糾正,做到財務制度健全,會計核算合規。充分利用內部審計,加強內部會計控制,強化監督機制,完善學校學校內部會計控制制度。
4.6加強資產管理.確保資產完整
大多數學校都非常重視學校資金的管理,但容易忽視資產管理,因此,在設計學校內部會計控制時,應加強資產的管理,建立定期盤點制度,制定重要資產的實地防護措施,確保資產的安全完整。建立健全資產控制管理機制,加強對資產的采購、調撥、領用、驗收、轉讓、報廢等業務流程的監管,防止資產流失,從而全面保護學校的資產。
5小結
學校內部控制制度的構建及實施,是個系統工程,由諸多環節組成。我們要將控制觸角伸向學校管理的各項經濟業務及相關崗位的控制,不留下控制死角。使內部控制制度作為一種制度真正成為學校管理者的行為規范,根據學校經濟活動的發展規律,制定出一套科學、嚴密、有效、可操作的學校內部控制制度,保證會計資料的真實、合法、完整,提高學校的財務管理水平。
參考文獻:
[1]何海棟.學校內部控制及其構建[J].中北大學學報,社會科學版,2005(21).
[2]黑瑞卿.論建立學校內部會計控制制度的原則[J].遼寧工程技術大學學報,社會科學版,2005(5).
財務內部控制是各大高校的財務管理部門在進行財務管理工作的過程中為了真實地反映出學校在發展和運行的過程中各項經費的收支情況、保證各項經濟活動中產生的會計信息的真實性、實現財務管理水平的進一步提高與各項經費使用效率的提升而進行的一整套的內部控制措施的總稱。在高校財務管理工作改革的進程中,進一步建立健全財務內部控制體系,對于保證高校各項資金的安全、提升資金的使用效率,進一步完善財務工作的精細化管理具有重要的推動作用。
2當前高校財務內部控制工作中存在的問題
2.1對于財務內部控制的重視程度不夠
在教育領域實行全面深化改革的進程中,各大高校的辦學自得到了進一步的擴大,在新形勢下財務風險已經進入到了高校的財務管理工作之中,然而在高校當前的財務管理工作中還沒有對財務風險有充分的認識,對于外界經濟環境以及潛在的財務管理危機還沒有采取相應的措施加以應對。導致這種現象出現的最主要的原因就是高校的管理層對于財務內部控制的重視程度遠遠不夠,在進行財務管理的過程中沒有建立起一套完善的財務內部控制制度,致使學校的財務管理水平受到了嚴重的制約。
2.2財務內部控制制度有待進一步完善
當前雖然一些高校建立起了財務內部控制制度,但是在建立的過程中缺乏科學性與合理性,導致在內部控制制度實行的過程中不具備較強的可操作性。尤其是對于一些剛剛合并而來的高校來說,其內部控制制度存在很大的缺陷,致使在高校財務管理工作中出現了一些財務管理的漏洞,使得高校面臨的財務風險進一步加大。同時,當前很多高校對于財政資金的內部控制比較重視,而對于一些預算之外的資金的內部控制工作卻沒有足夠的重視,尤其是對于一些科研經費的控制管理不足導致了大量的浪費,引發了高校內部財務管理混亂局面的出現。
2.3內部控制機制覆蓋的范圍不全
目前,我國各大高校的辦學經費還是依賴政府的財政支持,高校在長期發展的過程中逐漸形成了重錢輕物的錯誤思想。一些高校為了加大對于資金管理建立起了相應的內部控制制度,但是卻忽略了對高校在發展過程中的一些工程項目、實物資產等的控制管理工作,沒有對學校的固定資產進行定期的審查,導致高校的財務管理工作出現了賬目不清、會計信息失真等重大的財務管理問題的出現。同時,高校對于一些社會捐贈、科研經費等財政撥款等之外的資金管理和控制的水平不高,缺乏必要的監督與管理機制,此外,學校在財務管理工作中沒有設立專門的部門對會計的工作進行全面定期的審查,致使財務管理工作中存在很大的缺陷,從而進一步增加了高校的財務風險。
3高校財務內部控制制度的完善對策
3.1充分認識到財務內部控制的重要性
在新的改革形勢之下來加強財務管理的內部控制是高校在發展過程中的實際需求,因此,在高校進一步深化改革的進程中要充分認識到財務內部控制的重要性,對于高校的管理人員來說,要不斷更新自身的財務管理理念,發揮好自身的帶頭作用,將實行內部財務控制的理念貫徹到每一個財務人員的工作之中,從而進一步提財務內部控制工作的水平,保障高校財政管理工作的穩步推進。
3.2提升財務管理人員的業務水平
財務管理人員是高校財務管理工作的直接實施者,因此學校必須重視財務管理團隊的建設工作,進一步建立健全會計制度,合理設置會計崗位,同時加強對于會計人員的財務內部控制意識的教育,使其充分認識到財務內部控制工作的重要性,并將內部控制切實落實到會計工作的每一個環節之中。此外,還要定期展開針對財務管理人員的業務培訓,提高財務管理團隊的整體水平,使其具備良好的職業道德與職業能力,從而推動高校財務管理水平的提高。
3.3進一步完善預算管理制度