高速公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

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高速公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：收費(fèi)站 精細(xì)化管理 應(yīng)急處置能力

中圖分類號(hào)：C931

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收費(fèi)站的特點(diǎn)

收費(fèi)站處于高速公路管理的最前沿，作為一個(gè)最基礎(chǔ)的應(yīng)急現(xiàn)場管理單位，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.遠(yuǎn)離城區(qū)。由于修建高速公路采取“近城不進(jìn)城”的原則，收費(fèi)站的布局一般遠(yuǎn)離市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離最近的集鎮(zhèn)少則三公里，多則十幾公里，收費(fèi)站之間的距離一般也在七公里以上，使應(yīng)急響應(yīng)的周期較長，不利于突發(fā)事件的及時(shí)處置。

2.全天候工作。由于收費(fèi)工作具有延續(xù)性，收費(fèi)站必須保證24小時(shí)上班，而一般相關(guān)單位（公安部門、醫(yī)院）包括上級(jí)管理部門，在工作時(shí)間外，只有部分人員值班，因此收費(fèi)站有70%以上的時(shí)間處于外援力量稀少的狀況，一旦夜間和節(jié)假日發(fā)生突發(fā)事件，收費(fèi)站將面臨巨大壓力。

3.收費(fèi)站現(xiàn)場管理人員偏少。在某一具體時(shí)段的現(xiàn)場管理人員可能只有1至2名，僅可以獨(dú)立處置一般性突發(fā)事件，在發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，則需要得到足夠的支持。

4.收費(fèi)現(xiàn)場一般性突發(fā)事件發(fā)生率高，主要集中在與司乘人員因車型、載重噸位中是否符合“綠色通道”相關(guān)規(guī)定、或有逃費(fèi)嫌疑等車輛發(fā)生的糾紛，而自然災(zāi)害、交通事故、刑事案件、等其他突發(fā)事件發(fā)生概率較低，如遇發(fā)生此類緊急、重大事件，影響層面較大，加上類型各異，處置流程不盡相同，熟悉掌握處置方法的難度較大，因此，提升收費(fèi)站的應(yīng)急處置能力十分必要。

重視應(yīng)急管理，完善應(yīng)急機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。它要求高速公路管理部門做到注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)和科學(xué)量化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。而應(yīng)急處置是收費(fèi)站精細(xì)化管理的重要組成部分，高效的應(yīng)急處置能力是服務(wù)人民群眾安全便捷出行的重要保證。為了有效提高收費(fèi)站的應(yīng)急處置能力，就應(yīng)該加強(qiáng)收費(fèi)站的應(yīng)急管理工作。

二、收費(fèi)現(xiàn)場應(yīng)急管理的含義

收費(fèi)現(xiàn)場應(yīng)急管理是把收費(fèi)現(xiàn)場管理與應(yīng)急管理的要求相結(jié)合后產(chǎn)生的一個(gè)合成概念，是指為對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場可能發(fā)生的影響車輛通行費(fèi)征收的各種突發(fā)事件而實(shí)施的預(yù)防、準(zhǔn)備、處置和恢復(fù)等具體管理行為，它是應(yīng)急管理要求在收費(fèi)現(xiàn)場管理中的運(yùn)用。

三、收費(fèi)站現(xiàn)場應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

目前，高速公路管理部門對(duì)應(yīng)急管理工作的重視程度有了很大提高，依托完善的監(jiān)控系統(tǒng)和管理體系，初步建立了應(yīng)急機(jī)制、出臺(tái)了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)部門的應(yīng)急管理責(zé)任和協(xié)同配合職責(zé)作了相應(yīng)的規(guī)定，應(yīng)急管理能力得到增強(qiáng)。同時(shí)也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如在應(yīng)急知識(shí)宣傳、應(yīng)急意識(shí)培養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)急演練等方面的工作還有待加強(qiáng)。

與之相適應(yīng)，各收費(fèi)站在應(yīng)急管理方面也作了大量工作，建立了相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，但與應(yīng)急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表現(xiàn)在：應(yīng)急宣傳不夠，應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急儲(chǔ)備不足，應(yīng)急演練不到位，與相關(guān)部門的協(xié)同配合不夠，應(yīng)急管理還沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化，特別是對(duì)發(fā)生概率低的較大和重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力明顯不足。

四、加強(qiáng)收費(fèi)站現(xiàn)場應(yīng)急管理的重要性和必要性

收費(fèi)站是高速公路管理部門與社會(huì)聯(lián)系最為緊密的基層單位，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆了解高速公路的窗口，代表著高速公路管理部門的形象，同時(shí)也是突發(fā)事件發(fā)生頻率高，社會(huì)影響較大的地方。收費(fèi)現(xiàn)場曝光于社會(huì)視野之中，發(fā)生在收費(fèi)現(xiàn)場的突發(fā)事件極易被外界發(fā)現(xiàn)和傳播。由于客觀上存在的高速公路收費(fèi)與社會(huì)對(duì)便捷通行高速公路要求之間的予盾，現(xiàn)場處置稍有不慎，就可能激化矛盾，還很可能被曝光。因此，做好高速公路收費(fèi)現(xiàn)場的管理，是最大限度地避免和減少突發(fā)事件對(duì)收費(fèi)工作和收費(fèi)人員造成損害的需要，是提高高速公路收費(fèi)效益的需要，是維護(hù)高速公路和交通部門形象的需要。各級(jí)高速公路管理部門應(yīng)當(dāng)把收費(fèi)現(xiàn)場作為應(yīng)急管理的重點(diǎn)部位，不斷提高基層收費(fèi)站的應(yīng)急管理能力。此外，收費(fèi)站可以獨(dú)立處理的事件，主要是持續(xù)時(shí)間短、影響范圍小的一般性突發(fā)事件，如收費(fèi)糾紛，短暫的停電、設(shè)備故障引發(fā)的間斷車輛擁堵。

五、精細(xì)化管理符合應(yīng)急處置工作的內(nèi)在要求

1.應(yīng)急預(yù)案要求全面充分。應(yīng)急預(yù)案需要考慮突發(fā)事件的發(fā)生概率、類別、級(jí)別、誘發(fā)因素、應(yīng)對(duì)因素、應(yīng)對(duì)要求等，做好周全的準(zhǔn)備工作。精細(xì)化管理注重細(xì)節(jié)，要求生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做到周密細(xì)致。

2.應(yīng)急處置影響應(yīng)要求靈敏快捷。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置響應(yīng)必須快速啟動(dòng)，緊急進(jìn)行前期處置，防止事態(tài)惡化和損失擴(kuò)大。精細(xì)化管理體現(xiàn)快速反應(yīng)，生產(chǎn)中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會(huì)立刻暴露，生產(chǎn)系統(tǒng)會(huì)隨之作出調(diào)整。

3.應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)要求嚴(yán)密到位。不斷完善站區(qū)專業(yè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍除有骨干隊(duì)伍外，還要有一支輔助隊(duì)伍的嚴(yán)密配合，才是順利應(yīng)對(duì)的保證。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，各工作單元互相支持，各階段環(huán)環(huán)相扣，推崇團(tuán)隊(duì)力量和集體作用。改善縱橫各個(gè)環(huán)節(jié)和單元的銜接狀況，減少管理盲點(diǎn)，促進(jìn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。

4.應(yīng)急保障要求高效可持續(xù)。突發(fā)事件中，充足的物資儲(chǔ)備、強(qiáng)大的輸送能力是應(yīng)急管理工作的有力支撐。精化化管理設(shè)置嚴(yán)密的實(shí)時(shí)督察糾偏制度，以實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下對(duì)有關(guān)部門的跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)了有關(guān)部門的壓力感和責(zé)任感。

六、實(shí)施應(yīng)急工作的精細(xì)化管理

應(yīng)急工作要樹立精益求精的觀念，對(duì)待工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，追求盡善盡美，堅(jiān)持改良優(yōu)化，反對(duì)固步自封，尋找工作的缺點(diǎn)，探索更好的方式方法，時(shí)時(shí)處處保持積極進(jìn)取的熱情。實(shí)施應(yīng)急工作精細(xì)化管理，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

1.完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制。以統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)作為原則，在收費(fèi)站管理體系的基礎(chǔ)上，明確收費(fèi)現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急管理資源進(jìn)行充分有效的整合。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，必須成立或啟動(dòng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.編制應(yīng)急預(yù)案。以公司應(yīng)急預(yù)案為指導(dǎo)，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案編制要結(jié)合實(shí)際，符合應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的規(guī)律及特點(diǎn)，具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案要分清職責(zé)，明確措施，落實(shí)任務(wù)規(guī)范程序，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和情況變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與完善。

3.注重應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)演練。通過編印資料、畫冊(cè)，開設(shè)宣傳教育專欄等多種渠道和多種形式進(jìn)行應(yīng)急管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案以及防范、預(yù)警、避險(xiǎn)等常識(shí)的宣傳教育工作。要將應(yīng)急技能和應(yīng)急管理知識(shí)納入收費(fèi)人員和收費(fèi)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，將應(yīng)急管理預(yù)案發(fā)放到每個(gè)職工。按照規(guī)劃和預(yù)案的要求，定期開展專項(xiàng)演練、合成演練和綜合演練。切實(shí)提高職工的安全意識(shí)，提高其自救互救技能。編印常見突發(fā)事件的處置方案和處置案例，推廣先進(jìn)的處置經(jīng)驗(yàn)。

4.健全應(yīng)急管理工作運(yùn)行機(jī)制。以科學(xué)高效、規(guī)范有序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，分階段、有步驟地建立健全應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度和工作程序。建立相應(yīng)的制度體系，制定防范預(yù)警、信息報(bào)送、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、服務(wù)保障各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)的程序規(guī)范。

5.健全應(yīng)急管理保障系統(tǒng)。平時(shí)要做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備，以確保應(yīng)急之需，遇有突發(fā)事件時(shí)，要在本站或上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既做好承擔(dān)的應(yīng)急處置工作，又根據(jù)職能做好協(xié)助保障工作。

6.加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和信息溝通。要爭取上級(jí)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，向其他兄弟單位交流學(xué)習(xí)，與路政機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系和溝通，與駐地派出所進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，與交警建立良好的關(guān)系，了解所在地方醫(yī)療衛(wèi)生、消防、電力、應(yīng)急救援隊(duì)伍的情況，掌握其聯(lián)系方式并及時(shí)更新，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)系的應(yīng)急預(yù)防與處置工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)急管理的水平。

在應(yīng)急工作中實(shí)行精細(xì)化管理能否成功，關(guān)鍵在于執(zhí)行力，而執(zhí)行力反過來受制度設(shè)計(jì)的影響。在應(yīng)急工作中實(shí)施精細(xì)化管理時(shí)，應(yīng)切實(shí)提高執(zhí)行力和完善制度設(shè)計(jì)，提升精細(xì)化管理水平，從而達(dá)到推動(dòng)應(yīng)急管理工作發(fā)展的目的。收費(fèi)站應(yīng)急管理處置能力是收費(fèi)站信息化建設(shè)的重要組成部分，使收費(fèi)站更好地為用戶提供安全、可靠、及時(shí)性的服務(wù)成為可能。在適應(yīng)精細(xì)化管理過程中，收費(fèi)站應(yīng)急處置將被細(xì)化、量化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化、精益化、監(jiān)督評(píng)估同步化，這對(duì)收費(fèi)站應(yīng)急管理體系提出了更高的要求，以前傳統(tǒng)的三大系統(tǒng)的建設(shè)管理模式將要被打亂，將由符合收費(fèi)信息化要求的管理模式所取代。在穩(wěn)步推進(jìn)精細(xì)化管理工作進(jìn)程中，不斷完善體系，進(jìn)一步促進(jìn)應(yīng)急管理精細(xì)化，從細(xì)節(jié)著手，加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化處置能力，力求應(yīng)急管理與處置能力同步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.施曉紅.企業(yè)經(jīng)營管理[M].民主與建設(shè)出版社，2000

2.翟建國.強(qiáng)化資金安全監(jiān)督管理措施防范資金風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略[J].中國鐵路，2006（3）

高速公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 高速公路遂道;安全管理;措施和建議

從近幾年來高速公路隧道發(fā)生的交通安全事故可以得到啟示，當(dāng)前，我國高速公路隧道交通運(yùn)營確實(shí)存在潛在的危險(xiǎn)因素，尤其是高速公路長大隧道。由于隧道自身結(jié)構(gòu)、周邊自然環(huán)境、行車環(huán)境、車輛狀況、駕駛?cè)藛T等眾多因素的決定，給隧道安全管理帶來一定的難度和更高的要求。如何建立有效的安全管理機(jī)制，制定措施，預(yù)防高速公路隧道事故的發(fā)生，是高速公路運(yùn)營管理公司必須切實(shí)做好的一項(xiàng)重要工作。

一、甬金高速公路寧波段概況：

甬金高速公路（G1512）是浙江省中部一條重要的交通運(yùn)輸干線，是內(nèi)陸贛、皖、湘各省貨物以寧波港集疏運(yùn)的重要通道，被列為浙江省“兩縱兩橫十連”公路。寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄內(nèi)的甬金高速公路寧波段，起自寧波市繞城高速公路寧波西互通，止與紹興市新昌縣交界處，主線全長42.25公里。由于地形和地質(zhì)條件限制，本路段設(shè)有隧道5座，分別為四角尖隧道、大廟山隧道、桕坑隧道、兩頭塢1號(hào)隧道以及兩頭塢2號(hào)隧道。其中1公里以上的長大隧道2座，1公里以下有3座。

二、高速公路隧道事故存在的主要特點(diǎn)

甬金高速公路（G1512）寧波段自2005年12月28日開通營運(yùn)以來，與其它路段相似，也曾發(fā)生過多起隧道交通安全事故，通過對(duì)各類事故案例分析，在高速公路上的隧道安全事故主要存在以下特點(diǎn)：

1、復(fù)雜性：由于隧道大部份位于遠(yuǎn)離城區(qū)，隧道內(nèi)空間狹小，結(jié)構(gòu)封閉，路面窄（一般只有二到三個(gè)車道），交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故極易造成堵塞，交警、路政部門難以在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場采取有效措施實(shí)行交通管制，堵塞車輛難以及時(shí)疏散，給事故救援帶來一定的難度，事故處理復(fù)雜。

2、規(guī)律性：眾多隧道事故的產(chǎn)生，主要集中在三個(gè)方面：自然因素，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災(zāi)害突發(fā)造成的塌方、泥石流引起隧道結(jié)構(gòu)損壞無法保證通行安全;人的主觀因素，如管理不到位，設(shè)施設(shè)備缺陷或維修保養(yǎng)不及時(shí)，駕駛?cè)藛T超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等;物的不安全狀態(tài)，如車的因素，運(yùn)輸危爆物品車輛爆炸或泄漏、輪胎突爆和自燃、制動(dòng)失靈、貨物掉落拋灑等。

3、次生性：隧道本身是一個(gè)狹長的通道，因地形條件限制，路面往往處在坡道上，一旦隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，水災(zāi)、毒氣泄漏等都會(huì)受到縱向風(fēng)吹和地面自然流淌影響，造成相鄰車輛同樣受損。由于事故往往引發(fā)長距離和全斷面的車輛堵塞，導(dǎo)致交通癱瘓，在災(zāi)害救援或恢復(fù)通行過程中，極易造成車輛相互碰撞或追尾，發(fā)生次生事故。

4、危害性：高速公路突發(fā)性事故給人最直觀的印象是其造成的危害后果嚴(yán)重。一是事故車輛、貨物和駕駛?cè)藛T受到傷害和損失，給受害者家庭帶來了災(zāi)難性的悲劇。二是一些重特大交通事故造成了社會(huì)的惡劣負(fù)面影響。三是事故造成隧道路面、襯體、機(jī)電設(shè)施等也受到侵害，特別是火災(zāi)事故，往往將隧道內(nèi)照明、監(jiān)控、電器設(shè)施燒毀，短期內(nèi)難以修復(fù)。

三、甬金高速公路寧波段預(yù)防隧道安全事故發(fā)生的措施

寧波剡界嶺高速公路有限公司在總結(jié)分析國內(nèi)外高速公路典型案例和本路段開通營運(yùn)以來隧道所發(fā)生的各類事故基礎(chǔ)上，認(rèn)真探索建立適合于本路段的隧道安全管理機(jī)制，吸取先進(jìn)技術(shù)，制定有關(guān)隧道安全管理制度，隧道事故得到有效遏制。主要措施如下：

1、建立隧道管理機(jī)制，組織優(yōu)良管理隊(duì)伍。

根據(jù)本路段隧道結(jié)構(gòu)技術(shù)和分布狀況，一是成立了隧道管理所。其職責(zé)范圍是按照公路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度要求，組織開展隧道各類設(shè)施設(shè)備的日常檢查維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)施設(shè)備的缺陷和安全隱患，確保高速公路設(shè)施齊全、使用正常。二是建立公司監(jiān)控分中心，每班2名監(jiān)控員對(duì)全路段車輛安全通行狀況實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，并把隧道內(nèi)車輛安全通行狀況，納入重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)車輛通行有異常現(xiàn)象，立即通知交警、路政、施救、消防等單位到現(xiàn)場處置。三是在監(jiān)控分中心設(shè)立路況巡查隊(duì)（執(zhí)勤隊(duì)），其職責(zé)是每四次對(duì)全路段路況和車輛通行情況開展巡查，并將隧道內(nèi)路面、照明、車道指示燈、消防設(shè)施等納入重點(diǎn)巡查內(nèi)容。

2、健全隧道管理制度，強(qiáng)化月度績效考核。

幾年來，公司根據(jù)《消防法》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等要求，結(jié)合本路段隧道營運(yùn)實(shí)際，先后制定了《隧道（土建結(jié)構(gòu)）檢查制度》、《隧道消防設(shè)施檢查維護(hù)管理制度》、《機(jī)電設(shè)備日常檢查及完好率統(tǒng)計(jì)制度》、《機(jī)電設(shè)備安全檢修管理制度》、《隧道節(jié)能照明系統(tǒng)維護(hù)管理制度》等安全管理制度。為了促使各項(xiàng)制度落實(shí)到位，公司成立安績效考核小組，每月對(duì)公司務(wù)部門、所（分中心）執(zhí)行上述隧道安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行核查和考核，并將考核結(jié)果與當(dāng)月員工資金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

3、提升科技監(jiān)管水平，保障資金投入。

公司領(lǐng)導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，依靠科技手段來解決隧道安全監(jiān)管中的一些難點(diǎn)問題，不斷加大隧道安全投入的力度，改善安全環(huán)境，提升安全裝備。把隧道設(shè)施設(shè)備的更新、改造和維修經(jīng)費(fèi)納入公司中長期發(fā)展規(guī)劃，逐年提高隧道結(jié)構(gòu)和機(jī)電（監(jiān)控、通信、消防等）設(shè)施投入檢測(cè)、維護(hù)、更新和改造升級(jí)經(jīng)費(fèi)。2015年公司將投入1000萬元用于隧道火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)更新、隧道監(jiān)控信息傳輸系統(tǒng)改造、應(yīng)急救援通道設(shè)施更換及消防設(shè)備的維護(hù)等，提高安全監(jiān)管科技水平。

4、完善隧道安全預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

為了及時(shí)、快速、有效的應(yīng)對(duì)公司隧道可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事故給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害和損失，公司結(jié)合實(shí)際，先后制定了《寧波剡界嶺高速公路有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》、《隧道結(jié)構(gòu)事故應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)電設(shè)備重大故障應(yīng)急處置方案》等。并且通過每年開展預(yù)案演練并進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷修改和完善隧道安全應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)隧道各類事故應(yīng)急處置能力。

5、強(qiáng)化日常安全檢查，確保隧道設(shè)施狀況完好。

由于隧道結(jié)構(gòu)和運(yùn)營環(huán)境的特殊性，隧道各類設(shè)施設(shè)備經(jīng)常性發(fā)生故障，特別是機(jī)電和消防設(shè)施，直接影響到事故的發(fā)生。幾年來，公司把隧道各類設(shè)施設(shè)備的檢查、隱患消除放在日常工作的重要議程。對(duì)隧道土建結(jié)構(gòu)、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、隧道照明、隧道通風(fēng)、隧道消防、隧道應(yīng)急通信、隧道各類安全標(biāo)志等一系列設(shè)施設(shè)備開展日常檢查、定期檢查、特別檢查和專項(xiàng)檢查。規(guī)定年度、季度、月度和每周檢查頻率，檢查的責(zé)任單位和部門。公司對(duì)隧道消防設(shè)施還作了特別規(guī)定，要求公司所有管理人員無論是在工作時(shí)間還是業(yè)余時(shí)間，只要通過管轄內(nèi)的隧道，都有責(zé)任和義務(wù)目視隧道內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備外觀狀況，發(fā)現(xiàn)有明顯的異常及時(shí)向監(jiān)控分中心報(bào)告。

四、預(yù)防高速公路隧道安全事故發(fā)生的建議。

高速公路隧道運(yùn)營管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于如何更科學(xué)、更有效地進(jìn)行隧道安全管理，杜絕高速公路隧道事故發(fā)生，還需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。作者結(jié)合多年來在高速公路建設(shè)和營運(yùn)期間安全管理經(jīng)驗(yàn)，就如何預(yù)防高速公路隧道安全事故的發(fā)生建議如下：

1、堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念，人是交通安全中最重要的因素。各級(jí)政府交通運(yùn)輸部門和企業(yè)應(yīng)大力普及交通安全文化宣傳教育，增強(qiáng)全民高速公路交通安全意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)高速公路隧道交通安全的重視。

2、要建立相應(yīng)的交通安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。根據(jù)2012年9月17日最高人民法院通過的《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》內(nèi)容第九條，已明確將車輛進(jìn)入高速公路行駛界定為進(jìn)入“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”，高速公路隧道區(qū)域更加如此。既然在法律意義上被界定為“高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域”，政府交通運(yùn)輸管理部門有必要出臺(tái)一部有別于普通公路行車要求的高速公路安全行車法律法規(guī)，并加以宣傳教育，讓廣大駕駛?cè)藛T只要進(jìn)入高速公路（特別是隧道）行車就感受到有一套更嚴(yán)格的行車規(guī)則約束駕駛行為。

3、要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來我國高速公路隧道發(fā)生的多起重特大交通事故，雖然發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間不同，但事故的性質(zhì)和形式完全一樣，已經(jīng)成了系統(tǒng)性案例。這除了駕駛?cè)藛T自身交通安全意識(shí)淡薄外，公路運(yùn)輸管理部門與公路行業(yè)管理部門之間管理職責(zé)不清，相互推諉，互相依賴也有關(guān)連。

4、從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)抓起。高速公路在建設(shè)期間項(xiàng)目業(yè)主就應(yīng)該考慮今后營運(yùn)交通安全管理的需要。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案中，既要保證隧道土建和隧道機(jī)電設(shè)計(jì)界面清晰，也要互相溝通，有機(jī)整合，把隧道今后營運(yùn)安全的要求在整個(gè)設(shè)計(jì)方案中作為重要內(nèi)容自始至終放在優(yōu)先位置。

5、高速公路營運(yùn)公司是確保高速公路隧道安全營運(yùn)的責(zé)任主體，在日常工作中要突出一個(gè)“防”字。一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理，建立企業(yè)自身高速公路隧道交通安全通行保障長效機(jī)制，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二是要加大安全投入，確保隧道安全設(shè)施設(shè)備完好。三是要做好交通安全動(dòng)態(tài)控制。（1）利用科技手段，實(shí)現(xiàn)隧道擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控，做到24小時(shí)不間斷對(duì)隧道內(nèi)車輛運(yùn)行和路況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（2）建立一支訓(xùn)練有素的路況巡查隊(duì)，晝夜對(duì)管轄內(nèi)隧道路況和路面車輛通行情況巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或突發(fā)事件信息及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)。

6、建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在我國現(xiàn)行的高速公路交通安全事故處理機(jī)制中，不僅涉及到高速公路營運(yùn)管理企業(yè)，還涉及到高速交警、路政、消防等執(zhí)法和行政主管部門。因此，要預(yù)防隧道安全事故的發(fā)生和有效處置應(yīng)急事故必須要建立“一路多方”的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制。相關(guān)管理部門應(yīng)建立例會(huì)、績效考核和獎(jiǎng)懲制度，避免形同虛設(shè)，共同打造平安高速。

總之，預(yù)防高速公路隧道安全事故的發(fā)生是一項(xiàng)系統(tǒng)性，綜合性工程，只有從管理者思想上真正重視起來，建立適應(yīng)于我國高速公路營運(yùn)發(fā)展模式的交通安全和應(yīng)急管理機(jī)制，使高速公路隧道安全管理走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化軌道，把高速公路隧道安全隱患和“病灶”及時(shí)消除在事故的發(fā)生之前，就一定能遏制重特大高速公路隧道交通安全事故的發(fā)生，為社會(huì)提供安全、暢通、便捷、舒適的交通環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

高速公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹上級(jí)關(guān)于超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的安排部署，采取有效措施治理車輛超限超載運(yùn)輸違法行為，依法整治非法超載超限運(yùn)輸行為，鞏固治超行為，進(jìn)而全面推動(dòng)XX收費(fèi)站治超工作常態(tài)化，制度化建設(shè)，建立治超工作的長效治理機(jī)制，營造良好的交通運(yùn)輸秩序，確保公路設(shè)施完好和交通暢通、安全有序，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展治理車輛違法超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善交通路政和交警部門治超執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。

三、治理重點(diǎn)

嚴(yán)厲打擊違示超限超載行為，特別是“百噸王”等嚴(yán)重超限超載車輛及超載貨車強(qiáng)闖收費(fèi)站進(jìn)入高速公路的違示行為。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段

制定治理車輛違法超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，健全完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署，加強(qiáng)輿論宣傳，為專項(xiàng)行動(dòng)平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）重點(diǎn)整治階段

組織專門力量，協(xié)調(diào)公安交通管理部門，根據(jù)實(shí)施方案和統(tǒng)一部署，集中開展治理車輛違法超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載等違法行為。

（三）總結(jié)完善階段

全面梳理治理車輛違法超限超載專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出相關(guān)建議，完善相關(guān)工作制度，樹立健全長效機(jī)制。

五、組織機(jī)構(gòu)

xx收費(fèi)站成立治理車輛違法超限超載專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長

成員：

內(nèi) 業(yè)：

六、治理措施

（一）加強(qiáng)收費(fèi)站高速公路入口檢測(cè)管理。xx收費(fèi)站入口檢測(cè)車道按照“貨車必檢、超限禁入”的要求，對(duì)入口稱重車道是實(shí)行客貨分流、出入口實(shí)行一車一桿，并避免超載超限車輛惡意跟車闖卡駛?cè)敫咚俟贰Ｋ胸涇嚤仨毎凑找来芜M(jìn)入稱重檢測(cè)通道接受檢測(cè)，經(jīng)稱重確認(rèn)的違法超限超載運(yùn)輸車輛，進(jìn)行返行，禁止其駛?cè)敫咚俟贰?/p>

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。著重強(qiáng)化“防疫不輕忽，免費(fèi)不免責(zé)”的工作理念，在疫情期間班組治超人員取消休假，要求在崗人員全面提高責(zé)任意識(shí)，守崗盡職，嚴(yán)防死守，治超員實(shí)行24小時(shí)值守。出入口均采取“一車一桿”放行措施，防止超限車輛逆行闖崗進(jìn)入高速公路。加強(qiáng)入口稱檢、管、控，堅(jiān)決杜絕非法超限車輛從本站駛?cè)搿?/p>

（三）維護(hù)設(shè)備，確保入口稱重設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用，每日對(duì)入口計(jì)重設(shè)備進(jìn)行巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保障設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。每天要求治超員對(duì)稱重系統(tǒng)進(jìn)行檢查是否有計(jì)重?cái)?shù)據(jù)，做到常態(tài)化，如遇雪天氣第一時(shí)間保障計(jì)重?cái)?shù)據(jù)傳感系統(tǒng)正常運(yùn)行，清理稱臺(tái)積雪。

（四）加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)工作。治超人員在值班及疏導(dǎo)作業(yè)過程中，可能會(huì)出現(xiàn)入口勸返車輛倒車調(diào)頭慢、入口倒車時(shí)后方車輛排隊(duì)，對(duì)勸返車輛司機(jī)拒不倒出車道等情況，這些必須以保證人身安全的前提下進(jìn)行，治超員要佩戴好口罩、護(hù)目鏡、反光背心、爆閃肩燈等防護(hù)用品，并配備了爆閃交通指揮棒等指揮工具，確保超限車輛在勸退過程中的人員自身安全，防止危險(xiǎn)事故發(fā)生。

（五）及時(shí)開展專項(xiàng)整頓，肅清隊(duì)伍，嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步提高一線治超人員的廉政意識(shí)，強(qiáng)化廉政教育，防微杜漸，舉一反三，牢固廉政安全防線，確保治超工作文明、規(guī)范和廉潔。

高速公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路機(jī)電工程管理與維護(hù)

中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

機(jī)電養(yǎng)護(hù)工程是高速公路系統(tǒng)工程的重要組成部分。高速公路作為現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，隨著汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，汽車數(shù)量的逐漸增多，近年來已發(fā)展到相當(dāng)大的規(guī)模。然而，要保持一個(gè)良好的高速公路交通環(huán)境，保證其可靠、有效的運(yùn)營工作，高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)工作是非常關(guān)鍵的，因此對(duì)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)維修是保障高速公路正常運(yùn)營的必要手段。

簡單的說高速公路機(jī)電系統(tǒng)可分為收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)三大類，雖然機(jī)電系統(tǒng)不如土建工程的初期投人成本高，但是機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)組成復(fù)雜、技術(shù)含量高，并且大量使用精密電子器械，成本較高，使用壽命有限。另外，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀況也受自然環(huán)境和人為使用因素的影響不容忽視。近年來，全省的高速企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修工作越來越重視，其原因主要是：一方面，機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行情況直接關(guān)系著高速公路的收費(fèi)、監(jiān)控、通訊工作能否正常進(jìn)行;另一方面，如果對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修水平不高，不僅影響設(shè)備的使用壽命，而且會(huì)增加維護(hù)維修費(fèi)用，造成不必要的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)高速公路運(yùn)營企業(yè)自身維修隊(duì)伍的建設(shè)是很重要的。

我公司嚴(yán)格按照集團(tuán)《高速公路機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、投資公司《高速公路機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定辦法（暫行）》及我公司《機(jī)電養(yǎng)護(hù)管理辦法》的要求對(duì)機(jī)電系統(tǒng)展開全面監(jiān)管，有效保障了機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

一、堅(jiān)持長期的機(jī)電管理技術(shù)創(chuàng)新

2002年4月，西部沿海高速公路開通，我公司機(jī)電管理分為維護(hù)和電氣兩個(gè)組別，開展管理與養(yǎng)護(hù)的工作。2005年，筆者本人擔(dān)任機(jī)電管理部門的負(fù)責(zé)人，親自參與機(jī)電管理的技術(shù)創(chuàng)新。目前，這些自主創(chuàng)新的項(xiàng)目經(jīng)過不斷地升級(jí)，仍在本路段運(yùn)行。

（1）維護(hù)組——開展機(jī)電維護(hù)的自主創(chuàng)新

1、《廣東省公路路政管理巡查牌查詢軟件》是我公司系統(tǒng)維護(hù)組自主開發(fā)的信息管理系統(tǒng)之一，主要用于監(jiān)控員對(duì)過往車輛公務(wù)車車牌的查詢，監(jiān)控員可直接對(duì)電腦進(jìn)行操作，獲取各種車輛的免費(fèi)路段、免費(fèi)時(shí)間和車輛特征等信息。至2013年5月，該系統(tǒng)經(jīng)后續(xù)的技術(shù)升級(jí)，仍在穩(wěn)定使用中。

2、《高速公路模擬收費(fèi)系統(tǒng)》主要用于公司收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競賽工作等方面，使勞動(dòng)競賽實(shí)現(xiàn)了情景化，培訓(xùn)工作也變得更加直觀、明了。該軟件于2005年開發(fā)，2007年獲省交通集團(tuán)工會(huì)認(rèn)可，在集團(tuán)勞動(dòng)競賽中推廣使用。目前，該系統(tǒng)經(jīng)后續(xù)的技術(shù)升級(jí)，仍在使用中。

3、我公司自主研發(fā)的車道語音報(bào)警系統(tǒng)，它是一套實(shí)現(xiàn)收費(fèi)站場車道腳踏報(bào)警開關(guān)與監(jiān)控中心聯(lián)動(dòng)的裝置，它的投入可以使監(jiān)控中心對(duì)收費(fèi)一線工作的情況更加了解，同時(shí)，它的監(jiān)聽和錄音功能為稽查、案件核查等提供了有力的依據(jù)。該系統(tǒng)在本路段使用近十年，雖然經(jīng)不斷的技術(shù)升級(jí)，但該系統(tǒng)性能穩(wěn)定，目前仍在發(fā)揮著不可替代的作用。

4、2005年9月，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委和專營公司的要求，由我公司技術(shù)人員自主開發(fā)的“粵通卡入口語音提示系統(tǒng)”在全線入口車道安裝使用，為發(fā)卡員正確判斷車輛的來往方向提供了有效地依據(jù)，為司乘人員監(jiān)督發(fā)卡工作提供了一個(gè)有效途徑，大幅度地減少了粵通卡無入口信息的現(xiàn)象。該系統(tǒng)在后續(xù)的技術(shù)升級(jí)中得到不斷完善，目前仍在使用中。

運(yùn)營企業(yè)的維護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)在機(jī)電設(shè)備建設(shè)期、驗(yàn)收期就應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。建設(shè)期間技術(shù)員應(yīng)對(duì)機(jī)電系統(tǒng)的施工線路、走向、防雷接地等基礎(chǔ)工程有一個(gè)清晰的了解，而且熟知工程圖紙的各部分，這對(duì)今后的系統(tǒng)維護(hù)起到相當(dāng)重要的作用;在驗(yàn)收期間，技術(shù)員必須嚴(yán)格按照工程合同、圖紙、設(shè)備、標(biāo)簽等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保技術(shù)員完全掌握了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備特點(diǎn)及功能；對(duì)于出現(xiàn)問題的設(shè)備,要有清晰的分析頭腦。首先應(yīng)判斷故障產(chǎn)生原因，是線路問題還是設(shè)備本身的問題，要敢于動(dòng)手、多動(dòng)腦，在系統(tǒng)缺陷責(zé)任期和設(shè)備保修期內(nèi)應(yīng)虛心向施工方技術(shù)人員學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，做好工作日記，等下次相同問題出現(xiàn)時(shí)能夠膽大心細(xì)、獨(dú)立動(dòng)手解決相關(guān)問題。

運(yùn)營企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)本路段維護(hù)隊(duì)伍的能力培養(yǎng)，還要培養(yǎng)各收費(fèi)站設(shè)立的機(jī)電員對(duì)日常維護(hù)工作的能力，最大限度地提高他們的積極性，使其成為機(jī)電維護(hù)系統(tǒng)中的一份子，發(fā)揮其第一時(shí)間處理設(shè)備故障的重要作用，提高機(jī)電維護(hù)維修的工作效率。

（2）電氣組——實(shí)現(xiàn)機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營管理“無縫”銜接

1、我公司自主開發(fā)的“停電報(bào)警器”裝置是用于收費(fèi)系統(tǒng)的配電線路因市電停電或故障引起斷電的報(bào)警器。停電報(bào)警器是電氣組結(jié)合本公司實(shí)際自行研究開發(fā)的產(chǎn)品，它確保了收費(fèi)系統(tǒng)的正常工作。當(dāng)市電停電或故障而引起斷電時(shí)，報(bào)警器啟動(dòng)聲光報(bào)警。

2、電氣組自主研發(fā)的“便攜式流動(dòng)報(bào)警燈”裝置是用于一些遠(yuǎn)離生活區(qū)的收費(fèi)廣場，作為流動(dòng)的安防警燈使用。報(bào)警燈由車用警燈改造組裝而成，報(bào)警燈的電源為電池儲(chǔ)電式，電池充滿電后，可連續(xù)工作3小時(shí)以上。

二、具體分析機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)的基本情況

提高機(jī)電系統(tǒng)實(shí)用性，滿足運(yùn)營管理的實(shí)際需求，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營管理“無縫”銜接。

從規(guī)范化管理入手，以突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主旋律。首先貫徹以防為主的方針，完善維護(hù)管理制度、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，通過狠抓機(jī)電設(shè)備的規(guī)范化使用、日常維護(hù)管理制度、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)操作規(guī)程落實(shí)工作，促進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)各使用單位全面落實(shí)日常保潔和一級(jí)維護(hù)工作；根據(jù)系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)，結(jié)合監(jiān)控中心運(yùn)行維修體制實(shí)際情況，按維護(hù)作業(yè)規(guī)定，規(guī)范為日、周、月、季和年等5個(gè)作業(yè)等級(jí)。公司加大隨機(jī)抽查力度，同時(shí)將全年機(jī)電系統(tǒng)完好率和一、二級(jí)維護(hù)制度落實(shí)情況納入年度考核項(xiàng)目，積極推廣路段管理公司針對(duì)自身特點(diǎn)有創(chuàng)新的做法，逐步推進(jìn)高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

1、機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)情況

（1）日常養(yǎng)護(hù)

2012年1至6月份，全線合計(jì)發(fā)生大小設(shè)備故障415次，其中收費(fèi)系統(tǒng)故障為287次，占總故障 69％；監(jiān)控系統(tǒng)故障為73次，占總故障17.6％；通信系統(tǒng)故障19次，占總故障4.58％，供配電系統(tǒng)故障為36次，占總故障8.67%。由于我公司加大對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的監(jiān)管，設(shè)備故障搶修迅速，有效保障了機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

根據(jù)設(shè)備工作狀態(tài)，我公司監(jiān)管部門制定了日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃， 至2012年12月止，已完成了以下的一些日常養(yǎng)護(hù)工作：完成全線服務(wù)器保養(yǎng)以及數(shù)據(jù)備份工作21臺(tái)次；完成車道自動(dòng)欄桿機(jī)保養(yǎng)1次/季；完成外場監(jiān)控設(shè)備養(yǎng)護(hù)1次/季；完成信號(hào)燈與費(fèi)額顯示器屏幕的清潔、保養(yǎng)1次/月；完成隧道監(jiān)控設(shè)備養(yǎng)護(hù)1次/月；完成通信機(jī)房供電UPS養(yǎng)護(hù)1次/月。另外，全力做好了各重大節(jié)日期間車流高峰的保暢通工作。

（2）日常養(yǎng)護(hù)計(jì)量支付完成情況

2012年養(yǎng)護(hù)維修合同金額為458萬元，至2012年12月為止，已完成458萬元，占計(jì)劃的100%。

2、機(jī)電養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程

專項(xiàng)工程管理方面，我們重點(diǎn)做好設(shè)備選型關(guān)、產(chǎn)品驗(yàn)收關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)、施工安全監(jiān)管、施工監(jiān)管，將各項(xiàng)工程施工計(jì)劃、施工進(jìn)度、及目標(biāo)制成圖表上墻，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，并按照檔案管理規(guī)范組卷各項(xiàng)專項(xiàng)工程的資料。因此，切實(shí)做好設(shè)備的預(yù)防維護(hù)和重大故障的應(yīng)急搶修預(yù)案和備件器材準(zhǔn)備工作。雖然關(guān)鍵設(shè)備及軟件（數(shù)據(jù)）都應(yīng)留有一定數(shù)量的冗余配置和自保護(hù)功能，但由于我公司采用聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)且車流量不斷增大，當(dāng)發(fā)生系統(tǒng)癱瘓性故障時(shí)，即便時(shí)間很短，造成的影響也很大。因此必須采取堅(jiān)決措施保證系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。有效地應(yīng)對(duì)系統(tǒng)突發(fā)性的，造成系統(tǒng)癱瘓的重大故障，在人員、設(shè)備、備品備件應(yīng)有事先準(zhǔn)備，有一套切實(shí)可行的應(yīng)急搶修預(yù)案和器材儲(chǔ)備，有一只技術(shù)過硬具有快速反應(yīng)的維護(hù)隊(duì)伍，以便隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急性的搶修。搶修的主導(dǎo)思想是先保運(yùn)行，后按原系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求全面恢復(fù)技術(shù)指標(biāo)。

三、全面推進(jìn)維護(hù)費(fèi)預(yù)算管理，完善機(jī)電運(yùn)營維護(hù)費(fèi)監(jiān)督和考核機(jī)制

（1）提高成本定額和績效考核的科學(xué)性和合理性

我們的管理思路是：機(jī)電系統(tǒng)日常養(yǎng)護(hù)，由路段管理為主，公司年初批復(fù)計(jì)劃，年末實(shí)施考核；對(duì)于大、中修項(xiàng)目，由各路段公司在年度預(yù)算中申報(bào)，上級(jí)公司只對(duì)項(xiàng)目的可行性和技術(shù)方案進(jìn)行審批，實(shí)施過程按工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。由于機(jī)電的日常維護(hù)對(duì)象較多，有多種實(shí)施的手段；成本的控制一般是在管理進(jìn)行中實(shí)施控制且貫穿于全過程，需要多個(gè)部門的通力合作；成本控制還需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，因地制宜、相互協(xié)調(diào)。

（2）加強(qiáng)機(jī)電系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)水平

建立健全業(yè)務(wù)技能考核激勵(lì)機(jī)制，全面檢查分中心技術(shù)人員獨(dú)立處理故障及緊急狀況下的協(xié)調(diào)配合能力，組織開展了對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技能考核和考評(píng)，對(duì)考核的先進(jìn)個(gè)人給予表彰。根據(jù)機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)工作的需要，在技能考核的基礎(chǔ)上組建由省中心和各分中心技術(shù)骨干參加的維護(hù)協(xié)作組，形成第三級(jí)維護(hù)的核心力量，并與社會(huì)上專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵設(shè)備廠商建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，以獲得實(shí)用、可靠的技術(shù)支持，共同解決建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)中的發(fā)生的重特大故障及疑難問題。

(3)注重提高分中心的監(jiān)控管理職能

充分發(fā)揮已建各路段監(jiān)控系統(tǒng)的作用，全面建立信息匯總、整理、、協(xié)調(diào)的綜合平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各類信息的管理，使信息的采集、整理、匯總、、交換等進(jìn)一步程序化、規(guī)范化；并對(duì)各種應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息傳遞的快速、合理、有效；提高機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)營管理水平以及對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變與協(xié)調(diào)指揮能力。實(shí)現(xiàn)高速公路交通信息共享，促進(jìn)高速公路運(yùn)營管理和服務(wù)水平的提高。

總之，高速公路機(jī)電設(shè)備管理與養(yǎng)護(hù)的目的就是使機(jī)電系統(tǒng)要達(dá)到最佳的運(yùn)行狀態(tài)和實(shí)現(xiàn)最高的運(yùn)行效率，提高系統(tǒng)完好率，服務(wù)于運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高速公路最合理、最有效的整體運(yùn)作能力，提升高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)

高速公路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

“我們有的車主早上8點(diǎn)鐘就到了，我是9點(diǎn)多到的，在雨中等待了兩個(gè)多小時(shí)，11點(diǎn)多，首發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理助理、運(yùn)營部部長劉紹民才出面接待了我們。”被淹本田飛度車車主袁女士告訴《投資者報(bào)》記者。

首發(fā)集團(tuán)的回應(yīng)依然是：我們已經(jīng)將解決方案上報(bào)相關(guān)部門，現(xiàn)在在等待批復(fù)。我們會(huì)積極反映大家的要求。“對(duì)于已經(jīng)上報(bào)的具體方案的內(nèi)容他們說不能透露，也沒有告訴什么時(shí)候會(huì)有結(jié)果。”車主史先生對(duì)《投資者報(bào)》記者說，“我們這些車主天天都在想著車子的事情，無法安心，我們真的是等不起。”

本報(bào)記者近日試圖聯(lián)系首發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以了解事件最新進(jìn)展，總機(jī)轉(zhuǎn)到劉紹民先生的座機(jī)后一直無人接聽。

被淹車主索賠無門

7月21日，北京遭遇特大暴雨，位于北京豐臺(tái)區(qū)的京港澳高速公路南崗?fù)萋范畏e水嚴(yán)重，長達(dá)900米的積水路段平均水深4米，最深處達(dá)6米。大水導(dǎo)致3人死亡，84輛車被淹沒。

“當(dāng)時(shí)我的車處于涉水比較靠前的，由于前面積水堵塞，排著長隊(duì)的車都已經(jīng)完全停下來，但高速公路收費(fèi)依舊照常，首發(fā)集團(tuán)沒有封閉高速，沒有及時(shí)疏導(dǎo)，對(duì)我們的損失應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任。”史姓車主對(duì)記者說。

被淹本田飛度車車主袁女士告訴《投資者報(bào)》記者，“從7月21日暴雨至今，首發(fā)集團(tuán)從來沒有主動(dòng)聯(lián)系我們車主，解決問題，無奈之下只有自己上門討說法。”

據(jù)了解，首發(fā)集團(tuán)至今未提及暴雨中對(duì)南崗?fù)葸@樣的深槽路段是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，亦未明確承認(rèn)賠償責(zé)任。官方態(tài)度是，目前這種局面是特大自然災(zāi)害所造成的。對(duì)于未及時(shí)關(guān)閉高速公路的質(zhì)疑，首發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理助理、運(yùn)營部部長劉紹民曾表示：“道路的管理、高速公路的開啟封閉都是由交通主管部門決定，我們是企業(yè)，沒有權(quán)利自己決定。”

北京盈科律師事務(wù)所資深律師唐紅新向《投資者報(bào)》表示，“車主經(jīng)收費(fèi)處進(jìn)入高速公路后，便與首發(fā)公司形成合同關(guān)系。首發(fā)集團(tuán)作為高速公路管理部門，有義務(wù)和責(zé)任保證車主高速、安全行駛。”

他認(rèn)為，此次大雨中受損車輛的車主，可以依據(jù)《合同法》或《侵權(quán)責(zé)任法》，向首發(fā)公司提出索賠。當(dāng)然，這次首發(fā)公司很可能會(huì)以“不可抗力因素”來抗辯。為此，他建議車主最好選擇侵權(quán)責(zé)任訴訟，“只要證明首發(fā)集團(tuán)在事件中有過錯(cuò)，并且過錯(cuò)跟車主的損失有直接關(guān)系即可”。

“每輛車的受損情況不同、價(jià)格不同，車主誤工、受傷情況不同，每一個(gè)人的訴求也都不同，但是我們的訴求一直就是首發(fā)集團(tuán)需要賠償保險(xiǎn)賠償與實(shí)際損失的差額。”史先生告訴《投資者報(bào)》記者，我的車剛開了1個(gè)月，拖到4S店后，保險(xiǎn)公司建議整車報(bào)廢，連修的價(jià)值都沒有。

超期收費(fèi)問題嚴(yán)重

水漫輪胎之時(shí)，高速公路照常收費(fèi)，導(dǎo)致部分車輛滯留京港澳高速公路（原京石高速）被淹，北京7月21日的暴雨使首都公路發(fā)展集團(tuán)成為了眾矢之的。事發(fā)所在的京港澳高速公路超期收費(fèi)的問題也成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

2008年國家審計(jì)署針對(duì)18省市收費(fèi)公路專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告顯示：1999年，北京市將北京至石家莊高速公路北京段等3條已收費(fèi)3至12年的政府還貸公路，劃轉(zhuǎn)給新設(shè)立的首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司，使之變?yōu)榻?jīng)營性公路，并重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年。其中，1987年開始收費(fèi)的京石高速公路北京段總的收費(fèi)期限達(dá)到42年，按2005年收費(fèi)水平測(cè)算，累計(jì)收費(fèi)將達(dá)93億元，為該公路建設(shè)時(shí)利用銀行貸款的16倍。

公開數(shù)據(jù)顯示，京港澳高速北京段，作為北京市首條收費(fèi)公路，總造價(jià)10.15億元。建成于1993年，如今同樣屬于首發(fā)集團(tuán)經(jīng)營管理的首都機(jī)場高速公路，更是成為公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

上述報(bào)告還指出：北京市首都機(jī)場高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費(fèi)3年多后，北京市于1997年1月重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年，至2005年底已收費(fèi)32億元，估算剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。

公眾對(duì)于高速公路超期收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)收費(fèi)站等行為的非議由來已久，對(duì)于北京高速公路收費(fèi)的質(zhì)疑，首發(fā)集團(tuán)鮮見回應(yīng)。公路超期、超標(biāo)收費(fèi)問題近年來甚至引起了中央政府的高度重視。