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今年以來,在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下,圍繞全區經濟工作中心,加大招商引資、利用外資和對外貿易出口工作力度,加快區域經濟和商貿業發展規劃建設,狠抓社區商業新突破,促進旅游業和旅游經濟快速發展,嚴格執行計生政策和法律法規,強力推進廉政建設,以落實促發展,以效益定業績,進一步完善各項規章制度,完善目標考核體系,細化目標考核辦法,較好地完成了20**年各項目標工作任務。現將有關情況匯報如下:
一、目標完成情況
(一)全區引進市外資金:目標任務11.2億元,截止11月份累計引進11.84億元。
全區利用省外資金:目標任務8億元,截止11月底累計完成4.78億元。實際使用外商直接投資:目標任務600萬美元,截止11月底實際完成608萬美元。
(二)對外貿易出口總額:目標任務200萬美元,截止11月底實際完成566萬美元。
(三)旅游門票收入完成情況:目標任務380萬元,實際完成396.13萬元。
(四)完成本單位招商引資:目標任務1000萬元,實際完成1100萬元。
(五)計劃生育率:目標任務100%,實際完成100%。
(六)加強服務中心窗口建設,確保審批和服務項目業務進駐率為100%,實際進駐率為100%。
(七)完善全區商貿業發展規劃,引導轄區商貿業健康有序發展,為重點項目提供全程服務。按照區委、區政府提出的“兩帶四區”經濟新構架要求,我局進一步完善了《XX區商貿業發展規劃》和《XX區商貿業發展規劃圖》,并能為重點項目提供全程服務。
(八)切實加強廉政建設,無重大違法違紀案件。
今年以來,始終堅持認真抓好廉政建設,加強政策落實與法律法規教育培訓,堅持工作例會學習與政治學習制度,堅持民主集中制與監督制約機制建設,以制度促廉政,真正把廉潔自律落實到每一位班子成員的實際行動中,全年無重大違法違紀案件發生。
(九)完成區委、區政府安排部署的階段性重要工作和領導交辦的其他事項。
除了繁忙而有序的日常工作外,經過多方共同努力和上下一致的協調配合,嚴格按上級部門和領導的要求辦事,按時限做好。今年以來,我們圓滿地完成了區委、區政府安排的各項工作任務和領導交辦的其他工作。
二、業務工作情況
領導重視是招商引資工作的重要前提,我局始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。一是成立了以局長任組長,分管旅游招商引資工作的副局長為副組長,各科(室、隊、所)的負責人為成員的招商引資工作領導小組,下設辦公室在市場開發科,具體負責日常工作;二是制定招商引資工作計劃,堅持兩手都要抓都要硬的方針,一手抓旅游工作不動搖,一手抓招商引資工作不放松,以招商引資工作來推動旅游工作的全面開展。
二、強化招商措施,加大招商力度
在市委市府提出的“建設川滇黔渝結合部旅游組織中心”發展戰略指導下,堅持“引資、項目”兩大帶動戰略,繼續以景區招商為重點、項目為核心、服務為宗旨,在“危機中尋找機遇,穩住增勢,突出重點,積極作為,進一步完善投資促進服務工作,加強軟環境建設,重點打造旅游精品,強化招商引資以及旅游宣傳促銷,努力發揮招商引資在推動旅游發展中的重要作用。
(一)整合資源,包裝項目
為進一步加大旅游招商引資工作力度,促進旅游招商取得實質性突破,我局高度重視項目包裝策劃工作,樹立抓項目就是抓招商的理念,先后委托高端策劃機構策劃我市重點旅游項目;收集匯總全市旅游項目進行精心包裝;專門印制招商畫冊,建立了××旅游招商項目庫,全年累計包裝策劃了旅游招商項目41個,為××旅游招商工作儲備了詳盡的資料。
1、建立招商項目庫
在項目包裝儲備上,聘請專業機構包裝策劃了“一江攬五秀”5個項目并進行了可行性論證分析,并將其列入全省大力支持的重點旅游儲備項目。另外,收集、匯總、包裝了張壩景區開發建設項目、方山生態園、華陽現代農業生態休閑觀光、雙加鎮松灘湖休閑度假旅游開發項目、鳳凰湖景區項目、普照山景區項目、天仙洞景區項目、百吉灘溫泉項目、玉蟾山溫泉項目、玉蘭山景區旅游建設項目、福寶古鎮旅游整體開發建設項目、堯壩古鎮維修保護建設項目、法王寺旅游基礎設施建設項目、震東民族文化特色度假村項目、紅龍湖風景區旅游開發項目、畫稿溪國家級自然保護區生態旅游項目、黃荊風景區旅游開發項目、丹山中心景區基礎設施建設項目共計18個旅游招商項目報送了市招商局,完善充實了旅游招商引資項目儲備庫。
2、編印招商畫冊
在原有項目的基礎上,經過篩選比較,精心包裝了張壩桂圓林及沿江旅游帶開發建設項目、方山景區旅游開發建設項目、筆架山景區旅游開發建設項目、神臂城旅游開發建設項目、黃荊景區旅游開發建設項目、鳳凰湖景區旅游開發建設項目、芙蓉島生態旅游開發項目、百吉灘溫泉旅游開發建設項目、天仙硐景區前山與后山整體旅游開發項目、敘永縣丹山省級風景名勝區中心景區、國家級自然生態保護區—畫稿溪開發建設項目、紅龍湖度假旅游區開發建設、佛寶景區天堂壩片區旅游開發建設項目、玉蘭山景區旅游開發建設項目、瀘縣龍蟾溫泉度假村開發建設項目15個招商項目,并委托專業公司策劃、設計、編印了精美的《××旅游招商畫冊》,為全市旅游招商引資工作奠定了堅實的基礎。
3、委托機構策劃項目
為增強我市旅游吸引力,打造旅游精品景區,充分挖掘旅游資源價值,包裝策劃具有投資價值的旅游項目開展對外招商,今年從旅游發展資金中安排了200萬元聘請了北京大地風景旅游咨詢集團和北京時代科旅等專業策劃機構分別策劃了江陽區美酒灣旅游項目和納溪區天仙洞、鳳凰湖景區等3個旅游項目,這3個項目的成功策劃為我市以后旅游招商提供了科學依據和可行性材料。
(二)利用展會開展招商
在招商方式上,繼續堅持走出去戰略,利用參加各種展會的時機,組織有關項目招商單位到重慶、成都、大連、義烏等地開展旅游招商活動8次,先后參加了第十二屆“渝洽會”、“重慶·××投資說明會”、中國國內旅交會、第十屆西博會、義烏旅游商品博覽會等大型展會進行了項目推介,向參會客商重點推介了我市佛寶、黃荊、張壩等旅游招商項目,與客商進行了面對面的交談、洽談,為××旅游招商開辟了途徑,拓寬了××旅游招商渠道。
1、1月9日至11日,我們精心組織了合江縣旅游局、佛寶景區以及古藺縣旅游局等有關旅游企事業單位到重慶參加了由省旅游局主辦的四川旅游產品冬季宣傳促銷活動,借助這個平臺散發旅游招商引資宣傳資料1000多份。
2、3月27日至29日,我們組織各區(縣)旅游局、旅游景區及旅行社的有關負責人共計30余人參加了2009中國重慶城際旅游交易會,在會上經與有關友好地(市、州)的旅游部門、旅游骨干企業、旅游協會、新聞媒體的協商,參與加入了中國城際旅游聯盟,有效推進了我市的區域旅游合作,為我市在重慶的旅游招商奠定了基礎。
3、4月17日至19日,在大連2009中國國內旅游交易會上,我市預定展位1個并進行了特裝,積極開展招商洽談,推介我市旅游線路及產品。
4、5月11日至13日,我們組織江陽區旅游局、合江縣旅游局、佛寶景區、堯壩古鎮等旅游企事業單位到重慶參加了第十二屆重慶渝洽會,在××投資說明會上向參會客商詳細介紹了我市旅游資源、旅游產業發展情況并推介了我市佛寶玉蘭山開發建設項目、黃荊旅游開發項目和一江攬五秀旅游項目等三個重點旅游招商項目,引起了參會客商的積極關注和濃厚興趣。
5、6月18日至21日,重慶第一屆中國西部旅游產業博覽會上,我市統一設置展位并組織有關旅游企事業單位參加了展覽,現場接受了大量客商和游客咨詢。
6、10月16日到20日,在第十屆西博會上,對我市包裝的張壩桂圓林及沿江旅游帶開發建設項目、佛寶景區天堂壩片區旅游開發項目和玉蘭山景區旅游開發項目等15個招商項目上進行了重點推介,發放了旅游招商畫冊500余份;
7、11月12日-15日,中國國際旅游商品博覽會在浙江義烏舉行,為籌備此次旅游商品博會,我市精心包裝了佛寶旅游招商項目和黃荊老林招商項目報送省旅游局統一推介,最終,黃荊老林項目入選全省十大重點旅游推介項目在義烏旅游商品博覽會上進行了推介,贏得了眾多旅游商家的青睞;
8、11月19日—22日,2009中國國際旅游交易會在云南省會昆明市隆重舉行,我市旅游系統13人參加了此次旅交會。帶去了我市的15個旅游招商項目畫冊宣傳資料并進行了宣傳推介。
(三)重點出擊,專場推介
針對重慶主客源市場,我市在重慶市工商聯、重慶市旅游商會的大力協助下,與市招商局聯合在重慶召開了××旅游招商推介會,重點推介了我市古藺黃荊老林旅游項目、敘永丹山旅游項目、合江佛寶景區旅游項目、法王寺旅游項目和堯壩古鎮旅游項目、江陽區長江美酒灣旅游項目、納溪區鳳凰湖和天仙洞旅游項目共8個旅游招商項目,宣傳了我市旅游資源和產品,與有投資意向的投資商進行洽談和磋商,并積極邀請前來考察環境和項目。重慶市工商聯、重慶市旅游商會領導出席了我市推介會并分別講話,他們表示將于近期組織重慶市投資商和旅行社負責人考察團來我市考察。
(四)強化媒體,重在宣傳
今年,我局在招商方式上有了新的突破和創新。首先,加大了與相關平面媒體的合作,在××日報、××晚報上開辟了專題專欄,分別介紹了我市旅游招商項目和招商相關信息。其次,加大了網絡宣傳力度,建立了網站旅游招商專欄,設置了旅游招商項目庫,公示了我市的旅游招商相關政策和服務項目,借助網絡的廣泛覆蓋性,獲得了較高點擊率,有效地宣傳了我市的旅游招商情況。
(五)邀請客商,來瀘考察
“走出去”的目的是宣傳,“請進來”才能讓客商更直觀更詳盡的了解我市旅游資源情況和旅游項目情況。因此,從實效性考慮,我市旅游招商在走出去宣傳的基礎上,工作重心開始向“請進來”傾斜,遵循廣泛宣傳、深入洽談、實地考察的招商步驟,積極邀請對我市旅游項目感興趣的外地客商來瀘實際考察。先后有香港竣洋集團、香港環球投資公司、廣東東莞王評設計公司以及重慶、廣東、浙江等多家投資商來我市考察了佛寶景區、法王寺景區、堯壩古鎮等景區景點和分水鄉、黃艤鎮、華陽街道、彌陀鎮等相關旅游項目,目前仍有幾個項目在密切聯系之中,可望有實質性進展。
(六)改善環境,強化服務
實踐證明,良好的發展環境是推進招商工作的重要動力。為此,我們始終把環境建設作為招商工作的重點,堅持用最優質的服務、最優良的作風、最優秀的形象為招商引資工作搭建廣闊的平臺。實行政務公開,大力推行行政效能建設,執行優化投資環境的“九項制度”,即:崗位責任制、服務承諾制、重大投資項目跟蹤服務制、政務公開制、限時辦結制、首辦負責制、文明辦公制、軟環境建設責任追究制等。同時加強簽約項目的跟蹤服務,進一步優化發展環境,提高了我局行政效能和服務質量,推動了重大旅游投資項目的順利進行。
三、旅游招商實效
經過全市旅游系統的共同努力,招商引資工作實現了新的成效。從簽約情況看,我市已新引進張壩桂圓林生態健身中心、筆架山生態觀光園、玉蟾溫泉度假區、洞窩峽谷景區旅游開發建設項目、黃荊四星級賓館及郊野公園項目、張壩景區二期土地整理項目、天仙硐景區天全寺項目和鼓樓山景區項目,項目合計投資32.928億元。其中,洞窩峽谷景區旅游開發建設項目、玉蟾溫泉項目和黃荊四星級賓館及郊野公園項目已經開工建設,黃荊、福寶、百節溫泉景區也正在與投資商洽談中。
1、張壩桂圓林生態健身中心項目。該項目總投資8億元,其中沿江帶步游道、景觀建設等基礎設施建設投入預計達1000萬元,張壩防洪堤生態護坡工程建設2882.43萬元,防洪堤建設12900萬元,張壩桂水湖、游人接待中心建設1200萬元。
2、瀘縣玉蟾山溫泉旅游開發項目。該項目作為招商引資重點項目,項目總投資13.6億元,主要開發建設溫泉池群、溫泉度假區、瀨溪河二橋等景點。目前已完成200畝征地。
3、合江縣城三星級賓館建設項目。該項目總投資2000萬元,進行合江縣三星級賓館及配套設施投資建設。
4、黃荊四星級賓館及郊野公園項目。該項目總投資9500萬元,目前已完成征地拆遷、設計工作,正在開展前期建設工作。
5、張壩景區二期土地整理項目。該項目總投資9億元,進行景區二期開發建設,主要包括張壩核心景區打造和基礎設施建設,準備將其打造為國家aaaa級旅游區。
6、天仙硐景區天全寺項目。實現招商引資3480萬元,用于修建天全寺景點接待處、圓通店。
為貫徹落實市委市政府關于印發《2013年鎮(街道)、市級機關目標管理考核辦法》的通知精神,積極推進科技進步,全面提升全市科技創新能力,促進全市經濟社會又好又快發展。受市委考核辦委托,現就2011年度鎮、街道科技工作考核具體實施辦法明確如下:
(一)考核單位
各鎮人民政府、街道辦事處
(二)考核分值
考核分值設為100分。
(三)考核內容
1、黨政領導重視(10分)。黨政把科技工作擺上議事日程,抓科技工作計劃明確,措施有力,資金保障到位;明確科技工作分管領導及科技聯絡員,且履行職責到位。
2、科技信息宣傳(10分)。開展科普、科技政策法規宣傳活動經常,形式靈活;對上級有關科技工作方面的會議、指示精神傳達和貫徹落實及時到位;定期組織和開展各類科技知識培訓班,科技活動周組織嚴密,內容豐富,上報科技信息及時。
3、科技合作與交流(30分)。重視企業人才、技術引進和設備改造升級,積極為企業與高校、科研院所之間的科技合作做好牽線搭橋工作,組織和發動企業參加各種科技合作與交流活動,合作成效明顯。
4、科技管理與成果(40分)。鼓勵和引導企業加大科技研發投入,注重開發新產品,積極申報專利、新產品及各級各類科技項目,科技項目成果轉化和示范推廣效果好;高新技術產業和科技服務業發展快,科技扶持產業發展力度大,結合本地實際,制定出臺推進區域科技進步,激勵自主創新等方面的科技獎勵扶持政策。
5、創新特色性工作(10分)。本地開展科技工作中有新意、有特色、有亮點,具有一定的先進性和導向性。
(四)考核方法
1、考核根據各單位工作實績,分優秀、合格、較差三個等次。其中優秀單位個數不超過40%,較差單位個數不少于5%。
2、考核基本分2分,以增扣分形式體現。評為優秀的加0.2分,合格的得基本分,較差的一般扣0.2分(如工作出現問題的,最高扣1分)。
3、考核實施:先由各鎮、街道對照考核內容進行自查,并在12月20日前將自查情況和工作完成情況書面上報市科技局辦公室;市科技局結合平時掌握情況,由局黨組討論,提出考核分意見,報市委考核辦審定。
另外,根據市委、市政府關于印發《2011年工業經濟發展競賽和招商引資工作考核辦法》(市委[2011]13號)的通知精神,對科技工作有關方面內容進行單獨考核,考核分數計入工業競賽分數。
(1)鼓勵企業建立或引進研發機構。當年新增1家工業研發機構(包括企業工程技術中心、共建機構)國家級增2分、省級增1分、級增0.5分;新增1家高新技術企業增2分,新增1家省級創新型企業增1分,新增1家市科技型企業、市創新型企業分別增0.5分。
一、加強組織領導,明確相關責任
(一)健全組織機構,明確工作職責。為確保依法治理工作的實施,我局進一步加強法制建設工作領導組織,及時調整領導小組成員,健全政策法規科人員配備,并指定專人負責法制、普法宣傳教育、規范性文件起草以及案件的審理工作。
(二)建立工作制度,確保法治工作落到實處。一是建立學法制度。把法制建設宣傳教育內容納入學習計劃,安排相應的法制知識學習。二是建立集中培訓制度。明確每年舉行兩次集中普法、學習。開展“法制宣傳月”活動。三是堅持學法用法考核制度。將學法用法考核納入個人年終考核,作為獎懲的依據之一。四是將普法依法治理工作納入重要議事日程,定期召開會議做好研究部署,妥善解決法制建設工作中存在的困難和問題。
(三)分解工作任務,確保法制建設工作有序開展。一是嚴格按照區法制辦有關要求,并結合工作實際情況,制定工作計劃,并根據科室職責將各項工作任務分解到科室。二是定制出臺工作方案,明確由局法制建設(普法、依法行政)工作領導小組進行常年檢查督促,做到年初有計劃,年內有檢查,年終有總結。
二、重視宣傳教育,強化法制意識
(一)開展廣場宣傳活動。一是利用“3·15”國際消費者權益日,我局開展現場宣傳咨詢活動,現場解讀價格政策,面對面傾聽消費者的價格訴求,并受理各類價格舉報或咨詢。活動現場向群眾分發《中華人民共和國價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等價格法律法規宣傳資料120余份,接受價格咨詢5人次。二是以“服務民生、服務經濟、服務基層民主”為主題,堅持從廣大群眾和統計調查對象的需求出發,著力開展新的統計法律法規宣傳。每年“12·8”開展法律法規宣傳。
活動中,我局精心制做統計法律知識宣傳板,通過資料發放、現場講解、群眾咨詢、知識問答等形式進行宣傳。現場群眾熱情參與,法制宣講人員認真講解,解決咨詢對象的問題。
(二)不斷創新宣傳方式,充分利用信息技術。一是與統計業務知識緊密結合,利用年報會對被調查對象和協助調查的進行專業和法制知識培訓;二是多媒體宣傳,參與每年法制宣傳月廣場活動,利用法制櫥窗宣傳、街道板報、宣傳展架等多種形式,全面普及統計相關法律知識,共發放統計普法宣傳資料100余份。
三、規范制度創新,做好管理保障
(一)強化內部管理。健全行政執法崗位責任制、考評制度,《省統計行政處罰裁量標準》等制度,嚴格把好案件初審關,杜絕假案、錯案的發生;嚴格按照崗位職責,受理行政執法投訴,按照有錯必究,責任自負的原則,進一步從制度上規范執法行為。
(二)規范工作流程。及時受理、辦理價格鑒證案件。按照“合法、客觀、公正”的原則,認真審查委托案件,及時對委托單位的符合鑒證案件做出結論,為司法機關定性處理提供法律依據。做到鑒證方法科學、符合鑒定目的,數據和參數合理,計算準確。
(三)健全管理機制。一方面,加強內部監管,切實強化事前、事中、事后監督,切實保障行政處罰結果網上公開工作的有效運行。另一方面,加強外部監督,拓寬公眾參與渠道,通過設立投訴熱線方式,充分發揮社會監督的積極作用,提升行政處罰結果網上公開的效果。
四、加強監管力度,提高行政效能
(一)強化服務意識,大力提升統計服務內容。一是統計信息提速增效。更新編印統計數據資料,密切結合統計調查制度改革,經濟發展熱點以及政府考績重點內容,統計月度信息卡,增加橫向對比數據,公布項目更突出經濟工作重點、公布時效得到明顯提高。二是增強統計預警分析。
(二)認真做好價格舉報、價格認證工作。區價格舉報中心,以維護廣大人民群眾的根本利益為著眼點,利用12358價格舉報電話認真受理和耐心解答價格舉報和咨詢,嚴格執行價格法律規定,及時查處價格違法行為,努力維護群眾合法權益。
(三)切實落實規范性文件梳理。我局切實將規范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規范性文件清理工作落到實處。一是進一步明確了規范性文件的概念、清理重點、方法和步驟,確保了我局規范性文件清理工作的整體推進。二是及時解決問題。根據清理工作的要求,對兩項規范性文件的清理結果進行了調整,準確界定清理結果;制定出臺了規范性文件《關于進一步加強招商引資工作實施方案》,為進一步加大招商引資及溫商回歸力度,全面提升招商引資工作質量和水平提供了參考價值。
投資工作和利用外資工作都是十分重要的工作,都事關全市經濟全局和發展后勁,市委、市政府一直都很重視這兩項工作,每年都分別召開會議進行研究部署。今年考慮到投資和利用外資工作有一定的共同性和關聯度,同時也為了精減會議,市委、市政府決定將這兩個會議合二為一,放在一起召開。
這次全市投資暨利用外資工作會議的主要目的是,總結過去一年全市投資和利用外資工作,分析當前面臨的形勢,明確工作措施和目標任務,動員全市上下和方方面面進一步解放思想,搶抓機遇,努力開創我市投資和利用外資工作的新局面。
出席這次會議的有:市委書記、市委副書記、市長、市人大副主任 、市政協副主席 ,市政府副市長 、 ,縣、區人民政府主要領導和分管領導,市政府有關部門及事業單位負責人,大中型企業主要負責人,銅陵縣各鄉鎮黨政負責人,銅官山區、獅子山區、郊區街道及辦事處負責人。
這次會議的主要議程有5項,第一項議程由市委副書記、市長 作投資暨利用外資工作報告;第二項議程由副市長 宣讀市政府關于對200x年度全市重點(國債)工程建設等工作先進集體和先進個人進行表彰的通報;第三項議程進行頒獎,第四項議程由副市長 代表市政府與市計委、經貿委簽訂重點工程建設、重點項目前期工作、重點技改項目建設目標責任書;最后,請市委 書記作重要講話。
下面,進行會議第一項議程,請 市長作工作報告,大家歡迎(鼓掌);
下面,請 副市長宣讀市政府關于對XX年度全市重點(國債)工程建設等工作先進集體和先進個人進行表彰的通報,大家歡迎(鼓掌);
下面進行頒獎,請剛才宣布為國債項目和重點項目建設工作先進集體的部門、單位代表上臺領獎。(完畢)
下面請重點項目前期工作先進集體代表上臺領獎。(完畢)
下面請招商引資工作先進單位上臺領獎。
(頒獎儀式結束)
下面請 副市長代表市政府與市計委、經委、外經貿局等相關部門、單位簽訂工作目標責任書。
下面進行會議最后一項議程,請市委書記作重要講話,大家歡迎(鼓掌)。
同志們:
這次會議的議程到此就全部結束了。這次會議是在我國入世后,我市專門研究部署新形勢下的投資和利用外資工作的一次十分重視的會議,這次會議對于統一全市思想認識,堅定加快發展的信心和決心,戰勝新挑戰、搶抓新機遇,實現今年投資和利用外資工作新突破,迎接我市新一輪開發開放浪潮的到來,必將產生重大而深遠的影響。今天的會議開得很好、很成功,既分析了形勢和任務,又明確了目標和措施,完全達到了鼓勁加壓的目的。本次會議的主要精神體現在松林書記的重要講話和戰平市長的工作報告中。剛才松林書記著重從強化認識、明確重點以及政府部門如何搞好服務領導等三個方面進行了高屋建瓴的闡述,戰平市長在報告中對200x年工作進行了總結回顧,并著重對今年的工作進行了認真部署。這兩個講話十分重要,希望大家會后要認真學習領會,全面抓好落實。下面我就會議的貫徹落實同志強調幾點意見:
一、進一步提高認識,切實增強做好今年投資和利用外資工作的信心和決心。回顧近年來我市經濟建設的歷程,面對我市總量不大,規模較小,實力不強的實際情況,近年來特別是本屆政府成立的這幾年來,我市企業改革得以順利進行,結構調整得以較快推進,經濟和社會發展之所以取得了長足進展,與市委、市政府一直以來高度重視投資和利用外資工作,爭取吸引大量國債和資金,加大了投資力度分不開的。正如剛才陳書記在講話中指出的,當前,乃至今后一個時期,投資和利用外資仍然是提高我市經濟整體素質和產業競爭力的最基本動力,是關系到我市經濟社會發展全局的問題。我們一定要從戰略和全局的高度來認識和看待這兩項工作,從具體工作看,今年我市投資和招商引資工作任務和壓力都很大,但我們既要充分看到目前我市在投資和利用外資工作中存在的突出問題,把困難估計得大一點,也要看到隨著我國入世以及國家繼續實施積極財政政策帶來的眾多良好機遇和條件,進一步堅定信心和決心,把各項工作做得更加扎實一點,始終保持良好的精神狀態,把這兩項工作抓緊抓實,抓出實實在在的成效。
二、進一步解放思想,開拓創新,不斷開創投資和利用外資的新局面。創新是當今最鮮明的時代特征。沒有創新的思維,沒有創新的工作方法,仍然以老套路、舊思想來應對日新月異的現代社會中的投資和利用外資工作,就會趕不上新時代的趟,抓不住新形勢下的機遇,就會錯失利用外資、借力加快發展的良機。因此,做好入世后投資和利用外資工作,就要進一步解放思想,開拓創新。首先要在思維方式上進行創新。我們制定有關政策、規劃和措施,要換一種思維方式,只要是不違背國際規則和國家政策,有利于我市投資和利用外資的政策、規定和措施,要加緊研究出臺。其次要在工作方法上進行創新。各級各部門要結合入世的要求,切實改變過去“重管理、輕服務”的工作方法,強化服務和引導,充分發揮企業在投資和利用外資工作中主體作用,為投資和利用外資工作創造一個良好的服務環境。市政研室、市計委、市經委、市外經貿局等有關部門、單位要廣泛搜集國際、國內有關發展動態,加強監測與分析,對工作中出現的新情況、新問題及時進行研究,提出相應的切實可行的辦法、措施和建議,這樣才能真正做到與時俱進,開拓創新,也才能不斷開創工作新局面。
三、切實加強領導,抓好各項工作和政策的落實。思路和目標確定后,落實是關鍵。現在我市今年的投資和招商引資工作的思路十分清晰,目標也非常明確,各項政策措施也比較完善,關鍵是抓落實的問題。抓落實,首先要加強領導,明確責任。全市各級各部門,主要領導要親自抓,分管領導集中精力具體抓,層層落實責任目標,加大考核獎懲力度。特別是今天簽訂目標責任書的部門、單位,要成立以主要負責同志為首的工作班子,制定出詳細的工作計劃與目標進度表,將目標任務進一步細化、量化,分解落實到具體人員頭上,真正做到領導有力,責任明確,獎懲分明。抓落實,還要抓好各項政策措施的貫徹落實。實事求是地說,我市關于投資和招商引資的政策措施比較全也是比較實的,但通過實踐來看,落實力度不夠。今后,我們要對這些政策措施進行全面清理,加大宣傳力度,增強政策透明度,接受社會監督,確保各項政策措施落實到位。對群眾、企業、投資者的投訴、舉報,有一起查處一起,一查到底,做到件件有結果,事事有交待,以實際行動取信于投資者、取信于社會。抓落實,還要充分發揮督查部門的作用,對重點工程、重要項目實施實行跟蹤督促檢查,及時發現問題,及時予以糾正,確保各項工作和目標任務順利實現。