人口計(jì)劃生育法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇人口計(jì)劃生育法范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

人口計(jì)劃生育法范文第1篇

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**縣城

北部，距縣城41公里。有國(guó)土面積167.33平方公里，轄七個(gè)村委會(huì)，142個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)境內(nèi)居住著漢、彝、苗三種民族，有人口22100人。全鄉(xiāng)有已婚育齡婦女3380人。其中:一孩婦女803人，二孩婦女1333人，多孩婦女1071人。截止8月31日，全鄉(xiāng)常住人口共出生196人,出生率為11.14‰，比去年同期少生12人，其中計(jì)劃內(nèi)178人,符合政策生育率為90.8%,死亡率7.29‰，自然增長(zhǎng)率為3.85‰。

二、工作完成情況

本著以人為本的理念，用和風(fēng)細(xì)雨的工作方式，開展和諧計(jì)生、平安計(jì)生。通過全體鄉(xiāng)、村、社干部及協(xié)會(huì)成員的共同努力，截止8月31日，有90戶長(zhǎng)效節(jié)育對(duì)象（結(jié)扎對(duì)象）、617位一孩婦女和26位計(jì)劃外懷孕婦女主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)部門自覺落實(shí)了相應(yīng)的避孕措施，特別是有14戶一孩家庭主動(dòng)放棄了生育二孩的權(quán)力，自愿落實(shí)了長(zhǎng)效節(jié)育措施,在全鄉(xiāng)起到了很好的示范帶頭作用；有11戶農(nóng)戶自愿到計(jì)生部門辦理了獨(dú)生子女父母光榮證。在常住人口中二扎率為68.7%，多扎率為96.9%。流動(dòng)人口中二扎率為37.3%，多扎率為73.4%。一孩婦女避孕率為77%。綜合節(jié)育率為79.7%。

三、具體做法

（一）打牢基礎(chǔ)，奠定基石，結(jié)牢網(wǎng)底

為打牢村組計(jì)生工作基礎(chǔ)，從源頭解決問題，從網(wǎng)底結(jié)牢，從村組抓起，摸清人口底數(shù)，搞準(zhǔn)人口信息，我們采取了三項(xiàng)措施：

1、對(duì)臺(tái)帳管理改革進(jìn)行大膽嘗試。多年來，人口信息很難準(zhǔn)確掌握，這除了人為因素以外，還有臺(tái)帳本身的設(shè)計(jì)問題。為解決這一問題，我們組織計(jì)生辦工作人員對(duì)臺(tái)帳設(shè)計(jì)進(jìn)行了改革，將過去的多本臺(tái)帳合為一本，刪去重復(fù)信息，增加新的科目，使其每戶農(nóng)戶的所有信息用一頁(yè)（a、b兩面）就能完全統(tǒng)計(jì)。通過這一改革，一是解決了過去帳多難管的問題；二是解決了過去經(jīng)常出現(xiàn)的漏統(tǒng)漏報(bào)問題；三是能準(zhǔn)確地掌握人口信息中的重點(diǎn)對(duì)象；四是確保了整個(gè)臺(tái)帳的帳帳、帳實(shí)符合率；五是節(jié)約了工作時(shí)間，提高了工作效率；六是解決了包社干部工作弄虛作假的問題，便于計(jì)生工作的抽查。

2．提高協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)和宣傳員的工作積極性。計(jì)生信息準(zhǔn)確與否，計(jì)生宣傳員和協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。為搞準(zhǔn)人口與計(jì)生信息，提高宣傳員和小組長(zhǎng)的工作積極性，一是放權(quán)讓他們大膽管理。把每個(gè)村民小組的土地使用審批、林木采伐、流動(dòng)人口婚育證辦理等用村規(guī)民約規(guī)定下來，這些手續(xù)的辦理必須經(jīng)小組長(zhǎng)簽字方能認(rèn)可；二是提高協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)和宣傳員待遇。每月增加協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)計(jì)生信息費(fèi)30元，每人每月增至60元。宣傳員待遇每月增加200元，每人每月增至460元；三是加強(qiáng)宣傳工作，把每月22號(hào)定為全鄉(xiāng)各村例會(huì)日，例會(huì)由各村組織召開，掛村領(lǐng)導(dǎo)必須參加。會(huì)上首先由協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)匯報(bào)該協(xié)會(huì)計(jì)生情況，然后掛村領(lǐng)導(dǎo)講解本月有關(guān)工作及相關(guān)政策，最后兌現(xiàn)協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)計(jì)生信息費(fèi)。通過放權(quán)、提高待遇、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)及宣傳員的工作積極性提高了，人口信息自然就更準(zhǔn)確了。

3、加強(qiáng)督查，進(jìn)一步搞準(zhǔn)人口信息。工作能否到位，跟蹤問效致關(guān)重要。為進(jìn)一步搞準(zhǔn)人口信息，我們采取了“雙查雙補(bǔ)”措施。雙查，即：查人口，查手術(shù)。一是對(duì)過去已登人口信息中的四項(xiàng)變動(dòng)情況進(jìn)行再一次的核查;二是對(duì)已術(shù)對(duì)象的所術(shù)情況進(jìn)行再一次的查對(duì)。雙補(bǔ)：一是對(duì)已查出人口信息中的錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)登;二是對(duì)查出的應(yīng)術(shù)未術(shù)、假手術(shù)等對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)救?！半p查雙補(bǔ)”工作的開展，確保了帳帳，帳實(shí)符合率，更有效地控制了計(jì)劃外生育的發(fā)生。

通過采取以上措施，我鄉(xiāng)對(duì)包社干部實(shí)行“一桿子”工作法，要求142個(gè)社的包社干部人人過關(guān)，組織鄉(xiāng)干部、宣傳員用一個(gè)月的時(shí)間，逐社逐戶查對(duì)人口與計(jì)生信息，共查出全鄉(xiāng)漏統(tǒng)漏報(bào)700多人，解決了過去人口中出現(xiàn)的四不清問題，使全鄉(xiāng)人口與計(jì)生信息有了一個(gè)較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，給黨委、政府正確決策提供了可靠依據(jù)。

（二）換個(gè)說法，轉(zhuǎn)變方法，做好服務(wù)

一是將過去每年開展三次的“醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)”改為“家庭健康檢查”；二是由過去的孕后抓手術(shù)措施落實(shí)向孕前管理服務(wù)的新格局轉(zhuǎn)變；三是做好婚孕培訓(xùn)、檢查服務(wù)，今年共開展婚前培訓(xùn)540人次，孕前培訓(xùn)295人次，孕前檢查198人次，發(fā)放葉酸片70份，隨訪120人次。

針對(duì)服務(wù)對(duì)象做到五個(gè)一：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水送上，一片真誠(chéng)服務(wù)，一句好話相送。其次是做好兩個(gè)服務(wù)，即對(duì)

家庭健康檢查對(duì)象做好孕情病情檢查，對(duì)孩子進(jìn)行簡(jiǎn)單的智力測(cè)試和體格檢查；做好相應(yīng)的服務(wù)，讓獨(dú)生子女、兩女結(jié)扎家庭感受到黨和政府的溫暖。

（三）公平公正，陽(yáng)光操作

執(zhí)法是否公正，是老百姓信任與否的關(guān)鍵。在廣大老百姓的心中，長(zhǎng)期以來最擔(dān)心的就是我們的干部在政策執(zhí)行中的不公，、暗箱操作。為解決這一問題，我們

將每月應(yīng)辦生育證對(duì)象、應(yīng)術(shù)對(duì)象、應(yīng)征社撫費(fèi)金額等以社為單位，進(jìn)行陽(yáng)光操作，把每戶的情況一一向群眾進(jìn)行公示。同時(shí)還設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，主動(dòng)接受廣大群眾的監(jiān)督。在操作過程中，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)，而且還對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與計(jì)生工作的積極性，保證了信息渠道的暢通，也很好地取信于群眾，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏。

（四）建立已婚育齡婦女檔案，一張照片管到底

對(duì)已婚育齡婦女加強(qiáng)管理，是我們整個(gè)計(jì)生管理工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是減少計(jì)劃外生育的一條捷徑。為此，我們以社為單位，從育齡婦女辦結(jié)婚證時(shí)起就建立個(gè)人檔案，將每個(gè)已婚育齡婦女的個(gè)人信息錄入檔案并貼上個(gè)人照片，使之與醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)證相對(duì)應(yīng)。這樣，既可以解決過去在醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)過程中張冠李戴以致發(fā)生計(jì)劃外生育的問題，又可以解決在督查過程中漏查的問題。

（五）政策傾斜，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

用好用活政策，充分體現(xiàn)政策的優(yōu)越性。在扶貧、就醫(yī)、上學(xué)等方面，重點(diǎn)向獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶以及自覺落實(shí)計(jì)生政策的農(nóng)戶傾斜。去年10月以來，特別是在抗冰、抗洪工作中，我鄉(xiāng)給予獨(dú)生子女等計(jì)生家庭以重點(diǎn)傾斜、扶持：一是發(fā)放30戶獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶救災(zāi)資金1.6萬(wàn)元；二是在民房恢復(fù)重建中，覆蓋獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶41戶，資金8.05萬(wàn)元；三是就醫(yī)方面，一年共減免258戶獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶合作醫(yī)療資金1.6萬(wàn)元；四是在就學(xué)方面，一年來共減免獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶子女各種費(fèi)用1.63萬(wàn)元。

在關(guān)愛女孩行動(dòng)中，對(duì)在校的56名中小學(xué)女學(xué)生在生活方面給予了特殊的政策，補(bǔ)助了生活費(fèi)每月75元，同時(shí)還允許她們?cè)卩l(xiāng)內(nèi)自由選擇班級(jí)就讀。對(duì)考上高中及中專的2名女學(xué)生也給予了一定補(bǔ)助，補(bǔ)助每人每月150元。

充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，為獨(dú)生子女、兩女結(jié)扎戶以及自覺落實(shí)計(jì)生政策的農(nóng)戶提供幫助。在已建協(xié)會(huì)的努力下，在養(yǎng)殖業(yè)方面，5個(gè)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)完成生豬人工受精1500窩次，實(shí)現(xiàn)了在鄉(xiāng)內(nèi)的豬仔自給，2個(gè)黃牛凍改協(xié)會(huì)完成人工受精310窩次，在此基礎(chǔ)上又發(fā)動(dòng)了50戶養(yǎng)殖戶參加到協(xié)會(huì)當(dāng)中成為了協(xié)會(huì)會(huì)員，同時(shí)在協(xié)會(huì)的支持下還成了養(yǎng)殖大戶。另外，經(jīng)過協(xié)會(huì)的工作，還對(duì)協(xié)會(huì)養(yǎng)殖的1310頭能繁母豬進(jìn)行了投保，使263頭受損能繁母豬給予理賠，理賠金額2.6萬(wàn)元。

在協(xié)會(huì)的努力下，新成立了野雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，小米辣種植協(xié)會(huì)和蠶桑種植協(xié)會(huì)，養(yǎng)殖野雞700多只。新種小米辣500畝，蠶桑200畝，而且還采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助協(xié)會(huì)會(huì)員50元。

（六）加大激勵(lì)機(jī)制力度，減少工作風(fēng)險(xiǎn)和投入成本

從2008年5月起，我鄉(xiāng)在市縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上，又制訂了新的政策，對(duì)主動(dòng)進(jìn)行知情選擇，自愿落實(shí)相應(yīng)手術(shù)的農(nóng)戶予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)生育一孩，在時(shí)間范圍內(nèi)主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)部門落實(shí)避孕手術(shù)的受術(shù)者獎(jiǎng)該受術(shù)對(duì)象獎(jiǎng)金20元，對(duì)生育計(jì)劃內(nèi)二孩的農(nóng)戶，在時(shí)間范圍內(nèi)，主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)部門落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育避孕措施的，獎(jiǎng)受術(shù)者獎(jiǎng)金50元；計(jì)劃外懷孕主動(dòng)采取補(bǔ)救措施的農(nóng)戶，獎(jiǎng)該農(nóng)戶獎(jiǎng)金一孩500元、二孩300元。截止去年10月以來，就有26戶計(jì)劃外懷孕的農(nóng)戶主動(dòng)到計(jì)生服務(wù)部門落實(shí)了相應(yīng)的補(bǔ)救措施，領(lǐng)到了補(bǔ)助資金累計(jì)1萬(wàn)余元。自愿主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育避孕措施、自愿主動(dòng)上交社撫費(fèi)的計(jì)生農(nóng)戶都領(lǐng)到了相應(yīng)的獎(jiǎng)金。在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式的過程中，用政策引導(dǎo)，加之激勵(lì)機(jī)制的雙重作用，開展計(jì)生工作的難度降低了，干群關(guān)系更加密切了。這樣做的另一個(gè)好處在于一方面減少了行政成本，同時(shí)又避免了工作風(fēng)險(xiǎn)，消除了很多潛在的工作隱患。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)新晨

一是加強(qiáng)對(duì)宣傳員、計(jì)生辦、服務(wù)站人員的教育管理，分期分批組織他們對(duì)具體業(yè)務(wù)及思想政治素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們工作能力和個(gè)人素質(zhì)得以提升，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

二是增加宣傳員和協(xié)會(huì)小組的管理，教育他們要用好權(quán)，掌好權(quán)不能因?yàn)槭种杏袡?quán)而胡作非為，營(yíng)私舞弊，教育他們要把手中的權(quán)用來為民謀利，為民辦事。

（八）采取新的舉措，努力推動(dòng)村民自治

為真正落實(shí)關(guān)口前移，重心下移，我們制訂了計(jì)劃生育村規(guī)民約。在借鑒龍安工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將《云南省計(jì)劃生育條例》第四十二條第三款,《云南省新頒布土地管理辦法》，農(nóng)村流動(dòng)人口一折通的使用，農(nóng)村林木采伐審批，農(nóng)村建房手續(xù)審批，村、社計(jì)生工作例會(huì)，計(jì)生保證金（辦生育證時(shí)就就收?。┑纫徊懭氪逡?guī)民約。交村民進(jìn)行自上而下、自下而上的反復(fù)討論修改，最后交村民執(zhí)行。讓村民小組長(zhǎng)在管理的過程中權(quán)力得到充分的發(fā)揮，充分體現(xiàn)村民在自治的過程中實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

四、下步工作方向

一是進(jìn)一步引導(dǎo)村兩加強(qiáng)已婚育齡婦女管理。

二是進(jìn)一步引導(dǎo)村兩委加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

人口計(jì)劃生育法范文第2篇

今年以來，山東省平度市人口計(jì)生局圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取“五到位”工作法，加強(qiáng)文明執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)了依法管理規(guī)范化，保證了各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是抓普法到位。國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和省《條例》出臺(tái)后，平度市計(jì)生局不斷加大普法力度，把“一法三規(guī)”、一條例的納入普法規(guī)劃，以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩行動(dòng)為載體，結(jié)合月隨訪和生殖健康普查活動(dòng)，把計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)宣傳到全市鎮(zhèn)街道的每個(gè)角落。該市城關(guān)街道辦事處計(jì)劃生育服務(wù)中心每月15日為轄區(qū)村（居委會(huì)）計(jì)生主任舉辦培訓(xùn)班，組織法律法規(guī)考試、知識(shí)競(jìng)賽，不斷提高基層計(jì)生工作人員依法管理能力。今年以來，該市已發(fā)放生殖保健知識(shí)等宣傳材料12萬(wàn)份,接受咨>:請(qǐng)記住我站域名/

二是抓效率到位。該市計(jì)生部門在執(zhí)法和過程中，堅(jiān)持方便群眾的原則，依法審批和發(fā)放有關(guān)證件，切實(shí)做到執(zhí)法程序合法，提高依法服務(wù)水平。該市蓼蘭鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心還通過社會(huì)及新聞媒體公開承諾，對(duì)群眾提出的涉法問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的向群眾承諾解決時(shí)限，在承諾時(shí)限內(nèi)解決。今年以來，該市共出動(dòng)執(zhí)法20余起，無一例因違法違紀(jì)造成群眾上訪案件發(fā)生。

三是抓規(guī)范到位。每月中旬，該市計(jì)生部門組織專門人員梳理執(zhí)法依據(jù)，健全行政執(zhí)法制度。在執(zhí)法程序上，無論是規(guī)范性文件的制定，還是法律法規(guī)的實(shí)施，都按規(guī)范運(yùn)作。在制作執(zhí)法文書方面，要求執(zhí)筆人員必須具有執(zhí)法資格，調(diào)查取證材料必須有兩名執(zhí)法人員參加，執(zhí)法文書格式規(guī)范，并按時(shí)進(jìn)行組卷歸檔。

人口計(jì)劃生育法范文第3篇

一、基層計(jì)劃生育工作人員等職務(wù)犯罪特點(diǎn)

1、犯罪嫌疑人絕大部分是基層計(jì)劃生育工作方面的主要負(fù)責(zé)人。從我們查處的基層計(jì)劃生育方面工作人員犯罪案件的情況看，其中大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管計(jì)劃生育工作的書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)以及計(jì)劃生育辦公室主任。

2、多名犯罪嫌疑人“聯(lián)手”作案的現(xiàn)象嚴(yán)重。每一起犯罪事實(shí)，往往是由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人以及斡旋人來共同完成。他們共同利用自己手中的權(quán)利，分工協(xié)作，相互配合，借以達(dá)到所共同追求的非法目的。

3、違法犯罪行為的公開性。一些從事計(jì)劃生育的人員乃至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了自己小集體的經(jīng)濟(jì)利益，公開或半公開地向一些想生二胎的計(jì)劃生育戶明碼標(biāo)價(jià)，只要交點(diǎn)錢就可以生二胎。甚至有些計(jì)劃生育干部竟然動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育村長(zhǎng)去主動(dòng)尋找想交錢生二胎的農(nóng)戶。而就計(jì)劃生育對(duì)象戶來講，交點(diǎn)錢，既可以免去罰款又省了到外地躲避，雙方都有利，一拍即合。行為已經(jīng)悄然地從隱秘走向公開。

4、作案手段的多樣化。多年的計(jì)劃生育工作經(jīng)歷，為他們積累了作案“經(jīng)驗(yàn)”。分析他們的手段大概有以下幾種方法：第一、先與計(jì)劃生育對(duì)象簽訂合同收取押金，然后故意放縱生育沒收押金法；第二、視超計(jì)劃生育不聞不問，等待罰款法；第三、搞虛假準(zhǔn)生手續(xù)，收取手續(xù)費(fèi)法；第四、降低人口撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)征收戶法；第五、隱瞞少報(bào)超生人口法等等。以此達(dá)到謀取局部或個(gè)人利益的目的。

5、違法犯罪行為多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民在文化水平提高的同時(shí)，對(duì)生育觀念也發(fā)生了很大變化，人們不再覺得只有男孩才能發(fā)家致富、養(yǎng)老送終，女孩也照樣能夠做到這些。從調(diào)查結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)條件好的一般不會(huì)冒著被罰得傾家蕩產(chǎn)的危險(xiǎn)而去硬性超生，計(jì)劃生育工作做的相對(duì)較好。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于交通地理環(huán)境和人們生育觀念的差異，地方財(cái)政緊張，政府將計(jì)劃生育政策視為一種自己可控的資源，加之一些計(jì)劃生育干部?jī)r(jià)值觀的錯(cuò)位，，，進(jìn)而導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。

二、基層計(jì)劃生育工作人員等職務(wù)犯罪的原因

1、權(quán)力過分集中是導(dǎo)致犯罪的必然因素?；鶎拥挠?jì)劃生育工作，大權(quán)仍集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育主任等個(gè)別人或少數(shù)人手中，因此，行賄者便將目標(biāo)盯住了大權(quán)在握的主要干部，這些能拍板定音的干部，一旦經(jīng)受不住誘惑，便會(huì)陷入金錢的泥潭，淪為人民的罪人。有的干部對(duì)于計(jì)劃生育問題，大小事情由其說了算，對(duì)手中的權(quán)力想怎么用就怎么用。權(quán)力的過度集中使他們作案時(shí)有恃無恐。有權(quán)力的地方就會(huì)滋生腐敗，沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。

2、自身素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄。基層計(jì)劃生育工作人員普遍文化層次較低，缺乏最起碼的法制觀念，受文化教育程度的局限，他們中的許多人根本不知道是犯罪，在他們看來不過是多生幾個(gè)孩子的事情。甚至認(rèn)為“我為你辦事，你交點(diǎn)錢，只要沒有裝自己腰包，有什么不可”。不明不白走上了犯罪的道路。

3、地方財(cái)政狀況欠佳，被迫違法創(chuàng)收。多年來，對(duì)計(jì)劃生育部門投入很少，有的地方財(cái)政部門一分錢不投入，甚至還向計(jì)劃生育管理部門要錢。計(jì)劃生育部門的工作僅僅靠罰款來運(yùn)作，以至于出現(xiàn)計(jì)劃生育干部收罰款抵工資的現(xiàn)象。而諸如檢查、婦檢、宣傳等等均需要經(jīng)費(fèi)。這樣，勢(shì)必會(huì)造成一些計(jì)劃生育干部為了小集體的經(jīng)濟(jì)利益而。

4、落后的生育觀念是滋生基層計(jì)劃生育工作人員犯罪的土壤。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，部分仍然存在只有男孩才能發(fā)家致富、養(yǎng)老送終落后意識(shí)。為了生到男孩，而不惜傾家蕩產(chǎn)的人依然還有，這給了部分計(jì)劃生育干部可乘之機(jī)。

5、上級(jí)部門監(jiān)管不力為犯罪提供了便利條件。上級(jí)職能部門對(duì)基層計(jì)劃生育工作缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，上報(bào)的申請(qǐng)生育的材料上級(jí)計(jì)劃生育部門一般不復(fù)查，甚至存在瀆職問題。這為違法者提供了可趁之機(jī)，從而滋生犯罪。

6、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，給了違法人員可乘之機(jī)。財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不規(guī)范，財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)賬目混亂，收入、支出全憑各人說了算，白條自批自支現(xiàn)象在計(jì)劃生育部門的賬上屢見不鮮。有些地方甚至出現(xiàn)誰(shuí)收誰(shuí)用，不用白不用的情況。為誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪提供了方便。

三、遏制預(yù)防基層計(jì)劃生育工作人員等職務(wù)犯罪的對(duì)策

基層計(jì)劃生育工作人員等職務(wù)犯罪破壞了國(guó)家計(jì)劃生育法令和政策的實(shí)施，降低了黨和政府在群眾中的威信；直接影響社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)解決基層計(jì)劃生育工作人員職務(wù)犯罪問題，是當(dāng)務(wù)之急。

1、以人為本，加強(qiáng)教育。必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，主要包括文化素質(zhì)的教育、權(quán)力觀的教育和法治教育。任何事物的發(fā)展變化包括外因和內(nèi)因兩個(gè)方面，內(nèi)因起決定作用，外因只有通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用。引導(dǎo)計(jì)劃生育干部樹立正確的世界觀和人生觀，正確對(duì)待權(quán)力，保持清醒的頭腦，自覺地遵紀(jì)守法。上級(jí)計(jì)劃生育部門要定期和不定期地對(duì)基層計(jì)劃生育人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)。所有的管理體制改革、權(quán)力制約等措施都是對(duì)職務(wù)犯罪的外部因素進(jìn)行控制。要真正遏制計(jì)劃生育干部職務(wù)犯罪，還必須加強(qiáng)對(duì)他們的教育，消除其犯罪的內(nèi)因。要經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行黨的路線、方針、政策的宣傳教育和法律知識(shí)的普及，不斷提高其政策水平、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓其明白自己手中的權(quán)力來自人民，屬于人民，應(yīng)該服務(wù)于人民。另外，努力強(qiáng)化公眾的法律意識(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)計(jì)劃生育方面的有關(guān)的條例，使公眾自覺地遵紀(jì)守法，讓一些圖謀不軌的計(jì)劃生育干部失去犯罪的土壤。

2、強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制。完善用人機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，減少體制本身的漏洞，對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效的控制，使圖謀不軌者想為不能為。首先，縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育部門要對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育人員的職責(zé)有明確的界定，并要相互制約。對(duì)下級(jí)計(jì)劃生育部門的工作做到檢查經(jīng)?；⒈O(jiān)督制度化。其次，加強(qiáng)群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督，廉政建設(shè)要依靠群眾，只要把群眾動(dòng)員起來了，到處就布滿了警惕的眼睛，腐敗分子就無處藏身了，現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)查辦的案件絕大部分來自群眾舉報(bào)的事實(shí)，充分證明群眾監(jiān)督的重要性。另一方面我們還要探索新的新聞監(jiān)督形式，加大輿論監(jiān)督的力度。

人口計(jì)劃生育法范文第4篇

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)生工作服務(wù)理念，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)梅河口市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，前不久，市人大常委會(huì)副主任姚德才組織部分常委會(huì)委員和人大代表，先后深入到市計(jì)劃生育服務(wù)站、新華街道金華社區(qū)、新合鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站等多個(gè)部門，對(duì)全市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。市委常委、副市長(zhǎng)張衛(wèi)紅陪同檢查。

檢查組了解到， 全市現(xiàn)有人口617，168人，育齡婦女176，649人，每年大約有5300名嬰兒出生，截至2011年，全市人口計(jì)生工作連續(xù)11年圓滿完成省里下達(dá)的人口控制目標(biāo)，全市人口發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“高出生率、高死亡率、較低自然增長(zhǎng)率”到現(xiàn)在的“低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率”的歷史性轉(zhuǎn)變。在檢查過程中，檢查組對(duì)計(jì)生局采取的建立及完善流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民生扶持政策、加強(qiáng)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)等措施給予了高度評(píng)價(jià)。

針對(duì)計(jì)生工作中實(shí)際存在的流動(dòng)人口管理難度增大、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收壓力大、計(jì)生專干人員編制和數(shù)量存在嚴(yán)重短缺、綜合治理計(jì)劃生育的工作格局還沒有真正形成等現(xiàn)實(shí)問題，檢查組建議：一是繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，始終堅(jiān)持突出工作重心，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決計(jì)生專干和計(jì)生服務(wù)人員嚴(yán)重短缺問題。解決好市計(jì)劃生育服務(wù)站重要崗位（男科大夫和化驗(yàn)員）和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站的技術(shù)人員以及全市27個(gè)社區(qū)計(jì)生專干缺編問題。三是盡快新建符合國(guó)家要求的市人口計(jì)生服務(wù)站。四是構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)格局，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口的管理工作。計(jì)生相關(guān)部門要密切配合、通力合作，建立健全“部門聯(lián)手，多方把關(guān)，社會(huì)監(jiān)督，綜合治理”的工作機(jī)制。民政部門要建立婚姻登記信息反饋制度，以便計(jì)生部門及時(shí)掌握育齡群眾婚姻情況，對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象不能列入低保；醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)無準(zhǔn)生證臨產(chǎn)對(duì)象要事先告知市人口計(jì)生局；公安部門要嚴(yán)把戶口登記關(guān)，新生嬰兒憑準(zhǔn)生證、出生證明和計(jì)生部門出具的落戶證明登記戶口；法院、人口計(jì)生部門共同配合，拓寬征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的有效途徑，提高征收率。廣播電視管理局要免費(fèi)開辦人口計(jì)生節(jié)目、播放公益廣告等，形成齊抓共管、社會(huì)監(jiān)督的良好工作格局。（田家鵬）

人口計(jì)劃生育法范文第5篇

尊敬的艾縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)日程安排，下面我就七星泡鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作開展情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào)。2011年七星泡鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)發(fā)展，不斷創(chuàng)新，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計(jì)劃生育工作取得了可喜成績(jī)。2011年榮獲全省人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體稱號(hào)；被國(guó)家授予全國(guó)計(jì)劃生育依法行政第一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作中針對(duì)28個(gè)行政村9個(gè)自然屯，17101名育齡婦女，12172名已婚育齡婦女圍繞三個(gè)方面開展服務(wù)工作。

一、創(chuàng)新"三項(xiàng)"機(jī)制，提高服務(wù)意識(shí)

我鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于計(jì)生工作全過程，為了突出出生缺陷干預(yù)、育齡群眾生殖健康，避孕措施知情選擇三大工程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們創(chuàng)新了"三項(xiàng)"工作機(jī)制。一是創(chuàng)新春秋"三查"服務(wù)機(jī)制。我們充分利用現(xiàn)有的計(jì)生醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)和計(jì)劃生育基層網(wǎng)點(diǎn)較健全的優(yōu)勢(shì)，建立了計(jì)劃生育"三查"服務(wù)機(jī)制，僅在2011年的春秋兩季"三查"工作中就為8412名已婚育齡婦女提供了免費(fèi)"三查"，占應(yīng)查人數(shù)的93%，查出婦科疾病1046例，治愈978例，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具2896盒。二是創(chuàng)新避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)登記機(jī)制。制定了我鎮(zhèn)的《計(jì)劃生育知情選擇個(gè)性化服務(wù)工作方案》。對(duì)超出常規(guī)范圍的特殊需求都逐項(xiàng)登記在冊(cè)，及時(shí)落實(shí)服務(wù)措施。近三年來已有5829名育齡婦女享受到了知情選擇的個(gè)性化服務(wù)。三是創(chuàng)新需求干預(yù)服務(wù)機(jī)制。本著"以人為本，面向群眾，服務(wù)到人"的工作方針，把滿足群眾需求作為鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)育齡群眾對(duì)提高自身生育質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的多樣化需求，開展了圍繞生育、節(jié)育、優(yōu)育、和生殖健康等服務(wù)需求的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作。目前，為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女體檢達(dá)14800余例，共檢出各類婦科疾病達(dá)3201例，指導(dǎo)治療3012例，治愈2966例，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平，同時(shí)也提高了育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖健康知識(shí)的知曉率。

二、依托"兩個(gè)"載體，突出服務(wù)主題

為進(jìn)一步廣泛深入地宣傳計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，我們從兩方面突出服務(wù)主題。一個(gè)是依托婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育活動(dòng)為載體突出服務(wù)主題。一方面多渠道宣傳。2011年我們利用5.29協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7.11世界人口日、9.25公開信發(fā)表紀(jì)念日等重要日子出動(dòng)宣傳車88臺(tái)（次）發(fā)放宣傳手冊(cè)9426套，宣傳單26000張，發(fā)放自己編印的生育文化手冊(cè)1200多冊(cè)，并在村屯黨團(tuán)員和群眾中開展了座談、走訪，我們還自己主辦了我鎮(zhèn)《計(jì)劃生育工作簡(jiǎn)報(bào)》月刊，訂閱各種宣傳掛圖，免費(fèi)發(fā)放到群眾手中，形成了濃厚的計(jì)生宣傳氛圍。另一方面大力氣投入。在鎮(zhèn)內(nèi)西廣場(chǎng)安裝了18塊圖文并茂的標(biāo)語(yǔ)牌，鎮(zhèn)東西兩側(cè)設(shè)立兩塊大型計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)牌。**村等4個(gè)村都建起了計(jì)劃生育宣傳一條街，有醒目的標(biāo)語(yǔ)牌和計(jì)劃生育廣播室，圖書角和人口學(xué)校。另一個(gè)是依托"龍江幸福寶貝"、"生殖健康促進(jìn)"、"計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛"、"陽(yáng)光計(jì)生維權(quán)"惠農(nóng)工程為載體突出服務(wù)主題。進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，免費(fèi)為農(nóng)村符合政策，有生育意愿的已婚育齡婦女服用葉酸和出生缺陷篩查提供服務(wù)。去年以來已經(jīng)免費(fèi)下發(fā)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)讀本1342套，發(fā)放葉酸124盒。出生缺陷篩查106人次，免費(fèi)金額8600元。

三、建立"一套"獎(jiǎng)懲，提升服務(wù)質(zhì)量