招商工作實施方案

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招商工作實施方案范文第1篇

根據(jù)《個體工商戶驗照辦法》（國家工商行政管理總局令第__號，以下簡稱《驗照辦法》）、市局《市工商局關于做好____年度個體工商戶驗照工作的通知》（××工商文_____號）的要求，結合我縣工作實際，制訂如下實施方案：

一、驗照范圍及時間

凡____年__月__日前在我縣工商行政

管理機關登記注冊的個體工商戶均需參加____年度驗照。

個體工商戶應當于____年_月_日至_月__日到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商所辦理____年度驗照手續(xù)。

二、驗照提交的材料要求

（一）《個體工商戶驗照報告表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）經(jīng)營范圍中涉及前置行政許可經(jīng)營項目的許可證件（或批準文件）的原件及復印件；

（四）工商機關依法要求提供的其他材料。

個體工商戶委托他人代辦驗照的，應當提交委托書、受托人身份證明文件及復印件、委托人的身份證明文件及復印件。

提供的材料中屬于復印件的，應當由個體工商戶本人或其受托人簽字確認與原件一致。

三、驗照辦理及審查要求

（一）為確保驗照工作質量，各分局(所)應提示個體工商戶如實、認真填寫《個體工商戶驗照報告表》，對驗照材料齊全，內(nèi)容完整，符合規(guī)定的，可當場通過驗照。根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，認為對個體工商戶提交的驗照材料需要進行實質性審查的應予實地審驗。一是檢查個體工商戶隨意使用和擅自改變字號名稱、改變經(jīng)營場所、超范圍經(jīng)營等行為，督促個體工商戶依法辦理變更登記；二是審查前置審批許可證件情況，特別是加強對非煤礦山、危險化學品和各類娛樂場所等高風險行業(yè)前置許可的審查把關，對不能提交有效前置審批許可證件或前置審批許可證件不全的，不能通過驗照，并責令辦理變更登記或辦理注銷登記；三是檢查是否有出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照行為并依法予以查處；四是一并核查個體工商戶從業(yè)人員、資金數(shù)額的變化情況以及年度經(jīng)營情況，盡量掌握較為真實的個體私營經(jīng)濟材料，為報表的填報和寫好分析打好基礎。

（二）各分局(所)要根據(jù)“一審一核”要求和委托權限，做好《個體工商戶驗照報告表》的審查工作，并由具有權限人員在《個體工商戶驗照報告表》簽署“同意通過驗照”審核意見，同時做好送達記錄，并將驗照資料進行錄機。

（三）對通過驗照的個體工商戶，在《營業(yè)執(zhí)照》上加蓋驗照戳記（經(jīng)營范圍與經(jīng)營期限之間），并督促個體工商戶亮照經(jīng)營。

對個體工商戶未按規(guī)定時間辦理驗照手續(xù)且無正當理由的，應依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十條、第二十二條規(guī)定，給予吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。具體處罰程序應嚴格依照《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。

四、其他工作要求

（一）加強組織領導

個體工商戶驗照是工商部門對個體工商戶實施有效綜合監(jiān)管的重要手段之一，同時又是一項慣例工作，這項工作面廣量大，任務繁重，各分局(所)一定要摒棄無所謂和厭戰(zhàn)心態(tài)，加強組織領導，提高思想認識，合理調(diào)配力量，落實工作責任，切實、認真、扎實開展個體工商戶驗照工作，確保個體工商戶驗照工作按時保質完成?？h局成立驗照工作領導小組，××副局長任組長，××任副組長，××、××、××、××、××、××、××、××為成員，辦公室設在登記注冊分局，具體負責全縣驗照工作的組織督辦、指導協(xié)調(diào)、情況匯總、檢查考核等工作。

（二）嚴格驗照紀律

驗照不收取任何費用，嚴禁借驗照搭車收費，侵害行政許可相對人合法利益。對違反紀律造成不良后果的，縣局將嚴格追究有關人員的責任。

（三）做好五個結合 (四)搞好檢查督辦和考核驗收

招商工作實施方案范文第2篇

一、招商引資工作的考核認定

招商引資工作的考核認定，在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領導下，由縣招商引資考核領導小組直接組織進行?？己祟I導小組由分管縣長牽頭，辦公室設在縣招商局，以招商局為主，從縣財政局、審計局、計劃發(fā)展局等有關部門抽調(diào)人員組成考核班子和評審小組，具體負責對全縣招商引資的年度考核認定工作。

縣招商引資考核領導小組要具體組織協(xié)調(diào)好考核班子和評審小組，按照《××縣招商引資考核認定辦法》的有關規(guī)定，根據(jù)招商引資任務指標的完成情況，分別確定好招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進部門（單位）、先進企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成年度招商引資任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門、單位、有關企業(yè)名單。

二、考核獎懲的兌現(xiàn)

縣招商引資考核領導小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定，根據(jù)招商引資考核認定情況，向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據(jù)材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見，經(jīng)招商工作委員會研究通過后實施。

縣招商工作委員會有關成員單位，要根據(jù)招商引資考核獎懲的有關意見，落實好有關獎懲措施。

(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜，由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接，作好有關基礎性工作，屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。

（二）招商局要將招商引資完成情況，向組織、人事、財政、監(jiān)察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進部門、先進企業(yè)、先進個人，組織、人事部門在年度考評時據(jù)此落實優(yōu)先權，財政部門據(jù)此落實招商引資經(jīng)費獎勵事宜；對完成招商引資任務指標的，財政部門及時返還招商引資抵押金；對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。

（三）對未完成招商引資任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門以及其它有關單位，財政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費；組織、人事部門要嚴格把關，上述單位當年不能評為各級先進單位，主要負責人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進個人；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門第二年第一責任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

招商工作實施方案范文第3篇

云南滇中新區(qū)是國務院于2015年9月批復設立的第十五個國家級新區(qū)，位于昆明市主城區(qū)東西兩側，初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域，面積約482平方公里。2016年一季度，新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資81.3億元、同比增長52.8 % ，一般公共預算收入8.7億元、增長28.3%，社會消費品零售總額30.4億元、增長13.2%。截止目前，新區(qū)已有中國石油天然氣集團、中國華電集團、寶潔公司、中國中信集團、中國華信能源公司、北控水務集團、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團、蘇寧控股集團、中國東方航空集團等世界500強、中國500強企業(yè)入駐。

二、云南滇中新區(qū)管理體制創(chuàng)新主要措施

半年多來，我們按照省委、省政府決策部署，結合新區(qū)實際，認真學習借鑒其他國家級新區(qū)成功經(jīng)驗，著力構建完善適應國家級滇中新區(qū)建設發(fā)展需要的體制機制。

（一）聚焦經(jīng)濟發(fā)展職能，全面推行扁平化管理

在職能權責方面，推動新區(qū)黨工委、管委會從原聚集區(qū)“16+1”州市一級全職能管理模式，轉變?yōu)橹攸c聚焦新區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟管理服務職責，908項社會管理職責已于5月底全部移交昆明市，為新區(qū)突出主業(yè)、聚焦重點，集中精力抓開發(fā)、搞建設、促發(fā)展提供了保障。在機構設置方面，按照精簡高效的原則，推行大部制改革、扁平化管理，工作機構從原來的21個精簡為“三部兩局”5個，減少了管理層級，提高了運行效率。在分工運行方面，根據(jù)新區(qū)開發(fā)建設實際需要，以部為單位運轉，以處為單位進行專業(yè)化分工，更加突出經(jīng)濟發(fā)展職能，聚焦開發(fā)建設主業(yè)，有效提升專業(yè)化服務水平。

（二）聚焦市區(qū)一體發(fā)展，著力構建融合發(fā)展新體制

在共謀發(fā)展方面，昆明市與新區(qū)成立了市區(qū)融合發(fā)展推進工作領導小組，下設經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會維穩(wěn)、黨的建設5個專項小組，建立了工作例會機制，研究明確新區(qū)財政體制、工作移交、交通市政基礎設施建設等重大事項；實行昆明市和新區(qū)領導交叉任職；在市國土、環(huán)保、林業(yè)、水務、工商、質監(jiān)、統(tǒng)計7家單位加掛新區(qū)相應機構牌子，履行相關職能，合力推進新區(qū)開發(fā)建設，促進了昆明市與新區(qū)優(yōu)勢互補、要素聯(lián)動，體現(xiàn)了市區(qū)融合“1+1>2”的作用。在規(guī)劃編制方面，主動加強與昆明市和滇中城市經(jīng)濟圈規(guī)劃的銜接融合，建立完善職責明晰、運轉順暢、與新區(qū)發(fā)展相適應的規(guī)劃管理體制，加快構建昆明統(tǒng)籌、滇中協(xié)同、新區(qū)管理、高效有序的規(guī)劃管理體系，推動多規(guī)同向、多規(guī)同步、無縫對接。目前，已編制完成新區(qū)總體規(guī)劃，正在加快推進重點片區(qū)、重點園區(qū)、重要專項等40余項規(guī)劃編制。在基礎建設方面，強化與昆明市在綜合交通規(guī)劃、融資支持、項目用地等方面的融合，推動基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。目前，由滇中發(fā)展集團和昆明市交投合作成立項目公司，共同投資41.48億元，合作共建機場北高速，該項目將于6月底前開工建設。長水機場―小哨―楊林―嵩明、西山車家壁―太平―安寧城市軌道試驗段將于年底前開工建設。

（三）聚焦基礎設施建設，創(chuàng)新財政管理和投融資體制機制

在財政管理體制方面，按照責權利相統(tǒng)一的原則，合理劃分市區(qū)間、市縣間事權與支出責任，建立事權與支出責任相適應的財政管理體制。新區(qū)財政由新區(qū)本級和三縣市區(qū)財政構成，各自擁有獨立的財政收支，履行獨立的財政職責職能，承擔獨立的管理責任。新區(qū)本級預算、決算報省新區(qū)規(guī)劃建設領導小組審定后并入昆明市，由昆明市人大及其常委會審查批準后實施。在投融資體制方面，緊緊圍繞“錢從哪里來”這一核心問題，探索構建多元化投融資體制，健全完善借、用、還一體化運行機制，制定了投融資中長期規(guī)劃和年度計劃，今年計劃融資1000億元。大力推廣PPP建設模式，成立了新區(qū)PPP工作推進領導小組，鼓勵和引導社會資本參與重點項目建設運營，嵩昆路、哨關路、安寧青龍街道新型城鎮(zhèn)化等項目已獲批納入省PPP項目庫。同時，在新區(qū)目前財力十分薄弱的情況下，充分發(fā)揮市區(qū)融合發(fā)展的互補作用，通過昆明市的增信支持，有效破解了新區(qū)重大基礎設施項目建設的融資瓶頸。嵩昆路、哨關路等因融資困難而一度停工的項目已復工建設、加快推進。目前，已獲各類金融機構融資授信近700億元；北京國際信托金融戰(zhàn)略合作、省農(nóng)信社500億元授信協(xié)議已在南博會上簽訂。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)體系構建，大力創(chuàng)新招商工作機制

進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，按照圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、抓好招商促產(chǎn)業(yè)的思路，在二產(chǎn)方面，重點聚焦汽車及現(xiàn)代裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、石油煉化、通用航空、新材料等產(chǎn)業(yè)，突出汽車、電子信息和生物醫(yī)藥；在三產(chǎn)方面，大力發(fā)展航空樞紐服務、商貿(mào)會展、綜合保稅、旅游健康等服務業(yè)。進一步健全招商引資配套政策，充分發(fā)揮新區(qū)獨有的財稅政策優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)為導向，借鑒周邊國家級新區(qū)招商引資政策，分制造業(yè)和服務業(yè)兩個大類，近期將出臺符合新區(qū)實際、優(yōu)于西部其他新區(qū)、具有滇色的普惠性招商引資政策，著力打造投資洼地。進一步創(chuàng)新招商機構設置，改變過去以地域劃分設置招商機構的做法，依據(jù)新區(qū)招商產(chǎn)業(yè)和招商重點，在經(jīng)濟發(fā)展部內(nèi)部劃分為5個專業(yè)招商機構，分別對應汽車與機電裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與電子信息產(chǎn)業(yè)，一支隊伍負責一至兩個專業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)招商和全程跟蹤服務。同時，領導力量向招商傾斜，明確3位管委會領導專司招商，分別負責京津冀、長三角、珠三角三個方向的汽車、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商。截止5月底，已達成意向內(nèi)資1285.3億元，協(xié)議內(nèi)資777.5億元，實際到位內(nèi)資123.5億元，實際利用外資484.1萬美元。

（五）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化行政審批制度改革

在審批體制上，貫徹簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體要求，以行政審批局為載體，以“相對集中審批權”為核心，實行“兩集中、兩到位”，將行政審批部門和事項統(tǒng)一集中到政務服務大廳，嚴格規(guī)范使用“2號章”，有效承接行使省、市兩級審批權，做到一體化運行、一站式審批、一條龍服務，解決了審批流程繁瑣、部門互為前置等問題，有效提高了審批服務效率，基本實現(xiàn)了新區(qū)事新區(qū)辦。在審批服務上，以服務新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、項目落地為主線，以流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、時間最短、服務最佳為目標，精簡審批事項，再造審批流程，實行“一個重點項目、一名總協(xié)調(diào)人、一個審批服務小組、一個工作實施方案”的工作機制，實現(xiàn)“一門受理、同步審查、并聯(lián)審批、限時辦結”。在平臺建設上，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，完善提升行政審批網(wǎng)上服務大廳，啟動電子政務、行政審批信息系統(tǒng)和政府綜合服務平臺建設，逐步實現(xiàn)行政審批和公共服務電子化、信息化。截止目前，新區(qū)政務服務大廳共計完成審批1800件次，其中投資項目審批299件次，項目總投資654.6億元，審批時限提速50%以上。

（六）聚焦干事業(yè)抓落實，全面深化干部人事制度改革

招商工作實施方案范文第4篇

市廉責暨懲防領導小組：

2010年，***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實工作，狠抓落實，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務。

一、2010年主要工作

（一）、狠抓黨風廉政建設責任制落實，確保反腐倡廉工作扎實推進。

1、認真部署，落實一崗雙責。為認真貫徹落實省局和市委黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議，全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究，制定下發(fā)我局《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號），堅持把黨風廉政工作與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，促進了黨風廉政建設與業(yè)務工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領導親自抓，各分管領導負責抓，科室領導具體抓，紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。

2、領導帶頭，開展述職述廉。根據(jù)省局《關于對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進行個人述職、民主測評和民主評議，以無記名的等方式統(tǒng)計，6名副縣處級（含高配）以上的領導干部均為稱職以上等次。在市紀委的統(tǒng)一領導下，我局還召開了領導班子述職述廉大會。市局領導班子成員在會上作了述廉報告，接受群眾評議。

3、嚴肅責任追究，強化制度的執(zhí)行和落實。堅決對履行黨風廉政建設責任制不力的單位和個人嚴肅責任追究。我們在制定制度時突出責任追究和問責，多次組織專項督查，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，當場批評并發(fā)通報。今年以來，針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費等問題，對17位相關責任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理，并對承擔包保責任的相關分局負責人和市局包保科室給予口頭告誡等責任追究。完善的制度，嚴格的問責，使廣大干部的紀律意識、責任意識明顯增強，工作作風和辦事效率顯著提高。

（二）狠抓黨風廉政教育，深入推行領導干部廉潔自律工作。

1、積極貫徹落實《廉政準則》?！读蕜t》剛剛公布，我局以此為契機，督促三級班子認真學習、嚴格執(zhí)行“52個不準”。一是購買了300冊單行本，全系統(tǒng)黨員干部人手一冊；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實《廉政準則》的濃厚氛圍；三是嚴格遵守《廉政準則》各項規(guī)定，進一步規(guī)范黨員領導干部從政行為；四是加強督查檢查，推動了《廉政準則》的具體落實。各級黨員領導干部嚴于律己，率先垂范，爭做貫徹實施《廉政準則》的表率。五月，市局對全系統(tǒng)學習《廉政準則》情況進行了知識測試，黨員領導干部參試率達到99%以上。

2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風和紀律教育。二是認真落實理論學習中心組活動，主要領導帶頭上黨課，并將各項廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段，增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間，我局下發(fā)通知，要求和倡導干部職工過一個文明祥和的春節(jié)，一要倡導文明風尚，弘揚社會公德，二要關心群眾生活，營造祥和氛圍，三要嚴格紀律規(guī)定，做到廉潔自律。五是認真貫徹了市紀委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設示范點，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現(xiàn)場觀摩，起到了推進和引導作用。二是通過設置風險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風險點提示牌、公開權力運行流程圖和風險防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內(nèi)助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動，使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。

2、加強對領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風氣，堅決制止公款出國（境）旅游，嚴格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的實施方案》，嚴格遵守財經(jīng)紀律，重要經(jīng)費支出堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署，認真做好規(guī)范津貼補貼工作，開展“小金庫”專項清理。嚴格執(zhí)行津補貼政策，我局沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況。二是領導班子帶頭廉潔自律。領導班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格規(guī)范個人行為，在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權錢交易。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關干部。今年以來，未發(fā)生違法違紀案件。

（三）狠抓糾風工作，切實維護人民群眾利益。

1、進一步健全和完善糾風工作機制。按照“標本兼治，糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進”的方針，制定了本局的《糾風工作要點》（蚌工商紀監(jiān)字〔2010〕136號），對任務進行了分解。確保進一步加強政風行風建設，加強執(zhí)法監(jiān)察，充分發(fā)揮糾風工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。

2、認真做好政風行風熱線和政風面對面工作。一是認真組織每月一次的政風熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成，用政風熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風建設的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當事人好評，也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認真做好政風面對面上鏡工作。及時與市電視臺進行協(xié)調(diào)，與有關編導和主持人進行溝通，增進了解、信任，以達到預期的目的和效果。由于組織周密，高質量完成政風行風面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。

3、緊扣實際，推進民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規(guī)章制度，建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中，把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結合，著力加強隊伍建設，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻”，狠抓“落實力、執(zhí)行力、督查力”，強化“抓細節(jié)、抓具體、抓質量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規(guī)章制度，并嚴格檢查、嚴格落實、嚴格問責，逐步形成了用制度管人管事的良性機制，營造一個良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設、勤政廉政、政務公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。

全系統(tǒng)55個工商所參加評議。先后走訪縣（區(qū)）街道、機關、居(村)委會78個、企業(yè)（含私營企業(yè)）190個、個體工商戶476戶；先后召開述職述廉會議36次，131名工商干部述職述廉，參會的監(jiān)管服務對象代表1541人；先后召開政風行風監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會14次，出席代表261人；先后發(fā)放測評表2693份，收回測評表2690份。評議結果表明，全系統(tǒng)55個參評工商所，滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展，達到了促進工商部門轉變作風、改進工作的目的。

4、嚴肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結合工商工作特點，完善預防措施。結合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作，市局下發(fā)了《關于進一步重申嚴格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴格依法行政，嚴格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定，規(guī)范收費行為，防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風堅決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發(fā)票的情況”反映后，市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元；對要素工商所通報批評；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內(nèi)開展自查自糾，杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三，在全系統(tǒng)開展自查自糾工作，加強教育，加強督查，確保依法收費，依法行政。

（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅決懲治腐敗行為。

1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀檢監(jiān)察干部深入實地調(diào)查研究，依法依規(guī)妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。

2、加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督，努力克服“重查處、輕服務、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認真辦理本單位立案和上級轉辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導工作，要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對人自覺遵守法律，指導相對人認識問題，吸取教訓，糾正違法行為，切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。

（五）狠抓廉政風險點防范管理試點工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度

1、認真部署風險點防范管理工作。一是總結推廣去年試點工作經(jīng)驗，制訂了《***市工商局廉政風險點防范管理試點（擴大）工作方案》，將廉政風險點防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風險點防范管理試點工作，以“干部人事權、財務支出權、物品處理權、監(jiān)督檢查權、行政處罰權、行政審批權”等為重點，按照標本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面查找“三項權力”運行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風險點，進一步完善了一系列規(guī)章制度，細化了防范措施，增強了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進行認真梳理，編印了《規(guī)范化建設制度匯編》一書，發(fā)給每位公務員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機關和基層在崗情況和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，當場批評糾正，及時通報。春節(jié)后上班第一天，市局領導和效能辦就分三個組對全系統(tǒng)各單位進行了暗訪，并及時進行了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進行了正面報道，緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項制度尤其是“四項制度”的執(zhí)行，已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為，全系統(tǒng)的工作作風、精神面貌和工商形象明顯改進。

2、積極開展行政審批制度改革。進一步推動企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù)，提高了效率。繼續(xù)實行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進了招商引資。建立健全企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時更新；認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵個體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，積極為促進就業(yè)和再就業(yè)提供指導和服務。規(guī)范了市場經(jīng)濟的正常運行，營造了良好的投資環(huán)境。

3、深化干部人事制度改革。為進一步落實好《黨政領導干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號），切實加強對領導干部的監(jiān)督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生，防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，堅持和完善干部任前聽取紀檢監(jiān)察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機構改革，正科級領導職位采取民主推薦、副科級領導職務采取公開競崗方法，得到全系統(tǒng)的支持和贊同。

（六）狠抓制度和監(jiān)督，保證行政權力的正確行使。

1、堅持民主集中制，提高民主生活會質量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領導干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題，對照民主生活會的要求，針對征求意見和建議情況，結合個人思想和工作實際，本著從團結的愿望出發(fā)，從有利于推動工作出發(fā)，積極開展批評與自我批評，達到了增進了解，促進團結，提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。

2、扎實有效的深化政務公開。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范，制度和監(jiān)督保障機制日趨完善，針對性和實效性進一步提高，政務公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務公開領導小組認真遴選和考評，命名我局為首批“政務公開示范點”。

3、嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領導重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風廉政建設和政風行風建設緊密結合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作，分析形勢，認真謀劃，周密組織，把握重點，統(tǒng)一思想，專題部署，力求取得實效。明確由市局黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，具體負責述職述廉工作，形成了黨組統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察具體負責、各縣（分）局組織實施、基層工商所認真落實的有效工作機制， 確保工作扎實推進。二是認真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領導職務人員進行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權力，不負市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。

二、存在問題

存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡，有的單位和領導干部對黨風廉政建設工作不夠重視。二是效能建設仍需常抓不懈，一些單位和個人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。

三、2011年初步打算

1、以突出監(jiān)督檢查為重點，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監(jiān)督檢查；要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；要深入推進工商機關反腐倡廉制度建設，努力提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權威，確保政令暢通。

2、以作風建設為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認真落實中央《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，加大對領導干部作風方面突出問題的整治力度，堅持執(zhí)行領導干部聯(lián)系基層制度，懲治奢靡之風。二是堅持和完善民主生活會制度，認真開展批評和自我批評。三是深化政務公開，推行局務公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項治理。  

3、突出工商機關特點，加大反腐倡廉建設力度。

一是大力推進工商廉政文化建設。（1）圍繞學習型工商機關建設，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領域。（2）在大力推進工商廉政建設背景下，建立健全工商機關反腐倡廉制度。(3)認真抓好基層，打好基礎工作。

二是圍繞工商機關行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權強化監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《關于實行領導干部問責的暫行規(guī)定》，要認真開展政風行風評議活動。

三是全面深入開展廉政風險點防范管理工作。要鞏固試點成果，擴大試點范圍，市局要選擇3到4個分局，具備條件的應全面推開。

4、嚴肅查處違規(guī)違法案件，堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀依法嚴肅查處各類案件，同時要完善辦案工作機制，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

5、加強反腐倡廉教育，不斷提高隊伍素質。（1）進一步學習和貫徹落實《廉政準責》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律。（3）以建設學習型機關為抓手，切實提高履職能力和水平。

附：

   《2010年度市直推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉

政建設責任制自查統(tǒng)計表》