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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過強化安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實增強從業(yè)人員的安全意識和防范能力,推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。以各級各部門分工負責(zé)全面實施和強化檢查監(jiān)督為方法和手段,充分發(fā)揮政府(部門)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會培訓(xùn)資源的作用,形成對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的強大合力,努力促進街道安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、培訓(xùn)重點及工作目標(biāo)
(一)危險化學(xué)品、煙花爆竹及建筑施工、交通運輸、作業(yè)等重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及安管員持證初訓(xùn)、年度復(fù)訓(xùn)率達到100%。
(二)從業(yè)人員10人以上一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員持證初訓(xùn)率達到100%,三年內(nèi)持證復(fù)訓(xùn)率達到100%。
(三)其它一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員持證初(復(fù))訓(xùn)率與去年同比增加100%以上。
(四)特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)率達到100%。
(五)高危行業(yè)一般從業(yè)人員三級安全教育和上崗前培訓(xùn)達到100%;30人以上一般生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)率達到100%。30人以下一般生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)率達到100%。
三、職責(zé)分工
按照“安委會統(tǒng)一部署、安監(jiān)辦督促檢查、企業(yè)落實主體責(zé)任”的原則,有序開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作:
街道安監(jiān)辦:對街道安全生產(chǎn)培訓(xùn)實施綜合監(jiān)督管理。負責(zé)協(xié)調(diào)街道危化、煙花爆竹等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書的初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作;協(xié)助上級做好特種作業(yè)操作資格證安全培訓(xùn)工作。協(xié)助市局對所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。組織所轄范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管員等持證安全培訓(xùn);檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)。
四、工作措施及要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、制定方案
加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)是切實提高廣大從業(yè)人員安全意識和防范能力,預(yù)防和減少事故發(fā)生的一項重要舉措。各單位要加強對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本單位實際制定培訓(xùn)計劃,分解工作任務(wù),實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。
(二)大力宣傳、營造氛圍
要重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作重要性的宣傳,要充分抓住“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“11.9”消防日及各類安全生產(chǎn)會議等有利時機,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等形式,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的宣傳,做好安全生產(chǎn)宣傳與培訓(xùn)的有機結(jié)合,引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持、重視從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,為深化安全生產(chǎn)培訓(xùn)營造良好的輿論氛圍。
(三)規(guī)范培訓(xùn)、提高質(zhì)量
在拓展安全生產(chǎn)培訓(xùn)面的同時,注重培訓(xùn)規(guī)范,提高培訓(xùn)質(zhì)量。按上級要求規(guī)范持證培訓(xùn)辦班程序,嚴格辦班監(jiān)管,規(guī)范考場設(shè)置,嚴肅考場紀(jì)律。抓好上級指定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考點建設(shè),推進安全生產(chǎn)資格證考核規(guī)范化、自動化,確保持證人員具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識,避免安全培訓(xùn)走過場。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一般從業(yè)人員培訓(xùn),同步建立比較規(guī)范的安全培訓(xùn)工作臺帳。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹教育部《關(guān)于進一步加強和改進基礎(chǔ)教育教學(xué)研究工作的意見》,根據(jù)《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要求,立足教師新課程教學(xué)實施水平的有效提高,積極開展以師德規(guī)范、新理念、新課程、新技術(shù)為重點內(nèi)容的校本教研活動,全面提升師資隊伍整體水平,努力構(gòu)筑教育人才高地,為加快我市教育現(xiàn)代化建設(shè)進程提供人才支撐。
二、組織管理
市直學(xué)校和各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)教育管理中心為校本培訓(xùn)活動的主體單位,在進一步完善本單位校本培訓(xùn)工作管理機制的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自具體實際做好本單位2014年校本培訓(xùn)規(guī)劃的制定(培訓(xùn)計劃要落實到每月、每周),組織開展有關(guān)的培訓(xùn)活動并實行有效的過程管理與質(zhì)量管理。市教師發(fā)展中心教育教學(xué)研究部、教育科學(xué)研究部(教研室、教科室)提供必要的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)援助,通過校本培訓(xùn)跟蹤調(diào)研、定期指導(dǎo)、組織校本培訓(xùn)經(jīng)驗交流以及對校本培訓(xùn)的督查管理和實績評估等,及時發(fā)現(xiàn)和推廣校本培訓(xùn)先進典型,從而使全市中小學(xué)教師校本培訓(xùn)的工作真正落到實處。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
校本培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要集中于教師勝任新課程背景下日常教育教學(xué)工作的各種能力,包括教師的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識與教育技能、解決教學(xué)實踐過程中實際問題的能力以及對教學(xué)實踐的總結(jié)反思和理論提升能力等。要根據(jù)本單位教師隊伍的現(xiàn)狀,結(jié)合實施課程改革的實際需要,組織教師開展教育調(diào)查、教育實驗等多種形式的研究和教學(xué)實驗交流活動,推廣應(yīng)用教育科研成果,使廣大教師在“學(xué)習(xí)——研究——實踐——應(yīng)用”的良性循環(huán)中提高理論素質(zhì)和科研、創(chuàng)新能力。要積極引導(dǎo)教師認真研究學(xué)生心智發(fā)展的年齡特點及其信息時代、網(wǎng)絡(luò)條件下各種教學(xué)手段的有機運用,不斷提高對各種教學(xué)資源的開發(fā)和應(yīng)用能力,從而促進全體教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升。
四、培訓(xùn)方法
校本培訓(xùn)模式應(yīng)當(dāng)是自主的、靈活的、多元的。除了校內(nèi)日常政治學(xué)習(xí)、教研活動、師徒結(jié)對、備課聽課等常規(guī)活動外,要拓展思路創(chuàng)新培訓(xùn)方式,有效開展專題講座、自主研修、案例分析、操作實踐、師徒結(jié)對、課題研究、學(xué)術(shù)沙龍和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等,并創(chuàng)造性地組織課題研究、骨干示范、名師帶徒等多種培訓(xùn)方式,充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段,積極探索校本培訓(xùn)立體化、網(wǎng)絡(luò)化的模式,在校園網(wǎng)站上開辟校本培訓(xùn)和教師專業(yè)成長的綠色通道,將本校校本培訓(xùn)的計劃、內(nèi)容和要求等放到校園網(wǎng)上,方便教師隨時學(xué)習(xí)和查閱,提高校本資源的利用率。除了集中培訓(xùn)外,要把教師的個體研修主動納入校本培訓(xùn)的形式范圍,組織教師利用零散時間主動閱讀專業(yè)理論書籍或觀看有關(guān)的講座、教學(xué)視頻材料,努力幫助全體教師養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣、思考習(xí)慣和文明習(xí)慣。
專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助和基于解決實際問題的教學(xué)反思是校本培訓(xùn)最重要的手段和基本特征。各單位要采取多種有效措施幫助教師拓寬視野、提高理論素養(yǎng),為教師接收多種形式的專業(yè)培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)創(chuàng)造必要的條件,爭取更多的機會。有計劃、有步驟地把本地或外地的教育專家、教學(xué)權(quán)威和學(xué)科帶頭人等請進來,現(xiàn)場指導(dǎo),現(xiàn)場對話,現(xiàn)場研究解決實際問題。在今年開展的“雉水名師大講堂”活動中,要最大限度地發(fā)揮我市中小學(xué)各學(xué)科的名師作用,組織他們開展專題講座、教研沙龍等多種活動。要充分發(fā)揮專業(yè)報刊和網(wǎng)絡(luò)信息渠道對教師專業(yè)成長的引領(lǐng)作用,努力營造積極思考、主動研究和互助探究的校園文化氛圍。
五、保障措施
各單位要建立健全校本培訓(xùn)的管理和激勵機制,強化制度管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作,并把校本培訓(xùn)情況納入學(xué)校目標(biāo)管理范圍,切實抓緊抓好。對教師參加培訓(xùn)的情況與評優(yōu)、職評、職位掛鉤,做到培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合,從而調(diào)動教師參加的積極性,推動校本培訓(xùn)的深入開展。
校本培訓(xùn)的對象是所有教育教學(xué)工作者,而不是少數(shù)特定的對象。其目標(biāo)在于全體成員教書育人本領(lǐng)的全面提升,而不是看似熱鬧、實無任何效益的簡單活動。要結(jié)合本單位實際制定切實可行的校本培訓(xùn)方案,落實好每次培訓(xùn)活動的主題、形式、時間和具體目標(biāo)要求,原則上每學(xué)期集中培訓(xùn)不少于10次,小組研討和個體研修時間不少于40學(xué)時,暑期集中培訓(xùn)不少于1周。要采取切實措施,逐步形成規(guī)范化、制度化的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)習(xí)慣。要注意克服校本培訓(xùn)中的形式主義傾向,努力提高校本培訓(xùn)活動的針對性、有效性和可操作性。
要特別重視對校本培訓(xùn)的過程控制和質(zhì)量管理,建立規(guī)范的校本培訓(xùn)檔案,在每學(xué)期的理論研修、聽課評課、教學(xué)反思以及公開課、研究課的開設(shè)、集體備課中主備主講乃至于研討活動中交流發(fā)言的質(zhì)量和教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)、教研論文的發(fā)表與獲獎等方面,根據(jù)不同對象的特點提出明確的數(shù)量要求和質(zhì)量要求。在校本培訓(xùn)和師本培訓(xùn)質(zhì)量的考核評估體系中,要把教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上的提高幅度作為重要依據(jù),占有合理的權(quán)重,從而確保校本培訓(xùn)的有效性和針對性。
六、考核評估
以全面提高煤礦從業(yè)人員安全素質(zhì)為目標(biāo),認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,堅決落實省局關(guān)于“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”的有關(guān)要求。堅持全員、全過程、全方位抓培訓(xùn),構(gòu)建培訓(xùn)體系,落實培訓(xùn)責(zé)任,規(guī)范培訓(xùn)管理,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,完善教學(xué)方法,拓展培訓(xùn)范圍,突出實訓(xùn)教學(xué)特色,重點在實用實效上下功夫,鞏固提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強全員安全意識,提高安全操作技能,確保所有從業(yè)人員全部持證上崗,持續(xù)穩(wěn)定地提供人才智力保證,以安全培訓(xùn)工作的優(yōu)異成績?yōu)槿忻旱V安全生產(chǎn)做出更大的貢獻。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、落實各級培訓(xùn)計劃,確保持證上崗。各單位要認真落實各級下達的安全培訓(xùn)計劃。抓好“三項崗位人員”、班組長和一般從業(yè)人員培訓(xùn)。通過參加不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保全體管理人員、班組長、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員全部培訓(xùn)合格并持證上崗。
2、做到“四個強化”。一要強化提高煤礦企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員的組織管理能力;二要強化特種作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的技能培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)保安能力;三要強化經(jīng)常性、全員化的安全教育培訓(xùn),提高員工自覺抵制“三違”行為的能力;四要強化應(yīng)急培訓(xùn),提高防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置的能力。
3、培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)。培訓(xùn)中心全年計劃培復(fù)訓(xùn)班組長507人,復(fù)訓(xùn)特殊工種970人,培復(fù)訓(xùn)一般從業(yè)人員2735人。
三、工作措施
1、按照“三全”要求,進一步鞏固三級培訓(xùn)體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓(xùn)的工作要求,繼續(xù)鞏固完善局(培訓(xùn)中心)、煤礦、區(qū)隊班組三級培訓(xùn)體系。要明確培訓(xùn)職責(zé),落實培訓(xùn)責(zé)任。局培訓(xùn)中心將嚴格督促各煤礦落實安全培訓(xùn)計劃,組織好班組長、特殊工種以及全員培復(fù)訓(xùn),定期檢查各煤礦依法培訓(xùn)和持證上崗情況。各煤礦要認真落實培訓(xùn)工作主體責(zé)任,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),保證培訓(xùn)投入,認真實施培訓(xùn)計劃,保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊班組要按照省局“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”的有關(guān)要求,抓好日常培訓(xùn),利用班前會每日學(xué)一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式,組織職工堅持日常學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高安全意識和操作技能。
2、堅持實事求是,進一步改進教學(xué)方式。一切從實際出發(fā),增強培訓(xùn)的針對性和實效性,不搞形式,不走過場,堅決不搞沒有實際效果的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)不需要的培訓(xùn);積極創(chuàng)新安全培訓(xùn)方法,既要按大綱,又不能死板教條。改進教學(xué)方式,在堅持和完善近年來形成的“入學(xué)提問”、學(xué)前軍訓(xùn)、實物教學(xué)、親情幫教等教學(xué)方法的同時,采取研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等方式方法,不斷增強培訓(xùn)工作的吸引力和感染力,提高培訓(xùn)工作的實效性。
3、增加最新知識,進一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容。按照有關(guān)文件要求和系統(tǒng)煤礦實際,在培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上,增加安全心理學(xué)、親情教育、形勢教育、安全文化、應(yīng)急救援、職業(yè)健康等內(nèi)容,提高受訓(xùn)人員的安全意識、安全態(tài)度、執(zhí)行力、服從意識、愛崗敬業(yè)熱情、自救能力和自我保護意識。
4、加大實訓(xùn)力度,進一步強化實踐教學(xué)。認真落實省局關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的文件精神,完善實訓(xùn)基地設(shè)施,統(tǒng)一制定新的技能考核辦法,完善特種作業(yè)人員考核機制。努力實現(xiàn)學(xué)員理論知識和實際操作能力“雙合格”。今年重點在學(xué)員培訓(xùn)合格回礦后強化實際動手操作能力上下功夫,各煤礦要按照“適應(yīng)礦情、實用實效、資源共享”的原則,建立能滿足5個工種以上的教學(xué)實訓(xùn)基地,各煤礦之間可以互相利用,共同抓好實訓(xùn)工作。局培訓(xùn)中心將充分利用培訓(xùn)中心實訓(xùn)車間和各礦建立起的實訓(xùn)基地,針對性的開展現(xiàn)場培訓(xùn)和實際操作能力的考核,確保實訓(xùn)考核必須達到100分。否則予以補考,經(jīng)補考后仍不達標(biāo)的責(zé)成煤礦進行轉(zhuǎn)崗處理。
5、強化師資建設(shè),進一步夯實培訓(xùn)工作“軟實力”。采取“走出去、請進來”的方式,一方面組織教師赴外地培訓(xùn)機構(gòu)和煤礦企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí),提高教學(xué)水平,2012年二至三季度計劃組織專兼職教師和各單位培訓(xùn)科長分別赴兗礦、淄礦、新礦、肥礦等培訓(xùn)機構(gòu)觀摩學(xué)習(xí),結(jié)束后要求撰寫學(xué)習(xí)心得,座談交流;另一方面把專業(yè)對口、熱愛安全培訓(xùn)事業(yè)的既有現(xiàn)場經(jīng)驗又有高學(xué)歷職稱的人才吸納到培訓(xùn)機構(gòu)從事教學(xué),聘作兼職教師,壯大師資隊伍。堅持兩月開展一次班組長或特殊工種培訓(xùn)教學(xué)集體備課活動。每半年召開一次教研座談會議,每位專兼職教師交流探討教學(xué)經(jīng)驗,達到交流學(xué)習(xí)、共同提高的目的。
6、嚴格規(guī)范管理,進一步促進培訓(xùn)管理精細化。進一步推進安全培訓(xùn)制度化、規(guī)范化建設(shè),適時補充修訂完善培訓(xùn)中心崗位責(zé)任制等各項管理制度,確保各項制度切實可行、運轉(zhuǎn)有序、落實有效。堅持執(zhí)行好關(guān)于加強學(xué)員管理的有關(guān)規(guī)定,抓好學(xué)員報到、上課、食宿、考試、結(jié)業(yè)、辦證等各環(huán)節(jié)的管理工作,每月評出優(yōu)秀學(xué)員和表現(xiàn)較差的學(xué)員,反饋至各煤礦,并做好學(xué)員的跟蹤調(diào)查以及學(xué)員獎懲工作。
7、抓好短期培訓(xùn),進一步強化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。煤礦企業(yè)要采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等方式,加快煤礦緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)等方式,加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、中層干部和在職職工繼續(xù)教育力度,逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機制。積極參加省局組織的本科層次專業(yè)證書班等各種資質(zhì)提升班,力爭促進各項人員盡快達到任職標(biāo)準(zhǔn)。
8、解決工學(xué)矛盾,進一步提高培訓(xùn)計劃落實率。各單位要充分認識依法培訓(xùn)、持證上崗工作的重要性,維護安全培訓(xùn)計劃的嚴肅性,進一步分解細化各級培訓(xùn)計劃,落實到區(qū)隊和個人。要認真處理工學(xué)矛盾,按照計劃要求,分期分批均勻選派學(xué)員參加各類培訓(xùn)。各單位安全礦長統(tǒng)籌安排,培訓(xùn)科長要認真履行職責(zé),增強責(zé)任心,工作要細心,杜絕漏培、忘記派員現(xiàn)象的發(fā)生。為了確保培訓(xùn)計劃落實率,2012年將重點加強培訓(xùn)檔案管理,要求各單位區(qū)隊科室分別建立培訓(xùn)檔案臺帳。要求各煤礦對培訓(xùn)檔案每月一更新,每季度末及時上報局培訓(xùn)中心。
9、拓展培訓(xùn)理念,進一步提升煤礦全員素質(zhì)。結(jié)合煤炭系統(tǒng)實際,找準(zhǔn)煤礦安全培訓(xùn)與安全文化建設(shè)的切入點,將培訓(xùn)與安全宣傳教育結(jié)合起來,積極開展安全知識競賽、安全技術(shù)比武、安全文藝宣傳、安全生產(chǎn)月等活動,使安全知識的培訓(xùn)能夠突出人性化、注重多元化、倡導(dǎo)科學(xué)化、力求實效化,營造人人“遵章守法、提高素質(zhì)、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
10、加大執(zhí)法力度,進一步落實安全培訓(xùn)責(zé)任。要依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。把監(jiān)督檢查作為對煤礦實施日常監(jiān)管的一項重要內(nèi)容。重點檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度及計劃的制定落實情況;教育和培訓(xùn)活動的記錄、檔案,從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況;煤礦建立實訓(xùn)基地以及實訓(xùn)開展情況。檢查凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培等情況,將按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。具體處罰標(biāo)準(zhǔn):管理干部2萬元/人、特殊工種1萬元/人,一般從業(yè)人員5千元/人的標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。并且將安全培訓(xùn)工作納入生產(chǎn)許可證年檢、礦長資格證年檢、安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標(biāo)考核中來,以此推動安全培訓(xùn)工作再上一個新臺階。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
解決農(nóng)村富余勞動力、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要途徑,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。對鎮(zhèn)街經(jīng)濟社會穩(wěn)定具有重要作用。為更加扎實有效的開展切實推進地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,現(xiàn)就做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的相關(guān)安排意見如下:
一、指導(dǎo)思想
以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收為目的以農(nóng)村富余勞動力、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要培訓(xùn)對象,以科學(xué)發(fā)展觀和黨的大”文件精神為指導(dǎo)。開展多層次、多形式的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)活動,進一步轉(zhuǎn)變地區(qū)廣大干部、群眾的就業(yè)思想觀念,增強發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的責(zé)任感、使命感、緊迫感。
二、工作目標(biāo)和要求
年齡要求為18-45周歲,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對象為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村富余勞動力、年以后轉(zhuǎn)非的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。初中以上文化,未參加過相關(guān)培訓(xùn)。今年,計劃開設(shè)計算機基礎(chǔ)知識、車工、鉗工等專業(yè),。
三、工作措施
精心組織培訓(xùn),明確工作職責(zé)。
具體辦理勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織和相關(guān)信息的報送工作。鎮(zhèn)街社保所全面負責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的規(guī)劃和實施。各村、社區(qū)社保站負責(zé)本單位農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的具體相關(guān)工作。各社區(qū)勞動保障協(xié)理員、各村社保員為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作信息員。
吸引學(xué)員參加培訓(xùn),加強宣傳引導(dǎo)。
進行深入細致的宣傳。各駐村干部和村、社區(qū)干部要深入到農(nóng)村院壩,以發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、黑板報、廣播、院壩會等方式。宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的各項政策,鎮(zhèn)街范圍內(nèi)營造開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的良好工作氛圍,使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有關(guān)政策及鎮(zhèn)黨委政府實施這項民心工程的決心家喻戶曉,深入民心。同時對農(nóng)民進行引導(dǎo)性宣傳,開展思想素質(zhì)教育和轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的教育,使農(nóng)民樹立起自主擇業(yè)、競爭擇業(yè)的就業(yè)觀念。
提高培訓(xùn)效果,加強職業(yè)技能培訓(xùn)。
對轄區(qū)農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn)。以市場和用工企業(yè)的需求為依據(jù),依托市廣播電視大學(xué)和興光技能培訓(xùn)學(xué)校的師資力量、教學(xué)設(shè)備。合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),并且以確保農(nóng)民學(xué)到就業(yè)謀生的真本領(lǐng)為標(biāo)準(zhǔn),來確定各專業(yè)培訓(xùn)的課時。嚴格按照區(qū)勞務(wù)辦審批認可的教材和教案進行教學(xué),保證教學(xué)的質(zhì)量。同時,按照“實事求是原則,及時建立完善并報送培訓(xùn)的各種臺帳、資料。
推進培訓(xùn)農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移,廣泛收集就業(yè)信息。
企業(yè)指派人員作為信息聯(lián)系人,繼續(xù)在轄區(qū)內(nèi)各個企業(yè)實行空崗申報制度。如有空缺崗位,及時申報到社保所備案。對新落戶企業(yè),要求至少按一定比例解決培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力就業(yè)。同時,向轄區(qū)內(nèi)外企業(yè)發(fā)放用工信息聯(lián)系卡,免費為用工單位辦理用工登記,招聘信息,推薦介紹人員,組織現(xiàn)場招聘,免費為求職者辦理求職登記、進行職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。
根據(jù)黨的*大提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”的要求,按照《*市人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》(曲政發(fā)〔*〕72號)、《*市人民政府關(guān)于貫徹落實云南省人民政府關(guān)于加強就業(yè)再就業(yè)工作實施辦法的通知》(曲政發(fā)[*]63號)的相關(guān)規(guī)定,為提高農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì),增強農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,更好地培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),進一步加強對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合*市實際,對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),提出以下實施意見:
一、充分認識加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義
(一)加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,是以人為本、與時俱進地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。
(二)加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),是逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,建立惠及廣大進城務(wù)工農(nóng)民的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度,進一步拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,充分調(diào)動廣大農(nóng)民工積極性,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會全面進步的具體體現(xiàn)。
(三)加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),更多地培養(yǎng)技能人才,有利于推進全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐。加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),是實施素質(zhì)就業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。對于提高廣大農(nóng)村勞動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能和業(yè)務(wù)技能,提高市場就業(yè)競爭能力有著十分重要的意義。有利于保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,進一步改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)是各級勞動和社會保障部門、尤其是各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)的一項重要工作職責(zé),它直接關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)步伐的進程,直接關(guān)系到“促進農(nóng)民就業(yè)、帶動農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費”的發(fā)展大局,對于推動勞動保障年度工作任務(wù)的落實,完成農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃有著積極的推動作用。
二、指導(dǎo)思想
堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)促就業(yè)的方針,緊密結(jié)合企業(yè)用工需要和勞動力市場需求,綜合運用職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼政策,以就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主,動員并組織社會各類教育培訓(xùn)機構(gòu),為農(nóng)村勞動者提供有效培訓(xùn)和服務(wù),提高其就業(yè)技能,促進其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè),為我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供勞動力供給,壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。
三、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)云南省勞動和社會保障廳對農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的總體安排,在總結(jié)過去培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,在五年內(nèi)(*年-2012年)完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)15萬人,其中:勞動預(yù)備制培訓(xùn)5萬人,勞務(wù)輸出和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)10萬人。*年,勞務(wù)輸出和農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃2萬人。
四、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)類型
(一)實施分類培訓(xùn)。根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求,強化職業(yè)技能實訓(xùn),突出操作訓(xùn)練。
1.勞動預(yù)備制培訓(xùn)。組織農(nóng)村初高中畢業(yè)生未升學(xué)人員、農(nóng)村退役士兵和其他農(nóng)村新生勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)。培訓(xùn)時間3-6個月,使參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者至少掌握一門技能,具備外出求職的基本素質(zhì)和能力,且能夠達到用人單位上崗要求。
2.勞務(wù)輸出培訓(xùn)。組織有外出務(wù)工意愿的農(nóng)村富余勞動力參加勞務(wù)輸出培訓(xùn)。開展訂單式、定向式培訓(xùn),培訓(xùn)時間1個月,使參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者至少掌握一項技能,并能夠促進就業(yè)。
3.技能提升培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂枨螅谵r(nóng)民工就業(yè)人數(shù)較多的領(lǐng)域,選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學(xué)的就業(yè)技能,組織在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動者參加技能提升培訓(xùn)。培訓(xùn)時間為1-2月。通過培訓(xùn),達到穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)和增加擇業(yè)機會。
(二)開展職業(yè)技能鑒定。對參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力和農(nóng)民工,由培訓(xùn)機構(gòu)向市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心申報鑒定,指定職業(yè)技能鑒定機構(gòu)本著方便、快捷的原則,積極提供技能水平評價服務(wù)。針對農(nóng)村勞動力和農(nóng)民工特點,大力開展職業(yè)能力考核工作,爭取大多數(shù)參加培訓(xùn)的人員能夠獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)O蚵殬I(yè)能力證書。
五、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的組織方式
(一)*市勞動和社會保障局成立農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由榮國章同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,陳于紅、李利民、吳士忠同志兼任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心,由李汝瓊同志兼任辦公室主任,孫林輝同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由程勇、薛平、敖琳婭等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),辦公室負責(zé)全市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的組織實施和日常工作。
(二)*市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心成立“職業(yè)技能培訓(xùn)站”,培訓(xùn)站與農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公,負責(zé)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)管理、師資安排、落實教學(xué)計劃。
(三)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作按照“協(xié)調(diào)發(fā)展、提高層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)”的要求組織開展,統(tǒng)籌好現(xiàn)有培訓(xùn)資源,以各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)培訓(xùn)為主,其他社會辦學(xué)機構(gòu)培訓(xùn)為輔。
(四)各縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,進一步挖掘培訓(xùn)生源,認真做好培訓(xùn)工作。
六、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費的管理和使用
(一)經(jīng)費來源:對農(nóng)村勞動力實行減免費培訓(xùn)鑒定,開展培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從再就業(yè)資金中根據(jù)實際需要統(tǒng)一安排,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序給予職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補貼。超過補貼標(biāo)準(zhǔn)部分,由參加培訓(xùn)人員自負。
(二)*市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心職業(yè)技能培訓(xùn)站與各縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心聯(lián)合開辦的培訓(xùn)班,均由*市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心職業(yè)技能培訓(xùn)站向*市勞動和社會保障局申請培訓(xùn)鑒定補貼。培訓(xùn)結(jié)束,市就業(yè)管理服務(wù)中心對組織開展培訓(xùn)的各縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心根據(jù)開展培訓(xùn)的人數(shù)、班次適當(dāng)給予經(jīng)費補助。
(三)其他方式的培訓(xùn)鑒定補貼按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的管理和要求
培訓(xùn)指導(dǎo)意見 培訓(xùn)教學(xué)論文 培訓(xùn)考試總結(jié) 培訓(xùn)工作思路 培訓(xùn)班講話 培訓(xùn)畢業(yè)論文 培訓(xùn)陳列總結(jié) 培訓(xùn)亮點總結(jié) 培訓(xùn)考察報告 培訓(xùn)評估總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀