新型工業化戰略

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新型工業化戰略范文第1篇

（河南機電高等專科學校管理工程系，新鄉 453002）

摘要： 科技創新引領新型工業化進程，新型工業化發展路徑孕育科技創新。黨的十六大明確提出走新型工業化道路必須進行科技創新。新鄉市要建設中原經濟區強市，就要通過科技創新，不斷提升新型工業化水平。本文對新鄉市科技創新和新型工業化水平進行了實證分析，并指出新型工業化建設的科技創新戰略選擇。

關鍵詞 ： 新型工業化；科技創新；戰略選擇

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0029-03

作者簡介：張式恩（1979-），男，河南新鄉人，河南機電高等專科學校管理工程系，講師，主要研究方向為產業經濟與企業管理。

1 理論基礎及問題的提出

1.1 理論基礎

科技創新引領新型工業化進程。科技創新是現代經濟發展的關鍵因素，是各國工業化進程中最重要的起動因素。大多數經濟學家認為，技術是經濟增長的重要要素，技術水平體現在新的設備、新的材料，同時技術要素是內生變量，它可以提高投資的收益，使邊際生產率遞增。他們認為大多數發達國家的工業化取決于科技創新的力度。

實踐表明，一個國家或地區科技創新速度快，工業化程度就高。科技創新已經成為企業和國家經濟發展的推動力。落后地區要趕超發達地區，就像發展中國家要趕超發達國家一樣，加快新型工業化步伐，必須大力推進科技創新。

新型工業化發展路徑孕育科技創新。新型工業化道路是一個動態的發展過程，追求的是更高層次、更高質量的經濟增長，其基本目標是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮。要實現這個目標就要用科學技術改造和提升傳統產業。

在污染了環境、浪費了資源、破壞了生態后，人們重新審視已走過的歷程，認識到需合理利用資源，建立新的生產和消費方式，出現了清潔生產、循環經濟和低碳經濟模式，而這些新技術和新模式關鍵在于科技創新。

1.2 問題的提出

工業化是一個國家和地區經濟發展的核心和結構轉變的主要動力。面對經濟全球化和知識經濟的挑戰，黨的十六大明確提出“走新型工業化道路”，同時指出走新型工業化道路要注重依靠科技創新和勞動者素質，改善經濟增長質量和效益，所以走新型工業化道路，最關鍵的就是科技創新。只有科技創新，才能推動經濟發展、降低能耗、改善環境和緩解就業壓力。

目前，持續探索三化協調發展的路子是中原經濟區建設的核心任務。河南省正處在工業化中期階段，工業仍是帶動其經濟社會發展的主導力量，科學發展觀指引下的新型工業化，是對“如何發展”和“為誰發展”問題在工業化模式選擇方面的全面回答。河南省建設中原經濟區、實施中原城市群規劃、加快中原崛起河南振興，必須實現工業大省向工業強省轉變。新鄉市是中原城市群“十字”核心區重要城市之一，是一個礦產資源比較貧乏的、典型的以加工工業為主的工業城市。這就決定了在以資源開發拉動經濟增長的發展背景下，作為非資源型城市的新鄉，必須破解來自資源等方面的制約，走一條屬于自己的新型工業化發展道路，必須進行科技創新。

2 新鄉市科技創新和新型工業化的現狀分析

2.1 新鄉市科技創新的現狀分析

近年來，新鄉市緊緊圍繞加快中原經濟區建設和全市經濟社會發展的總體部署，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針，通過大力組織實施重大科技專項、全面推進企業研發中心建設、加快發展高新技術產業、發展壯大知識產權經濟，有效地促進了自主創新工作持續健康、快速發展，科技創新工作碩果累累。

新鄉市設立了5000萬元中小企業技術創新引導基金，成功創建國家新型電池及材料高新技術產業化基地、中國衛生材料生產基地，正在積極推進電池研究院建設，成立了新鄉醫學院干細胞與生物治療技術研究中心。

2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉華蘭生物工程股份有限公司誕生。

2011年，金龍集團獲省長質量獎，新鄉市被命名為全國科技進步先進市，同時，新鄉市也被定名為“新鄉國家新型電池及材料高新技術產業化基地”。

2012年，新鄉市R&D項目課題4502項，在河南省居于第二位，專利申請書1025年，已是連續8年突破千件。創建國家級技術創新示范企業1家（全省共2家）、省級技術創新示范企業3家，數量居全省首位。

新鄉市大力建設自主創新的組織領導體系、科學決策咨詢體系和政策支撐體系，并開設了科技計劃重大專項資金、科技型中小企業技術創新資金、科技成果轉化資金、企業技術創新平臺建設資金、專利申請資助資金等財政專項資金，始終確保科技創新資金供給充足。

2.2 新鄉市新型工業化發展現狀分析

實現工業化是提高區域經濟發展水平的一個主要路徑。新鄉市要發展經濟，實現工業化是首要任務。自2011年，新鄉市就堅持把工業作為經濟社會發展的主體，通過發展工業來優化產業結構，扎實推進工業跨越工程行動計劃，積極構建現代產業體系，實現經濟發展方式的轉變，為建設中原經濟區強市提供了強大支撐。

新鄉市不斷加快培育發展電池及電動車、生物與新醫藥等新興產業。目前，新鄉已經形成了一條從電池材料到電動汽車整車生產制造、電池回收的循環產業鏈。新鄉投資2億多元組建了電池研究院，2007年獲批組建國家電池產品質量監督檢驗中心，2011年被認定為國家新型電池及材料高新技術產業化基地，突破國外專利技術封鎖的新結構鋰離子電池正極材料研發已完成小試。

2013年5月，新鄉市獲得了中國第一個“中國電池工業之都”的稱號。生物與新醫藥產業實施項目28個，總投資51億元。現代煤化工產業已初步形成了相關產業鏈，正在加快發展氨綸及下游紡織產品、膜材料等相關產品產業鏈。

3 新鄉市科技創新和新型工業化進程的實證分析

3.1 指標選取

①科技創新的指標。

發達國家的經驗表明，研發經費的投入只有占到企業銷售收入的5％以上，企業才有競爭力，2％的企業只能夠勉強生存，而1％則很難生存。所以，本文選取R&D經費支出占GDP的比重來代表科技創新變量指標。

②新型工業化的指標。

根據黨十六大提出的新型工業化道路的內涵，本文選取工業化進程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環境和經濟效益等六個方面，選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗、人均郵電業務量、R&D活動人員占就業人數的比重、三廢綜合利用產值占工業總產值的比重和工業成本費用利潤率來表示新型工業化道路變量的評價指標。其中，三個能源消耗指標，指標數值越小，說明能耗越低，其余指標均為正向指標，指標越大，評價值越高。（表1、2）

3.2 數據收集和分析

通過查閱2007～2014年《河南統計年鑒》收集到相關的原始數據，部分數據是原始數據計算得來，2009年R&D經費數據缺失，該表中使用的是2008年與2010年數據的算術平均數。

從R&D經費支出的角度分析，2006年～2013年新鄉市R&D經費支出逐年提升，R&D經費支出占GDP的比重，也在2009年超過了1%，2014年有望超過2%。于此同時，新鄉市為提升綜合競爭力，很重視高新技術產業的發展，高新技術產業總產值也連年成倍增長。

從人均 GDP 來看，人均收入是從產出的角度來理解，是一個國家和地區的生產率水平的反映。一個國家或地區按人口平均的產出水平，是其生存和發展的基礎，也是實現工業化的前提條件。新鄉市的人均GDP連年提升，2010年基本上在2006年的基礎上翻了一番，2013年已突破3萬元。

用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗三個指標表示的能源消耗情況，指標數值都是越來越小，可見新鄉市在資源利用方面取得了很大進步。用人均郵電業務量表示的信息化水平，因為某些年份的重大建設，而是數據有些波動，但是整體不斷提升的。R&D活動人員占第二產業就業人數的比重逐漸上升，可見人力資源質量在不斷提升。三廢綜合利用產值沒有統計數據，也未找到合適的替代變量，所以暫且不進行該方面的數量分析。工業成本費用利潤率在2012年達到了近幾年的最低水平，2012年的橫向數據顯示，在河南省，新鄉市僅僅超過洛陽、鶴壁、商丘等市，處于較落后的地位，可見用該指標反映的新鄉工業的經濟效益并不好。總體來看，新鄉市科技創新水平在不斷提升，新型工業化在持續推進。

4 新鄉市新型工業化建設的科技創新戰略選擇

走新型工業化道路，必須把科技進步與科技創新放在關鍵和突出的位置上，要把科學技術與工業經濟緊密融合，依靠科學技術走低污染、低消耗、高產出的工業化道路。為實現這個發展目標，新鄉市的科技創新必須有自己的戰略選擇，具體有：

4.1 加強引導，強化企業自主創新的主體地位

根據新經濟增長理論，科技創新只有成為內生變量，才能形成良性循環，促進經濟的持續發展。德國管理學家赫爾曼·西蒙曾經說過，歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司，而不是在國家層面產生的。新鄉市要不斷推進新型工業化建設，必須使企業成為自主創新主體，不斷鼓勵企業加大科技投入，加強企業研發中心建設，積極推進產學研合作。

4.2 大力發展高新技術，加大對高新技術產業的支持力度

高新技術以大量的知識和技術投入取代勞動和資本的投入，這樣可以大大節約成本。發展高新技術還可以開拓新的市場，為消費者提供新的效用，使高技術具有更強的市場潛力。我們應該主動適應經濟發展新常態，立足全市產業規模和特色產業，通過發展高新技術培植壯大主導產業，發展提升優勢產業，引導培育新興產業，由勞動密集型向技術密集型轉變，由分散、獨立型向規模化、集群化轉變，引導區內企業向產業功能區集聚，形成主業突出、優勢明顯、集聚發展、各具特色的工業經濟發展新格局。

4.3 大力發展循環經濟，走生態文明的新型工業化道路

大力發展循環經濟，是黨的十推進生態文明建設戰略部署的重大舉措，是加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的必然選擇。建設新型工業化，要重視生態建設，與環境和諧共處，更應該妥善處理經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，使經濟發展與生態社會都能夠實現可持續發展。以犧牲生態環境為前提的傳統工業時代已然過去，我們應該逐漸擺脫以往的粗放型經濟發展模式，將目光轉向科學創新，依靠科學技術走出一條低污染、低消耗、高產能的新型工業化之路。因此，企業要全面推行清潔生產技術，城市要全面發展循環經濟和低碳經濟。

5 結語

依據本文的實證研究，新鄉市科技創新水平在不斷提升，新型工業化在持續推進。新鄉市要破解資源等方面的制約，進行科技創新，就要加強引導，強化企業自主創新的主體地位，大力發展高新技術，加大對高新技術產業的支持力度，大力發展循環經濟，走生態文明的新型工業化道路。

參考文獻：

[1]劉二杰.基于技術創新的新型工業化道路研究[D].湘潭大學碩士學位論文，2011：17-19.

[2]汪慧玲，景文宏，戴石.高新技術和科技創新體系互動發展——推進新型工業化的動態模型[J].科技管理研究，2007（4）：30-31.

[3]王偉.河南新鄉加快走新型工業化之路[N].經濟日報，2008-10-16.

新型工業化戰略范文第2篇

一、城鎮化是啟動西部地區新一輪經濟增長的現實選擇

1.城鎮化建設是促進西部地區工業化協調發展的需要。目前，西部地區城鎮化水平僅為24.0%，比全國平均水平低10個百分點，其中一半以上的縣市城鎮化水平在10%以下，城鎮人口與農村人口的比例為1∶4.6，工業產值與農業產值的比率為1.6∶1，城鎮化水平明顯滯后于工業化水平。城鎮化進程的滯后，必然導致二、三產業不發達，經濟結構不合理，經濟穩定性差，自我保護能力弱。這就決定了西部地區相當一部分縣市仍處于小農經濟或自然經濟狀態。在面對農業結構調整的新形勢下，退耕還林、退田還草，全面實施“禁采”、“禁伐”的可持續發展戰略必然要與自給自足、以手工為主的農業產生尖銳矛盾。

2.城鎮化建設是解決西部地區“三農”問題的需要。西部地區多數是農業省，農業人口占總人口的86%，數百萬貧困人口集中在農村，可以說，西部地區經濟發展水平的高低在一定程度上取決于“三農”問題解決得如何。而對“三農”問題的解決，最根本的就是如何緩解人地關系高度緊張這個現實矛盾，使大量農村剩余勞動力向非農產業的轉移和增加就業。

3.城鎮化建設是實現農村工業化戰略、促進鄉鎮企業升級換代需要。西部地區對于農村工業化的戰略定位，只要通過對鄉鎮企業的適當集中，連片發展，促進協作，集約土地，推進科技進步，提高自身的科技含量，減少成本，治理污染，獲取城鎮集聚規模效益。并通過城鎮建設，推動鄉鎮企業從“傳統工業部門”向“現代工業部門”的轉變，進而實現農村工業化與國家工業化的全面整合。

4.城鎮建設是區域經濟協調發展需要。西部地區資源豐富，但是經濟卻十分落后。只有通過城鎮化建設，形成對區域性生產要素較強的企業聚集能力，通過區域分工與產業發展，與其他區域性中心城市建立起彼此依托，優勢互補的關系，并通過自身獨具的極化作用和擴散作用，從而帶動整個區域經濟的快速發展，進而成為西部地區經濟的增長級與發展級。

二、制約西部地區城鎮建設發展的深層次問題

1.高價的房地產批發和廉價工業用地。城鎮化帶動的是城市居民的住房購買和政府配套的基礎設施投入,土地是城市化最為核心的要素。當前,土地批租成為西部地區各地地方政府“籌資”的本錢。政府通過房地產土地的出讓,獲得城市化的資金,土地價格居高不下。與此相對的,是廉價工業化用地。地方政府強調低價工業化的做法實際上是沒有意識到從工業化到城鎮化這樣一個發展規律,特別是忽視了城鎮化本身就能提供巨大的非農就業。在西部地區財政不富裕的情況下,不致力于發展城鎮服務化功能和城鎮的就業,而過度開發工業區,這對于很多地區來說都是不合理的。

2.政府主導的城鎮經營。西部地區的城鎮公共資源和資產通常由國家所有和控制，因此，城鎮經營成為政府介入城鎮公共資源資產配置過程的一個響亮的理由。這樣，政府所熱衷的“政府城市經營――政府城市建設投資”體制對民間和社會資本投資產生了雙重的約束效應，其后果又反過來強化了政府介入城鎮公共經濟領域的理由和沖動，并產生“政府主導－政府經營－政府收益－政府投資”的惡性循環。

三、構建西部地區城鎮化建設的有效途徑

1.尋求國土規劃和地方政府改革，尋求降低城鎮化高成本的道路。當前城鎮化高成本的直接原因是多層次的政府體制，導致土地、基礎設施和福利制度的不規模運營。尋求降低成本的城鎮化政策已經時不我待，重要的一條就是土地規劃和地方政府改革，配合實現的手段就是集中、撤并鄉鎮，進而削減鄉鎮一級地方政府，形成中央、省和市三級。

2.城鎮化經營的核心是要建立起具有政府行為和市場行為的雙重作用。城鎮化實際上是在一定的空間范圍內的資源和要素結構轉換過程，以人口為核心的資源要素之所以向城市集中，是集約經濟、規模經濟作用的結果。因此，城市在根本上應該是市場中心。從根本上說，城鎮經營的意義在于使市場機制成為公共資源和資產的配置的基礎力量，從而保證配置的效率。

3.大力發展第三產業，擴大非農就業。西部地區現代化的過程就是農村人口向城市不斷轉移的過程。非農就業不僅包括工業化就業，更有城鎮中服務業就業．目前，西部地區農村剩余勞動力的轉向主要集中在工業和建筑業，第三產業發展十分緩慢，不能滿足農村剩余勞動力轉移和提供更多就業機會。

4.依靠城鎮網絡體系帶動區域經濟的全面發展，是振興西部地區經濟發展的重要途徑根據國家對西部大開發的總體構想，結合西部地區城鎮化實際，建設城鎮應該立足于增強城鎮發集聚能力和經濟輻射功能，合理調整城鎮結構，逐漸形成以城帶鎮、以鎮帶村、梯度推進、整體協調的發展格局。

參考文獻：

[1]張勇:《西部大開發要與新經濟整合》[J].《經濟問題探索》，2000年第8期

[2]張洪:《論西部貧困山區可持續發展戰略選擇的幾個理論問題》[J].《經濟問題探索》，2000年第8期

新型工業化戰略范文第3篇

在“第一屆中國電子信息博覽會”開幕前夕，工業和信息化部電子信息司司長丁文武在接受《計算機世界》獨家專訪時，也詳細地解讀了推動戰略性新興領域發展下一步的工作規劃。以下內容根據采訪整理。

一、貫徹落實有關規劃

按照國務院審議通過的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和工業和信息化部的統一部署，認真做好電子信息制造業戰略性新興產業的規劃實施工作，組織實施好高性能集成電路、新型平板顯示、新能源集成應用（太陽能光伏）、信息惠民（數字家庭）、物聯網和云計算等行業領域重大工程。繼續落實《電子信息制造業“十二五”發展規劃》。

二、研究提出重點產業發展政策措施和行動計劃

研究提出加快我國集成電路發展的推進計劃和政策措施，同時研究制定加快電子信息制造業轉型升級的指導意見，以及太陽能光伏產業發展行動計劃、LED產業發展行動計劃。

三、繼續做好重大專項和重點項目的組織實施，集中力量突破核心關鍵技術

加快“核高基”國家科技重大專項的組織實施。完善工作機制，加強項目協調，督導技術改造中央資金重點項目按計劃實施。協調有關部門，加強對平板顯示創新發展專項組織執行情況的監督檢查與考核。會同工信部相關司局，提高電子信息產業發展基金和集成電路產業研發專項資金使用效率，圍繞產業重點領域加強配套產業鏈建設。組織實施信息技術產用合作專項，鼓勵和支持工業企業采用安全可控信息技術、產品和系統。

四、多途徑開拓內需市場，增強內生增長動力

在實施平板電視、臺式計算機、LED燈節能補貼政策基礎上擴大補貼產品品種，爭取將筆記本電腦、服務器等產品納入補貼范圍。推進實施太陽能光伏產品進入公共設施和家庭政策，研究離網光伏系統的應用方案。研究推進家電下鄉延續政策。加快推動4號文細則出臺，落實好集成電路產業政策。充分利用國內信息化、城鎮化建設機遇，大力挖掘電子信息產品的行業應用市場，不斷滿足城鄉消費者的多樣化需求。

五、加強重點領域配套產業鏈建設

加強TD-LTE產業鏈建設。針對當前產業鏈發展的薄弱環節，一是重點加強對TD-LTE多模多頻終端研發和產業化的支持力度，促進國產TD-LTE芯片在移動智能終端中的應用。二是支持TD-LTE多模多頻測試平臺建設，提高行業支撐機構提升公共服務能力水平。三是加強TD-LTE專利策略的研究，防御和應對TD-LTE階段專利糾紛問題。

引導和支持彩電整機企業與芯片企業加強合作。支持整機企業聯合芯片廠商共同開發智能電視核心芯片，鼓勵和引導有條件的整機企業向背光、模組、面板等上游領域延伸，著力推動彩電業完善從芯片、器件、軟件、整機、系統到應用的產業生態環境，推動制造業與現代服務業的協同發展。

六、大力推動自主標準和創新產品推廣應用

推進國產設備和系統在金融領域的應用。一是引導芯片企業、金融機具生產企業、檢測機構、應用單位加強合作。二是積極推進服務器、網絡設備等國產信息設備和系統在銀行的應用。

推動北斗導航系統在重點行業的規模化應用。一是加強政策頂層設計，引導產業發展。二是促進北斗在重要行業領域的規模化應用推廣。三是加強北斗民用應用的產業鏈建設。

推進AVS+標準在廣播電視中的應用。繼續推動產業部門與應用部門的聯合與合作，積極開展有線電視一體機技術研發與標準制定，推動制造業與廣電運營業的融合互動發展。支持AVS+的公共服務平臺建設，加快AVS+相關產品的測試驗證系統的研發，推動盡快完善AVS+產業鏈。

推動自主技術和產品在傳統產業中的應用。加強產用互動，支持信息技術企業與傳統工業企業開展多層次合作，加快行業解決方案的開發和推廣，多渠道組織開展行業應用試點示范工程。繼續推進離散行業信息技術應用公共服務平臺建設，開展流程行業信息技術應用公共服務能力建設研究。

七、組織實施整機價值鏈提升、基礎電子產業躍升和重點應用電子產品三大重點工程

根據產業發展的主要任務和發展重點，提出三大重點工程，明確電子信息制造業的主要突破方向，以及需要政府著力推動的重大事項，以強化國家意志，突出體現政府的引導力和推動力。

1、整機價值鏈提升工程。主要目的在于通過產品創新、模式創新和品牌建設來提升整機產品價值鏈，包括計算機、通信設備、數字視聽等整機行業。

新型工業化戰略范文第4篇

【關鍵詞】 兩化互動戰略；新型工業化；新型城鎮化；以人為本

近年來，四川省一直將推進新型工業化新型城鎮化作為工作重點。2007年省委九屆四次全會提出四川省的基本工作思路是“一主、三化、三加強”，指出要加強新型工業化、新型城鎮化和農業現代化。2011年以來，省委省政府更是著重強調了新型工業化、新型城鎮化“兩化”協調發展的重要性，對推進“兩化互動”發展做出了全面的安排和部署，并明確提出實施“兩化互動”戰略是四川省一個具有開創性意義的重大戰略部署。

現階段是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快推進經濟發展方式轉變的攻堅時期，四川省各項經濟工作都要以加快推進經濟發展方式轉變為主線，以推進科學發展觀為主題。在此背景下，四川省“兩化互動”戰略的提出蘊含著豐富的科學發展觀內涵，主要表現在以下幾個方面。

一、“兩化互動”戰略進一步強調了工業化的新型化

新型工業化道路不同于傳統工業化道路，傳統工業化把工業化單純看成是量的規定性，認為工業化就是現代化大工業在國民經濟中發展并達到占絕對優勢的過程，即國民經濟結構發生了以農業占統治地位向工業占統治地位的轉變。從量的擴張上表現為制造業在國內生產總值中的比重不斷上升的過程。經濟學界根據人均GDP將傳統意義上的工業化劃分成為三個階段：人均GDP在300美元以下為工業化初期；人均GDP在800—3000美元之間為工業化中期；人均GDP在3000美元以上為后工業化階段。四川省許多地區正處在工業化中期階段或向后工業化過渡階段。但這種衡量方法只注重了量的規定性，忽視了經濟結構等質的規定性。

而新型工業化則強調了質與量的統一，強調了工業化過程中要注重科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮、工業化發展速度適度等。四川省在推動兩化互動發展中，堅持以科學發展觀為指導，做好“新”字文章，強調要大力推進新型工業化道路。要把科技創新作為推進新型工業化的重要驅動力，把推動科技成果轉換作為提升產業競爭力的重要途徑；要以信息化帶動工業化，大力發展戰略性新興產業，促進產業結構優化升級。各市縣要充分發揮比較優勢，注意工業化發展速度的適度化，注重工業化發展中的可持續性與環境保護問題等，切實在工業化過程中體現結構調整、內涵發展等主題。

二、“兩化互動”戰略強調了城鎮化道路的新型化

一般意義上的城鎮化是指伴隨著現代工業化、社會分工的細化而產生的人口不斷由農村向城鎮地區集中的過程。其包含多層含義：農村人口不斷向城鎮轉移，第二三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量不斷增加、城鎮人口規模與地域規模不斷擴大等。

四川省兩化互動戰略則強調了新型城鎮化要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變，強調了其科學發展屬性，強調了城鎮形成過程中的集約式、平衡式、協調性發展。新型城鎮化注重以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，全面提升城鎮化質量和水平，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化路子。新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市的生態環境、文化、公共服務保障等內涵為中心，要堅持以人為本的理念，從注重物的城鎮化轉為注重人的城鎮化，切實保障新進城人員的社會就業、公共服務、社會保障等。要進一步推進城鄉統籌協調發展，絕不能以犧牲農業、農村和農民的利益為代價來推進城鎮化，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的居住與經濟發展載體。

三、新型工業化與新型城鎮化應當協調發展

當前四川省進入工業化與城鎮化“雙加速”階段，更需要遵循工業化與城鎮化相互促進、互為條件的經濟規律，促進四川經濟社會的協調平衡發展，也是我國十二五時期轉變經濟發展方式的要求。工業化與城鎮化互動發展，特別是新型工業化與新型城鎮化的互動發展，僅依靠自發力量是不夠的，必須把自發行為轉變為自覺行為。

1、新型工業化與新型城鎮化協調發展的必要性

工業化與城鎮化是人類社會經濟發展過程中的必經階段，兩者是相輔相成、互助共進的關系。工業化是城鎮化的基礎和根本動力，城鎮化是工業化空間依托的必然結果，并為工業化的發展創造條件。兩者的協調發展關系到一個國家或地區社會經濟的快速、健康發展。兩化互動發展充分體現了科學發展觀“統籌兼顧”的根本原則，是加快轉變經濟發展方式的主線。

新型工業化戰略范文第5篇

工業化城鎮化水平，反映著一個國家和地區的現代化程度。四川人均GDP約為全國的70%，非農就業比重低于全國9個百分點，城鎮化率低于全國9.5個百分點。從三個國際通用的衡量工業化城鎮化水平的指標看，我省工業化城鎮化進程總體上滯后于全國平均水平。從現代化進程看，全國已進入工業化中后期，而我省剛剛進入工業化中期，落后全國5至8年時間。加快建設西部經濟發展高地，打造“一樞紐、三中心、四基地”，必須以現代產業和現代城鎮為支撐、為依托。新型工業化城鎮化是四川實現現代化必須經歷的歷史過程，是必須完成的歷史重任。只有大力推進工業化城鎮化，才能迅速建立起與西部經濟發展高地相適應的現代工業經濟體系，加快構建起與現代產業發展相匹配、科學合理的現代城鎮體系，不斷鞏固和擴大四川在西部的優勢地位，進而實現由西部經濟大省向全國經濟強省的跨越。

當前，我省正處于工業化城鎮化“雙加速”時期。進入“十一五”以來，四川工業化城鎮化水平與全國的差距，出現了由擴大到縮小的“拐點”。過去5年，四川經濟年均增速比全國高近3個百分點，工業增加值占GDP的比重超過全國平均水平，城鎮化年均增速比全國高約0.5個百分點。這表明，我省正處于工業化城鎮化加快推進的重要時期，這個時期，也是加快發展的“黃金時期”。此外，我省還面臨國家實施新一輪西部大開發、實施擴大內需發展戰略、啟動建設成渝經濟區和國內外產業向西部大規模轉移等重大機遇，加快推進“兩化”互動發展具有很多有利的發展條件和外部環境。加快推進“兩化”互動發展，將加快縮小我省與中東部地區的發展差距，重塑“四川經濟版圖”，不斷提升四川在西部和全國發展格局中的地位。

工業化和城鎮化是辯證的統一體，工業生產集中性和規模化，引發生產要素不斷向城鎮集聚；城鎮化的聚集效應又為工業化提供發展依托。工業化是城鎮化的經濟支撐，城鎮化是工業化的空間依托，兩者相輔相成、互相促進。“兩化”互動發展，充分體現了科學發展觀“統籌兼顧”的根本方法，是加快轉變經濟發展方式的重要內容和重要抓手。

工業化城鎮化互動發展也是現代化的內在規律和客觀要求。按照國際通行標準，人均GDP超過3000美元，非農就業比重和城鎮化率超過30%，工業化城鎮化就進入“雙加速”時期。這個時期往往是現代化進程的關鍵期，不同的發展道路和模式，會帶來截然不同的發展后果。從國內外發展實踐看，如果工業化超前于城鎮化，由于缺乏相應的城市配套設施，就會出現交通擁擠、資源短缺、環境污染、房價暴漲等問題。反之，如果工業化滯后于城鎮化，由于缺乏相應的產業支撐，就必然會出現城市“空心化”、大量平民窟和社會治安環境惡化等問題。目前，我省就處于加快工業化城鎮化發展的關鍵時期。只有選擇走“兩化”互動發展的道路，才能有效避免工業化城鎮化進程不同步、不協調所造成的經濟和社會問題，才能有效解決我省“城鎮化滯后于工業化、服務業比重徘徊不前、資源環境壓力加大”等深層次問題，順利實現現代化的目標。