新型工業(yè)化的概念
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新型工業(yè)化的概念范文第1篇
中圖分類號：F424 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5192(2008)06-0001-05
Study on the Essence and Characteristics of New-type Industrialization
Based on Technological and Economic Paradigms
LIU Chang-nian, MEI Qiang
(School of Business Administration, Jiangsu University, Zhenjiang 212013, China)
Abstract:The paper makes some research on the essence and characteristics of new-type industrialization from paradigmatic viewpoint. Firstly，it put forward one fresh topic that new-type industrialization should be a new model of technological and economic paradigms. Secondly，it analyzes and proves the intrinsic basis theoretically about the paradigms of new-type industrialization. Finally，this paper explores some “sudden change”characteristics about new paradigms opposite to old paradigms from four ways.
Key words:new-type industrialization; paradigms; technological and economic paradigms
1 引言
新型工業(yè)化是基于科學發(fā)展觀提出的，是對中國未來發(fā)展路徑的深刻揭示和準確定位，其內(nèi)涵十分豐富。本文認為，新型工業(yè)化是一種新的經(jīng)濟技術范式的確立，是發(fā)展觀的科學演進。與傳統(tǒng)的工業(yè)化范式相比較，不難發(fā)現(xiàn)，新舊范式之間存在某種承接和遞進關系，但更重要的是新范式所具有的“突變性”和與舊范式的內(nèi)在“沖突性”，使新范式具有熊彼特意義上的“創(chuàng)造性毀滅”的顯著特征，范式轉(zhuǎn)換意味著技術軌道、經(jīng)濟發(fā)展模式的變革和發(fā)展理念的整體性轉(zhuǎn)換。因此，從范式的視角研究新型工業(yè)化的內(nèi)涵與特征，對于建設全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的中國特色的發(fā)展道路，具有特殊意義。
2 范式概念的提出及發(fā)展演進
2.1 范式概念的提出
范式（paradigm）這個概念在理論上的最早提出，應追溯到美國著名的科學學家Kuhn在其 1962 年出版的經(jīng)典著作――《科學革命的結(jié)構》一書。在此書中，Kuhn［1］創(chuàng)造性地引入“范式”這一概念，并將之視為開展科學研究活動的基礎，以及科學研究的思想工具和實用工具，進而描繪出基于范式及其變革的科學發(fā)展的動態(tài)圖景，庫恩關于范式概念的含義極其廣泛。哲學家Lakatos［2］認為范式是一個多層次的結(jié)構體系，并將范式大致分為元范式（meta-paradigm）、社會學范式（sociological paradigm）和構造范式（construct paradigm）三個層次，包括內(nèi)核和保護帶兩個部分。總體來講，范式的概念有廣義和狹義之分，鄭雨、沈春林［3］研究認為：廣義地說，可以把范式看作是某個時代人們對事物的共有的見解、思考方法及思維框架的總稱；狹義的范式則可以只針對某一具體的學科領域。本文認為，范式就是指在特定時期內(nèi)，根據(jù)科學共同體的理論體系和心理特征所制訂的一整套理論、原則、定律、準則、假說、方法等的總和。
2.2 技術范式
繼Kuhn之后，創(chuàng)新經(jīng)濟學家Dosi將范式概念引入技術創(chuàng)新研究中，他借助庫恩科學發(fā)展范式來考察技術演化特點時提出了技術范式的概念，并將其描述為基于自然科學的高度選擇性原理的、解決特定技術經(jīng)濟問題途徑的“圖景”（或模式），以及那些以獲取新的知識為目標、并盡可能地防止這些新知識過快地擴散到競爭者的特定規(guī)則［4］。根據(jù)這個定義，我們可以看出，技術范式并非某種具體的技術，而是經(jīng)濟社會在一定時期由各種具體技術組成的一個技術體系。基于此，Sahal［5］把技術范式看成是技術路標（Technological Guideposts），即技術發(fā)展通過范式的形式能夠獲得一個比較準確的選擇發(fā)展方向；同時范式又是已有知識的“蓄水池”，使得技術知識能夠不斷地得到積累并使企業(yè)通過汲取技術知識“存量”或“蓄水池”來產(chǎn)生創(chuàng)新的機會。在這里，技術范式顯然是已有知識的積累，具有Rosenberg意義上的“聚焦器”［6］特征。
2.3 技術經(jīng)濟范式
1986年，F(xiàn)reeman和Perez在繼承Dosi“技術范式”的基礎上，提出了技術經(jīng)濟范式這一概念，從而將技術范式和經(jīng)濟增長直接聯(lián)系了起來。Freeman和Perez［7］把一定類型的技術進步定義為“技術經(jīng)濟”模式的進步，并把影響經(jīng)濟發(fā)展的技術創(chuàng)新分為增量創(chuàng)新、基本創(chuàng)新、新技術體系的變革和技術經(jīng)濟模式的變革四種類型。
增量創(chuàng)新是指這一類創(chuàng)新并非經(jīng)常性深思熟慮研發(fā)的結(jié)果，而是工程師和其他直接參與生產(chǎn)活動人員的發(fā)明和提出的改進意見的結(jié)果，或者在“干中學”、“用中學”時連續(xù)發(fā)生的結(jié)果，它有助于改進生產(chǎn)要素的使用效率，而且在時間上具有連續(xù)性。
基本創(chuàng)新產(chǎn)生于深思熟慮的研發(fā)，常常包括一種聯(lián)合的產(chǎn)品、工藝和組織的創(chuàng)新，它在時間上是非連續(xù)的，其分布也是不均勻的。
新技術體系的變革指若干對經(jīng)濟領域產(chǎn)生影響，同時導致全新部門出現(xiàn)的影響深遠的技術進步，它是增量創(chuàng)新和基本創(chuàng)新的一種組合，往往伴隨著機構創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
“技術經(jīng)濟模式”的變革指技術體系的某些變革，由于它們的效果如此之大，進而它們對整個經(jīng)濟行為都有重要影響。一種這樣的變革含有多組基本創(chuàng)新和增量創(chuàng)新，而且最終可能包含若干新技術體系。
在Freeman和Perez的眼里，“技術經(jīng)濟”模式變革與前三種模式相比，無疑是一場技術革命。這種革命的“一個極其重要的特征是，它具有在整個經(jīng)濟中的滲透效應，即它不僅導致產(chǎn)品、服務、系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)依據(jù)自己的權力產(chǎn)生新的范圍；它也直接或間接地影響了經(jīng)濟的幾乎每個其他領域”。它導致“相互關聯(lián)的產(chǎn)品和工藝、技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的結(jié)合，包括全部或大部分經(jīng)濟潛在生產(chǎn)率的熟練躍遷和創(chuàng)造非同尋常程度的投資和盈利機會”［7］。顯然， Freeman和Perez的技術經(jīng)濟范式已經(jīng)突破了Dosi的技術范式所著眼的技術變革的軌跡，比創(chuàng)新“群”或技術系統(tǒng)的概念更為寬泛。
技術經(jīng)濟范式中的核心概念是“關鍵生產(chǎn)要素”，F(xiàn)reeman和Perez認為，“關鍵生產(chǎn)要素”是技術經(jīng)濟范式中的“一個特定投人或一組投入”，它可能表現(xiàn)為某種重要的資源或工業(yè)制成品，它決定著技術經(jīng)濟范式的特征并成為劃分不同類型的技術經(jīng)濟范式的依據(jù)。依據(jù)Freeman和Perez的解釋，成為“關鍵生產(chǎn)要素”需滿足三個條件［7］：（1）使生產(chǎn)成本具有明顯下降的能力；（2）在很長時期無限供應能力；（3）廣泛被應用和易于擴散的能力。
一般來說，“關鍵生產(chǎn)要素”并不表現(xiàn)為孤立的投入，而是處于技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新迅速增長體系的核心，其中某些創(chuàng)新與關鍵生產(chǎn)要素自身的生產(chǎn)有關，其他則與 “關鍵生產(chǎn)要素”的利用有關。關鍵生產(chǎn)要素既是所在技術經(jīng)濟范式中科學技術發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，又決定著技術經(jīng)濟范式的生產(chǎn)可能性邊界，因而在各種不同的技術經(jīng)濟范式中居于核心地位。如以棉花、煤炭和蒸汽動力為表現(xiàn)形式的“關鍵生產(chǎn)要素”映射出的必然是現(xiàn)代紡織業(yè)技術經(jīng)濟范式。
2.4 技術經(jīng)濟范式的演化形式
技術經(jīng)濟范式的演化方式分為兩類：一是范式進步，它是一個漸變的過程，是一種常態(tài)。一種技術經(jīng)濟范式一旦形成，它將在相當長的時期影響宏觀和微觀經(jīng)濟的結(jié)構和運行，隨著技術經(jīng)濟條件的變化，在既有范式內(nèi)核基本保持不變的前提下，通過對保護帶的調(diào)整來增強范式的適應性。二是范式轉(zhuǎn)換，它是一個突變的過程，即拋棄既有的范式的內(nèi)核，用一種新的內(nèi)核取代原有的內(nèi)核，由此形成一個新范式。范式演進的現(xiàn)實形態(tài)是范式進步范式轉(zhuǎn)換新范式的形成的動態(tài)演進，是漸變與突變相統(tǒng)一的過程，如Dosi所言：“科技進步通常是新范式發(fā)展的一個必要條件，隨著舊技術范式成本和改進的困難，新范式將變得富有吸引力”［8］。
新的技術經(jīng)濟范式是特定的經(jīng)濟、技術變量共同作用的結(jié)果，是有跡可尋的。新的技術經(jīng)濟范式確立的前提是：“只有當上一個周期的關鍵生產(chǎn)要素及其相關技術群，給出了收益遞減或者對于進一步提高生產(chǎn)率或?qū)τ谛碌挠酝顿Y的潛力已接近極限的強烈信號時”［7］。Freeman和Perez認為，新的技術經(jīng)濟范式包括9種特征［7］，其中核心是“關鍵生產(chǎn)要素”、主導技術群和適宜的組織形式等。
3 范式視角下新型工業(yè)化的本質(zhì)與特征
3.1 工業(yè)化與新型工業(yè)化
工業(yè)化是一個歷史的范疇，每一個發(fā)展中國家其追求現(xiàn)代化的征程都是從工業(yè)化起步的，工業(yè)化事實上已構成各國經(jīng)濟增長的主體。傳統(tǒng)工業(yè)化范式誕生于以蒸汽革命為標志的第一次科技產(chǎn)業(yè)革命，它克服了既有農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟范式在空間上的障礙，突破了手工生產(chǎn)的局限，極大地解放了生產(chǎn)力，實現(xiàn)了人類由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。然而傳統(tǒng)工業(yè)化范式是以生產(chǎn)要素的持續(xù)高投入、環(huán)境退化和經(jīng)濟粗放式增長為特征的，在實施工業(yè)化的過程中往往會遇到嚴重的資源瓶頸、技術瓶頸和環(huán)保生態(tài)瓶頸等，難以實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長，其發(fā)展演進已到盡頭，破解技術經(jīng)濟發(fā)展難題需要新的技術經(jīng)濟范式的確立。
我國提出走新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略，這不僅是中國工業(yè)化路徑的轉(zhuǎn)型，更是一種新的技術經(jīng)濟范式的確立，是我國面對信息化、經(jīng)濟全球化等“多峰逼近”的新的歷史條件下，發(fā)展觀的創(chuàng)新性突破。它要求我們在加快完成工業(yè)化目標的同時疊加完成信息化時代的任務，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的創(chuàng)新型國家。
3.2 新型工業(yè)化范式確立的內(nèi)在依據(jù)
不言而喻，經(jīng)濟增長方式的每一次轉(zhuǎn)變都是由內(nèi)在的技術范式演進推動的，“技術進步是形成經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)換的基本動力”［9］。作為一種新的技術經(jīng)濟范式，新型工業(yè)化范式的確立有其內(nèi)在的規(guī)定性，是范式演變的必然結(jié)果。如舒馬赫所言［10］，“現(xiàn)代工業(yè)體系盡管擁有它全部體現(xiàn)高度智力的先進技術，但卻在摧毀自己賴以建立的基礎。 而在舊技術范式中，靠新技術來解決舊問題是行不通的”。
新型工業(yè)化范式具有范式的一般性特征，主要表現(xiàn)在：
（1）科學性。范式是現(xiàn)實世界一定程度的客觀映像，新型工業(yè)化范式是經(jīng)濟發(fā)展、科技水平、資源和環(huán)境的現(xiàn)實要求。當今世界已進入信息化時代，一些發(fā)達國家早已進入后工業(yè)化社會，與之相比，我國以及眾多發(fā)展中國家所進行的工業(yè)化則是“遲到的工業(yè)化”，我國的國情是人口多、科技水平低、人均資源占有量少、環(huán)境污染加劇、就業(yè)壓力大，所以，我國的工業(yè)化具有兩大戰(zhàn)略任務：一方面要充分把握信息技術革命帶給我們的重大歷史機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，用信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；另一方面要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式，深化工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)化水平和現(xiàn)代化質(zhì)量，為加快信息化發(fā)展提供物質(zhì)基礎和需求源泉。可見，新型工業(yè)化范式是工業(yè)化與信息化的客觀發(fā)展規(guī)律與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國現(xiàn)階段的必然選擇。
（2）階段性。范式的演變是隨著客觀環(huán)境條件的變化而不斷變化的。新型工業(yè)化范式既是傳統(tǒng)工業(yè)化范式延伸和合理成分的傳承，又是對舊范式的揚棄和超越，是特定歷史階段科技經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)晶，是工業(yè)技術范式向信息技術范式轉(zhuǎn)換的過渡階段。目前，少數(shù)發(fā)達國家如美國，經(jīng)濟發(fā)展早已越過工業(yè)化的頂峰狀態(tài)，而進入“信息技術范式”。信息技術革命是以互聯(lián)網(wǎng)的誕生為標志，它使人類擁有了迄今最強大的信息整合平臺，進而促成了傳統(tǒng)的、物資能量型技術經(jīng)濟范式的質(zhì)變。我國隨著新型工業(yè)化目標的完成，技術經(jīng)濟的發(fā)展也必將全面邁入信息技術范式。
（3）地域性。由于歷史和文化傳統(tǒng)等因素的影響，在不同地域生活的人們觀察問題的方式總是存在著一定程度上的差異，新型工業(yè)化范式的核心內(nèi)核具有普遍意義，是當今發(fā)展中國家通過工業(yè)化實現(xiàn)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，亞洲“四小龍”的工業(yè)化成功實踐，為此提供了有力的佐證。然而，不同的國家和地區(qū)其資源稟賦、技術經(jīng)濟發(fā)展水平、制度環(huán)境的差異巨大，因而，各個國家或區(qū)域其新型工業(yè)化實踐和實現(xiàn)路徑必然不同，走出一條獨具特色的新型工業(yè)化之路是范式進步的具體寫照。
深入一步探求表明，新型工業(yè)化范式具有技術經(jīng)濟范式的特殊性特征，主要表現(xiàn)在：
（1）關鍵生產(chǎn)要素。Freeman和Perez［7］認為，“關鍵生產(chǎn)要素”的變遷是技術經(jīng)濟范式變遷的橋梁和紐帶。新型工業(yè)化范式的“關鍵生產(chǎn)要素”是知識、計算機芯片和互聯(lián)網(wǎng)等，不同于以鋼鐵、乙烯和礦產(chǎn)資源為“關鍵生產(chǎn)要素”表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)工業(yè)化范式。
（2）主導技術群落。一定時期內(nèi)經(jīng)濟增長的方式、途徑和規(guī)模是由一個或幾個主導技術群所決定的。隨著科學技術的發(fā)展，主導技術群也會發(fā)生變化，經(jīng)濟發(fā)展的技術基礎也會因之改變。自20世紀80年代以來，一場新的技術革命正在世界范圍內(nèi)興起，以信息技術、生物技術、航空航天技術、新材料、新能源和環(huán)保技術為主導的新技術群落已經(jīng)形成，其產(chǎn)業(yè)化進程在深刻地改變著各國傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟結(jié)構，一些新型的工業(yè)化國家抓住了這一主導技術群發(fā)展的時機，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，成功地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)技術經(jīng)濟增長范式的更迭。
（3）經(jīng)濟增長方式。傳統(tǒng)的工業(yè)化范式下，勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)，資本、原材料和能源是主要的戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟增長的目標主要是通過資本、設備等有形生產(chǎn)要素的持續(xù)投入來實現(xiàn)的，是一種粗放式的甚至是資源掠奪式的經(jīng)濟增長范式，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也付出了沉重的環(huán)境生態(tài)代價，如巴里•康芒納［11］所言：“美國戰(zhàn)后技術變遷產(chǎn)生的,不僅是宣布了具有很多預示意義的國民生產(chǎn)總值上的126%的增長，而且有一個在比率上高于國民生產(chǎn)總值10倍的環(huán)境污染水平的上升”。新型工業(yè)化范式下，高新技術和信息產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，知識、智力和信息是主要的戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟增長主要是通過知識、智力等無形生產(chǎn)要素的投入來實現(xiàn)的，是一種集約式的可持續(xù)發(fā)展新模式。
（4）適宜的組織形式。傳統(tǒng)工業(yè)化范式下，股份制公司成為最普遍的企業(yè)經(jīng)營模式，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營日趨規(guī)模化、標準化和國際化，企業(yè)的組織形式日趨復雜化，制造業(yè)成為國民經(jīng)濟中最重要的經(jīng)濟部門。新型工業(yè)化范式下，企業(yè)中人力資本和知識資本的價值將被高度重視和合理估價，企業(yè)的組織結(jié)構日趨扁平化、網(wǎng)絡化和虛擬化，知識創(chuàng)造活動即知識創(chuàng)新成為組織最重要的活動，信息技術在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中所發(fā)揮的效能日漸增大，中小企業(yè)特別是高新技術中小企業(yè)大量涌現(xiàn)，并獲得充足的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重持續(xù)上升，信息產(chǎn)業(yè)將成為最重要的經(jīng)濟部門。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但會帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，而且?guī)砹艘幌盗行滦彤a(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，將極大地放大全球經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
3.3 新型工業(yè)化范式的主要特征
新型工業(yè)化范式是傳統(tǒng)工業(yè)化范式的“突變”，這種突變特征主要表現(xiàn)在：
（1）新型工業(yè)化是一種可持續(xù)發(fā)展的新模式
傳統(tǒng)工業(yè)化范式其內(nèi)在邏輯上具有逆生態(tài)性或與環(huán)境、自然的不和諧性。傳統(tǒng)發(fā)展模式是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染排放”為基本特征的開放的、線性發(fā)展邏輯，它的開放性是指為追求經(jīng)濟發(fā)展，甚至可以不顧一切地掠奪資源、破壞生態(tài)環(huán)境。這種發(fā)展模式主要表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、高污染、低利用，會造成資源的過度開采、大量浪費和嚴重的環(huán)境污染，而且經(jīng)濟發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價越大，最終將會喪失發(fā)展的后勁，是不可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
新型工業(yè)化發(fā)展模式是以人與自然、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標，科學地利用、開發(fā)和保護資源，堅持技術的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展相銜接,為人類可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新技術體系。經(jīng)濟發(fā)展以“資源產(chǎn)品再生資源”為特征，通過資源的節(jié)約和循環(huán)利用來達到緩解經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境之間矛盾的目的。其表現(xiàn)為“兩高兩低”，即高利用率、高循環(huán)率、低消耗和低污染，實現(xiàn)了物質(zhì)、能量梯度和閉路循環(huán)使用，最終實現(xiàn)了經(jīng)濟系統(tǒng)與自然、生態(tài)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
（2）新型工業(yè)化是一種工業(yè)化和信息化相融合的新模式
工業(yè)化和信息化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展長河中不同的子階段，社會發(fā)展的各個階段之間雖然總體上是依次遞進的，但各個階段之間并不是完全獨立和嚴格依次單列的，在相當長的歷史時期中若干階段是并列存在的，呈錯落交織狀態(tài)。工業(yè)化孕育了信息化，工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎和主要載體，沒有工業(yè)化的發(fā)展，就沒有信息化興起；信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展，是工業(yè)化的提升動力和推動“引擎”，信息化能夠助推工業(yè)化的跨越式發(fā)展，縮短工業(yè)的進程和時間。為完成工業(yè)化進程，英國花費了200年，美國、日本花費了100年，而新型工業(yè)化國家之一的韓國只花費了30多年。因此，將工業(yè)化和信息化相融合的新型工業(yè)化發(fā)展模式，對經(jīng)濟社會具有“重塑”功能。
（3）新型工業(yè)化是將知識視為最關鍵生產(chǎn)要素的發(fā)展新模式
由于知識資源具有邊際收益遞增等顯著特性，從而使資本――這一傳統(tǒng)的最稀缺的生產(chǎn)要素逐漸失去了其主導地位，知識成為生產(chǎn)要素中最具創(chuàng)造力和價值的核心資源。在新型工業(yè)化范式下，依賴稀缺物質(zhì)資源的生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚰夹g與知識的生產(chǎn)，社會生產(chǎn)圍繞知識生產(chǎn)知識擴散知識應用的過程展開，產(chǎn)業(yè)之間以知識傳導和價值實現(xiàn)為鏈條形成動態(tài)的經(jīng)濟結(jié)構體系（如圖1所示），通過知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新推動高新技術產(chǎn)業(yè)群的快速成長和發(fā)展。
與此同時，又以知識共享效應和收益遞增效益帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化和不斷高級化，從而最終使整個社會經(jīng)濟得以長期持續(xù)增長和發(fā)展。因此，知識就是財富，知識就是價值，知識是組織核心競爭力的根本。
（4）新型工業(yè)化是“以人為本”的發(fā)展新模式
“以人為本”就是要把人置于經(jīng)濟和社會的核心地位，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享的科學發(fā)展理念，從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化“見物不見人”，片面追求GDP增長的做法。
20世紀50年代初，經(jīng)濟學家Schultz創(chuàng)立了人力資本理論，他認為人力資本是社會進步的決定性原因，并進一步指出人力資本就是指體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識的存量［12］。1983年經(jīng)濟學家Romer［13］在其新經(jīng)濟增長理論中提出知識（即人力資本和新思想）是經(jīng)濟增長最重要的要素。可見，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，知識是科學之源，知識創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的原動力。在人類的社會實踐中，知識與人始終是形影不離的，人既是知識的載體，又是知識創(chuàng)新的主體，知識資源的源泉是人力資源，良好的人力資源將為組織提供無窮的發(fā)展動力。因此，可以說組織通過知識積累獲取核心競爭能力的過程，必然是組織獲取人力資源優(yōu)勢的過程。
發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了改善民生，我國的國情“特質(zhì)”是人口多、勞動力資源豐富，然而Romer意義上的人力資本并非一般意義上的勞動力，認知科學的研究表明，在現(xiàn)代社會中，體能、技能、智能三者存在兩組簡單的等比級數(shù)規(guī)則，即對于體能、技能與智能的獲得，社會需要支付的成本分別為1∶3∶9，而人的體能、技能與智能對社會財富的貢獻則分別為1∶10∶100［14］。為此，一方面，引導、激勵和強化個體和組織的學習能力，鼓勵個體在團隊中分享知識，加強知識的擴散和轉(zhuǎn)化，不斷提高組織的知識創(chuàng)新能力，通過不斷提高勞動者的專業(yè)化素質(zhì)，增加勞動者身上知識存量，特別是隱性知識的存量，加快普通勞動力向人才資源的轉(zhuǎn)化進程。另一方面，在推進工業(yè)化的過程中，要千方百計地拓寬就業(yè)渠道，有效地解決好就業(yè)壓力，實現(xiàn)勞動力資源的充分利用。
4 結(jié)束語
本文認為新型工業(yè)化的實質(zhì)是一種技術經(jīng)濟范式的確立，是科學發(fā)展觀的必然產(chǎn)物。21世紀人類必將全面步入知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新已經(jīng)越來越成為世界經(jīng)濟競爭的基礎，以工業(yè)化和信息化高度融合為特征的新型工業(yè)化范式，必將成為后發(fā)國家順應世界科技經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實施跨越式發(fā)展，實現(xiàn)富民強國的現(xiàn)實路徑選擇。
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新型工業(yè)化的概念范文第2篇
【關鍵詞】 新型城市化;空間功能;發(fā)展路徑
快速城市化發(fā)展背后顯現(xiàn)的“城市病”、“農(nóng)村衰落”等諸多問題引發(fā)了學術界和政界對城市化的重新思考，認為：城市化不應該只注重城市規(guī)模無休止地擴充，而忽略基礎設施建設和城市管理;農(nóng)村也不應該單方面向城市無休止地提供資源，而忽略自身的功能和發(fā)展。與此同時，作為空間概念的農(nóng)村和鄉(xiāng)村都簡單表示為與城市相對應的“尚未城市化的地區(qū)”，經(jīng)常被混用而不加以區(qū)別。正是如此，既相區(qū)別又相依存的孿生概念農(nóng)村和鄉(xiāng)村的界定含混不清，直接導致對城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村發(fā)展的定位以及在城市化進程中相互之間的關系沒能明晰。基于此，本文從非城市地區(qū)的界定為出發(fā)點，重新定位城市化，并在新型城市化發(fā)展理念下確定非城市空間農(nóng)村和鄉(xiāng)村的定位和功能變遷，從而為新型城市化發(fā)展路徑提供依據(jù)。
一、非城市地區(qū)界定
1、地區(qū)屬性界定標志
目前，對于地區(qū)屬性的界定主要是通過單一的行政區(qū)劃標準明確的，然而，在工業(yè)化和城市化進程的推進過程中，一個地區(qū)的屬性往往與最初的定位發(fā)生了嚴重的分離，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟水平、人員結(jié)構、空間功能等方面。因此，本文認為，一個地區(qū)的經(jīng)濟社會屬性應該是圍繞社會經(jīng)濟特征并通過空間大小、人口和社會結(jié)構、經(jīng)濟文化水平、空間聯(lián)接能力和作用范圍（資金流、商流、人流，信息流）等多個方面綜合反映和區(qū)別的。基于此，城市空間與非城市空間可以通過以下五個方面加以明確：一是法律地位。以法律條文的形式限定一個地區(qū)的司法權、中心職能以及在管理中的地位等因素，從而明確城市空間和非城市空間之間的界限，這是最傳統(tǒng)也最公認的標準，但卻不能作為唯一標準。二是居民區(qū)的大小和人口密度。人口總數(shù)量和面積區(qū)域的相對比值差異是突出城市空間與非城市空間的主要特點，可以通過人口總?cè)丝?總面積的算術密度、總?cè)丝?居住和生產(chǎn)面積的人口生理學密度、總?cè)丝?（農(nóng)業(yè)用地面積×單位面積產(chǎn)值）的供養(yǎng)密度、總?cè)丝?總居住面積的居住密度、農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)/農(nóng)用地面積的農(nóng)業(yè)密度、農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)/（農(nóng)用地面積×單位面積產(chǎn)值）的土地使用密度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總數(shù)/農(nóng)用地面積的人地比、住房總數(shù)/計劃建筑用地面積的建筑密度來反映。三是就業(yè)密度。目前，我國城市化研究中尚不多見用就業(yè)密度反映城市空間和非城市空間的區(qū)別，但實際上這是區(qū)域發(fā)展研究上非常重要的一個衡量指標，因此，就業(yè)密度可以通過每平方米的就業(yè)人數(shù)來表示。一般城市空間到非城市空間的就業(yè)密度會呈現(xiàn)出逐漸遞減的規(guī)律。四是農(nóng)業(yè)份額。農(nóng)業(yè)份額是標注城市空間與非城市空間最傳統(tǒng)和最基本的指標。高農(nóng)業(yè)份額是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構最顯著的特征，而高工業(yè)份額是城市經(jīng)濟結(jié)構最顯著的特征。五是結(jié)構弱化。非城市空間也被稱為結(jié)構弱化的地區(qū)。一般來說，結(jié)構弱化很難通過單一的指標來衡量，可以依照人口統(tǒng)計（人口密度、凈遷移）與經(jīng)濟（地區(qū)產(chǎn)值、工農(nóng)比例、稅收）對比綜合或通過基礎設施建設（數(shù)量、距離）構建一個指數(shù)反映非城市空間的結(jié)構差異。
2、農(nóng)村和鄉(xiāng)村的特點與差異
基于以上對非城市空間地區(qū)屬性的綜合測定，農(nóng)村和鄉(xiāng)村在其發(fā)展定位和功能上其實是相互聯(lián)系又相互區(qū)別的。首先，農(nóng)村是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動者聚居的地方，而農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)相互交織的人類活動，這就決定了以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村對空間的依賴性要遠遠超過城市，具有鮮明的地域標簽。其次，在一般解釋中，鄉(xiāng)村與農(nóng)村概念沒有本質(zhì)差異，或和村落、鄉(xiāng)村聚落等概念相聯(lián)系。本文認為，鄉(xiāng)村是指居住在城市以外的人們生活的自然環(huán)境和人文環(huán)境。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的農(nóng)村概念相比，鄉(xiāng)村更強調(diào)從文學性的角度表達空間概念，更具有人文情懷。總之，農(nóng)業(yè)這個生產(chǎn)活動或產(chǎn)業(yè)部門是農(nóng)村所指向的空間所依托的基礎，而脫離了不論工業(yè)還是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)依賴性的純粹意義上的居民區(qū)才是鄉(xiāng)村的實質(zhì)。基于工業(yè)化的城市快速發(fā)展，為城市營造了樓房林立、車流不息、人流如織的外在繁榮形象，但也引發(fā)了廠房和煙囪濃煙滾滾、交通擁擠、秩序混亂等的斑斑病癥，這些無不喚醒了人們對風景宜人、空氣清新、民風淳樸的鄉(xiāng)村的思念之情，催生了農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村浪漫主義。以地緣和血緣為基礎，鄉(xiāng)村的概念范疇創(chuàng)建的是一種與過度發(fā)展的城市景象完全不同的和諧理想關系：人與自然之間親密而直接，山川田野、河流湖泊、飛禽走獸是鄉(xiāng)村居民生活的重要組成部分;[1]人與人之間打破城市鋼筋混凝土的冰冷，以非常熟絡的情感進行“家長里短”式的密切交往。可見，農(nóng)村是一種以農(nóng)業(yè)為主的生活方式，鄉(xiāng)村所彰顯的是與城市和傳統(tǒng)農(nóng)村都截然不同的理想生活方式。
二、新型城市化的定位
從城市空間和非城市空間地區(qū)屬性的差別以及兩者之間的相互關系來看，新型城市化包含兩個過程，即外在的以人口機械遷移為特征的物理過程，以及內(nèi)在的以人口遷移為載體的城農(nóng)（鄉(xiāng)）文化經(jīng)過矛盾碰撞而融合、升華最終統(tǒng)一為新型城市文明的化學反應過程。在城市化發(fā)展進程中，城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村兩個空間肩負著不同的社會和經(jīng)濟功能：一方面，農(nóng)村源源不斷地向城市輸送城市建設需要的物資和人員;另一方面，城市不斷通過輻射帶動作用將先進、文明的文化價值觀念、生活方式、消費習慣等向農(nóng)（鄉(xiāng)）村滲透。伴隨著物理遷移和化學融合，城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村矛盾不斷得以調(diào)和，功能分工不斷得以深化，從而逐漸滿足工業(yè)化和城市化進程中人們對區(qū)域功能的不同需求，最終形成新的社會結(jié)構劃分。可見，一般以城市人口占總?cè)丝诒戎氐闹笜藛我缓饬恳粋€區(qū)域的城市化水平是存在問題的，城市化進程衡量的指標也不應該是人口從農(nóng)（鄉(xiāng)）村向城市遷移的簡單等同，它涉及人口、政治、經(jīng)濟、文化、社會、科技和環(huán)境等的一系列緊密而復雜的關系變遷，甚至還會受到如自然災害、歷史變革等地方性和偶然性因素的影響，從而使城市體系的動態(tài)和特征在政府決策、法律法規(guī)、城市規(guī)劃和管理作用下發(fā)生巨大變化。
三、新型城市化主導的非城市空間功能變遷
1、工業(yè)化和城市化發(fā)展階段的農(nóng)村
在工業(yè)化和城市化發(fā)展階段，由于城市一直是政治中心，是權力者集中和政令形成的地方，城市和農(nóng)村表現(xiàn)出明顯的角色差異：城市是先進、文明的標志，城市人決定什么是社會發(fā)展應該提倡鼓勵的文明趨勢;農(nóng)村則成為落后、愚昧的代名詞，是城市壓制和征服的對象，農(nóng)村人只能處于弱勢被動接受城市的“游戲規(guī)則”。具體表現(xiàn)為：在城市生活的農(nóng)村人被稱為 “鄉(xiāng)下人”，傳達出城市人對農(nóng)村人行為和生活習慣的輕蔑與偏見情緒;如果要肯定農(nóng)村人的誠實、質(zhì)樸、深明大義，則對其作出“做派不像鄉(xiāng)下人”的肯定，而 “跟城市人一樣”的評價則顯現(xiàn)出農(nóng)村人對城市人的極度羨慕。可見，城市人和農(nóng)村人在相互評價和認同上存在巨大的差異。
然而隨著“城市病”的爆發(fā)，農(nóng)村人對城市人的羨慕在城市對農(nóng)村的不斷掠奪與歧視中逐漸被磨滅，農(nóng)村人開始對城市人表示出排斥，甚至嘲諷和不滿。究其原因，主要是城市因素嚴重沖擊了農(nóng)村的傳統(tǒng)等級觀念、倫理價值，從而破壞了農(nóng)村原有的秩序和農(nóng)村人安然接受生活方式;并且，農(nóng)村人積極向往先進文明城市的追求常常被城市人“不平常”或不對等的待遇而打破，而在農(nóng)村和城市之間鐘擺式顛沛生活的初期讓農(nóng)村人羨慕的“走出農(nóng)村的優(yōu)秀農(nóng)村人”失去得到的落差更是讓其充滿不平衡感。即便是現(xiàn)在，城市居民對“城市病”表現(xiàn)出的不滿，往往歸罪于進入城市的農(nóng)村人太多，破壞了城市良好的“規(guī)矩”，卻忽略了城市管理和資源的優(yōu)化問題。顯然，城市化進程是一個漸進的長期過程，在這個過程中，新的從工業(yè)文明和社會及產(chǎn)業(yè)分工中生發(fā)而出的新型文明以揚棄的方式取代了源自傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的價值倫理觀念和社會規(guī)范。
作為工業(yè)化派生物和經(jīng)濟發(fā)展集聚效應產(chǎn)物的城市化，決定了農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村對于工業(yè)和城市的意義。無論任何體制，工業(yè)化和城市化的發(fā)展都帶來了農(nóng)業(yè)對工業(yè)無償?shù)馁Y本積累貢獻，而這種貢獻直接的表現(xiàn)形式就是農(nóng)村和農(nóng)民的“犧牲”，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展出路也根本在于工業(yè)化。
2、后工業(yè)化和現(xiàn)代社會的鄉(xiāng)村
隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村與鄉(xiāng)村的概念已經(jīng)在發(fā)達工業(yè)化國家發(fā)生了質(zhì)的改變。鄉(xiāng)村成為城市重要的附屬功能區(qū)之一，即通過農(nóng)業(yè)專業(yè)化和機械化，鄉(xiāng)村與物質(zhì)生產(chǎn)部門的農(nóng)業(yè)逐漸脫離了依存關系。[3]在此階段，一個國家或社會發(fā)展到城鄉(xiāng)差別已經(jīng)基本消除的現(xiàn)代社會，城市和鄉(xiāng)村在社會有機整體中肩負著不同的社會和經(jīng)濟功能。至此，鄉(xiāng)村成為了基礎設施、社會管理、生活方式城市化了的農(nóng)村，是經(jīng)過城市文化改造了的農(nóng)村，即后工業(yè)化和現(xiàn)代社會的鄉(xiāng)村。
3、農(nóng)村到鄉(xiāng)村的過渡
工業(yè)化進程呈現(xiàn)出的農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力不斷向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市快速發(fā)展與農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)機械化將農(nóng)業(yè)勞動力不斷擠出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村呈現(xiàn)出以人口密度和就業(yè)密度同時下降的“農(nóng)村衰落”形成鮮明對比。在此階段，與農(nóng)村相對應的區(qū)域空間概念是工業(yè)城市，也就是說，城市工業(yè)發(fā)展所主導的人口從農(nóng)村向城市機械遷移的物理過程是該階段城市化的主要特點。其次，城市優(yōu)越外殼鑄造的“城市夢”導致城市規(guī)模效益下降乃至出現(xiàn)負效益，呈現(xiàn)出工業(yè)和人口向城市郊區(qū)遷移的逆城市化發(fā)展。在此階段，農(nóng)村受到各種城市因素不斷地滲透，并與當?shù)匾蛩貙崿F(xiàn)融合升華;農(nóng)業(yè)漸漸脫離對農(nóng)村空間的依賴，成為現(xiàn)代農(nóng)場，工業(yè)漸漸退出城市而遷入城市近郊的工業(yè)聚集區(qū)。[4]至此，城市與農(nóng)村的功能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，并逐漸形成差異化格局。上升為純粹生活居住型社區(qū)的農(nóng)村成為擁有與城市社區(qū)住房、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生等基本功能對等但擁有環(huán)境元素（山川田野、河流湖泊、飛禽走獸）不同的鄉(xiāng)村;從工業(yè)生產(chǎn)功能中解放出來的城市空間則逐漸成為商業(yè)、金融、娛樂休閑等服務業(yè)的中心。
四、推進新型城市化發(fā)展的建議
從理論和國際發(fā)展經(jīng)驗上，城市化不同階段對農(nóng)（鄉(xiāng)）村功能的不同要求造就了農(nóng)村和鄉(xiāng)村不同的特征。新型城市化打破了原有城市化的以造城運動、城市圈、城市帶建設為典型特征的發(fā)展老路。新型城市化的發(fā)展進程不再是城市與農(nóng)（鄉(xiāng)）村的相互割裂，而是通過明晰農(nóng)（鄉(xiāng)）村建設與城市化進程的內(nèi)在關系和發(fā)展方式，以農(nóng)（鄉(xiāng)）村非生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的城市化、以居住地為身份標簽的身份認證打破為基本表征，實現(xiàn)城市與農(nóng)（鄉(xiāng)）村居民無差異價值認同的城農(nóng)（鄉(xiāng)）一體化，即城市與農(nóng)（鄉(xiāng)）村發(fā)展的終極目標都是一致的。這也就決定了新型城市化進程中城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村在不同階段發(fā)展的目標和任務，保證了城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村同時具有充足的發(fā)展動力。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
無論何種體制，隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都會對一國的工業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)積累，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)要素向城市的凈流出;與此同時，隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，形成小農(nóng)破產(chǎn)、農(nóng)村凋敝的“農(nóng)村衰落”，最終出現(xiàn)城農(nóng)（鄉(xiāng)）兩極分化。但無成本“城市養(yǎng)料”的供給地和“泛城市化”的無序之基都不是農(nóng)（鄉(xiāng)）村的長期發(fā)展定位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)（鄉(xiāng)）村需要在城市化推進的過程中與城市統(tǒng)籌發(fā)展，并在宏觀戰(zhàn)略層面上重構戶籍制度、調(diào)整土地制度、完善保障制度，在中觀管理層面實現(xiàn)教育資源和基礎設施城農(nóng)（鄉(xiāng)）均等化、微觀操作層面創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)，最終實現(xiàn)城農(nóng)（鄉(xiāng)）一體化。
2、注重功能分工次序
通過非城市空間功能的變遷，城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村的建設和發(fā)展需要有一定的優(yōu)先次序，才能保證城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村的發(fā)展不會或重復發(fā)展。作為對農(nóng)（鄉(xiāng)）村人口同化和空間擴張的城市化，在不同發(fā)展階段對農(nóng)（鄉(xiāng)）村的滲透和功能演變有著不同的要求，即農(nóng)（鄉(xiāng)）村擔負的功能應該由該區(qū)域的城市化水平確定，農(nóng)（鄉(xiāng)）村建設的目標應該由城市發(fā)展的能力來定位。
3、脫離模式固化
不論是城市化進程的推進，還是農(nóng)（鄉(xiāng)）村的建設發(fā)展，都不應該是政策性的固定模式。因為城市和非城市空間的發(fā)展都不是孤立事件，兩個空間的發(fā)展在目標和任務方面的進程設計，在具體建設模式及其實現(xiàn)路徑等方面，都需要與該區(qū)域的城市化水平相契合，即根據(jù)一個地區(qū)的整體發(fā)展水平的階段性提升和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異為依據(jù)，針對性設計該地區(qū)城市和農(nóng)（鄉(xiāng)）村的適應性發(fā)展方式。
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新型工業(yè)化的概念范文第3篇
論文摘要：本文通過深入分析信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化的內(nèi)涵，從論和時間的視角，研究信息化在新型工業(yè)化中的重要地位和作用，并結(jié)合我國經(jīng)濟社會實際，針對如何促進工業(yè)化與信息化的融合，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)新型工業(yè)化，提出了對策建議。
堅持科學發(fā)展觀，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加速信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，是未來相當長時期指導各項經(jīng)濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導下，本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究，分析信息化與工業(yè)化的關系，研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業(yè)化問題提出建議。
一、對新型工業(yè)化的理解和認識
黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術的廣泛應用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術被廣泛應用于人類的生產(chǎn)和生活的各個方面，并引起社會結(jié)構各個方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的社會形態(tài)而言的，是指一個國家或地區(qū)以機器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟結(jié)構、社會結(jié)構的過程。它是就整個社會形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟結(jié)構的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。
信息化與工業(yè)化是人類文明進程中的兩個重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎之上的，是工業(yè)化和科技進步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動工業(yè)化，加速工業(yè)化進程，并使其運行方式發(fā)生深刻變化。國際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進、相互融合中。“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的，符合我國現(xiàn)階段社會發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應時代變化, 利用后發(fā)優(yōu)勢，加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。
所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實現(xiàn)方式而言，是對工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點是：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實現(xiàn)途徑是“以信息化帶動工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟比重的簡單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構的簡單調(diào)整，也不是單純的采用新技術、新方法。而是像黨的十七大強調(diào)的那樣：“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”。
信息化主導著新時期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關鍵，加速新型工業(yè)化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術化，怎樣的經(jīng)濟結(jié)構，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措”。
我省面臨經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業(yè)化的認識和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會、國際與國內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務統(tǒng)一起來，落實到各項方略和實際工作中去。
二、信息化對工業(yè)化的帶動作用
以信息資源開發(fā)利用和信息技術應用為主要特征的信息化過程表現(xiàn)出極為強大的普適性、擴散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術對工業(yè)生產(chǎn)的影響無處不在，信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過程地進行，并不斷深化對工業(yè)化的影響，形成了信息化與工業(yè)化相互促進的新型工業(yè)化。因此，信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素，并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟競爭、市場競爭的核心和關鍵要素。
信息化帶動工業(yè)化的實現(xiàn)途徑可概括為以下幾個方面：一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進行，以信息化為方向，不能脫離信息化的思路。二是促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長。信息技術的引入，帶動技術創(chuàng)新，一方面通過增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應個性化需要，擴大工業(yè)生產(chǎn)；另一方面直接帶動整個信息設備制造業(yè)的市場需求。三是促進結(jié)構調(diào)整。利用信息資源和信息技術，改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售，使整個工業(yè)領域資源配置有效、結(jié)構合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。通過信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運轉(zhuǎn)效率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務能力，提升整個產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過電子商務，打破地域限制、縮短交易時間，減少交易成本。六是擴大市場需求。通過信息技術的采用，可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場，帶動工業(yè)化的更大發(fā)展。
三、信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點
目前我國正處于工業(yè)化的中期階段，信息化的帶動作用主要應體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，解決技術水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上，并以此作為以信息化帶動工業(yè)化的著力點。
1、以用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，加速制造業(yè)信息化
產(chǎn)業(yè)升級是個漸進的有序流動過程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達工業(yè)化國家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國。把握新的歷史機遇，把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，走用信息技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新路，是建設新型工業(yè)化的需要。只要大力引進先進的信息化技術加以優(yōu)化改造，就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級換代的時間和成本，后來居上，發(fā)展出先進的工業(yè)生產(chǎn)力。
信息技術與傳統(tǒng)技術相結(jié)合，對傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導致了制造系統(tǒng)智能化。現(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè)，大量的智能企業(yè)是依靠計算機輔助制造技術消減成本、節(jié)約能源、減少浪費，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品，甚至水泥等的企業(yè)。
要采用各種措施，大力推進企業(yè)信息化。一是用信息技術提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面，應用信息技術對原有裝備進行技術升級，以適應工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術改造工業(yè)流程，提高企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平，提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化價值鏈，延長傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。
2、充分利用信息資源和信息手段，推進企業(yè)管理信息化
信息技術作為管理的工具加入到了管理領域，導致了管理由科學管理向信息管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了管理學的又一次革命，使一些過去無法實現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實現(xiàn)。現(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面：一是管理結(jié)構的扁平化。信息技術在管理領域的應用，實現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化，導致了管理結(jié)構由金字塔結(jié)構向扁平結(jié)構轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代，能夠很容易地根據(jù)管理的需要進行組織結(jié)構和管理流程調(diào)整，以適應形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷，使管理的公開化、民主化、科學化成為可能。
目前我國企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗管理向科學管理轉(zhuǎn)變時期，進入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多，這說明在我省用信息技術改進管理還有很大的空間。
3、大力發(fā)展電子商務，擴大市場渠道，提高交易效率
現(xiàn)代電子商務是運用現(xiàn)代信息技術整合商務活動中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動中的產(chǎn)品搜尋和價格談判成本，提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，通過信息技術的優(yōu)化和整合，最大限度地降低了交易活動中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時間。中小企業(yè)與市場特別是國際市場的通道難以建立，交易成本巨大，大大限制了中小企業(yè)的市場空間。電子商務是解決這類企業(yè)市場通道的最佳選擇，也是成功之路。
4、采取有效措施，促進人的信息化
我國信息化的硬件投入十分迅速，但是在信息化進行大量投入的同時，信息化對傳統(tǒng)工業(yè)化提升作用不明顯，根本的原因就是人的信息化不到位。
因此要盡快促進人的信息化。一是采用組織手段，提高各級領導對信息化戰(zhàn)略地位的認識，加深他們對信息化作用、如何發(fā)揮信息化效能的理解和把握，提高他們的信息化決策能力。二是提高企業(yè)高級管理人員的信息化知識水平，增強他們把信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相結(jié)合的能力。三是提高全社會對信息手段、工具、設備的利用能力，提高全社會對信息化管理的適應性和自覺性。
參考文獻:
十六大報告2002-11-8
2.十七大報告2007-10-15
新型工業(yè)化的概念范文第4篇
（一）**工業(yè)歷史概況
從建國開始，**傳統(tǒng)工業(yè)體系可分六大類涉及三十七個具體行業(yè)，主要工業(yè)產(chǎn)品涉及20余種，為新型工業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎。六大類一是采掘、冶金工業(yè)；二是能源工業(yè)；三是建材工業(yè)；四是機械工業(yè)；五是食品工業(yè)；六是輕、化、紡織工業(yè)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善成熟，隨著國有企業(yè)改制改革的不斷深化，尤其是國有企業(yè)法人治理結(jié)構的推行，在大的經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，**傳統(tǒng)工業(yè)體系基本坍塌，眾多的工業(yè)生產(chǎn)在市場經(jīng)濟的浪潮中被淘汰、關閉、倒閉。其中一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)依靠自身的競爭優(yōu)勢，得以保存下來，并成為今天**發(fā)展新型工業(yè)化體系的基礎和支撐，象**啤酒、**煤炭、**電力、**石油化工和乳制品生產(chǎn)等企業(yè)，成為**新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍。
從五十多年來的**工業(yè)發(fā)展的歷史進程中，我們工業(yè)發(fā)展既有政策和市場方面的得失經(jīng)驗教訓，也有執(zhí)政能力和判斷形勢以及把握時機方面教訓經(jīng)驗，值得我們深思。
（二）**工業(yè)發(fā)展歷史的啟示評價
回顧歷史，總結(jié)歸納**工業(yè)化發(fā)展中的歷史經(jīng)驗，給我們今天發(fā)展新型工業(yè)化主要有三個方面的啟示思考
**工業(yè)發(fā)展的歷史大致經(jīng)歷里三個階段。
一是上個世紀的50年代初期——92年黨的十四大之前。這個時期，在計劃經(jīng)濟的絕對主導下，構建了大而全、小而全的以輕紡、食品、煤炭電力、建材為主工業(yè)體系，是典型的傳統(tǒng)工業(yè)，六大類涉及三十七個具體行業(yè)，企業(yè)達2000多家，產(chǎn)值達1.6億元。主要特征是平均分配，充分就業(yè)，社會穩(wěn)定，工業(yè)增長以資源大量投入、能源大量消耗為動力的增長點。
二是1992年黨的十四大——2002年黨的**。這個時期，是社會主義市場經(jīng)濟確立和法制化的過程，以完善市場經(jīng)濟體系，深化國有企業(yè)改革，抓大放小，減員增效，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構為主線，**工業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)軌的時期。這個時期的主要特點是傳統(tǒng)工業(yè)體系坍塌，大量的企業(yè)破產(chǎn)關閉或改制為私企，失業(yè)增加，社會不穩(wěn)定的因素增加。工業(yè)發(fā)展停止并略有倒退。比如1995年即“八五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7903億元，到2000年即“九五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7899億元，工業(yè)產(chǎn)值基本沒有發(fā)生改變。
三是2002年黨的**大——至今。這個時期是深刻落實黨的**大報告關于經(jīng)濟發(fā)展方針政策的時期，尤其是大力推進新型工業(yè)化進程的時期。這個階段，**黨委和政府積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，抓住機遇，很好的把市場導向與國家產(chǎn)業(yè)政策想結(jié)合，初步建立起以煤炭石油、棉紡業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的新型工業(yè)化體系，現(xiàn)有企業(yè)846家。這個時期的主要特點是工業(yè)結(jié)構日趨合理化，工業(yè)運行質(zhì)量提高，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從“九五”末工業(yè)產(chǎn)值7899億元，到2005年即“十五”末實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值13億元。工業(yè)發(fā)展以新型工業(yè)化道路為方向，以人為本，大力提倡循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保理念等.
同時,**工業(yè)發(fā)展的歷史,也為今天大力發(fā)展**特色新型工業(yè)化帶來了一些啟示和思考。一是一定要堅持科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)領**特色新型工業(yè)化發(fā)展，以人為本，努力做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是一定要提高各級領導干部的五種執(zhí)政能力。即不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。路線確立了，關是領導干部。三是結(jié)合**新型工業(yè)化發(fā)展的實際情況，充分挖掘資源潛力，積極促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，把節(jié)能減排和環(huán)境保護結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新有**特色的工業(yè)發(fā)展體制和以及機制管理模式
二、**新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析
（一）新型工業(yè)化的內(nèi)涵
**大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”對新型工業(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來看，新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取工業(yè)的高速發(fā)展；從聯(lián)系的角度看，新型工業(yè)化不是全盤否定傳統(tǒng)工業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此，**發(fā)展新型工業(yè)就必須立足**資源優(yōu)勢，鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè)，以招商引資為動力，實施科技創(chuàng)新，構筑**新型工業(yè)化體系。
通過對兩個材料的分析對比，可以得到結(jié)論：**工業(yè)經(jīng)濟在塔城五縣二市經(jīng)濟的發(fā)展中處于龍頭帶動作用的地位。
（三）發(fā)展**新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析
**發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，理性分析**發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢，對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢，促進新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、**發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
（1）工業(yè)基礎扎實。80年代就已構建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過多年的艱辛努力，培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術和經(jīng)營管理人才，積累了一些發(fā)展經(jīng)驗；結(jié)構調(diào)整取得實質(zhì)性進展，企業(yè)活力有所增強，企業(yè)產(chǎn)權改革基本完成，部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力，由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善，非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強，有了一些如**啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎。
（2）資源優(yōu)勢突出。**蘊藏有20余種礦產(chǎn)資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲量豐富，工業(yè)價值極高，為**新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅定的物質(zhì)基礎。
（3）區(qū)位優(yōu)勢顯著。經(jīng)濟區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢越強，經(jīng)濟發(fā)展越快。**具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，處于新疆天山北坡，在交通網(wǎng)絡中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看，**處于地區(qū)最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過，同時**又毗鄰工業(yè)區(qū)獨山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達，信息暢通，區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強。
（4）政策機遇難得。黨的**大明確提出了走新型工業(yè)化道路，為我們指明了方向；自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會議為我們推進新型工業(yè)化進程提供了政策保證；現(xiàn)代科學技術特別是信息技術的突飛猛進和廣泛運用，我市對外開放的不斷擴大，為加快外向型工業(yè)發(fā)展，提供了更為有利的條件；我國經(jīng)濟進入了新一輪增長周期，國內(nèi)市場將持續(xù)擴大，為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、**發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術資本、人力資本過于分散，既無體系也沒有規(guī)模，這就成為無法形成大型工業(yè)集團的“瓶頸”；二是工業(yè)結(jié)構矛盾相對突出。在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)比重小，輕工業(yè)比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少，原料型初級產(chǎn)品多。今年上半年，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元，比上年同期增長53.1%；輕工業(yè)完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業(yè)快于輕工業(yè)，這導致企業(yè)抗風險能力和競爭力相對較低；三是聯(lián)動機制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低，因而工業(yè)的輻射拉動作用就無法發(fā)揮；四是企業(yè)管理人才匱乏。**的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機關，而企業(yè)人力資源就相對匱乏，尤其是懂管理、能管理、會管理的工業(yè)經(jīng)濟人才更少。
三、**新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考
（一）實施重點工業(yè)項目，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點
從整體看**處于工業(yè)化初級階段，（從產(chǎn)業(yè)結(jié)構比重看，第二產(chǎn)業(yè)剛超過第一產(chǎn)業(yè)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構來看，輕工業(yè)比重過大；勞動力剛剛開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），必須大力實施工業(yè)項目，尤其是重點工業(yè)項目。有了工業(yè)項目，才能有新的經(jīng)濟增長點。實施工業(yè)項目要堅持選擇好項目，重點開發(fā)、加重發(fā)展的原則，這是新型工業(yè)化的客觀要求。對**來說，就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”，不斷增強產(chǎn)業(yè)帶動能力，培育新的經(jīng)濟增長點。
（二）優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
工業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長方式才能改變，工業(yè)經(jīng)濟存量才能提高，從而最終實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級必須堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興工業(yè)，構筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對**來說，優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構，重點是提高重工業(yè)的比重，提高重工業(yè)的運行質(zhì)量和效益，把**建設成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務的基地，同時大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鞏固推進輕工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展旅游等服務業(yè)，提升服務業(yè)的服務水平和質(zhì)量。
（三）推動科技創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領作用，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)的高新技術化，提高工業(yè)的整體科技水平，包括生產(chǎn)、設備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術含量都有一個整體提高。工業(yè)一旦高新技術化，工業(yè)的核心競爭力就會提升。同時，用高新技術改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對**來說，一是要加大科研力度，加快研發(fā)和使用新技術，擁有自己的核心技術產(chǎn)權；二是要加大科技投入，建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系；三是要開展重點專項研究，在重要的領域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破；四是要加強科技人才隊伍的建設，為科技創(chuàng)新提供堅實的基礎。目前，西北工業(yè)大學科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園，它在**的落戶，為**科技創(chuàng)新構建了平臺。一些企業(yè)如**北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發(fā)自己的核心技術，極大的提高了企業(yè)競爭力。
（四）推進招商引資，為新型工業(yè)化提供持續(xù)動力
科學發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧，而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學發(fā)展觀要求，立足新型工業(yè)化的本質(zhì)，由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來，才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動力。對**來說，一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關系和所有制制約，把國家產(chǎn)業(yè)政策、市場投資趨勢和**的資源優(yōu)勢結(jié)合起來；二是要實現(xiàn)專業(yè)化招商和市場化運作相結(jié)合，招商引資必須符合市場發(fā)展規(guī)律；三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變，制定招商引資的政策、制度，規(guī)范招商引資行為，提高服務質(zhì)量；四是要加快工業(yè)園區(qū)建設，主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務三個方面加大改革力度，切實為新型工業(yè)化搭建有效載體。
新型工業(yè)化的概念范文第5篇
一、重視各類城市對農(nóng)村的帶動作用，推進城鄉(xiāng)一體化
發(fā)達地區(qū)城市化和工業(yè)化帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，現(xiàn)在大體有5種參考模式：
珠江三角洲模式。依托毗鄰香港澳門的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展“三來一補”加工貿(mào)易，每年轉(zhuǎn)移我國不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村勞動力數(shù)千萬，同時也發(fā)展了本省的商品農(nóng)業(yè)，進而發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加強基礎設施建設，形成村中有城、城中有村的格局，80%的農(nóng)業(yè)勞力已轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，城市人口占總?cè)丝诮?0%，為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。
江浙模式。江浙城鎮(zhèn)化體現(xiàn)為“農(nóng)村社區(qū)化、工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”。通過改制增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力，提升了工業(yè)化水平。到2003年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制面達到97％，帶動了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
上海模式。1984年開始城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以上海城鄉(xiāng)為整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，合理調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)化城市生產(chǎn)要素配置，促進城鄉(xiāng)資源的開發(fā)，加速城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)的共同發(fā)展。
北京模式。實行工農(nóng)協(xié)作、城鄉(xiāng)結(jié)合的辦法，由城市工業(yè)提供設備、資金、技術、管理人員，由鄉(xiāng)村提供廠房和勞力聯(lián)營。
青島模式。在帶動上下功夫，采取擴散、滲透和融合，形成城鄉(xiāng)多層面的互動。
二、克服城鎮(zhèn)化中存在的“二元結(jié)構”加劇、城鄉(xiāng)貧富差距繼續(xù)拉大的現(xiàn)象
一是戶籍改革的重點與人口流動的方向脫節(jié)。我國盡管放開了在小城鎮(zhèn)的落戶限制，但小城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸引力不夠，大量轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村富余勞動力實際上主要流向了大中城市及東部地區(qū)城市圈內(nèi)的小城鎮(zhèn)。大中城市又只對有較高技術層次的人才和具有投資能力的人放開落戶限制，而大量在城市工作多年、有穩(wěn)定收入的進城農(nóng)民仍不能成為穩(wěn)定的城市居民。
二是大多數(shù)進城農(nóng)民不能享受城鎮(zhèn)基本社會保障服務。
三是城鎮(zhèn)稅源分布嚴重不均，一些貧困地區(qū)缺乏相應收入。
新型工業(yè)化――推動農(nóng)村工業(yè)與新型工業(yè)化的協(xié)調(diào)
一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為根基，走集群化的農(nóng)村工業(yè)化道路
將產(chǎn)業(yè)集群概念擴展到集群化，增加企業(yè)集群和市場集群的內(nèi)涵，是基于我國沿海地區(qū)立足農(nóng)村千家萬戶的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場聚合的體制創(chuàng)新。改革開放以后，沿海地區(qū)形成了許多專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、特色工業(yè)園區(qū)。集群化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間內(nèi)在的必然聯(lián)系更為緊密，這種聯(lián)系表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的促進作用，二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進作用。
二、新型工業(yè)化帶動農(nóng)村工業(yè)化
新型工業(yè)化帶動“三農(nóng)”要有新思路。一是新型工業(yè)化道路要使農(nóng)村人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群以及企業(yè)集群調(diào)整升級，聯(lián)系市場集群形成規(guī)模和整體效應，加大對農(nóng)村經(jīng)濟增長和就業(yè)的帶動作用。二是新型工業(yè)化要突出高新技術特別是信息技術對農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)用工業(yè)的全面改造，促進農(nóng)村企業(yè)集群的規(guī)模化、品牌化和國際標準化，提高農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的國際競爭力。三是努力培育一批具有核心競爭力的能帶動農(nóng)村千家萬戶的主導產(chǎn)業(yè)、跨國集團公司以及具有區(qū)域優(yōu)勢的集群經(jīng)濟帶，以應對國際國內(nèi)兩個市場的挑戰(zhàn)。四是繼續(xù)擴大開放度，實現(xiàn)區(qū)域間的分工合作，謀求新的發(fā)展空間。
信息化――提高農(nóng)業(yè)信息服務水平和農(nóng)民組織化程度
農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特征。農(nóng)業(yè)信息技術的發(fā)展方向主要有：在農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)情監(jiān)測上，朝著高時空高光譜分辨率及遙感應用的農(nóng)學機理研究方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)模型的前沿領域是把動植物生長模型與環(huán)境模型、生理生態(tài)模型與形態(tài)模型進行結(jié)合，向解決機理性和通用性方向發(fā)展。在微觀水平上與作物育種、基因工程相連接，逐步從機理上量化生物信息與生長發(fā)育、物質(zhì)同化及分配的關系；在宏觀水平上與遙感、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)結(jié)合，為精確生產(chǎn)管理提供定量化決策工具。
信息化帶動“三農(nóng)”，要在整合國家信息高速公路的同時，在廣大農(nóng)村建立國家綠色信息高速公路，為農(nóng)民“產(chǎn)、加、銷”和“科、工、貿(mào)”提供全方位的“準信”。
