營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度
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營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度范文第1篇
依照省委“兩個(gè)加快”和市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”及縣委工作重點(diǎn)和工作指向。以提高黨員干部素質(zhì)為重點(diǎn)，2010年我局黨風(fēng)廉政及行政效能建設(shè)工作在以黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為指引。扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和向王瑛等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)；以抓好反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度，為招商引資任務(wù)的完成提供了有力的保證。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心布置和安排黨風(fēng)廉政建設(shè)。
把如何提高行政效能建設(shè)作為最終行動(dòng)目標(biāo)相結(jié)合。局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點(diǎn)。成立了以局黨組書記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”明確黨組書記、局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政及行政效能建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照“一崗雙責(zé)”要求，一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)與縣紀(jì)委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書。做到分工明確，責(zé)任到人，切實(shí)把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持民主集中制，二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)中。凡屬重大事項(xiàng)，都經(jīng)集體討論決定，不搞“一言堂”堅(jiān)持經(jīng)常召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議，隨時(shí)通報(bào)工作情況，反映工作中存在問(wèn)題，安排布置下一步重點(diǎn)工作等。班子成員做到相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧集體。
進(jìn)一步修正完善了行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動(dòng)計(jì)劃。
二、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
（一）精心組織。將廉政建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。針對(duì)我局工作特點(diǎn)，為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將學(xué)習(xí)納入周五集中學(xué)習(xí)范疇，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，精研細(xì)讀規(guī)定書目，進(jìn)行了20多次集中學(xué)習(xí)，黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。為更好地理解和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，召開(kāi)了解放思想大討論和大交通形成后招商引資如何開(kāi)展等座談會(huì)，從而提升干部職工的思想政治素質(zhì)和工作能力。
（二)聯(lián)系實(shí)際。扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng)，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè)，圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展“民情大調(diào)研”和“三進(jìn)三問(wèn)計(jì)”活動(dòng)，撰寫調(diào)研資料6篇，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日》全國(guó)鄉(xiāng)村信息聯(lián)播》刊用3篇。同時(shí)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織民主生活會(huì)，對(duì)照干部隊(duì)伍存在一些現(xiàn)象，開(kāi)展“五查五看”黨員干部個(gè)人分析檢查基礎(chǔ)上，提出了整改落實(shí)方案和措施。
（三)開(kāi)展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)。依照目標(biāo)責(zé)任書的要求。積極營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”廉政氛圍，使廉政文化深入機(jī)關(guān)、融入家庭，成為廉政建設(shè)的有效載體。
三、以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)、提高行政效能建設(shè)工作
提高行政效能建設(shè)。一是引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展。二是實(shí)行軌跡論，以抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)。把工作落實(shí)和效能建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容，每個(gè)干部職工所作的工作月底都應(yīng)有據(jù)可查，對(duì)工作消極不負(fù)責(zé)的人納入年終績(jī)效工資進(jìn)行考評(píng)。三是開(kāi)展向王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織黨員干部收聽(tīng)收看了王瑛同志先進(jìn)事跡演講會(huì)，人人撰寫了心得體會(huì)。四是進(jìn)行干部作風(fēng)整頓。加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項(xiàng)規(guī)定，建立廉政登記簿。依照上級(jí)文件要求管理好黨員干部因公出（國(guó)）境工作。
四、牢記廉潔奉公宗旨、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定
努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施綱要》及有關(guān)廉政建設(shè)制度和規(guī)定。切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步發(fā)展：一是抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》自查自糾報(bào)告。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議的制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，單位沒(méi)有發(fā)生，或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，也沒(méi)有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動(dòng)，更沒(méi)有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生；二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督制度，成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)民主管理，堅(jiān)持了按季在職工會(huì)議上進(jìn)行財(cái)務(wù)公布。
五、以廉政建設(shè)為根本、推人性化管理新機(jī)制
注重廉政建設(shè)工作信息化、內(nèi)容化、特色化、規(guī)范化，黨風(fēng)廉政建設(shè)在招商引資工作中起基礎(chǔ)、引導(dǎo)、保證作用。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機(jī)制。以抓廉政建設(shè)工作推動(dòng)招商引資。提高廉政建設(shè)和反腐敗工作質(zhì)量；二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)政策法規(guī)，系統(tǒng)掌握縣委、政府相關(guān)決策，創(chuàng)新招商引資工作新思路；三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)激勵(lì)新機(jī)制。把黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)納入局機(jī)關(guān)工作一并考核，達(dá)到互促“知識(shí)型”新機(jī)關(guān)。依照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的要求，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制：優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員懲辦激勵(lì)機(jī)制、干部職工亮點(diǎn)工作激勵(lì)機(jī)制、黨員互幫機(jī)制；四是注重黨員人性化管理。黨員的幸福指數(shù)來(lái)源于政治，注重關(guān)心黨員學(xué)習(xí)教育、心理健康、生長(zhǎng)進(jìn)步，始終堅(jiān)持黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)事業(yè)的追求，增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定信心。
六、抓環(huán)境優(yōu)化、推動(dòng)招商引資工作躍上新臺(tái)階
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度范文第2篇
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展環(huán)境；現(xiàn)狀；成因；建議
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
看到縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，還必須清醒地看到一些發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)不相適應(yīng)的深層次矛盾還沒(méi)有根本解決。主要表現(xiàn)在：
第一、服務(wù)不優(yōu)，缺乏效率意識(shí)。少數(shù)單位和部門本位思想嚴(yán)重，缺乏大局意識(shí)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的思想觀念淡薄， 只重管理不重服務(wù)，甚至只管理不服務(wù)。個(gè)別人員缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)拖沓，敷衍塞責(zé)，因循守舊，不能做到特事特辦，急事急辦，效率低下。有的主管部門只注重招商，不注重后期跟蹤與服務(wù)，主動(dòng)提供后續(xù)服務(wù)的意識(shí)差。
第二、素質(zhì)不高，缺乏法紀(jì)觀念。個(gè)別地區(qū)的干部、群眾缺乏大局掛念，考慮一己私利多于全局發(fā)展和造福后代思想，部分企業(yè)、群眾把項(xiàng)目建設(shè)征地用地當(dāng)作發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，向投資者、開(kāi)發(fā)商等提出不合理要求，甚至為達(dá)到目的不惜阻工、撓工，無(wú)理上訪、無(wú)理取鬧。部分員工對(duì)企業(yè)改制重組涉及的人員正常辭退、末位淘汰提出非分要求，阻礙發(fā)展進(jìn)度，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
第三、標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)法裁量過(guò)大。少數(shù)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員受利益驅(qū)使，對(duì)外來(lái)投資者人為設(shè)障，巧立名目，吃拿卡要，影響了政府和執(zhí)法人員在投資者心目中的形象。對(duì)于擾亂投資企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違紀(jì)違法行為，一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員熟視無(wú)睹，使企業(yè)不能在一個(gè)凈化的環(huán)境中安心發(fā)展。
第四、多口管理，審批程序復(fù)雜。管理部門多，審批事項(xiàng)繁瑣，流程復(fù)雜，企業(yè)和投資人“辦證難”的現(xiàn)象仍然存在。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)需求缺乏緊迫感，部分部門人為把辦事環(huán)節(jié)和過(guò)程復(fù)雜。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀的成因分析
一是發(fā)展意識(shí)薄弱，服務(wù)意識(shí)淡薄。部分單位和工作人員對(duì)于發(fā)展軟環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)清管理和服務(wù)的關(guān)系，對(duì)于如何通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提高行政效率來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展思路不清。甚至錯(cuò)把收費(fèi)當(dāng)管理，用處罰當(dāng)教育。部分群眾不能站在縣域經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展和造福子孫的高度對(duì)待外來(lái)投資項(xiàng)目，只顧眼前利益，部分不法分子甚至借機(jī)干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。一些干部不善于用發(fā)展的眼光和市場(chǎng)方法處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的先進(jìn)管理方法和服務(wù)理念。有些同志墨守陳規(guī)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和條條框框辦事，缺少創(chuàng)新思維。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)怕部門利益受損，怕權(quán)力削弱，怕人員精簡(jiǎn)，故巧設(shè)審批項(xiàng)目，應(yīng)付簡(jiǎn)政放權(quán)改革。
二是制度建設(shè)滯后，體系建設(shè)不完備。制度建設(shè)過(guò)程中，部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，不能形成體系，制約了制度功能的有效發(fā)揮。法律法規(guī)的不健全、不具體、操作性不強(qiáng)，造成處理問(wèn)題的尺度伸縮性過(guò)大。部分干部對(duì)于不作為行為的處理持反對(duì)態(tài)度，處理效果不佳。政府信息公開(kāi)制度不完善，銀企合作制度不完善，等等，也制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
三是監(jiān)督形式單一，監(jiān)管機(jī)制軟弱。一些缺乏實(shí)用性、操作性和強(qiáng)制性的監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)，導(dǎo)致監(jiān)管力度軟弱，導(dǎo)致部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管“真空”，無(wú)法形成強(qiáng)有力的監(jiān)督打擊力度。該管不管，不該管亂管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能使破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為得到有效遏制。
三、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策與建議
第一、加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須按照標(biāo)本兼治的要求，要把思想教育放在首位，首先解決干部隊(duì)伍、人民群眾的素質(zhì)和意識(shí)問(wèn)題。要通過(guò)多種形式引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到“優(yōu)化環(huán)境就是提高競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要吃透國(guó)家政策，敢于創(chuàng)新，敢于突破，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求的，適用國(guó)家政策的，都要勇于嘗試，大膽實(shí)踐。
第二、強(qiáng)化執(zhí)行能力，提高辦事效率。要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，加大對(duì)行政審批項(xiàng)目的整治和清理，對(duì)于審批項(xiàng)目的要求、流程要面向社會(huì)公示，敢于接受監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)職能，實(shí)行一站式服務(wù)，一站式審批，提高審批效率。堅(jiān)決廢止不合理收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)，減輕投資者和辦事群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
第三、加強(qiáng)制度建設(shè)，明確責(zé)權(quán)分工。要建立健全服務(wù)承諾制度，及時(shí)公布服務(wù)內(nèi)容、方式和結(jié)果，增加透明度，提高公信力。要完善行政服務(wù)時(shí)限制度，延時(shí)辦結(jié)而不能合理說(shuō)明的要跟蹤問(wèn)責(zé)。要建立部門聯(lián)動(dòng)制度，建立權(quán)責(zé)明晰的行政執(zhí)法體系，理順部門之間的行政關(guān)系，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。要建立廉政建設(shè)制度體系，堅(jiān)持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法、以法謀私，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和追究制。
第四、強(qiáng)化監(jiān)督保障，嚴(yán)查違法失職。對(duì)于重點(diǎn)部門和行業(yè)要加大監(jiān)督力度，重點(diǎn)解決損害群眾切身利益、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題。堅(jiān)決打擊走私販私、制假售假、偷稅漏稅等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，形成公開(kāi)、公平、公正、開(kāi)放有序的市場(chǎng)主體。毫不手軟地嚴(yán)厲打擊無(wú)償侵占公私財(cái)物、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣行為。嚴(yán)肅處理行政不作為、行政亂作為的單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，暢通投訴、舉報(bào)渠道，及時(shí)受理，及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。
四、結(jié)語(yǔ)
十八屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。必須深入改革，大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，著力營(yíng)造和諧、寬松、法治的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉曉蓉，安樹偉.“十二五”時(shí)期我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，03.
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度范文第3篇
1.1基礎(chǔ)性管理制度。主要包括：準(zhǔn)入管理制度。制定“準(zhǔn)入”制度的意義在于設(shè)置了基地創(chuàng)建的“門檻”，從“源頭”上提高了基地建設(shè)的水平。生產(chǎn)管理制度。主要包括：建立生產(chǎn)管理體系，責(zé)任到人，管理到戶，自上而下形成了生產(chǎn)管理體系；實(shí)施耕作輪作制度，根據(jù)實(shí)際制定合理的輪作計(jì)劃，采取少耕、免耕和保護(hù)性耕作等先進(jìn)技術(shù)保持土壤肥力，確保土地可持續(xù)利用；完善生產(chǎn)管理檔案制度，研究制定了便于生產(chǎn)管理的冊(cè)、簿、圖，按照基地農(nóng)戶有綠色食品生產(chǎn)者使用手冊(cè)，村、鄉(xiāng)、縣有田間生產(chǎn)管理登記簿，鄉(xiāng)、縣有地塊分布圖和基地分布圖的模式進(jìn)行統(tǒng)一管理。投入品管理制度。制定了農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，以政府文件下發(fā)并有效實(shí)施；建立了農(nóng)業(yè)投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。建立了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，基地管理者隨農(nóng)時(shí)深入農(nóng)戶、田間現(xiàn)場(chǎng)檢查，從源頭上把好投入品使用關(guān)，有條件的創(chuàng)建單位還建立了農(nóng)業(yè)投入品專供點(diǎn)，實(shí)行連鎖配送和銷售跟蹤記錄管理。在病蟲草害防治上積極引進(jìn)并推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治技術(shù)；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用及農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)不定期進(jìn)行檢查和抽查，杜絕了違禁農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入基地。技術(shù)服務(wù)管理制度。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，組建了技術(shù)小組，利用專家大院、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢110等形式為基地農(nóng)戶傳授綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，幫助基地農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的基本原則，而基地企農(nóng)對(duì)接制度的執(zhí)行效果對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著直接影響。從實(shí)際情況看，基地企農(nóng)對(duì)接制度首先體現(xiàn)在龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式上，主要有契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等三種形式。通過(guò)相互制約，使三方緊密結(jié)合，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。
1.2驗(yàn)收管理制度。重點(diǎn)是把握以下環(huán)節(jié)：首先審核基地是否具備驗(yàn)收條件。創(chuàng)建期滿，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建要求；自查結(jié)論合格；創(chuàng)建檔案真實(shí)健全；達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建目標(biāo)。其次明確驗(yàn)收依據(jù)。包括農(nóng)業(yè)部已的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見(jiàn)》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章。再次嚴(yán)格驗(yàn)收程序。認(rèn)真執(zhí)行聽(tīng)取匯報(bào)、資料審查、實(shí)地檢查、訪問(wèn)農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、逐項(xiàng)評(píng)分、驗(yàn)收總結(jié)等規(guī)定的驗(yàn)收程序，對(duì)基地驗(yàn)收情況做出結(jié)論并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。最后堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。從資料審查到現(xiàn)場(chǎng)核查，每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到檢查過(guò)程不落項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)守最后一道防線。
1.3基地監(jiān)督管理制度。制定并實(shí)施監(jiān)管辦法。先后出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套措施，做到有章可循，有法可依。明確監(jiān)管內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)及農(nóng)戶生產(chǎn)檔案等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，督導(dǎo)基地農(nóng)戶、組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)自下而上開(kāi)展生產(chǎn)管理自查。
2.綠色食品質(zhì)量管理制度的主要特征
綠色食品質(zhì)量管理制度體系貫穿于全省綠色食品發(fā)展的始終，并直接影響和促進(jìn)了全省綠色食品健康快速發(fā)展。2012年，全省綠色食品總產(chǎn)值1330億元，占全國(guó)的1/6；實(shí)物總量首次突破3000萬(wàn)噸，占全國(guó)的1/5；綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到6720萬(wàn)畝，超過(guò)全國(guó)認(rèn)證總面積的1/4；國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5390萬(wàn)畝，為全國(guó)總面積的1/2，是全國(guó)最大的綠色食品生產(chǎn)加工基地。從面上分析和典型解剖看，全省綠色食品質(zhì)量管理制度涉及綠色食品發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)層面,且銜接緊密、相互配套，構(gòu)成了一個(gè)比較完整的制度體系，具有十分鮮明的特點(diǎn)。
2.1質(zhì)量管理制度的全程性。從綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條看，其質(zhì)量管理制度是一個(gè)由多環(huán)節(jié)構(gòu)成的制度體系，包括生產(chǎn)基地質(zhì)量管理、產(chǎn)品加工質(zhì)量管理和生產(chǎn)銷售質(zhì)量管理等方面。而實(shí)際上，每個(gè)環(huán)節(jié)還包含多個(gè)管理層次，如生產(chǎn)基地質(zhì)量管理，就包括原料種植過(guò)程、收獲過(guò)程、加工過(guò)程、銷售過(guò)程等都是基地的組織者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在各項(xiàng)制度的制約和監(jiān)督下進(jìn)行的。基地生產(chǎn)前階段，主要有環(huán)境評(píng)價(jià)制度、環(huán)境檢測(cè)制度、組織管理制度。基地生產(chǎn)過(guò)程階段，主要有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度。基地原料收購(gòu)、加工和銷售階段，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺(tái)的支持龍頭企業(yè)收購(gòu)原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購(gòu)合同或種植協(xié)議等。
2.2質(zhì)量管理制度的多層次性。綠色食品質(zhì)量管理制度是一個(gè)體系，而且具有多樣性和多層次性的特征，并從綠色食品質(zhì)量管理制度制訂層面延伸到基地農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)銷售的管理層面，再由制度執(zhí)行效果層面延伸到綠色食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層面。以綠色食品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理制度為例：從制度制定層面看，有組織管理制度、驗(yàn)收制度、監(jiān)督管理制度；從基地管理層面看，有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度；從制度執(zhí)行效果層面看，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺(tái)的支持龍頭企業(yè)收購(gòu)原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購(gòu)合同或種植協(xié)議等。這三個(gè)層次的制度并不是截然分開(kāi)的，有些制度是相互交叉的，有的是由一個(gè)層次獨(dú)自實(shí)施或者執(zhí)行，有的是需要各個(gè)層次綜合實(shí)施或者執(zhí)行。從各地情況看，制度體系這一多層次特征比較符合綠色食品質(zhì)量管理的實(shí)際，消除了制度執(zhí)行的盲點(diǎn)和薄弱面，把涉及綠色食品質(zhì)量管理的各個(gè)層面、各種組織都納入到制度的覆蓋之中和約束之下，這也是綠色食品質(zhì)量水平不斷提升的一個(gè)關(guān)鍵因素。
2.3質(zhì)量管理制度的可操作。從各地調(diào)查情況來(lái)看，方便操作是綠色食品質(zhì)量管理制度體系的另一個(gè)顯著特征，特別是在綠色食品生產(chǎn)基地，這種可操作性非常符合現(xiàn)行的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系實(shí)際，符合一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。因?yàn)榫G色食品基地建設(shè)的主體是農(nóng)民，政策的制定和制度的確立必須以農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是由于在大多數(shù)生產(chǎn)基地分戶經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)下，如何通過(guò)制度的制定指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶全程、全面按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程生產(chǎn)，是各級(jí)政府和管理部門必須充分考慮的問(wèn)題。對(duì)整個(gè)綠色食品質(zhì)量管理而言，制度體系對(duì)綠色食品發(fā)展和管理更為重要，各項(xiàng)建設(shè)制度不能停留在紙上，必須落到實(shí)處。從各地情況看，近年來(lái)，各地針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制實(shí)際，在制定制度過(guò)程中充分考慮了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)，力求制度簡(jiǎn)易化、可操作。
3.綠色食品質(zhì)量管理制度的組織與實(shí)施
綠色食品質(zhì)量管理制度重在實(shí)施和落實(shí)。在總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大膽創(chuàng)新管理思路，形成了比較成熟的質(zhì)量管理制度組織與實(shí)施模式。
3.1充分發(fā)揮政府在制度實(shí)施中的主導(dǎo)作用。各地普遍成立了農(nóng)業(yè)及綠色食品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)綠色食品質(zhì)量安全管理制度的組織和落實(shí)。這一做法，有效地避免了制度落實(shí)的“盲區(qū)”，以及“扯皮”、“推諉”現(xiàn)象，也逐步形成了多部門協(xié)調(diào)一致，合力管理綠色食品質(zhì)量的良好局面。
3.2充分發(fā)揮各職能部門在制度實(shí)施中的骨干作用。針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)分散，管理難度大等問(wèn)題，各地采取部門聯(lián)動(dòng)，分段落實(shí)，合力管理的辦法，確保了制度的效果。主要是政府各有關(guān)部門之間的密切配合。具體表現(xiàn)為職能部門充分履行各自的職責(zé)，共同做好綠色食品質(zhì)量管理工作。如工商部門通過(guò)開(kāi)展“紅盾行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊假冒偽劣和不合格“三品”產(chǎn)品；質(zhì)檢部門則通過(guò)“亮盾行動(dòng)”，對(duì)綠色食品產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全狀況定期開(kāi)展檢查，防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)。同時(shí)，注意協(xié)調(diào)和組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的植保、藥檢、土肥、農(nóng)技等單位，重點(diǎn)開(kāi)展基地階段的監(jiān)管，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制使用量和使用次數(shù)。這種統(tǒng)分結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式，切實(shí)堵住了監(jiān)管工作中的漏洞，有力地維護(hù)了“三品”產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.3充分發(fā)揮農(nóng)戶制度實(shí)施中的主體作用。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，各地注意運(yùn)用各種行之有效的手段和方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與綠色食品質(zhì)量安全的積極性，實(shí)現(xiàn)由“管理我”到“我監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是在全面推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一栽培方法、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo))生產(chǎn)模式的同時(shí),建立健全以確保“三品”質(zhì)量安全的“農(nóng)戶聯(lián)保責(zé)任制度”。即在“三品”生產(chǎn)基地特別是綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，以若干農(nóng)戶為單位，建立聯(lián)保責(zé)任制，戶與戶之間，相互監(jiān)督，誠(chéng)信生產(chǎn)，確保每個(gè)基地農(nóng)戶都能誠(chéng)信種植，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。一些地方還注意從強(qiáng)化農(nóng)民主動(dòng)參與綠色食品質(zhì)量管理入手，通過(guò)細(xì)化和完善《村規(guī)民約》，建立健全農(nóng)戶管理規(guī)章制度，組織開(kāi)展“星級(jí)文明戶”評(píng)選等激勵(lì)和制約手段，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立正確的道德觀和價(jià)值觀，講誠(chéng)信、講道德，牢固樹立按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)綠色食品為榮，不按照標(biāo)準(zhǔn)為恥的榮辱觀。
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度范文第4篇
一是中國(guó)面臨全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)，亟須搭建適應(yīng)國(guó)際規(guī)則變化的新平臺(tái)。后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入加速調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)重心東移，區(qū)域性經(jīng)貿(mào)一體化日趨明顯，全球金融、貿(mào)易、投資治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大調(diào)整。由美國(guó)主導(dǎo)的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定）快速推進(jìn)，同時(shí)傳統(tǒng)的WTO體系局限性日益突顯。在新一輪全球經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的重構(gòu)中，中國(guó)須盡快抉擇。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)區(qū)）就是一個(gè)對(duì)接窗口，中國(guó)通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易、投資和金融體系的自由化，來(lái)適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的變化，有助于我國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮。
二是中國(guó)改革進(jìn)入“深水區(qū)”，亟須通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)倒逼改革。目前我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”，舊的思想觀念阻力尚未完全突破，新的思維定勢(shì)開(kāi)始形成，既得權(quán)力和利益也有形成固化的趨勢(shì)。在這種形勢(shì)下，依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)所掀起的新一輪對(duì)外開(kāi)放浪潮必將加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際接軌、積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的力度，在此基礎(chǔ)上形成以外促內(nèi)，內(nèi)外互動(dòng)的突圍能力，推動(dòng)改革發(fā)展。
三是中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)，亟須尋找新的發(fā)展路徑。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)依靠“人口紅利”和“土地紅利”等在制造業(yè)方面獲得快速發(fā)展，但在服務(wù)業(yè)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。目前中國(guó)周邊國(guó)家，如孟加拉、越南、柬埔寨等勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，并且中國(guó)資源、環(huán)境等問(wèn)題日益嚴(yán)重。未來(lái)中國(guó)必須改變現(xiàn)有發(fā)展模式，擺脫對(duì)于低端制造業(yè)的依賴，在提升制造業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。基于這種背景，上海自貿(mào)區(qū)承載著中國(guó)服務(wù)業(yè)崛起的重要職責(zé)，承載拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的使命。
四是上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)期，需要有新的增長(zhǎng)動(dòng)力，以確保上海快速可持續(xù)增長(zhǎng)。首先，上海在以往幾十年的工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，近年來(lái)服務(wù)業(yè)正逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ磥?lái)需要提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與能級(jí)。其次，隨著上海人口的快速增長(zhǎng)，城市資源正受到嚴(yán)重的壓力，根據(jù)中央精神要嚴(yán)格控制人口數(shù)量。最后，上海自貿(mào)區(qū)成立后，全國(guó)各地紛紛提出申請(qǐng)成立自貿(mào)區(qū)，加劇了上海與全國(guó)其他地方的競(jìng)爭(zhēng)。所以，上海自貿(mào)區(qū)是上海服務(wù)業(yè)擴(kuò)張及質(zhì)量提升的重要驅(qū)動(dòng)力，是深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是上海快速可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。
二、上海自貿(mào)區(qū)制度框架及建設(shè)特征
1、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)制度框架設(shè)計(jì)
總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)兩至三年的改革試驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和外商投資管理體制改革，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，加快探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，努力形成促進(jìn)投資和創(chuàng)新的政策支持體系，著力培育國(guó)際化和法治化的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國(guó)服務(wù)。
五大領(lǐng)域改革任務(wù)。緊緊圍繞面向世界、服務(wù)全國(guó)的戰(zhàn)略要求和上海“四個(gè)中心”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善的方式，把擴(kuò)大開(kāi)放與體制改革相結(jié)合、把培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合，形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。具體說(shuō)來(lái)，五大領(lǐng)域的改革任務(wù)包括加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開(kāi)放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新以及完善法制領(lǐng)域的制度保障。
2、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)五大特征
（1）聚焦制度創(chuàng)新，而非政策優(yōu)惠
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不限于保稅區(qū)的一般做法。1990年以來(lái)，我國(guó)的保稅區(qū)主要以特殊政策為特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在稅收政策的減免以及外匯、監(jiān)管、投資政策的便利等；2009年以來(lái)，上海綜合保稅區(qū)以功能創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)功能和商業(yè)模式創(chuàng)新突破，滿足跨國(guó)公司國(guó)際化運(yùn)作需求，打造與國(guó)際接軌的貿(mào)易便利化環(huán)境。而此次試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，秉承“可復(fù)制、可推廣”原則，通過(guò)帶動(dòng)投資、金融、貿(mào)易、政府管理等一系列制度變革，培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，而稅收優(yōu)惠已被明確不是自貿(mào)區(qū)的改革重點(diǎn)，力度將低于預(yù)期。
（2）關(guān)注服務(wù)貿(mào)易，而非傳統(tǒng)貨物貿(mào)易
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同于傳統(tǒng)的自由貿(mào)易園區(qū)。試驗(yàn)區(qū)積極借鑒歐美自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在提升對(duì)外貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)、便利化環(huán)境等傳統(tǒng)自由貿(mào)易園區(qū)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了服務(wù)貿(mào)易、金融領(lǐng)域的擴(kuò)大開(kāi)放，為自由貿(mào)易園區(qū)增加了新的內(nèi)涵和發(fā)展空間。
（3）注重倒逼改革，而非完全自由特區(qū)
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同于新加坡等自由港模式。新加坡發(fā)展的特色是自由港政策和制度，包括貿(mào)易自由、融資匯兌自由、航運(yùn)自由等，通過(guò)開(kāi)放、高效、低稅負(fù)形成自由港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)借鑒了國(guó)際通行做法，但主要目的還是以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展，為全國(guó)的改革開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)。
（4）追求復(fù)制推廣，而非止于自身發(fā)展
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不止于自身的建設(shè)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的名稱就表明這是一個(gè)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)目標(biāo)是成為我國(guó)推動(dòng)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的試驗(yàn)田，尋求能夠在全國(guó)可復(fù)制、可推廣的制度性建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用。
營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度范文第5篇
依照縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和《年黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，年我局黨風(fēng)建設(shè)工作在以黨的十七屆中、中全會(huì)精神的指引下。以保證招商引資任務(wù)的完成，推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，全面提升黨員干部形象等為重點(diǎn)。主要做了以下幾方面的工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
局黨組把黨風(fēng)建設(shè)工作列為全年政治思想建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及全年工作的重點(diǎn)。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”明確黨組書記、局長(zhǎng)在黨風(fēng)建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照“一崗雙責(zé)”要求，一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。局黨組書記、局長(zhǎng)與縣紀(jì)委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》各股室與局黨組簽訂了相應(yīng)的廉政責(zé)任書。做到分工明確，責(zé)任到人，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持民主集中制，二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)中。凡屬重大事項(xiàng)，都經(jīng)集體討論決定，不搞“一言堂”堅(jiān)持經(jīng)常召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議，隨時(shí)通報(bào)工作情況，反映工作中存在問(wèn)題，安排布置下一步重點(diǎn)工作等。班子成員做到相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧集體。
進(jìn)一步完善了黨風(fēng)建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。三是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作措施的落實(shí)。制定了年度黨員活動(dòng)計(jì)劃。
二、加強(qiáng)宣傳教育。
（一）精心組織。以大興密切聯(lián)系群眾之，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn)，圍繞踐行省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”要求，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)。將機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)與深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)。為切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，利用周五的集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)文件，精研細(xì)讀規(guī)定書目，進(jìn)行了20多次集中學(xué)習(xí)，黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。開(kāi)展了深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開(kāi)展等討論會(huì)，從而提升干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平和超前恩思維的工作能力。
（二）聯(lián)系實(shí)際。組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業(yè)，圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展“民情大調(diào)研”撰寫調(diào)研資料3篇。同時(shí)，廣泛征求意見(jiàn)和建議，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員民主生活會(huì)，對(duì)照干部隊(duì)伍存在一些現(xiàn)象，開(kāi)展“五查五看”黨員干部個(gè)人分析檢查基礎(chǔ)上，提出了整改落實(shí)方案和措施。
（三）開(kāi)展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)。依照目標(biāo)責(zé)任書的要求。積極營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”廉政氛圍，使廉政文化深入機(jī)關(guān)、融入家庭，成為廉政建設(shè)的有效載體。
三、以加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)為契機(jī)、提高行政效能建設(shè)工作。
提高行政效能建設(shè)。一是引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展。二是實(shí)行軌跡論，以抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)為契機(jī)。把工作落實(shí)和“三大能力”建設(shè)列為黨風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，每個(gè)干部職工所作的工作月底都應(yīng)有據(jù)可查，對(duì)工作消極不負(fù)責(zé)的人納入年終績(jī)效工資進(jìn)行考評(píng)。三是進(jìn)行干部作風(fēng)整頓。加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部違規(guī)打牌參賭八項(xiàng)規(guī)定，建立廉政登記簿。依照上級(jí)文件要求管理好黨員干部因公出（國(guó)）境工作。
四、積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。
積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，為切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同步進(jìn)行。保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)：一是抓好“干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》自查自糾。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。今年我局沒(méi)有發(fā)生，或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，也沒(méi)有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動(dòng)，更沒(méi)有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現(xiàn)象發(fā)生；二是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督制度，成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每月張榜公布財(cái)務(wù)收支情況，做到民主管理。
五、抓環(huán)境優(yōu)化、推動(dòng)招商引資工作躍上新臺(tái)階。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)了三問(wèn)責(zé)任制”制訂了具體的實(shí)施方法。做到外來(lái)投資者在企業(yè)注冊(cè)、證照操持、稅務(wù)登記等方面提供“一條龍服務(wù)”和上門”服務(wù)。一是通過(guò)行政效能建設(shè)。
