新型工業化方案
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新型工業化方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
新型工業化方案范文第1篇
一、前言
為感謝客戶對工行支持與信賴，特別為工行的重要客戶舉辦新年酒會。
二、舉辦場地
一場成功的酒會選擇場地是關鍵，既然是酒會當然要區別于傳統的宴會，目前大部分的宴會與酒會都選擇在各大會議廳舉辦，個別成功的酒會選擇在戶外舉辦。考慮到天氣原因，建議選擇以室內會議廳為主，同時兼有戶外場地舉辦，戶外場地不僅可遠觀風景，溫馨浪漫的布置，給部分客人一個相對安靜的交際環境，戶外還可設置燒烤、酒會結束燃放煙花等。
場地的大小決定了邀請客人的多少，選擇一個較大的場地約接待客人500－800人。
推薦場地
鳴泉居渡假村會議廳及戶外；
碧水灣溫泉度假村及戶外（缺點較遠）；
其它室內場地
花園酒店
祁福新村宴會廳
頤和山莊國際會議廳
三、酒會形式
自助晚餐、酒會及舞會、精彩演出、抽獎等。
自助餐除讓場地方提供各種酒類、飲料、果汁、各類食品，有必要聯系市內知名的餐館提供特色小吃及美食在自助餐開始前送到酒會現場，戶外由工作人員提供現場燒烤等提供給客人，食品鐘類可達100種，自助餐約60分鐘。
酒水應包括：雞尾酒、啤酒、葡萄酒、香檳酒、白蘭地酒、威士忌酒、白酒等。
酒會提供客人交際并提供約舞會，酒會及舞會約60分鐘。
精彩演出：除邀請廣州交響樂團演奏背景音樂，因客人喜好不同，可提供各專業團體的精彩演出，如獲金獅獎廣州雜技團的節目、芭蕾舞、歌舞、魔術等表演，高水平的演出必不可少。
四、會場裝飾
會場四處以燈籠、彩帶、彩燈等飾品裝飾出新春的氣氛，舞會及演出時燈光設備也是非常重要，舞臺及舞美制作也突出新春喜氣洋洋的氣氛。
大小燈籠300個、彩帶若干、彩燈若干
燈光設備清單
射燈50只：各750瓦
回光燈8只：各2500瓦
天幕燈4只：各1500瓦
掃描電腦燈6只：各1250瓦
搖頭電腦燈6只：各1250瓦
頻閃2只：各2500瓦
追光燈2只：2500瓦
煙機2臺：
泡泡機1臺
干冰機1臺
紙炮6發
冷煙花10米
燈光架若干
音響設備
美國百威雙十五寸全頻音箱：4只（各800瓦）
美國百威返送音箱：2只（各250瓦）
美國百威專業功放：3臺
影碟機：3臺
16路調音臺：1臺
前置：1臺
混響器：1臺
效果器：1臺
均衡器：1臺
無線咪：6支
有線咪：6只
機箱、線材等
五、邀請
邀請對象除客戶外，還應邀請客戶的太太（或女友、舞伴），邀請函除設計精美外文字內容應詳細介紹酒會的內容與特色，高檔的酒會必定更吸引客人參加的積極性。
邀請函寄出后專人電話聯系確認是否收到，并確認客人是否能參加，以確定最后的人數便于安排，建議工行按每位職員聯絡并接待10對來賓，每位職員需確認客人自駕車前往還是到指定地點安排接送，對負責接待的職員需了解酒會的全部情況以便回答客人的咨詢。
請柬內容如下：
（封面文字內容）
20__“工行之夜”新年酒會
請柬
工商銀行廣州分行
（內頁A面文字內容）
尊敬的
您好！感謝您一直以來對我行工作的支持與信賴！
20__“工行之夜”新年酒會是我行主辦的一場高規格的大型酒會，舉辦地選在風景如畫的鳴泉居度假村，受邀到會的有省市領導，參加酒會的來賓以我行的重要客戶為主，來賓中有工商、企業、科技、文化、教育等各行業領導和代表，及我行各級領導。
酒會準備了豐富的美食，安排了浪漫的舞會時間，大型的文藝演出，抽獎活動、煙花匯演等，您還可以根據參會人員名單結識更多的成功人士，我行職員可為您引薦。
酒會定于20__年12月日18：00－22：10舉辦，請攜您的愛人或舞伴一同前往，酒會定會帶給您難忘的記憶！
敬請光臨！
工商銀行廣州分行
20__年12月日
（內頁B面文字內容）
20__“工行之夜”新年酒會
詳細地址：××××
酒會內容
18：30－19：00來賓簽到
19：00－19：15介紹主要來賓及主要領導致辭
19：15－20：15酒會開始提供國際美食自助餐現場來賓自由交流
20：15－21：00交誼舞會
21：00－22：10精彩文藝表演、抽獎
22：10－22：20戶外大型煙花匯演
建議著裝
男士可著正裝、唐裝等，請勿著便裝、牛仔褲、運動鞋
女士可著晚裝、時裝、禮服、民族服裝等
會場設有寬敞的衣帽間
酒會亮點
國際通行的雞尾酒會形式
酒會除備有豐富的自助美食，還有巴西燒烤、日本料理、市內各大酒店的特色小吃與美食
廣州交響樂團為舞會演奏背景音樂
國際舞明星與您共舞
廣州各專業團體最精彩的文藝演出
酒會結束的大型煙花匯演
幸運抽獎
規模宏大、群英匯萃（請多備名片）
咨詢方式
電話：傳真：
網址：
（請柬封底內容）
舞會曲目（再定）
文藝表演節目單（擬定）
21：00－21：05大型歌舞表演：南方歌舞團
21：05－21：15雜技軟功《梅》表演；廣州雜技團20__央視春晚精彩節目
21：15－21：25大型芭蕾舞劇《舞姬》表演：廣州芭蕾舞團
21：25－21：35魔術表演：廣州雜技團
21：35－21：45大型雜技《晃圈》表演：深圳寶安藝術團金獅獎金獎節目
21：45－21：50歌曲《好日子》表演：南方歌舞團
21：
50－21：55大型歌舞《喜汽洋洋》表演：南方歌舞團文秘站版權所有21：55－22：05抽獎
（以上節目因沒有用演出團的全部節目，如遇演出團接了其它大型演出不能參加，節目會隨時修改）
六、工作人員
籌劃組若干人：負責酒會全部工作的安排
酒會主人：由工行員工組成，負責聯絡客人及酒會時接待客人，與客人進行交流并引薦客人互相認識，學習精通參加酒會的禮儀，主人也可與愛人或舞伴或同事同時出席。
工程組若干人：負責會場布置、舞臺、燈光、音響設備等
服務組若干人：負責酒會的服務工作（由場地方提供）
名模3人：擔任嘉賓主持，并作為酒會客人與客人進行交流，接受客人的邀請共舞，接受與客人的合影等
國際舞明星4人：在舞會時帶領客人跳舞，并可接受客人邀請共舞。
禮儀組10人：負責酒會迎賓、接待、為有需要的客人服務
攝像師2人：拍攝酒會全過程，錄制酒會重要來賓精彩片斷，為有需要的客人錄制活動片斷
新型工業化方案范文第2篇
關鍵詞： 住宅產業化；建筑工業化；設計標準化；工廠化制造；專業化施工
近年來，我國住宅建筑飛速發展，其建造和使用對資源占用和消耗都非常巨大。與國外發達國家相比存在住宅建造周期長、施工質量差、能源及原材料消耗大、產業化程度尤其工業化程度低等問題，迫切需要采取工業化手段來提高住宅建設的質量和效率。開發符合產業化發展要求，工廠化、標準化程度高，施工速度快，節能省地、經濟性好的新型工業化住宅體系，已經成為我國目前推進建筑工業化發展的一項重要工作。
一 工業化住宅建造關鍵技術研究課題背景
1、立項必要性
我國“十五”以來，對住宅產業化問題進行過研究和推廣，取得了一定成效。但對預制裝配整體式混凝土住宅建筑的關鍵技術沒有進行過系統、深入的研究，至今沒有形成配套的工業化技術政策和標準規范體系，已建成的示范小區工程多是現澆混凝土結構，不具有高效環保的工業化節能減排特征。研究實施裝配整體式工業化住宅建筑體系，符合目前我國正在推行實施的住宅產業化政策要求，不但可以提高住宅工程質量和裝修品質；而且可以最大限度滿足我國倡導地 “四節一環保”的綠色建筑設計與施工要求。
2、目前存在問題分析
我國二十世紀七八十年代開發建設的預制裝配式住宅建筑存在許多問題，照搬過去的經驗已經不適應現時期我國住宅建設的實際需求。目前開始進行的新型工業化住宅建筑的基礎性研究工作和工程試點，主要從性能和功能兩方面完善提高工業化住宅的技術經濟性。由于多年來我國缺乏工業化住宅的研究積累和工程實踐，結構構件和部品的工業化率仍然很低。
3、主要研究內容：1） 預制裝配式混凝土住宅建筑的結構性能、抗震性能等關鍵技術研究。2）建筑配套部品的系統研究、產品開發、設計配套技術研究。3）構配件生產、施工安裝關鍵技術研究與開發。4）技術標準的研究與編制。5）較大規模的示范工程。
二 住宅工業化關鍵技術研究
1、基礎理論與試驗研究：1）裝配式混凝土建筑結構體系研究：包括框架結構、框架-剪力墻結構、剪力墻結構等；主要研究裝配式疊合樓蓋結構性能；裝配式框架節點受力性能、抗震性能；裝配式剪力墻節點受力性能、抗震性能；構件承載與變形性能，裝配節點大直徑鋼筋漿錨連接構造的承載及連接整體性能等。2）裝配式混凝土工業化住宅的建筑性能研究：包括墻體保溫隔熱性能、接縫防水性能、建筑防火性能、外墻裝飾性能、墻體耐久性能及隔聲性能等。3）裝配式混凝土工業化住宅經濟性能研究：包括設計與施工總體策劃管理，標準化設計與施工技術，項目實施的時效性與規模效應對比等。
2、工業化建筑設計技術
重點研究開發三點技術：1）結構體系選擇與模數化、標準化設計：我國的住宅建筑工業化結構體系還沒有完全確立，通用結構體系和專用結構體系的協調配合還沒有解決，標準化概念和設計技術還沒有得到足夠重視。導致目前工業化住宅設計方案實施成本高、周期長，最大的原因是缺乏有經驗的設計咨詢人員。2）構件及裝配節點的深化設計：工業化住宅的關鍵是要解決構配件的標準化定型和裝配節點的構造詳圖設計。3）工業化專用三維設計軟件開發：由于裝配式混凝土結構設計構造的自身特點，要求設計方案必須在施工前檢查復核，確保各專業的交叉重復在設計階段解決，提高工業化設計的準確性。
3、構配件優質高效加工制作技術應制定采用機械化水平較高、具有一定規模的專業預制工廠取代目前無質量保證的分散的小廠認證管理辦法，鼓勵預制工廠采用先進的生產工藝和流水線、提高生產效率和產品質量、完善運輸安裝過程服務。實現節能減排和清潔生產。主要研究開發三點關鍵技術：1）構配件高效生產技術：采用機械化生產線可以減少工人勞動強度，提高產品質量和生產效率。2）構配件清潔生產技術：采用工廠化定點批量生產，最大限度減少建筑垃圾及廢棄物排放，滿足國家環境保護政策對建筑業推廣綠色施工要求。3）構配件節能生產技術：采用自動控溫的節能養護窯可有效降低能耗，加速模板周轉，縮短工期，降低成本。
4、專業化施工安裝技術：1）工業化施工安裝軟件管理系統開發：應針對工業化住宅結構體系開發施工安裝管理軟件，規范指導預制構件的施工裝配。2）安裝設備及配套機具開發：結合具體工程示范開發標準化定型化住宅配套設備安裝機具。3）工業化定型模板配件及支撐系統開發：配套模板及支撐固定用腳手架的開發與完善。4）裝配節點專業化施工及配套材料開發：連接套筒及高強無收縮灌漿材料的開發與應用。
三 住宅工業化實施方案
1、政策引導與行業管理
充分發揮政府的指導作用，研究、建立或完善有關技術經濟政策；針對裝配式工業化建筑的特點，建立推廣裝配式建筑體系的構配件工業化生產、專業化施工安裝的管理體系；建立設計研究、構配件生產、安裝施工隊伍的培訓體系；走專業化、集成化、標準化、產業化發展道路。
2、預制工程標準規范體系建立與完善
建立以科研院所、高校、設計單位、大型房地產開發企業、構配件生產企業、施工企業組成的“產學研”團隊；建立符合受力性能和抗震性能要求的預制裝配式混凝土住宅結構體系，并建立相關技術標準體系；建立適用于裝配式住宅建筑體系的節能配套技術，保證裝配式建筑的能耗低于現澆混凝土結構。
新型工業化方案范文第3篇
論文摘要：工業化是由農業經濟轉向工業經濟的一個自然歷史過程，是實現現代化過程和全面建設小康社會的必由之路；縱觀全世界各國經濟，尤其是大國的經濟史，毫無例外的都是通過工業化進程實現經濟起飛的，中國的經濟發展也不例外，從建國伊始到改革開放，再到2010年中國GDP超過日本躍居世界第二，其經濟增長軸心一直是工業化。但在不同體制下，在工業化的不同階段，可以有不同的發展道路和模式。在新型工業化的大環境下，貴州省推行新型工業化有自己的優勢，但是同時也面臨著諸多的挑戰和難題。
論文關鍵詞：新型；工業化；貴州；意義；問題
一、我國新型工業化發展現狀
自十六大以來，我國各省市都在推行新型工業化，很多的學者和專家都展開了相應的研究并取得了很大的成就。湖南四川云南等各省市都在實踐中尋找符合本省的發展新型工業化的發展模式和道路，學者李毅中（2008）認為走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，是黨和國家在我國工業化加速發展的關鍵時期作出的重大戰略決策。新組建的工業和信息化部肩負著實施這一戰略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業化道路的實現途徑。學者李泊溪（2003）認為信息化帶動工業化是我國國家發展戰略的重要特色，要善于利用當代的信息，實現跨越式的國家發展戰略，完成工業化。
根據十六大報告的精神，我國要實現工業化的新道路。新型工業化道路所追求的工業化，不是只講工業增加值，而是要做到“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”，并實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業化道路的基本標志和落腳點。我國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要把信息產業擺在優先發展的地位，將高新技術滲透到各個產業中去，這是新型工業化道路的技術手段和重要標志。要從我國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發育不完善且風險較大的國情出發，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業化道路的重要特點和必須注意的問題。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。這是新型工業化道路的可靠根基和支撐力。
二、貴州省新型工業化發展現狀
在我國新型工業化發展的過程中，我國很多省份已經將地方產業集群戰略作為其區域或產業組織政策的重要內容。我國國內很多學者都已經研究探討了我國新型工業化的發展模式和戰略意義及我國發展新型工業化的可行方式，并對實施新型工業化提供很大的參考價值和比照價值。在2007年4月召開的貴州省第十次黨代會上，省委提出了實施“環境立省”的可持續發展戰略。這要求在考慮經濟發展的同時，謀求環境生態效益的協調。如何在享受產業集群帶來的產業經濟效率的同時，又能實現較高的環境生態效益就成為了關鍵。而循環產業集群正是解決這個問題的有效途徑，本課題將探討通過發展循環產業集群模式以突破貴州新型工業化道路的障礙。作為后進與后發優勢省份，重工業化是經濟發展的必經階段；建設制造業體系與重化工業基礎是貴州省社會經濟發展的關鍵階段，同時也是對能源等戰略資源消費影響最大的時期。如何在能源等資源供應日益緊張，以及生態環境約束下實現重工業化、并向新興工業化轉型，是貴州省面臨的一個重大難題。 轉貼于
在全國新型工業化高速發展的形勢下，貴州要迎頭趕上，必須超常規地實現跨越式發展。要補初期工業化的課，循序漸進地發展基礎產業和某些一般加工工業，特別是貴州有比較優勢的產業，為跨越式發展創造條件。同時，要按照新型工業化的要求，發展信息產業和高新技術產業，用高新技術特別是信息技術改造傳統產業。很多經濟學家都認為，貴州目前發展新型工業化應該加快建設國家重要資源及優質輕工產品基地，加快建設國家重要裝備制造業基地，以促進工業集群式布局，有序發展產業園區。貴州省環境脆弱，可耕地資源稀缺，山區農業比重大，農村人口多，土地貧瘠，生存條件差，長期實踐反復證明，靠發展農業解決“三農”問題，全面建設小康社會是沒有出路的。對于農業人口占全省70%的貴州來說，數量龐大的農村剩余勞動力省內無法就地轉移，農村扶貧和農民增收無法根本解決，必須依賴于發展壯大工業，聚集城市人口，提高城鎮就業能力，擴大服務業整體規模和服務領域，通過工業發展的帶動作用，促進三次產業加速發展，促進工業化、城鎮化、農業產業化互動發展。
三、貴州省發展新型工業化需要解決的問題
（一）本世紀初，我國的新型工業化道路進程取得了很大程度的進展，但是西部地區的進展明顯要低于全國平均水平，而貴州的發展水平就更為低下。目前貴州的工業化面臨著許多困難和障礙，貴州要擺脫貧困落后的面貌，實現經濟社會跨越式發展，必須推進工業化進程，加快工業發展。
（二）在新型工業化背景下，貴州目前的發展現狀及應該通過什么樣的途徑來突破目前新型工業化的障礙，使貴州在不以資源浪費和環境破壞為代價的前提下，順利推進乃至實現貴州的新型工業化。
（三）我國發展新型工業化應該要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，貴州省的工業科技含量不高，且貴州省信息化產業發展相對滯后，且沒有使人力資源優勢得到充分的發揮，這是貴州省發展新型工業化所面臨的困境和挑戰。
（四）貴州省在未來的發展過程中如何將我國推行新型工業化的政策體制落實，并按照貴州省現有的經濟狀況和工業發展狀況，更快更好的發展我省的新型工業化道路。按照黨的十六大報告的要求，使貴州省的工業走上一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
新型工業化方案范文第4篇
昨天，市委副書記、市長率市發改、規劃、國土、財政、農辦等市級部門負責人赴街道調研。在調研時強調，要牢牢抓住新型城市化發展機遇，趁勢而上，尋求突破，加快城市改造更新步伐，為打造“綠色生態、宜業樂居”的一流幸福家園作出積極貢獻。
一行先后來到商貿休閑區塊、中心改造商住區塊選址實地察看，了解項目推進情況，協調解決推進過程中遇到的困難和問題。隨后，來到街道上笆里改造拆遷指揮部，了解區塊拆遷進度，慰問指揮部工作人員，并勉勵他們要做好宣傳引導工作，最大限度地保護被拆遷戶的利益，讓被拆遷戶切實享受到政策帶來的實惠和好處，保質保量完成好各項工作任務。
在詳細聽取街道上半年重點工作情況匯報后，表示充分肯定。他說，街道上半年各項經濟社會發展指標完成較好，在推進城市建設、招商引資等方面取得新的成果，工作成效明顯。
強調，新型城市化與新型工業化正成為推動經濟社會轉型發展的主引擎，將共同構成未來經濟社會發展的兩條主旋律。街道要進一步認清形勢，增強發展的緊迫感、責任感和使命感，努力抓住推進新型城市化的有利契機，加快城市改造更新步伐，加大城市建設推進力度，積極推動幸福家園建設。
要求，要突出加快。要形成共識，凝聚各方力量，動員街道上下以時不我待的精神參與到推進城市改造更新中來。要完善規劃。要結合中心城區分區規劃編制工作開展控規整合，優化用地布局，集思廣益，以發展的眼光、開闊的視野，進一步深化和完善好城市改造更新發展規劃，從而更好地指導街道的城市建設和經濟社會發展。要優化方案。要對商貿休閑區塊、中心改造商住區塊、人文居住區塊等區塊改造更新方案作進一步優化，完善功能配套，使其更具前瞻性、科學性和可操作性，力爭成為我市城區更新改造的樣板和亮點。要尋求突破。要高度重視商貿休閑區塊中城市綜合體項目的開發建設，把其作為街道更新改造的突破口和切入口，做好策劃方案，選好開發主體，確保開發成功，激活帶動整體。同時，要繼續發揮優勢，狠抓新型工業化，積極培育新興產業，推進工業轉型升級，并抓好年初確定的各項重點工作，推動街道經濟建設和社會發展取得新的更大的成就。
新型工業化方案范文第5篇
(一)及時、快速進行產業結構調整,使產業結構向多元化發展
1、 迅速整合鋼鐵、煤炭、水泥企業
2008年底,唐山市將39家鋼鐵及其關聯企業整合重組為唐山渤海、長城兩大鋼鐵集團,積極推進了鋼鐵工業整合重組,累計淘汰落后產能鐵1319萬噸、鋼918萬噸。2009年以來,唐山市繼續開展以“聯合入股、搬遷改造、扶優汰劣、減企壓產、節能減排、優化結構”為內容的地方鋼鐵集團整合重組。全行業優質和高附加值鋼比重達到55%,比上年提高4個百分點。同時2008年將生產能力9萬噸以下的煤礦強制整合,2009年將生產能力15萬噸以下的煤礦強制整合,2010年全市地方煤礦的生產能力全部達到15萬噸以上。而對于水泥行業則采用拆除小水泥窯,整合民營企業的方式,不僅淘汰了落后產能,而且降低了能源消耗和環境污染。
2、 大力發展以裝備制造業為主的其他產業
新型工業化的一個基本特征,就是以信息化帶動工業化。因此,唐山市在大力發展裝備制造業方面,注重在科技含量、經濟效益、資源消耗、環境污染等方面對投資項目進行考量,并且市政府對優質項目在財政、稅收、審批等方面給予了較多政策支持。如從2009年投資148億開始在豐潤區建設中國動車城和高速動車組研發基地,預計到2010年底生產能力可以達到年產72列高速動車,同時投資21億元在曹妃甸工業區建設電動汽車城,計劃到2015年達到年產30―50萬輛的生產能力。此外,還在石化、風力發電設備制造、港口物流等領域引入了大量外部投資,使產業結構趨于多元化。
(二)對區位優勢進行深入開發,為經濟提供了長期增長的動力
除了工業基礎、礦產資源等區位優勢之外,唐山市還對臨近京津、地處渤海灣中心這一地理優勢進行了深入開發。這一點集中體現在對河北省“一號工程”曹妃甸工業區的開發建設上。曹妃甸港是渤海灣唯一不需要開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然港口,依托這一優勢,通過圍海造地,至2009年8月,曹妃甸工業區已經完成造地150平方公里,面積已經相當于7個澳門,至2009年底通過各種渠道已經完成投資1023億元。區內目前已有首鋼京唐鋼鐵廠一期,華電臨港重型裝備制造、冀東哈電風力發電裝備制造、中恒科技太陽能電池、中兵光電產業基地、中視中科激光顯示基地、第四方物流南堡現代物流園等46個項目開工建設,曹妃甸純電動汽車、中石化千萬噸級煉油等一批重大產業項目前期工作取得積極進展。曹妃甸港區煤炭碼頭一期、通用碼頭一期和二期工程投入運營,京唐港區3000萬噸專業煤炭泊位竣工。根據曹妃甸工業區發展規劃,到2010年可達到GDP540億元,實現財政收入70億元。該工業區已經成為唐山市經濟增長的長期保證。
(三)經過重新設計,使城市功能格局更加合理
唐山市在新型工業化進程中上,一直進行著生態城市的建設。在進行舊城改造的同時,大力進行曹妃甸生態城、南湖生態城、鳳凰新城、空港城以及環城水系的建設,僅2009年就投入建設資金510億元,大大改變了城市面貌。同時,根據市區建設規劃,唐山市將把啟新水泥廠、唐山鋼鐵公司、華新棉紡廠等污染較大的企業遷出市區,使城市生態環境進一步改善。
二、唐山市在新型工業化進程中存在的問題與建議
(一)能源利用效率仍然較低
在唐山市進行新型工業化的過程中,能源利用效率低的問題一直存在。2009年,唐山市每萬元GDP的能耗為2.462噸標準煤,雖然這一數字比2005年的2.95噸標準煤已經有了一定下降,但仍明顯高于同期河北省平均1.727噸標準煤的水平,更遠高于全國1.078噸標準煤的水平。雖然這與在產業結構上以重工業為主的現狀有一定關系,但與全國平均水平過大的差距表明,唐山市在經濟快速增長的過程中,能源的使用存在著比較嚴重的浪費現象。
對此,唐山市政府部門應該出臺相應的措施和指標,針對重點耗能企業制訂節能標準體系,實施更為嚴格的環境準入條件,遏制高耗能高排放產業和項目的發展;在煤炭的使用上,加重發展清潔能源技術,加大石油天然氣等高熱值能源的比重;除此之外,在大力發展工業的同時,也應注重鼓勵發展能耗相對較低的第三產業,尤其是現代服務業、生活服務業和知識型服務業。
(二) 教育投入不足
新型工業化的核心就是信息化,而信息化需要較高水平的科研隊伍和技術人才加以實施,只有不斷加大對教育的投入,才能培養出更多的技術人才和高素質的生產者,這就是教育與新型工業化的關系。因此唐山市應該在高速發展的新型工業化進程中,通過對教育的投入來培養所需人才,畢竟靠引進解決不了根本問題。2009年,唐山市財政支出413億,其中教育支出49.7億元,占財政總支出的比例為12%,占唐山市GDP的比例為1.31%,而根據《2008年全國教育經費執行情況統計公告》,2008年全國財政性教育支出占財政支出的比例為16.69%,占GDP的比重為3.48%。唐山市在教育的投入明顯低于全國平均水平,說明政府部門對教育的重視程度明顯不夠。
針對這個問題,唐山市政府部門應該放長眼光,看清教育和新型工業化及可持續發展的關系,加大對教育的投入,尤其是對直接培養技術人才的高等教育的投入。雖然唐山市政府計劃在曹妃甸工業區建立高等職業教育基地,為該工業區輸送較高素質的技術工人,但也應該大力培養科研人才,以滿足曹妃甸乃至整個唐山市經濟發展的需要。對中小學的基礎教育投入也應進一步加大,同時出臺相應政策,鼓勵民間資本投資教育,共同提高唐山市的教育水平。
(三) 城市化進程中被征地農民綜合安置存在問題
新型工業化的推進,必然存在對原有土地資源、人力資源重新整合的要求,一個具體表現就是城市化的發展。唐山市在城市化水平上一直走在河北省前列,城市化率在2009年已達到53%。城市的擴張主要表現為新城區的開發與建設,需要有土地作為支撐,所以城市化進程也是不斷擠占農民土地的過程。唐山市在城市化進程中,在被征地農民的安置上,部分存在著一些問題,表現為社保給付標準較低,土地補償金撥付、使用、管理存在問題,拆遷補償過程透明度低,住房安置措施不盡如人意,墓地遷移和殯葬問題等等。這些問題得不到解決,必然影響到新城區的建設,進而影響新型工業化的推進。
