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今天,我們在這里隆重舉行xx工商分局、xx村委會共創(chuàng)守法經(jīng)營消費安全示范村活動動員大會,主要任務(wù)是動員廣大黨員、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾,積極參與到共創(chuàng)活動中來,把共創(chuàng)活動開展成一個凝心聚力的群眾工程,開展成一個群眾支持的民心工程,進(jìn)一步提高全村市場主體誠信經(jīng)營意識,進(jìn)一步推進(jìn)全村改革發(fā)展穩(wěn)定。
一要提高思想認(rèn)識。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基石。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公平、有序的市場經(jīng)營環(huán)境。同時,農(nóng)村消費安全與否事關(guān)農(nóng)民群眾的身心健康。公平、有序的市場環(huán)境和消費安全環(huán)境是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要保障和各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),從一定意義上來講,沒有市場環(huán)境的和諧,就沒有農(nóng)村的穩(wěn)定。然而,隨著市場競爭的持續(xù)深化和利益格局的不斷調(diào)整,農(nóng)村市場主體面臨著許多問題。營造誠實守信、消費安全的市場環(huán)境是推動農(nóng)村誠信建設(shè),構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的具體舉措,也是提升工商行政管理工作的實際行動,對維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會具有重要意義。xx工商分局和xx村委會開展共創(chuàng)守法經(jīng)營消費安全示范村活動,不僅將會有力地支持全村的改革發(fā)展穩(wěn)定,也必然會對進(jìn)一步提升農(nóng)村誠信建設(shè)水平、改善農(nóng)民群眾的消費環(huán)境、拓寬市場主體的生存發(fā)展空間產(chǎn)生積極作用。
二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。開展共創(chuàng)守法經(jīng)營消費安全示范村活動,是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要載體,是共同參與的群眾工程,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,需要工商部門的積極支持,需要村委會的精心組織、需要農(nóng)民群眾的廣泛參與,只有全面加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),盡快形成強(qiáng)大合力,才能產(chǎn)生理想的效果、達(dá)到預(yù)期的目的。xx工商分局和xx村委會作為活動開展的主體單位,要按照活動的實施方案,一個步驟、一個步驟地抓好落實。村委會要發(fā)揮監(jiān)督作用,主動對轄區(qū)經(jīng)營主體的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營。工商分局要定期與村委會聯(lián)合組織開展各類市場專項整治,規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為,凈化市場秩序。xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實履行監(jiān)督作用,組織人大代表采取多種形式,定期不定期的對共創(chuàng)活動全過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),使“守法經(jīng)營、消費安全”創(chuàng)建成為共同的意愿和行動,確保共創(chuàng)活動取得實效。
三要豐富活動載體。要將共創(chuàng)守法經(jīng)營消費安全示范村活動開展的既轟轟烈烈、又扎扎實實,就必須選準(zhǔn)載體、形成特色。要利用宣傳欄、黑板報、條幅等各種形式,廣泛宣傳開展共創(chuàng)活動的重要意義,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參與意識;要扎實開展“示范戶”評選活動,擴(kuò)大共創(chuàng)工作影響面,形成人人關(guān)心、人人有責(zé)、積極參與的局面;要組織村民小組組長、黨員及經(jīng)營戶有針對性的開展法律法規(guī)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)消費者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者的自律意識;要認(rèn)真組織村民進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放宣傳資料,將共創(chuàng)活動精神傳達(dá)到每個村民,培育辨是非、知榮恥的社會主義新風(fēng)尚。
*區(qū)政府、市國土局、交通局、*局、征遷環(huán)保辦:
*高速公路是國家和我省*期間的重點建設(shè)項目,工程建成后對緩解藍(lán)商高速公路壓力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高商洛對外開放水平具有極其重要的作用。目前該工程勘測設(shè)計工作基本結(jié)束,即將進(jìn)入工程建設(shè)階段。自線路勘測放線以來,沿線不少地方出現(xiàn)了亂栽亂建現(xiàn)象。為了確保征遷工作和工程建設(shè)的順利進(jìn)行,現(xiàn)就環(huán)境保障有關(guān)問題緊急通知如下:
一、充分認(rèn)識做好環(huán)境保障工作重要意義。沿線各級政府和市區(qū)征遷環(huán)境保障辦公室要認(rèn)真做好群眾的宣傳教育工作,使群眾充分認(rèn)識高速公路建設(shè)的重要意義,正確處理國家建設(shè)和個人利益的關(guān)系,識大體、顧大局,全力以赴支持項目建設(shè),努力樹立商洛良好的對外形象。
二、扎實做好前期相關(guān)配合工作。*高速公路開工在即,前期工作十分繁重,各級各有關(guān)部門要突出重點,明確責(zé)任,扎實做好相關(guān)配合工作。一要努力維護(hù)現(xiàn)有土地類型和建(構(gòu))筑物現(xiàn)狀。任何單位和個人不得在勘測設(shè)計的高速公路范圍內(nèi)搶栽樹木、種藥、葬墳、修建房屋、圈舍、廁所等建(構(gòu))筑物,凡不執(zhí)行此通知精神,強(qiáng)行搶栽搶種搶建的,高速公路征地拆遷中一律不予補(bǔ)償,并依法。二要防止各種投機(jī)行為。任何單位和個人不得在勘測設(shè)計的高速公路范圍內(nèi)出租、轉(zhuǎn)讓或承包土地用于種植、養(yǎng)殖業(yè)和其他經(jīng)營活動,嚴(yán)禁拍賣、出租、轉(zhuǎn)讓、承包河道、礦山用于挖沙、取土和采石,違者按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。三要加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各級*、國土部門要聯(lián)合執(zhí)法,組建巡邏小分隊,在勘測定界的高速公路沿線開展巡回檢查,對那些搶栽、搶種、搶建、出租、轉(zhuǎn)讓、承包土地和礦產(chǎn)資源的行為要堅決予以制止,對嚴(yán)重干擾影響高速公路勘測定界及后期征地拆遷和工程建設(shè)的要予以果斷處理。
三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。*區(qū)政府要把*高速公路環(huán)境保障工作納入重要議事日程,抽調(diào)得力人員,組織強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),集中時間、集中領(lǐng)導(dǎo)、集中干部,扎實做好*高速公路建設(shè)各項前期準(zhǔn)備工作。同時,及時召開沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)會議,認(rèn)真安排部署*高速公路建設(shè)前環(huán)境保障工作,開展一次高速公路沿線建設(shè)環(huán)境綜合整治,落實任務(wù),夯實責(zé)任,為*高速公路開工建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
目前,我國改革開放步伐逐漸加快,且世界市場日益開放,使得企業(yè)所面臨的風(fēng)險不斷加大。在這樣的情況下,我國工商企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識到了風(fēng)險管理的重要意義,并不斷加大內(nèi)部的管理力度。但是,與國外很多優(yōu)秀企業(yè)相比,我國企業(yè)仍處于落后階段,對風(fēng)險的掌握和分析不夠明確,管理的力度也相對匱乏,具體來說有以下幾點問題。
1.對風(fēng)險的把握能力不強(qiáng)
工商企業(yè)涉及到的內(nèi)容眾多,受到金融危機(jī)的影響程度也很大,缺乏對風(fēng)險管理的認(rèn)知,不去準(zhǔn)確分析市場,就會潛移默化的形成風(fēng)險危機(jī),影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
2.風(fēng)險管理制度不健全
據(jù)調(diào)查:目前,很多工商企業(yè)在管理中都沒有針對風(fēng)險的有效管理的制度體系,缺乏具體的規(guī)范往往會導(dǎo)致流程混亂,工作失誤,無法有效規(guī)避風(fēng)險。
3.風(fēng)險管理人員的能力素質(zhì)有待提高
目前,既懂管理又能夠科學(xué)進(jìn)行分析,具有較高素質(zhì)的人才越來越少。工商企業(yè)的內(nèi)部管理者大多不知道如何避免風(fēng)險,素質(zhì)能力還有待加強(qiáng)。
二、工商企業(yè)管理的有效策略
為減少風(fēng)險對企業(yè)的危害,就一定要采取行之有效的對策加以利用。
1.明確風(fēng)險管理的重要性
想要從根本上降低風(fēng)險發(fā)生的可能性,保證企業(yè)有效的規(guī)避風(fēng)險,就要讓企業(yè)內(nèi)部的全體人員明確風(fēng)險對企業(yè)的危害,了解規(guī)避風(fēng)險的重要意義。對此,工商企業(yè)要加大宣傳力度,讓內(nèi)部所有人員都認(rèn)識到有效管理與自身的緊密關(guān)系,從而做好監(jiān)督工作,加強(qiáng)管理力度,有效規(guī)避風(fēng)險。
2.加強(qiáng)風(fēng)險評估過程,完善信息系統(tǒng)
工商企業(yè)面臨的風(fēng)險眾多,但是有些風(fēng)險是可以成功規(guī)避的。對此,企業(yè)要積極開展風(fēng)險評估,有效進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防,對其進(jìn)行識別和控制。具體來說,要規(guī)避企業(yè)快速發(fā)展帶來的不良影響,在經(jīng)營環(huán)境發(fā)生改變或者拓展新業(yè)務(wù)的時候,加大市場調(diào)研力度,評定風(fēng)險發(fā)生的可能性,并針對風(fēng)險采取具體的對策。另外,由于現(xiàn)代化技術(shù)的不斷進(jìn)步,工商企業(yè)在規(guī)避風(fēng)險的時候,還要將信息化系統(tǒng)引入其中,對風(fēng)險發(fā)生的情況進(jìn)行信息收集,并實現(xiàn)資源共享,利用先進(jìn)設(shè)備準(zhǔn)確分析風(fēng)險發(fā)生的可能性,從而保證正確決策。
3.完善制度建設(shè),提高管理者的能力素質(zhì)
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”,想要成功規(guī)避風(fēng)險,就要健全完善一整套行之有效的管理對策。對此,工商企業(yè)要完善建立內(nèi)部的風(fēng)險規(guī)避政策,細(xì)化管理內(nèi)容,落實責(zé)任制,從而有效的規(guī)避風(fēng)險。與此同時,還要不斷提高內(nèi)部管理者的能力水平,讓他們明確風(fēng)險對企業(yè)的巨大危害,并在員工上崗前做好崗前培訓(xùn),加大宣傳力度。企業(yè)管理者自身也要不斷培養(yǎng)和完善自己的能力,利用業(yè)余時間多學(xué)習(xí)有關(guān)工商企業(yè)的風(fēng)險問題,加強(qiáng)對其認(rèn)識,并明確如何實行正確科學(xué)的管理來規(guī)避風(fēng)險。企業(yè)也可以實施“引進(jìn)來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略,多與其他企業(yè)的管理者進(jìn)行溝通交流,并對外聘請有能力的人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),從而提高管理者的素質(zhì)和能力。
三、結(jié)語
一、基本原則
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于推進(jìn)新時代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時的重要講話精神,按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》要求,重點解決“落實政策機(jī)械、死板,甚至照抄照搬上級政策文件問題;政策宣傳普及力度不夠,企業(yè)獲取政策信息渠道不暢,惠企政策落實難問題;營商政策施行中一變再變,甚至對進(jìn)駐企業(yè)‘雁過拔毛’‘關(guān)門打狗’問題。”
二、主要任務(wù)
(一)樹立政府形象。各單位要嚴(yán)格履行承諾,嚴(yán)禁不顧企業(yè)死活、單方面撕毀合約,杜絕“關(guān)門打狗”。
(二)切實履行政府承諾。要科學(xué)合理制定營商政策,嚴(yán)格履行政策審定程序,嚴(yán)禁不兌現(xiàn)企業(yè)的承諾。
(三)嚴(yán)禁吃拿卡要。
要本著以人民為中心的發(fā)展理念,切實履行好職責(zé),嚴(yán)禁以各種理由刁難企業(yè)、索要好處,嚴(yán)禁吃拿卡要,杜絕“雁過拔毛”。
(四)全力助企發(fā)展。
要注重安商、穩(wěn)商和富商,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、制定有效舉措、出臺助企辦法,幫助扶持進(jìn)駐企業(yè)安心發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
三、責(zé)任分工
一是由鄉(xiāng)綜合辦公室負(fù)責(zé)總體推進(jìn)、日常聯(lián)系工作,每季度調(diào)度一次進(jìn)展情況,定期向鄉(xiāng)紀(jì)委反饋。
二是各相關(guān)責(zé)任單位要立足職責(zé)定位,認(rèn)真謀劃部署,主動協(xié)作配合,積極推進(jìn)專項整治,及時將進(jìn)展情況、存在問題、意見建議報鄉(xiāng)綜合辦公室。
四、方法步驟
(一)啟動階段(2020.11.18--2020.11.30)
組織召開全體機(jī)關(guān)干部、站辦所、各行政村、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位參加關(guān)于落實《營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治工作》和《開展政策措施落實方面問題專項整治活動工作》工作部署會議。
(二)宣傳階段(2020.12.1--2021.2.28)
通過多種方式宣傳惠政策,利用傳統(tǒng)媒介(LED、條幅)和新媒體(微信、微博等公眾平臺)大力宣傳,快速有效將優(yōu)惠政策傳達(dá)給個體工商戶,確保家喻戶曉應(yīng)盡應(yīng)知。
(三)自查階段(2021.3.1--2021.5.31)
各相關(guān)單位,要自查自糾本單位存在的問題,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
(四)整改階段(2021.6.1--2021.9.30)
對存在的問題單位或個人,鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督整改并督導(dǎo)整改全程。
(五)總結(jié)階段(2021.10.1--2021.11.1)
對專項整治活動進(jìn)行全面總結(jié),以典型論整改,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。
五、具體要求
(一)提高政治站位。
各相關(guān)單位要從政治和全局高度認(rèn)專項整治的重要意義,切實擔(dān)負(fù)起專項整治的政治責(zé)任,抓好政策落實專項整治工作,真刀真槍解決問題,確保取得實效。
(二)密切協(xié)作配合。
鄉(xiāng)綜合辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促壓實責(zé)任,推動工作落實。各相關(guān)單位要圍繞具體問題,制定具體措施,明確進(jìn)度安排,確定責(zé)任人,每兩個月報送一次進(jìn)展情況,確保各項任務(wù)如期完成。
今年,中國消費者協(xié)會將維護(hù)消費者權(quán)益年主題活動確定為“消費與發(fā)展”。*各級工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門要認(rèn)真落實這一主題活動,從維護(hù)消費者權(quán)益、引導(dǎo)消費入手,致力于改善消費市場環(huán)境,提高消費信心和消費能力,指導(dǎo)消費者特別是農(nóng)牧區(qū)消費者科學(xué)文明合理消費,擴(kuò)大內(nèi)需,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。
一是加大執(zhí)法力度,深入開展食品安全監(jiān)管工作。
各級工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和維護(hù)消費者權(quán)益的重要性,始終把食品安全監(jiān)管和消費者權(quán)益保護(hù)工作置于服從和服務(wù)于*當(dāng)前穩(wěn)定和發(fā)展的大局中謀劃思考。通過切實加強(qiáng)食品市場監(jiān)管執(zhí)法和加大消費維權(quán)工作力度等措施,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為,引導(dǎo)科學(xué)合理消費,增強(qiáng)消費信心,擴(kuò)大消費需求,努力創(chuàng)造良好的消費環(huán)境和市場環(huán)境。
二是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)市場監(jiān)管。
加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)市場監(jiān)管,對于維護(hù)農(nóng)牧區(qū)市場秩序、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展具有重要意義。各級市場監(jiān)管部門要深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決*農(nóng)牧區(qū)市場的突出問題,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,切實保護(hù)農(nóng)牧民消費者的合法權(quán)益。
三是加大案件查辦力度。
加大違法案件查處力度,依法嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假等各類違法行為,強(qiáng)化對違法線索的梳理和分析,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
四是加強(qiáng)社會監(jiān)督,改善消費環(huán)境,為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)。