法治營(yíng)商環(huán)境

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法治營(yíng)商環(huán)境范文第1篇

完善政策立法，推進(jìn)依法行政。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和依法行政相關(guān)要求，商務(wù)部正在研究修訂《反壟斷法》，完善申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、審查程序和法律責(zé)任等規(guī)定。為推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，商務(wù)部正在抓緊修訂《經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法》，加強(qiáng)工作規(guī)則和制度建設(shè)，推動(dòng)審查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。根據(jù)國(guó)務(wù)院深化改革的工作部署，商務(wù)部與發(fā)展改革委等部門密切配合，推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》出臺(tái)，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，開(kāi)展商務(wù)部公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

嚴(yán)格公正執(zhí)法，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。2016年，共收到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)378件，立案360件，審結(jié)395件，同比分e增長(zhǎng)7.4%、6.5%和19%。審結(jié)案件中附條件批準(zhǔn)2起案件。通過(guò)嚴(yán)格依法履職，努力服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)法，查辦重大復(fù)雜案件。二是加強(qiáng)未依法申報(bào)查處。三是指導(dǎo)企業(yè)海外反壟斷應(yīng)訴。

落實(shí)“放管服”改革要求，加強(qiáng)審查機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院工作部署，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升。一是推行案件繁簡(jiǎn)分流。簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易案件申報(bào)和審查程序，提高審查效率。2016年，初步審查階段（30天內(nèi)）審結(jié)案件324件，占全部案件的82%，較2015年增加8個(gè)百分點(diǎn)。全年簡(jiǎn)易案件占全部案件的76%，其中98.6%在初步審查階段審結(jié)。二是提高執(zhí)法服務(wù)水平。接受企業(yè)咨詢，提供立案前商談服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)工作，做到5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。三是推行政務(wù)公開(kāi)。利用政務(wù)信息平臺(tái)，公布禁止和附條件批準(zhǔn)案件公告、無(wú)條件批準(zhǔn)案件基本信息、未依法申報(bào)案件處罰決定，滿足當(dāng)事人知情權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)外交流，提高反壟斷國(guó)際合作水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化趨勢(shì)，不斷深化反壟斷國(guó)際合作水平。一是深化雙邊合作。舉行“第三次中美反壟斷高層對(duì)話”。參加中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等競(jìng)爭(zhēng)議題談判，達(dá)成積極成果。與日本競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)簽署反壟斷合作備忘錄。與美歐競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)就10余起重大跨國(guó)并購(gòu)案件開(kāi)展執(zhí)法合作，共同維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與美歐日工商界開(kāi)展對(duì)話，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)注，增信釋疑，提升執(zhí)法形象。二是推動(dòng)區(qū)域合作。簽署金磚國(guó)家反壟斷備忘錄。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定競(jìng)爭(zhēng)議題談判，推動(dòng)各方合作應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和投資中的壟斷行為，促進(jìn)區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。三是參加多邊競(jìng)爭(zhēng)交流。參加世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)合組織（OECD）、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)（UNCTAD）等國(guó)際組織召開(kāi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)會(huì)議，加強(qiáng)與其他司法轄區(qū)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)交流。

法治營(yíng)商環(huán)境范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 多發(fā)性創(chuàng)傷 頸外靜脈留置針 急救護(hù)理

在多發(fā)性創(chuàng)傷病人的急救中，為病人建立可靠的靜脈通路，快速將各種藥物輸注到病人體內(nèi)，達(dá)到成功穿刺、保護(hù)血管、安全留置的目的，是搶救成功的重要環(huán)節(jié)［1］。多發(fā)性創(chuàng)傷病人四肢、軀干等多次受傷，有時(shí)在傷肢上難以建立靜脈通道［2］。進(jìn)而危及病人的生命，降低了搶救成功率。為了在最短的時(shí)間內(nèi)建立可靠有效的靜脈輸液通路，2008年1月-2010年2月，我院急診科采用頸外靜脈留置針建立輸液通路搶救多發(fā)性創(chuàng)傷病人，能盡快建立有效循環(huán)，為成功搶救多發(fā)性創(chuàng)傷患者奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選擇2008年1月-2010年2月我院收治多發(fā)性創(chuàng)傷患者60例，其中男48例，女12例，年齡21-72歲，平均42.3歲。隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組，每組30例，兩組病人年齡、體重、病種、病情及血管條件等比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p

1.2穿刺方法

觀察組病人采用頸外靜脈留置針輸液治療。備常規(guī)輸液用物，需采血標(biāo)本用5-10ml注射器連接8號(hào)頭皮針備用。材料采用美國(guó)BD公司生產(chǎn)的22G靜脈Y型留置針。幫助患者取去枕平臥位，頭偏向?qū)?cè)，頭稍低，暴露頸外靜脈。穿刺部位為下頜角與鎖骨中點(diǎn)上緣連線的上1/3處，頸外靜的外側(cè)緣［3］。助手用食指按壓頸靜脈三角處，使靜脈充盈，5-10ml注射器以頭皮針連接于留置針肝素帽端，消毒范圍8-10cm待干，操作者左手拇指繃緊穿刺點(diǎn)上方的皮膚，右手持針呈15-30。角進(jìn)針，入皮后沿靜脈方向行走，助手輕抽注射器觀察回血，見(jiàn)血后沿血管行進(jìn)1-2mm，左手固定針芯，右手將套管針全部送入靜脈內(nèi)，左手抽出針芯，用敷貼固定，并標(biāo)明留置時(shí)間?？山?jīng)此靜脈通路采集血標(biāo)本后連接輸液器輸液，并固定于耳。對(duì)照組按靜脈留置針穿刺方法要求選擇外周靜脈采血后建立輸液通路。管兩組操作均選擇在急診科工作3年以上，護(hù)師以上職稱的護(hù)理人員進(jìn)行。暫停輸液時(shí)用25u/ml肝素或生理鹽水3-5ml封管［4］。

2 結(jié)果（見(jiàn)表一）

表1 兩組患者靜脈留置針使用比較

3 討論

多發(fā)性創(chuàng)傷病人四肢、軀干等多次受傷，失血過(guò)多血容量不足，四肢周圍靜脈失去彈性而塌陷，給靜脈穿刺帶來(lái)很大困難，易造成多次穿刺。頸外靜脈是頸部管徑最大的淺靜脈，有離心臟近（尤其右側(cè)），位置表淺、充盈、易于辨認(rèn)及可用胸鎖乳突肌作穿刺定位的特點(diǎn)，易于穿刺成功［5s］。穿刺成功后，注意觀察是否有皮下血腫、液體滲漏、導(dǎo)管脫落、賭塞、液體是否暢通，嚴(yán)格無(wú)菌操作，防止感染，避免多次反復(fù)穿刺以免形成血腫［6］。頸外靜脈距離心臟近，回流快，輸入藥物可迅速到達(dá)心臟及效應(yīng)器官發(fā)揮作用，明顯提高搶救效率。頸外靜脈留置針穿刺輸液能滿足不同年齡，不同病種病人的搶救和治療，是心肺復(fù)蘇的重要措施，尤其適用于多發(fā)性創(chuàng)傷病人的搶救后治療，因?yàn)轭i外靜脈留置針穿刺輸液能建立了可靠的靜脈輸液通路，使輸液、輸血的整個(gè)過(guò)程順利，能達(dá)到理想的給藥速度，對(duì)搶救創(chuàng)傷性失血性休克，補(bǔ)充血容量，減輕腦水腫，降低顱內(nèi)壓，臨床效果尤為顯著，同時(shí)避免了四肢靜脈輸液時(shí)的反復(fù)穿刺。頸外靜脈置管方法簡(jiǎn)單，易掌握，與周圍靜脈比較，由于外靜脈管腔直徑較大，置管后穿刺針對(duì)血管內(nèi)膜的機(jī)械性刺激較小，且血流量大，可較快稀釋藥液，減少藥物刺激，靜脈炎發(fā)生率明顯低于周圍靜脈，頸外靜脈置管部位易于固定，對(duì)煩躁不安、四肢固定困難的病人可明顯延長(zhǎng)置管時(shí)間。急診科護(hù)士要有嫻熟的穿刺技術(shù)和高度工作責(zé)任心，穿刺時(shí)動(dòng)作應(yīng)輕巧，穩(wěn)、準(zhǔn)、細(xì)，拔針時(shí)用棉簽順著血管方向按壓，至少要5min這樣可減少出血及淤血發(fā)生率［7］。

由表1可見(jiàn)，兩組比較穿刺的時(shí)間、一次穿刺成功率、采血成功率、具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，頸外靜脈單通道1h補(bǔ)液量高于明顯高于周圍靜脈，靜脈不良反應(yīng)發(fā)生率明顯低于周圍靜脈穿刺輸液，可同一靜脈成功采血，減輕患者反復(fù)穿刺的痛苦，且留置的效果明顯優(yōu)于周圍靜脈。由此可見(jiàn)，在救治多發(fā)性創(chuàng)傷患者中，采用頸外靜脈留置針輸液優(yōu)于采用周圍靜脈留置針輸液，使靜脈輸液護(hù)理質(zhì)量得到了提高，增加了患者和家屬的滿意度，值得推廣應(yīng)用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]梁玉俊.頸外靜脈留置針輸液在礦區(qū)多發(fā)性創(chuàng)傷急救中的應(yīng)用[J].全科護(hù)理，2009.7(7A)1713.

[2]程愛(ài)國(guó)，王翔皺，李世波.煤礦創(chuàng)傷學(xué)[M]，北京: 北京科學(xué)技術(shù)出版社，2002:162.

[3]王美玲，紀(jì)玉柱，羅穎等.Intima-II套管針在腦外科患兒頸外靜脈穿刺中的應(yīng)有[J].解放軍護(hù)理雜志，2004，21(5）:61-65.

[4]甘英.靜脈留置針臨床應(yīng)用的現(xiàn)狀[J].實(shí)用護(hù)理雜志，2001，17(10）:42-43.

[5]菜文智，王鳳紅，張秀華急性消化道大出血患者靜脈輸液途徑的帥選[J].世界華人消化志，2004(9:2232-2233）.

法治營(yíng)商環(huán)境范文第3篇

一、聚焦精簡(jiǎn)審批，打造便利化政務(wù)環(huán)境

堅(jiān)持用戶思維，以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快辦易辦。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。依托省一體化平臺(tái)和“蓉易辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，90%以上事項(xiàng)全程網(wǎng)辦；打造稅費(fèi)服務(wù)新體系，成立稅費(fèi)服務(wù)支持中心，建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳，大力推廣“非接觸式辦稅”，實(shí)現(xiàn)所有稅費(fèi)種類申報(bào)100%“網(wǎng)上辦”。在全市率先推行14項(xiàng)涉稅事項(xiàng)“免填單”，“納稅服務(wù)綜合質(zhì)效指數(shù)”位于全市前列。扎實(shí)推進(jìn)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)，截至2021年8月20日，已與外省9個(gè)區(qū)縣簽訂點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”框架協(xié)議，共計(jì)辦結(jié)跨省（含川渝）通辦事項(xiàng)2468件。二是深化商事改革。全面落實(shí)“證照分離”改革，推行企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)登記試點(diǎn)，設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入“綜合一窗”，實(shí)行主題式服務(wù)，創(chuàng)新個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)“智能審批”，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。三是創(chuàng)新審批機(jī)制。在全國(guó)首創(chuàng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)勘查全程標(biāo)準(zhǔn)化電子化，在全省首創(chuàng)勞務(wù)派遣人力資源等事項(xiàng)“承諾制+云現(xiàn)勘”模式，改革經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為2020年四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型做法。

二、聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，打造市場(chǎng)化發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持市場(chǎng)化邏輯提升專業(yè)化水平，引入更多符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市合伙人，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、開(kāi)發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域形成完整的服務(wù)體系。一是提升企業(yè)服務(wù)。圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制，開(kāi)展“金幫辦”全程代辦幫辦服務(wù)。成功獲批創(chuàng)建“四川省專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，在全國(guó)首創(chuàng)市場(chǎng)服務(wù)站，建立全省首個(gè)專業(yè)市場(chǎng)商戶信用管理體系，打造了“一戶一碼”商戶信用身份證。堅(jiān)持以鏈招商，簽約引進(jìn)航天二院成都分院、辰創(chuàng)科技西部智造中心等高能級(jí)項(xiàng)目。二是配置項(xiàng)目用地。針對(duì)存量閑置工業(yè)用地和廠房，吸引社會(huì)資本和第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與招商運(yùn)營(yíng)推廣、商業(yè)資源嫁接，推動(dòng)老舊廠房及其他非住宅性空閑房向眾創(chuàng)空間、文化創(chuàng)意、特色商店等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)轉(zhuǎn)型，累計(jì)完成低效工業(yè)用地騰退2000余畝。三是促進(jìn)政企溝通。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事”受理窗口。開(kāi)展“金商茶敘”系列活動(dòng)，健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題收集、解決、反饋閉環(huán)處理機(jī)制，形成主動(dòng)對(duì)接和精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。搭建“企業(yè)服務(wù)云超市”+“企業(yè)訴求直通車”，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)查詢、無(wú)感推送、快速兌現(xiàn)。

三、聚焦包容審慎，打造法治化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，建設(shè)穩(wěn)定公平可及的營(yíng)商環(huán)境。一是完善法律服務(wù)。打造西部法律服務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建集法律服務(wù)、法治體檢、法治教育等功能為一體的全鏈條、一站式“法律產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心”。研發(fā)全省首個(gè)“金牛e法通”自助終端。建設(shè)中小微企業(yè)法治服務(wù)體系，成立民營(yíng)企業(yè)法治體檢中心，為中小企業(yè)量身定制常態(tài)化法治體檢服務(wù)，定期開(kāi)展“送政策、送法律”活動(dòng)，線下法治宣講每月一講，截至2021年8月，已服務(wù)企業(yè)逾千家。二是構(gòu)建新型監(jiān)管。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)行各行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管模式，更高水平推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。全面深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰“三張清單”，探索包容審慎監(jiān)管、智能智慧監(jiān)管和綜合聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。三是加強(qiáng)司法保護(hù)。有序推進(jìn)民商事案件繁簡(jiǎn)分流改革，建立“小額訴訟+示范調(diào)解”模式，創(chuàng)新深化“三源共治”工作體系，將“法治七進(jìn)”與“三源共治”有機(jī)結(jié)合，打造訴源治理“金牛模式”。大力推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開(kāi)庭、智慧執(zhí)行等“指尖訴訟、掌上辦案”新模式。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率編制完成《四川省行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)“教科書式”執(zhí)法，填補(bǔ)了我省行政執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白。完善“一庭三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制，在全市率先建成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)中心，“創(chuàng)建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)”成功入圍2020年全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例。

四、聚焦開(kāi)放發(fā)展，打造國(guó)際化投資環(huán)境

法治營(yíng)商環(huán)境范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)在新時(shí)代東北振興座談會(huì)上的重要講話和視察重要指示精神，優(yōu)化平等、公平、服務(wù)、保障的法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展活力充分釋放，合理合法訴求充分實(shí)現(xiàn)，為全面推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持依法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一；堅(jiān)持包容審慎，做到教育引導(dǎo)與處罰強(qiáng)制相結(jié)合；堅(jiān)持預(yù)防為主，以主動(dòng)服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。按照國(guó)家、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步量化、細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕“一刀切”式執(zhí)法。按照省依法治省辦和省各行業(yè)系統(tǒng)的部門要求，各行政執(zhí)法部門全面梳理權(quán)力清單，編制并公布行政執(zhí)法“四張清單”：即不予處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度“落實(shí)。一是推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作，根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況，制定了明確的執(zhí)法公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求和保障措施等事項(xiàng)，完善了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制。二是推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。在執(zhí)法過(guò)程中明確通過(guò)文字、音像等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)都有嚴(yán)格的紙質(zhì)文書材料跟蹤記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕和可回溯管理，整個(gè)執(zhí)法過(guò)程都陽(yáng)光透明。三是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行《重大案件集體討論制度》《違法案件處罰（理）“三分離”制度》《案件處罰審批制度》《執(zhí)法人員錯(cuò)案追究制度》等，從制度上保障執(zhí)法的合法規(guī)范。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員規(guī)范化管理工作。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法制意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，使勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法制化軌道。執(zhí)法部門要經(jīng)常性開(kāi)展法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)定期學(xué)習(xí)、案例探討等方式，使執(zhí)法隊(duì)伍的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員的遵紀(jì)守法和嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

（四）集中整治行政機(jī)關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件。成立行政機(jī)關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件工作專班，剖析發(fā)生被復(fù)議撤銷、敗訴案件原因，查找管理漏洞，制定改進(jìn)措施；同時(shí)，開(kāi)展“典型差案”評(píng)查活動(dòng)，以案為鑒、以案釋法，提升本系統(tǒng)行業(yè)行政執(zhí)法能力和水平，并將“典型差案”評(píng)查情況上報(bào)市司法局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，事涉科室為成員的市人社局整頓規(guī)范執(zhí)法司法行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，抓好抓牢抓實(shí)該項(xiàng)工作。

法治營(yíng)商環(huán)境范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十二屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，以服務(wù)園區(qū)改革為重點(diǎn)，以提高涉企公共法律服務(wù)供給能力為關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步建立完善服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，以更有力的法治舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新貢獻(xiàn)力量。

二、主要目標(biāo)

運(yùn)用法治思維和法治方式，整合法律服務(wù)資源，建立多元化、專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)，營(yíng)造全省最優(yōu)的法治化營(yíng)商環(huán)境。

三、工作原則

（一）為企服務(wù)原則。圍繞園區(qū)和企業(yè)最關(guān)心、最需要的法律服務(wù)，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，豐富法律服務(wù)產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)?；饨?jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾，幫助企業(yè)從源頭上有效減少和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保企業(yè)健康發(fā)展。

（二）部門協(xié)同原則。在縣委和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，強(qiáng)化和相關(guān)部門協(xié)同配合；加強(qiáng)與園區(qū)管委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，充分調(diào)動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律從業(yè)人員和園區(qū)企業(yè)的積極性主動(dòng)性。

（三）創(chuàng)新務(wù)實(shí)原則。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)、集聚服務(wù)資源、結(jié)對(duì)服務(wù)等方式不斷豐富進(jìn)駐園區(qū)模式，根據(jù)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以及本地區(qū)法律服務(wù)資源情況，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的進(jìn)駐園區(qū)方式，努力打造簡(jiǎn)約高效、精準(zhǔn)便民的園區(qū)公共法律服務(wù)新模式。

四、服務(wù)形式

（一）明確進(jìn)駐對(duì)象

為發(fā)揮法律服務(wù)的聚集效應(yīng)，優(yōu)化法律服務(wù)資源，根據(jù)我縣實(shí)際，公共法律服務(wù)進(jìn)駐縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

（二）確定進(jìn)駐模式

1.設(shè)立公共法律服務(wù)中心。在園區(qū)建立公共法律服務(wù)中心分中心，中心要根據(jù)園區(qū)法律服務(wù)特點(diǎn)主動(dòng)提供專業(yè)法律服務(wù)，定期牽頭組織企業(yè)“法治體檢”，建立完善園區(qū)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等形式，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和園區(qū)管理部門反饋。

2.組建法律服務(wù)團(tuán)。根據(jù)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選聘一批社會(huì)知名度較高、專業(yè)能力較強(qiáng)的律師、公證員等組建園區(qū)法律服務(wù)團(tuán)，與園區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，為企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供周密細(xì)致的法律論證，對(duì)企業(yè)重大法律問(wèn)題提供“集體會(huì)診”，進(jìn)行案件、法治宣傳、法治體檢、培訓(xùn)研討等，辦理由縣公共法律服務(wù)中心受理并指派的其他法律服務(wù)事項(xiàng)。

五、主要任務(wù)

積極利用園區(qū)的載體平臺(tái)，廣泛組織開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)，在積極為園區(qū)企業(yè)提供法律咨詢、法律援助、司法行政服務(wù)指引等服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展好以下工作。

1.加大企業(yè)全生命周期法律服務(wù)產(chǎn)品供給。圍繞企業(yè)全生命周期，研發(fā)企業(yè)“全生命周期”法律服務(wù)產(chǎn)品，提供適合園區(qū)企業(yè)特點(diǎn)的全方位法律服務(wù)產(chǎn)品，打造企業(yè)全生命周期公共法律服務(wù)模式。圍繞企業(yè)設(shè)立、發(fā)展、成長(zhǎng)、成熟、破產(chǎn)等不同階段以及投資融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工等不同領(lǐng)域，分門別類提供針對(duì)。推動(dòng)“人工智能+”公共法律服務(wù)產(chǎn)品，編制標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的制度模板，供企業(yè)自主選擇使用。鼓勵(lì)律師、公證、仲裁等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提升“不見(jiàn)面”辦事服務(wù)能力，讓企業(yè)和廣大人民群眾通過(guò)移動(dòng)終端即可享受面對(duì)面的公共法律服務(wù)。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)。結(jié)合公共法律進(jìn)園區(qū)工作，加快推進(jìn)縣法治化園區(qū)建設(shè)，通過(guò)制定具體實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法治保障，為園區(qū)、企業(yè)提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，著力將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為法治建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

3.護(hù)航企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部制度合規(guī)體檢，找準(zhǔn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中苗頭性、趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)健全完善相關(guān)制度規(guī)定。每年為園區(qū)企業(yè)開(kāi)展不少于1次的“法治體檢”，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、上門問(wèn)診、集體會(huì)診等方式，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制，為企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)、民商事合同、勞動(dòng)雇傭關(guān)系等領(lǐng)域提供全面專業(yè)的法律建議。加強(qiáng)對(duì)體檢結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)普遍性問(wèn)題，要研究防控舉措和法律建議，形成一般性風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)。對(duì)個(gè)性化問(wèn)題，通過(guò)編制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)手冊(cè)等方式，為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。做好涉企案件糾紛的咨詢、協(xié)調(diào)和處理工作，打通企業(yè)疑難法律糾紛解決指導(dǎo)通道，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)重大疑難法律糾紛的服務(wù)需求，提供一站式法律服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)政企溝通，全面公開(kāi)與園區(qū)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則等信息，方便企業(yè)了解政策、獲取信息。主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，了解企業(yè)、職工的生產(chǎn)生活困難，做到按需分類施策，精準(zhǔn)貼心服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展政策性文件解讀、政策咨詢會(huì)等方式，保障政策措施落地見(jiàn)效。

5.組織法治宣傳。定期開(kāi)展為企業(yè)職工普法宣傳教育講座、提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。通過(guò)舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，定期為園區(qū)企業(yè)及員工進(jìn)行法治宣傳教育，每季度不少于1次。要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及的權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部管理等常見(jiàn)法律問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展政策和法律法規(guī)解讀，增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。要加大公共法律服務(wù)宣傳推廣，積極向園區(qū)企業(yè)和員工推介12348熱線、“法潤(rùn)民生”微信群、遠(yuǎn)程視頻公證平臺(tái)等線上服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)職工辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)。

六、推進(jìn)步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月底前）。選定園區(qū)公共法律服務(wù)中心辦公地點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)司法局與園區(qū)初步接洽。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2020年8月底前）。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化部署，完善對(duì)接機(jī)制，落實(shí)進(jìn)駐人員及服務(wù)功能定位。中心初步建成，掛牌入駐，法律服務(wù)團(tuán)組建并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）完善提升階段（2020年10月底前）。各類服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建立健全，常態(tài)化開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)，縣局對(duì)園區(qū)公共法律服務(wù)中心進(jìn)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，提升服務(wù)實(shí)效。

（四）檢查考核階段（2020年11月底前）。參照學(xué)習(xí)其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)效，組織座談，表彰先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行推廣。

七、工作要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳俠黨組成員任副組長(zhǎng)，依法治縣辦、公共法律服務(wù)科、普法治理科、公證處任成員，專題研究部署，周密組織安排，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。整合轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)力量，形成助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，確保按期實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)全覆蓋。