法治營商環(huán)境

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法治營商環(huán)境范文第1篇

完善政策立法，推進依法行政。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和依法行政相關(guān)要求，商務(wù)部正在研究修訂《反壟斷法》，完善申報標(biāo)準(zhǔn)、審查程序和法律責(zé)任等規(guī)定。為推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，商務(wù)部正在抓緊修訂《經(jīng)營者集中審查辦法》，加強工作規(guī)則和制度建設(shè)，推動審查工作進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。根據(jù)國務(wù)院深化改革的工作部署，商務(wù)部與發(fā)展改革委等部門密切配合，推動《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》出臺，根據(jù)《意見》要求，開展商務(wù)部公平競爭審查工作。

嚴(yán)格公正執(zhí)法，營造法治化營商環(huán)境。2016年，共收到經(jīng)營者集中申報378件，立案360件，審結(jié)395件，同比分e增長7.4%、6.5%和19%。審結(jié)案件中附條件批準(zhǔn)2起案件。通過嚴(yán)格依法履職，努力服務(wù)和保障經(jīng)濟健康發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)法，查辦重大復(fù)雜案件。二是加強未依法申報查處。三是指導(dǎo)企業(yè)海外反壟斷應(yīng)訴。

落實“放管服”改革要求，加強審查機制建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院工作部署，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升。一是推行案件繁簡分流。簡化簡易案件申報和審查程序，提高審查效率。2016年，初步審查階段（30天內(nèi)）審結(jié)案件324件，占全部案件的82%，較2015年增加8個百分點。全年簡易案件占全部案件的76%，其中98.6%在初步審查階段審結(jié)。二是提高執(zhí)法服務(wù)水平。接受企業(yè)咨詢，提供立案前商談服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好申報工作，做到5日內(nèi)一次書面告知申請人需要補充的全部材料。三是推行政務(wù)公開。利用政務(wù)信息平臺，公布禁止和附條件批準(zhǔn)案件公告、無條件批準(zhǔn)案件基本信息、未依法申報案件處罰決定，滿足當(dāng)事人知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

加強對外交流，提高反壟斷國際合作水平。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和企業(yè)競爭的國際化趨勢，不斷深化反壟斷國際合作水平。一是深化雙邊合作。舉行“第三次中美反壟斷高層對話”。參加中美經(jīng)濟對話、商貿(mào)聯(lián)委會等競爭議題談判，達(dá)成積極成果。與日本競爭機構(gòu)簽署反壟斷合作備忘錄。與美歐競爭機構(gòu)就10余起重大跨國并購案件開展執(zhí)法合作，共同維護市場競爭。與美歐日工商界開展對話，主動回應(yīng)企業(yè)關(guān)注，增信釋疑，提升執(zhí)法形象。二是推動區(qū)域合作。簽署金磚國家反壟斷備忘錄。推動區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定競爭議題談判，推動各方合作應(yīng)對國際貿(mào)易和投資中的壟斷行為，促進區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。三是參加多邊競爭交流。參加世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)合組織（OECD）、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會（UNCTAD）等國際組織召開的國際競爭會議，加強與其他司法轄區(qū)競爭機構(gòu)交流。

法治營商環(huán)境范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 多發(fā)性創(chuàng)傷 頸外靜脈留置針 急救護理

在多發(fā)性創(chuàng)傷病人的急救中，為病人建立可靠的靜脈通路，快速將各種藥物輸注到病人體內(nèi)，達(dá)到成功穿刺、保護血管、安全留置的目的，是搶救成功的重要環(huán)節(jié)［1］。多發(fā)性創(chuàng)傷病人四肢、軀干等多次受傷，有時在傷肢上難以建立靜脈通道［2］。進而危及病人的生命，降低了搶救成功率。為了在最短的時間內(nèi)建立可靠有效的靜脈輸液通路，2008年1月-2010年2月，我院急診科采用頸外靜脈留置針建立輸液通路搶救多發(fā)性創(chuàng)傷病人，能盡快建立有效循環(huán)，為成功搶救多發(fā)性創(chuàng)傷患者奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選擇2008年1月-2010年2月我院收治多發(fā)性創(chuàng)傷患者60例，其中男48例，女12例，年齡21-72歲，平均42.3歲。隨機分為觀察組和對照組，每組30例，兩組病人年齡、體重、病種、病情及血管條件等比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（p

1.2穿刺方法

觀察組病人采用頸外靜脈留置針輸液治療。備常規(guī)輸液用物，需采血標(biāo)本用5-10ml注射器連接8號頭皮針備用。材料采用美國BD公司生產(chǎn)的22G靜脈Y型留置針。幫助患者取去枕平臥位，頭偏向?qū)?cè)，頭稍低，暴露頸外靜脈。穿刺部位為下頜角與鎖骨中點上緣連線的上1/3處，頸外靜的外側(cè)緣［3］。助手用食指按壓頸靜脈三角處，使靜脈充盈，5-10ml注射器以頭皮針連接于留置針肝素帽端，消毒范圍8-10cm待干，操作者左手拇指繃緊穿刺點上方的皮膚，右手持針呈15-30。角進針，入皮后沿靜脈方向行走，助手輕抽注射器觀察回血，見血后沿血管行進1-2mm，左手固定針芯，右手將套管針全部送入靜脈內(nèi)，左手抽出針芯，用敷貼固定，并標(biāo)明留置時間。可經(jīng)此靜脈通路采集血標(biāo)本后連接輸液器輸液，并固定于耳。對照組按靜脈留置針穿刺方法要求選擇外周靜脈采血后建立輸液通路。管兩組操作均選擇在急診科工作3年以上，護師以上職稱的護理人員進行。暫停輸液時用25u/ml肝素或生理鹽水3-5ml封管［4］。

2 結(jié)果（見表一）

表1 兩組患者靜脈留置針使用比較

3 討論

多發(fā)性創(chuàng)傷病人四肢、軀干等多次受傷，失血過多血容量不足，四肢周圍靜脈失去彈性而塌陷，給靜脈穿刺帶來很大困難，易造成多次穿刺。頸外靜脈是頸部管徑最大的淺靜脈，有離心臟近（尤其右側(cè)），位置表淺、充盈、易于辨認(rèn)及可用胸鎖乳突肌作穿刺定位的特點，易于穿刺成功［5s］。穿刺成功后，注意觀察是否有皮下血腫、液體滲漏、導(dǎo)管脫落、賭塞、液體是否暢通，嚴(yán)格無菌操作，防止感染，避免多次反復(fù)穿刺以免形成血腫［6］。頸外靜脈距離心臟近，回流快，輸入藥物可迅速到達(dá)心臟及效應(yīng)器官發(fā)揮作用，明顯提高搶救效率。頸外靜脈留置針穿刺輸液能滿足不同年齡，不同病種病人的搶救和治療，是心肺復(fù)蘇的重要措施，尤其適用于多發(fā)性創(chuàng)傷病人的搶救后治療，因為頸外靜脈留置針穿刺輸液能建立了可靠的靜脈輸液通路，使輸液、輸血的整個過程順利，能達(dá)到理想的給藥速度，對搶救創(chuàng)傷性失血性休克，補充血容量，減輕腦水腫，降低顱內(nèi)壓，臨床效果尤為顯著，同時避免了四肢靜脈輸液時的反復(fù)穿刺。頸外靜脈置管方法簡單，易掌握，與周圍靜脈比較，由于外靜脈管腔直徑較大，置管后穿刺針對血管內(nèi)膜的機械性刺激較小，且血流量大，可較快稀釋藥液，減少藥物刺激，靜脈炎發(fā)生率明顯低于周圍靜脈，頸外靜脈置管部位易于固定，對煩躁不安、四肢固定困難的病人可明顯延長置管時間。急診科護士要有嫻熟的穿刺技術(shù)和高度工作責(zé)任心，穿刺時動作應(yīng)輕巧，穩(wěn)、準(zhǔn)、細(xì)，拔針時用棉簽順著血管方向按壓，至少要5min這樣可減少出血及淤血發(fā)生率［7］。

由表1可見，兩組比較穿刺的時間、一次穿刺成功率、采血成功率、具有統(tǒng)計學(xué)意義，頸外靜脈單通道1h補液量高于明顯高于周圍靜脈，靜脈不良反應(yīng)發(fā)生率明顯低于周圍靜脈穿刺輸液，可同一靜脈成功采血，減輕患者反復(fù)穿刺的痛苦，且留置的效果明顯優(yōu)于周圍靜脈。由此可見，在救治多發(fā)性創(chuàng)傷患者中，采用頸外靜脈留置針輸液優(yōu)于采用周圍靜脈留置針輸液，使靜脈輸液護理質(zhì)量得到了提高，增加了患者和家屬的滿意度，值得推廣應(yīng)用。

參 考 文 獻

[1]梁玉俊.頸外靜脈留置針輸液在礦區(qū)多發(fā)性創(chuàng)傷急救中的應(yīng)用[J].全科護理，2009.7(7A)1713.

[2]程愛國，王翔皺，李世波.煤礦創(chuàng)傷學(xué)[M]，北京: 北京科學(xué)技術(shù)出版社，2002:162.

[3]王美玲，紀(jì)玉柱，羅穎等.Intima-II套管針在腦外科患兒頸外靜脈穿刺中的應(yīng)有[J].解放軍護理雜志，2004，21(5）:61-65.

[4]甘英.靜脈留置針臨床應(yīng)用的現(xiàn)狀[J].實用護理雜志，2001，17(10）:42-43.

[5]菜文智，王鳳紅，張秀華急性消化道大出血患者靜脈輸液途徑的帥選[J].世界華人消化志，2004(9:2232-2233）.

法治營商環(huán)境范文第3篇

一、聚焦精簡審批，打造便利化政務(wù)環(huán)境

堅持用戶思維，以市場主體滿意度為導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)快辦易辦。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。依托省一體化平臺和“蓉易辦”平臺，實現(xiàn)100%事項網(wǎng)上可辦，90%以上事項全程網(wǎng)辦；打造稅費服務(wù)新體系，成立稅費服務(wù)支持中心，建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳，大力推廣“非接觸式辦稅”，實現(xiàn)所有稅費種類申報100%“網(wǎng)上辦”。在全市率先推行14項涉稅事項“免填單”，“納稅服務(wù)綜合質(zhì)效指數(shù)”位于全市前列。扎實推進“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)，截至2021年8月20日，已與外省9個區(qū)縣簽訂點對點“跨省通辦”框架協(xié)議，共計辦結(jié)跨省（含川渝）通辦事項2468件。二是深化商事改革。全面落實“證照分離”改革，推行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報登記試點，設(shè)立市場準(zhǔn)入“綜合一窗”，實行主題式服務(wù)，創(chuàng)新個體工商戶登記業(yè)務(wù)“智能審批”，在全市率先實現(xiàn)企業(yè)開辦3小時內(nèi)辦結(jié)。三是創(chuàng)新審批機制。在全國首創(chuàng)行政審批現(xiàn)場勘查全程標(biāo)準(zhǔn)化電子化，在全省首創(chuàng)勞務(wù)派遣人力資源等事項“承諾制+云現(xiàn)勘”模式，改革經(jīng)驗被評為2020年四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作典型做法。

二、聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，打造市場化發(fā)展環(huán)境

堅持市場化邏輯提升專業(yè)化水平，引入更多符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市合伙人，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、開發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域形成完整的服務(wù)體系。一是提升企業(yè)服務(wù)。圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，進一步完善重大項目調(diào)度工作機制，開展“金幫辦”全程代辦幫辦服務(wù)。成功獲批創(chuàng)建“四川省專業(yè)市場服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點”，在全國首創(chuàng)市場服務(wù)站，建立全省首個專業(yè)市場商戶信用管理體系，打造了“一戶一碼”商戶信用身份證。堅持以鏈招商，簽約引進航天二院成都分院、辰創(chuàng)科技西部智造中心等高能級項目。二是配置項目用地。針對存量閑置工業(yè)用地和廠房，吸引社會資本和第三方專業(yè)運營機構(gòu)參與招商運營推廣、商業(yè)資源嫁接，推動老舊廠房及其他非住宅性空閑房向眾創(chuàng)空間、文化創(chuàng)意、特色商店等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)轉(zhuǎn)型，累計完成低效工業(yè)用地騰退2000余畝。三是促進政企溝通。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事”受理窗口。開展“金商茶敘”系列活動，健全營商環(huán)境問題收集、解決、反饋閉環(huán)處理機制，形成主動對接和精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的長效機制。搭建“企業(yè)服務(wù)云超市”+“企業(yè)訴求直通車”，實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)查詢、無感推送、快速兌現(xiàn)。

三、聚焦包容審慎，打造法治化競爭環(huán)境

堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，建設(shè)穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境。一是完善法律服務(wù)。打造西部法律服務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建集法律服務(wù)、法治體檢、法治教育等功能為一體的全鏈條、一站式“法律產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心”。研發(fā)全省首個“金牛e法通”自助終端。建設(shè)中小微企業(yè)法治服務(wù)體系，成立民營企業(yè)法治體檢中心，為中小企業(yè)量身定制常態(tài)化法治體檢服務(wù)，定期開展“送政策、送法律”活動，線下法治宣講每月一講，截至2021年8月，已服務(wù)企業(yè)逾千家。二是構(gòu)建新型監(jiān)管。加快推進社會信用體系建設(shè)，實行各行業(yè)信用分級分類監(jiān)管模式，更高水平推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。全面深化行政執(zhí)法“三項制度”改革，動態(tài)調(diào)整行政處罰“三張清單”，探索包容審慎監(jiān)管、智能智慧監(jiān)管和綜合聯(lián)動監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進公平競爭。三是加強司法保護。有序推進民商事案件繁簡分流改革，建立“小額訴訟+示范調(diào)解”模式，創(chuàng)新深化“三源共治”工作體系，將“法治七進”與“三源共治”有機結(jié)合，打造訴源治理“金牛模式”。大力推廣網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、智慧執(zhí)行等“指尖訴訟、掌上辦案”新模式。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率編制完成《四川省行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)“教科書式”執(zhí)法，填補了我省行政執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白。完善“一庭三所聯(lián)調(diào)”機制，在全市率先建成勞動爭議調(diào)解服務(wù)中心，“創(chuàng)建勞動爭議調(diào)解服務(wù)中心經(jīng)驗”成功入圍2020年全國創(chuàng)新社會治理典型案例。

四、聚焦開放發(fā)展，打造國際化投資環(huán)境

法治營商環(huán)境范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神，優(yōu)化平等、公平、服務(wù)、保障的法治優(yōu)化營商環(huán)境，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展活力充分釋放，合理合法訴求充分實現(xiàn)，為全面推進現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持依法規(guī)范，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一；堅持包容審慎，做到教育引導(dǎo)與處罰強制相結(jié)合；堅持預(yù)防為主，以主動服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險；堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加強對執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理。

三、主要任務(wù)

（一）實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。按照國家、省優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進一步量化、細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕“一刀切”式執(zhí)法。按照省依法治省辦和省各行業(yè)系統(tǒng)的部門要求，各行政執(zhí)法部門全面梳理權(quán)力清單，編制并公布行政執(zhí)法“四張清單”：即不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單。

（二）扎實推進“三項制度“落實。一是推進行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況，制定了明確的執(zhí)法公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求和保障措施等事項，完善了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。二是推進執(zhí)法全過程記錄制度。在執(zhí)法過程中明確通過文字、音像等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動都有嚴(yán)格的紙質(zhì)文書材料跟蹤記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理，整個執(zhí)法過程都陽光透明。三是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行《重大案件集體討論制度》《違法案件處罰（理）“三分離”制度》《案件處罰審批制度》《執(zhí)法人員錯案追究制度》等，從制度上保障執(zhí)法的合法規(guī)范。

（三）加強勞動監(jiān)察執(zhí)法人員規(guī)范化管理工作。強化專業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過不斷強化執(zhí)法人員的法制意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，使勞動監(jiān)察執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法制化軌道。執(zhí)法部門要經(jīng)常性開展法律專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。通過定期學(xué)習(xí)、案例探討等方式，使執(zhí)法隊伍的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高，執(zhí)法人員的遵紀(jì)守法和嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的意識進一步得到增強。

（四）集中整治行政機關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件。成立行政機關(guān)被復(fù)議撤銷案件、敗訴案件工作專班，剖析發(fā)生被復(fù)議撤銷、敗訴案件原因，查找管理漏洞，制定改進措施；同時，開展“典型差案”評查活動，以案為鑒、以案釋法，提升本系統(tǒng)行業(yè)行政執(zhí)法能力和水平，并將“典型差案”評查情況上報市司法局。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管局長任副組長，事涉科室為成員的市人社局整頓規(guī)范執(zhí)法司法行為優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，抓好抓牢抓實該項工作。

法治營商環(huán)境范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十二屆十次全會精神，堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以服務(wù)園區(qū)改革為重點，以提高涉企公共法律服務(wù)供給能力為關(guān)鍵，扎實推進公共法律服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)，進一步建立完善服務(wù)機制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，以更有力的法治舉措推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為加快建設(shè)“強富美高”新貢獻力量。

二、主要目標(biāo)

運用法治思維和法治方式，整合法律服務(wù)資源，建立多元化、專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)機制，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，維護合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險，促進企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)，營造全省最優(yōu)的法治化營商環(huán)境。

三、工作原則

（一）為企服務(wù)原則。圍繞園區(qū)和企業(yè)最關(guān)心、最需要的法律服務(wù)，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營管理的“堵點”和“難點”，豐富法律服務(wù)產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。化解經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾，幫助企業(yè)從源頭上有效減少和預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生，確保企業(yè)健康發(fā)展。

（二）部門協(xié)同原則。在縣委和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用，強化和相關(guān)部門協(xié)同配合；加強與園區(qū)管委會溝通協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮市場主體作用，充分調(diào)動法律服務(wù)機構(gòu)、法律從業(yè)人員和園區(qū)企業(yè)的積極性主動性。

（三）創(chuàng)新務(wù)實原則。加強體制機制創(chuàng)新，通過設(shè)立服務(wù)機構(gòu)、集聚服務(wù)資源、結(jié)對服務(wù)等方式不斷豐富進駐園區(qū)模式，根據(jù)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點，以及本地區(qū)法律服務(wù)資源情況，建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的進駐園區(qū)方式，努力打造簡約高效、精準(zhǔn)便民的園區(qū)公共法律服務(wù)新模式。

四、服務(wù)形式

（一）明確進駐對象

為發(fā)揮法律服務(wù)的聚集效應(yīng)，優(yōu)化法律服務(wù)資源，根據(jù)我縣實際，公共法律服務(wù)進駐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

（二）確定進駐模式

1.設(shè)立公共法律服務(wù)中心。在園區(qū)建立公共法律服務(wù)中心分中心，中心要根據(jù)園區(qū)法律服務(wù)特點主動提供專業(yè)法律服務(wù)，定期牽頭組織企業(yè)“法治體檢”，建立完善園區(qū)企業(yè)法律風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，通過風(fēng)險報告等形式，及時向上級司法行政機關(guān)和園區(qū)管理部門反饋。

2.組建法律服務(wù)團。根據(jù)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點，選聘一批社會知名度較高、專業(yè)能力較強的律師、公證員等組建園區(qū)法律服務(wù)團，與園區(qū)開展結(jié)對服務(wù)，為企業(yè)重大經(jīng)營活動提供周密細(xì)致的法律論證，對企業(yè)重大法律問題提供“集體會診”，進行案件、法治宣傳、法治體檢、培訓(xùn)研討等，辦理由縣公共法律服務(wù)中心受理并指派的其他法律服務(wù)事項。

五、主要任務(wù)

積極利用園區(qū)的載體平臺，廣泛組織開展法律服務(wù)活動，在積極為園區(qū)企業(yè)提供法律咨詢、法律援助、司法行政服務(wù)指引等服務(wù)的同時，重點開展好以下工作。

1.加大企業(yè)全生命周期法律服務(wù)產(chǎn)品供給。圍繞企業(yè)全生命周期，研發(fā)企業(yè)“全生命周期”法律服務(wù)產(chǎn)品，提供適合園區(qū)企業(yè)特點的全方位法律服務(wù)產(chǎn)品，打造企業(yè)全生命周期公共法律服務(wù)模式。圍繞企業(yè)設(shè)立、發(fā)展、成長、成熟、破產(chǎn)等不同階段以及投資融資、產(chǎn)權(quán)保護、勞動用工等不同領(lǐng)域，分門別類提供針對。推動“人工智能+”公共法律服務(wù)產(chǎn)品，編制標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的制度模板，供企業(yè)自主選擇使用。鼓勵律師、公證、仲裁等法律服務(wù)機構(gòu)提升“不見面”辦事服務(wù)能力，讓企業(yè)和廣大人民群眾通過移動終端即可享受面對面的公共法律服務(wù)。

2.加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)。結(jié)合公共法律進園區(qū)工作，加快推進縣法治化園區(qū)建設(shè)，通過制定具體實施方案和相關(guān)配套措施，創(chuàng)新體制機制，完善法治保障，為園區(qū)、企業(yè)提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，著力將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為法治建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

3.護航企業(yè)防范經(jīng)營發(fā)展風(fēng)險。組建專業(yè)法律服務(wù)團隊，為企業(yè)開展內(nèi)部制度合規(guī)體檢，找準(zhǔn)企業(yè)法律風(fēng)險和矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中苗頭性、趨勢性風(fēng)險，幫助企業(yè)健全完善相關(guān)制度規(guī)定。每年為園區(qū)企業(yè)開展不少于1次的“法治體檢”，通過調(diào)查問卷、上門問診、集體會診等方式，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險點，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全法律風(fēng)險預(yù)警防范和矛盾化解機制，為企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)、民商事合同、勞動雇傭關(guān)系等領(lǐng)域提供全面專業(yè)的法律建議。加強對體檢結(jié)果的運用，對普遍性問題，要研究防控舉措和法律建議，形成一般性風(fēng)險防范指導(dǎo)。對個性化問題，通過編制企業(yè)法律風(fēng)險防控服務(wù)手冊等方式，為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。做好涉企案件糾紛的咨詢、協(xié)調(diào)和處理工作，打通企業(yè)疑難法律糾紛解決指導(dǎo)通道，及時響應(yīng)企業(yè)重大疑難法律糾紛的服務(wù)需求，提供一站式法律服務(wù)，切實為企業(yè)安全運營發(fā)展保駕護航。

4.暢通訴求表達(dá)渠道。加強政企溝通，全面公開與園區(qū)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則等信息，方便企業(yè)了解政策、獲取信息。主動深入企業(yè)開展企業(yè)服務(wù)日活動，了解企業(yè)、職工的生產(chǎn)生活困難，做到按需分類施策，精準(zhǔn)貼心服務(wù)。通過開展政策性文件解讀、政策咨詢會等方式，保障政策措施落地見效。

5.組織法治宣傳。定期開展為企業(yè)職工普法宣傳教育講座、提供免費法律咨詢服務(wù)。通過舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，定期為園區(qū)企業(yè)及員工進行法治宣傳教育，每季度不少于1次。要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的權(quán)益保護、風(fēng)險防控、內(nèi)部管理等常見法律問題，針對性開展政策和法律法規(guī)解讀，增強企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展、依法維權(quán)的意識和能力。要加大公共法律服務(wù)宣傳推廣，積極向園區(qū)企業(yè)和員工推介12348熱線、“法潤民生”微信群、遠(yuǎn)程視頻公證平臺等線上服務(wù)平臺，方便企業(yè)職工辦理各類法律服務(wù)事項。

六、推進步驟

（一）動員部署階段（2020年6月底前）。選定園區(qū)公共法律服務(wù)中心辦公地點，制定具體實施方案，實現(xiàn)司法局與園區(qū)初步接洽。

（二）實施推進階段（2020年8月底前）。對各項任務(wù)進行細(xì)化部署，完善對接機制，落實進駐人員及服務(wù)功能定位。中心初步建成，掛牌入駐，法律服務(wù)團組建并有效運轉(zhuǎn)。

（三）完善提升階段（2020年10月底前）。各類服務(wù)運行機制建立健全，常態(tài)化開展各項法律服務(wù)，縣局對園區(qū)公共法律服務(wù)中心進展情況進行檢查驗收，提升服務(wù)實效。

（四）檢查考核階段（2020年11月底前）。參照學(xué)習(xí)其他先進經(jīng)驗，提升服務(wù)質(zhì)效，組織座談，表彰先進工作經(jīng)驗，并進行推廣。

七、工作要求

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，陳俠黨組成員任副組長，依法治縣辦、公共法律服務(wù)科、普法治理科、公證處任成員，專題研究部署，周密組織安排，明確責(zé)任，抓好落實，推動工作有序開展。整合轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)力量，形成助力園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的合力，確保按期實現(xiàn)公共法律服務(wù)進園區(qū)全覆蓋。