電商行業數據報告

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電商行業數據報告范文第1篇

【關鍵詞】移動互聯網；電子商務；移動電商；SPSS

一、數據來源及處理方法

1.1數據來源

數據取自艾瑞、CNNIC、電子商務數據中心公布的每年的電子商務市場數據報告，移動互聯網調查研究報告，中國移動購物用戶行為研究，中國移動電子商務市場研究報告等。

1.2處理方法及指標體系的建立

首先收集中國總體網民規模數、中國手機網民規模數、中國電子商務市場交易額、中國移動電商交易額等數據，采用回歸分析，建立回歸函數，分析移動電商交易額與移動用戶規模的關系。并采用時間序列分析預測2015年手機網民規模和移動電商交易數據，對中國移動電商行業的整體發展趨勢進行研究。為移動電商行業發展目標提供一個參考依據。

二、移動電商發展現狀及趨勢分析

2.1移動互聯網網民規模分析

2009年之前，移動互聯網正處于發展的起步階段。移動通信和互聯網行業正在通過產業鏈整合，形成移動互聯網產業集群。這個產業集群由電信運營商、網絡設備提供商、終端提供商、信息服務提供商、內容服務提供商、芯片提供商等產業部門組成，并且逐步向商務、金融、物流等行業領域延伸。自從2009年中國步入3G發展的元年，經過一年多的建設，中國第三代通信網絡已經為移動互聯網的發展提供了良好的基礎通信條件。終端方面，蘋果公司的iPad再次引發了人們對于移動互聯網應用的無限聯想和憧憬，而從模擬制式通信手機到搭載操作系統和寬大屏幕的智能手機，終端性能在整體上不斷提升，但在價格上卻更加經濟，因此在2009年手機網民快速增長，之后，各大手機公司不斷提升手機性能，并且降低價格，競爭格局激烈。最近幾年，電子產品更新換代頻繁，例如蘋果公司每年出臺一部新型手機，隨即產生很過蘋果粉（沒出新款，必須更換，總是要使用最新的手機，成為了一種偽時尚的標準）。當然還有最近最火熱的米粉等等。由于智能手機用戶大多是伴隨這互聯網而生，他們都逐漸成為了手機端忠實網民，目前，移動互聯網主要用戶群體呈現年輕化的特點，以手機為主的移動智能終端用戶上網也開始滲透到年齡偏大的人群當中，移動網民構成逐漸趨于成熟化，因此手機網民增速逐漸趨于平穩。

2.2移動電商交易額與用戶數量的關系分析

2010-2013年，中國移動購物市場進入蓬勃發展階段，年度交易額呈現成倍增長態勢。艾瑞分析認為，移動互聯網的普及、網民購物習慣的變化、移動購物場景的完善、移動支付應用的推廣、核心網購企業移動端布局力度的加大，是中國移動購物市場快速發展的重要因素。然而探討移動交易額和移動用戶規模的關系，有利于移動電商數據的統計，調差任意一個變量值，都可以通過回歸模型推測另一個變量的值，為驗證統計研究結果提供參考依據。通過回歸模型分析，首先畫出散點圖，根據散點圖判斷選擇幾種曲線進行擬合，各種曲線模型匯總和參數估計，有表中數據可知二次函數的擬合度R方最大，且sig.值小于0.05，因此判斷移動電商交易額和用戶規模大概符合二次函數。

三、結論

電商行業數據報告范文第2篇

一、積極促進外商投資企業健康發展，自覺服務經濟結構調整和經濟發展方式轉變

加快轉變經濟發展方式、促進經濟結構調整，是十七屆五中全會提出的“十二五”時期經濟社會發展的戰略目標，服務這一戰略目標的實現，工商機關肩負著重要使命。外資登記管理工作要緊緊圍繞這個大局，立足外資登記管理職能。更好地服務優化利用外資結構、提高利用外資水平，積極促進外資企業發展，為服務經濟結構調整和經濟發展方式轉變作出積極貢獻。

(一)完善服務外資企業發展政策措施，鼓勵外資企業增加總量、擴大規模。認真按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，著力營造有利于外資企業發展的政策環境，積極促進外資市場主體健康發展。一是從企業名稱核準、企業集團組建、營業性分支機構設立、債權出資、依法延長出資期限、支持東部地區外商投資企業向中西部地區轉移等方面采取更加有力的措施。鼓勵外商增加投資總量，擴大投資規模。二是不斷探索完善外資合伙企業登記制度，進一步發揮外資合伙企業準入程序的比較優勢，積極引導擁有先進技術和管理經驗的外國企業或者個人通過合伙方式來華投資，豐富利用外資方式，擴大對外經濟合作和技術交流。三是進一步強化服務意識，對國家鼓勵的高新技術產業和現代服務業，進一步提高個性化服務質量，完善重大外資項目提前介入機制，促進重大外資項目發展。

(二)立足外資登記管理職能，積極促進利用外資結構優化。認真按照“十二五”規劃綱要提出的優化利用外資結構的要求，積極做好服務利用外資工作，提高利用外資質量和水平，促進利用外資結構優化。一是積極支持外商以股權出資、出質，以擁有知識產權的先進技術作價出資等方式進入新能源、新材料、新醫藥、節能環保、生物育種、信息網絡、新能源汽車等戰略性新興產業。二是積極支持國家鼓勵的現代服務業、高新技術企業發展，適當放寬企業名稱和經營范圍的核準條件，鼓勵外商投資科技研發、服務外包、文化創意、現代物流等生產業和社區服務、信息咨詢、旅游休閑等生活業，鼓勵跨國公司同國內研發機構和企業開展研發合作。三是積極參與外資并購審查相關工作。對行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后、困難企業，外資參與國有企業改組改制，優勢企業強強聯合等，積極進行引導，提高規模，轉變經濟增長方式。四是嚴格限制“兩高一資”企業，對產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境的外商投資企業，依法辦理變更登記、注銷登記、吊銷營業執照，立足發揮市場準入職能，切實促進經濟社會可持續發展。

(三)認真開展外資登記管理數據分析，積極為政府決策和外商投資服務。按照“數字準、情況明”的要求，在做好外資市場主體登記注冊和監督管理信息資源的綜合分析利用基礎上，深入挖掘外資登記管理數據潛力，積極為政府科學決策和外商投資服務。一是開發外資登記管理數據分析系統，制定下發《外資登記管理數據分析參考示范》，加強對各被授權局外資登記管理數據分析工作的指導，全面提高全系統外資登記管理數據分析水平。二是繼續推進外資登記管理數據監測分析工作，適當擴大動態監測點的范圍，提高動態監測的準確率和時效性。建立省級被授權局外商投資企業登記管理數據月報制度，及時掌握全國外商投資企業發展動態。三是依托外資登記管理數據分析系統和動態監測點工作，認真做好外資企業數量、企業規模、行業分布、產業結構和經濟安全等方面的分析，編印全國外資企業登記管理情況分析報告，積極為政府科學決策、做好宏觀調控提供參考。

(四)積極推動相關法規修訂，為外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動提供法律保障。針對《外國(地區)企業在中國從事生產經營活動登記管理辦法》滯后情況，認真研究外國企業在中國境內從事生產經營活動中存在的突出問題，按照總局立法規劃。推動此辦法升格為行政法規，并在年底前完成修訂方案。

二、認真落實國家利用外資方針政策。努力促進外資企業健康發展

認真落實國家利用外資方針政策是促進外資企業健康發展的重要前提。要按照國務院和總局出臺的一系列服務外資企業發展的措施意見，進一步抓好落實，提高利用外資的質量和水平。

(一)加強檢查指導，確保服務外資企業發展的政策措施認真落實。進一步落實國務院《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》、總局《關于充分發揮工商行政管理職能作用進一步促進外商投資企業發展的若干意見》和全國工商行政管理系統進一步做好服務外商投資企業發展工作會議精神，加強督促檢查，針對貫徹落實中存在的問題，及時研究提出改進意見，確保政策措施落到實處。

(二)周密組織實施，確保《外國企業常駐代表機構登記管理條例》(下稱《條例》)貫徹落實。按照《條例》規定和總局要求，認真抓好《條例》實施工作。一是制定下發《關于貫徹落實的通知》，明確登記管轄、登記標準和監管要求，并抓好各項工作落實，積極加強與有關部門的協調，保障《條例》的貫徹施行。二是修訂下發常駐代表機構登記文書及規范要求，規范登記行為，統一登記標準，切實做好《條例》實施后代表機構登記注冊工作。三是認真組織開展全國范圍的代表機構登記證、代表證的換發工作，召開好4個片區的換證工作座談會，研究解決各地在換證和加強對常駐代表機構登記管理工作中遇到的難點和重點問題，加強工作指導，確保《條例》的順利實施。

(三)加強研究協調，不斷完善外商投資合伙企業準入制度。按照《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》規定，繼續加大政策研究力度，積極協調外匯、稅務等有關部門，加強配套制度建設，努力推動外商投資合伙企業登記管理制度的健全，提高外資市場主體準入效率。認真加強外資合伙股權投資等有關問題研究，充分發揮外資合伙形式靈活、方便投資的政策優勢，服務利用外資工作。

三、進一步推進監管方式改革創新，積極營造良好

的市場環境

加強外資企業監督管理，進一步推進監管方式改革創新，是提高外資市場主體監管效能、營造良好市場環境的重要舉措。要認真按照總局更加高效加強市場監管的要求，不斷拓展外資監管領域、完善監管機制、轉變監管方式、豐富監管手段，積極促進外資企業發展。

(一)推進年檢方式創新，進一步提高年檢效能。要在以往外資年檢工作基礎上，不斷創新年檢方式方法，進一步提高年檢效能。一是積極推進電子證書的使用，逐步實現網上申報、網上審查、網上反饋、網上公示等網上年檢全程電子化。二是突出監管重點，逐步推行分類年檢。進一步加強與行政審批部門的配合，并結合屬地監管和行政指導，強化年檢中對重熱點企業的審查把關，對守法經營、無不良行為記錄的企業，簡化年檢手續，逐步形成守法經營激勵機制。三是強化年檢信息的分析利用，深化年檢功能。完善年檢數據指標體系，加強對外資企業年檢信息的采集、整理、綜合、分析和公開工作，準確掌握外資企業動態情況，為政府決策和外商投資提供全方位多角度的參考。四是進一步提高外資企業網上年檢服務水平，切實保證網上年檢率達到100％。認真研究解決網檢工作中的問題，細化標準、優化流程，完善年檢提示、服務預約、社會評價、遠程辦理、查詢信息等信息化功能，提高外資企業網上年檢的互動性，推進網上年檢工作水平的全面提升。

(二)以首期出資為重點，努力提高外資企業出資到位率。通過建立出資提示、出資催繳、出資公示制度，發揮行政指導和社會監督作用，督促出資人落實出資責任，履行出資義務，進一步提高外資企業出資到位率和利用外資質量。

(三)強化屬地監管，進一步規范外資企業經營行為。健全登記與監管、登記機關與工商所互動機制，加強對重熱點行業企業的監督管理，推進外資企業分類監管，實現科學、高效、規范管理。加強對中西部地區監管工作調研和指導，推進東部和西部地區監管經驗的交流，切實營造安全有序的外資市場環境。

(四)加強對外國企業常駐代表機構的監督管理，保障代表機構健康發展。按照《外國企業常駐代表機構登記管理條例》的規定，依法加強對代表機構的監督管理，規范代表機構的業務活動，切實落實代表機構屬地監管責任，重點做好代表機構提交年度報告和對代表機構實行分類監管工作，逐步建立信息聯網共享機制，指導各地開展代表機構從事非法活動的查處工作，促進代表機構健康發展。

(五)認真做好專項工作，切實維護社會穩定和市場秩序。積極配合有關部門做好專項案件查處工作，立足外資登記管理職能，準確掌握注冊監管信息，認真依法開展違法企業查處工作，有效維護社會穩定和市場秩序。

四、充分發揮外資登記授權體制優勢，積極服務區域經濟協調發展

依法做好外資授權登記管理，方便企業就近辦理登記注冊，是外資登記管理服務區域發展的主要形式。要認真按照《外商投資企業授權登記管理辦法》規定，發揮授權體制優勢，積極促進區域經濟發展。

(一)加強對被授權局管理，不斷提高授權登記管理水平。制定下發《外商投資企業登記管理授權局考核評價標準》，建立被授權局考核評價體系、通報激勵機制和監督制約措施，強化對被授權局的考核和監督，并于年底前完成對被授權局的考核工作，促進執法尺度和標準的統一、規范，提高授權登記管理水平。

(二)繼續加大對中西部等地區授權支持，積極促進地方經濟發展。按照《外商投資企業授權登記管理辦法》的要求，落實總局出臺的支持地方發展的政策措施，支持國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區和中西部地區工商局申請外資登記管理授權，為外資企業發展提供便捷服務，促進中西部等地區經濟社會發展。

(三)積極探索推行跨地區協調制度，為外資企業登記注冊提供優質服務。認真總結部分省市工商局在外資企業登記管理方面開展區域執法協作的經驗和做法，探索推行《外資企業登記注冊跨地區協調制度》、《重大外資項目提前介入制度》，及時為外資企業提供政策、業務、信息咨詢和一系列行之有效的專業化服務。指導東部地區工商局與中西部地區工商局加強工作銜接、協作，為東部外商投資企業向中西部地區轉移提供便捷的遷出、遷入登記注冊服務，鼓勵外資向中西部地區轉移和增加投資。

五、大力推進外資登記管理信息化建設，不斷提升外資登記管理水平

信息化建設是提高外資登記管理工作效率、構建規范的登記管理工作流程、提升服務水平的重要手段。要在現有信息技術水平基礎上，進一步強化信息化建設，充分利用現代科技手段，提高運用信息技術水平，推動外資登記管理工作向前發展。

(一)進一步推進外資網上登記，不斷提高外資準入便利化水平。在總局和部分地區開展外資網上登記工作的基礎上，全面推行外資網上登記，增加外資企業注冊辦理方式和途徑，健全內部受理審核機制，力爭年底實現外資網上登記覆蓋面50％以上的省(區、市)達到8～10個。

(二)認真清理外資企業名稱庫，提高企業名稱資源利用率。認真開展外資企業名稱庫清理工作，集中清理名稱庫中過期的企業名稱，摸清外資企業名稱底數。建立總局數據中心與名稱庫聯網核查機制，保證外資企業名稱庫更新及時、數據準確，有效利用名稱資源。

電商行業數據報告范文第3篇

“保障”一詞的基本詞意是保護、防衛和供給。就工商行政管理工作而言。所謂“大保障”體系，是指為實現維護市場秩序和服務經濟發展的目標，將一系列具有保護、支撐、引領、供給等功能的管理單元或要素有機組合，所形成的能夠確保工商行政管理職能充分、正確、高效發揮的功能性系統。主要包括體制機制建設、法制建設、干部隊伍建設、思想政治建設、信息化建設等五個方面的內容。構建工商行政管理大保障體系對于實現高效能監管、達到高質量服務、建設高素質隊伍具有重要的基礎性和支撐性作用。“大保障”體系具有以下三個基本特點：

一是結構系統性。“大保障”體系包括制度保障、法律保障、組織保障、思想保障、技術保障、經費保障等多個子系統，各子系統之間，既相互獨立、自成體系，又相互滲透、互為支撐。思想保障與組織保障互相滲透并統一于隊伍建設，制度保障與法律保障互相滲透并統一于體制機制建設，技術保障與經費保障互相滲透并統一于基礎建設。與此同時，各子系統又通過發揮功能，優勢互補，共同作用，促進工商行政管理組織目標的實現，支撐執法與服務的全過程，增強各項監管活動的效果與效率。

二是全員參與性。工商行政管理部門的每一名工作人員，都應當積極參與到“大保障”體系的構建中來。一方面，大保障體系中組織、思想、經費等建設內容，直接與每名工作人員的素質、態度和福利待遇相聯系，制度、法律、技術又對工商干部的行為方式產生影響。另一方面，每名工作人員都直接和間接地參與大保障體系的建設，如在工作過程中按照實際情況對程序、規范、制度提出意見與建議，參加培訓、加強學習、提高素質，運用高科技手段提升工作效率，參與建設節約型機關等。

三是動態完善性。適應經濟社會發展與市場主體及其行為多樣化的發展態勢，工商行政管理監管領域、監管方式、監管方法和監管手段也分別向高端化、精細化、日常化和現代化的方向發展。這就要求工商行政管理部門必須在機制建設、制度制定、組織構建、人員調配、資金使用等多方面不斷進行調整。通過對工商行政管理監管服務進行全程性監控，及時適應形勢變化與職能轉變的要求。對“大保障”體系各個子系統不斷予以完善，優化流程，提高效能，以動態的支撐系統為動態的職能系統服務。

二、構建“大保障”體系的基本思路和初步實踐

近年來，天津市工商局正確判斷和把握工商行政管理改革創新方向，在全面布局五大體系建設中，堅持科學設計、高位引領，統籌推進，注重效益，持續優化，在構建“大保障”體系方面取得了初步的積極的成果。

(一)以大部制、專業化為導向。建立配置科學、集約高效的監管體制機制

一是推行“一個窗口許可”。結合機構改革的實施，將各類市場主體登記注冊、食品流通許可、廣告審批、動產抵押登記等所有涉及工商行政許可的事項全部調整到一個機構，全面建立“一站式”集中審批體制和“一審一核”、“一人核準”制度，真正實現了簡政放權、一個窗口對外，對內優化行政資源，降低管理成本；對外方便企業辦事，提高審批效率。同時，積極推動相關前置許可部門清理審批事項，規范審批要件，使行政審批時限縮短到1至5個工作日。

二是推行“一個網格監管”。樹立全市一盤棋的“大網格”理念和“全部工作下放到網格，全部任務落實在網格”的思想認識，把推進網絡化建設作為實現監管方式由粗放型向精細化轉變的重要載體和全面承載工商日常規范監管職能的根本性監管方法，本著“細分對象、細化責任、細致巡查、細節監管”的原則，由工商所起步，向分局科室延伸，與市局指揮系統對接，形成一張覆蓋全市各個角落的監管網絡，配套建立科學清晰的崗位職責管理體系和日常監管機制，實現對違法違章風險點差異化、全天候監控。截至目前，全市工商系統21個分局、154個工商所劃分了1004個監管區，完成了“一年布局”、“兩年建制”的目標任務。下一步，天津市工商局將按照“確保重點，全項覆蓋，拓展領域，杜絕死角，完善信用，強化考核”的原則，在拓展網格化監管機制的深度和廣度上繼續探索，不斷加以完善。

三是推行“一支隊伍辦案”。在充分調研和試點推行的基礎上，制定《調整執法辦案體制的實施意見》，建立行政處罰權相對集中的執法體制，將商標、廣告等各專業部門的執法權集中到一個部門，組建經濟檢查執法局，各專業部門履行案件實體審查職能，法制部門履行案件程序審查職能，工商所負責查辦簡易案件，形成以專業化辦案隊伍為主體，市局、分局、工商所三級聯動的執法辦案機制，建立起點線面互聯互通，權責利協調一致，人財物相對集中，查審處無縫對接，執法流程科學規范的辦案架構。自2010年全市執法辦案體制改革以來，案件查辦數量和質量顯著提升。1－5月執法辦案系統辦結案件數量是去年上半年的201.3％，罰沒金額是去年上半年的239.9％，全系統立案數、結案數與罰沒金額三項指標均呈逐月上升趨勢。

四是推行“一個平臺維權”。本著整合內部資源、用好外部資源、加強長效機制的思路，整合消費者權益保護、12315申訴舉報中心和消費者協會職能，強化“12315督導、消保監管、消協調解、執法機構辦案四位一體、各負其責”的維權機制，強化12315行政執法體系“四個平臺”建設。形成科學有序的維權工作鏈和內外部機制雙向促進的一體化消保維權格局。同時，加強消費維權外部協作，完善與衛生、食藥、質監、環保、物價、城建等行政部門的聯席會議制度，建立與行業組織的協作通報機制，形成綜合維權合力。健全消費糾紛快速解決機制，逐步將各類行業協會納入12315和消協直通互動范圍。推動各有關行業協會建立行業標準，把維權觸角向更深領域、更高層次延伸。

(二)以法治化、制度化為根本，構筑依法行政的生命線

一是堅持立改廢并重，保障依法行政。相繼制定了《關于起草地方工商行政管理法規、規章的暫行辦法》、《關于法律規范草案征求意見工作的暫行辦法》、《行政措施備案暫行規定》、《貫徹落實(天津市規范性文件備案辦法)的意見》、《行政規范性文件制定和管理辦法》，不斷加大對抽象行政行為的監督力度，提高制度建設質量。截至目前，天津市工商局起草的11件地方性法規、12件政府規章草案分別獲準通過并頒布實施。2009年初，為貫徹總局加強“四化建設”的要求，對恢復建局以來的530件規范性文件進行了全面清理認定，廢止237件，并將清理結果匯編成《“四化建設”政策制度編錄》，發至全系統所有執法人員。

二是健全執法監督網絡，提升辦案質量。先后制定《實施(工商行政管

理機關行政處罰程序規定)細則》、《自由裁量權行使規則》、《行政處罰案件核審規則》、《關于增強行政處罰決定書說理性工作的指導意見》等文件，對核審的程序、內容、方式、文書、期限等提出了具體要求。制定了《扣留、罰沒物品保管和處理辦法》，對行政執法過程中扣留、罰沒物品及無人認領物品集中保管，統一處置：同時出臺《法制員工作規定》，在工商所和各個辦案部門設置法制員，并組織具有律師資格的專門人員為執法人員查辦案件提供咨詢服務，形成覆蓋全系統的案件核審把關網絡，有力地提升了執法水平。

三是加強執法檢查，促進依法行政。近年來，天津市工商局堅持每年組織對行政處罰案卷和行政許可案卷進行評查，并通過建立健全評查人員培訓制度、隨機抽查制度、回避制度、分組互查制度、初評復評相結合制度、疑難案卷會商論證制度、通報反饋整改制度，保障評查有章可循。截至2009年底，組織全系統行政處罰案卷評查19次，組織全系統行政許可案卷評查6次。2009年，通過抽查糾正行政處罰案卷存在的問題17類270件次、行政許可案卷存在的問題11類190件次，分別在全系統予以通報。

四是落實執法責任制，嚴格責任追究。1995年，天津市工商局率先在全市政府機關推行行政執法責任制。后又先后修訂和出臺了《法制工作規則》、《行政執法證管理辦法》、《關于全面加強依法行政、規范執法行為的意見》、《行政執法過錯責任追究暫行辦法》、《行政執法評議考核辦法》、《行政執法人員問責實施辦法》等文件，保障執法責任制的深入推行。同時，全面梳理執法依據，將各項執法職責分解到每個執法部門、執法崗位，編寫《行政執法責任制執法人員手冊》、《行政執法責任制法規匯編》、《行政執法職責分解及其責任手冊》。近年來，天津市工商局對執法檢查、復議訴訟、受理投訴舉報中發現的執法違法情況，除及時予以糾正外，還嚴格追究了5名執法人員的責任。

(三)以激勵干事、廉潔自律為原則，建設過硬的高素質干部隊伍

一是努力提升領導班子建設水平。抓住當前領導班子建設的主要矛盾，著力增強各級領導班子實踐科學發展的能力、先行先試的創新能力、把握全局的決策能力、科學民主的管理能力，正確處理促進發展與加強監管的關系、抓好業務與帶好隊伍的關系、先行先試與依法辦事的關系、高效行政與防范風險的關系。完善民主決策機制，嚴格落實民主集中制的各項制度并加強監督檢查，健全領導班子議事決策規則，細化討論決定問題的程序和事項，在重大事項決策上實施票決制，并加強重大決策咨詢工作。健全領導干部對分工負責的重大工作定期匯報、重要工作情況及時通報和個人重大事項及時報告制度。自2009年始，天津市工商局建立了務虛研究制度，每半年召開一次務虛會，分析研究宏觀形勢，對事關工商改革與發展的重大問題進行戰略性、前瞻性研討。同時，按照“市場主體注冊量、社會服務面、市場秩序度”的指標體系，量化工作標準，加強對各級領導班子的考核，著力提高促進科學發展與社會和諧的能力。

二是深度推進干部人事制度改革。牢固確立“鼓勵干事的，重用成事的。批評挑事的，處理鬧事的，調整誤事的，查處犯事的”的用人導向，引導和激勵干事創業熱情。嚴格執行《干部選拔任用工作條例》及相關政策，建立選拔干部初始提名制度、任期制、試用期制，完善干部輪崗交流、雙向選擇和AB崗制度，推行接近退休年齡處級領導干部退居二線政策。堅持“凡進必考，凡提必考、凡上必考”，加大競爭性選拔干部的力度，大規模、制度化地推進公開選拔、競爭上崗。保證選人用人質量。2008年以來，綜合運用競爭上崗、民主推薦、對口測評、輪崗交流等方式，對全部18個分局領導班子進行了調整優化，提拔任用處級干部125名，交流任職104名，有效改善了分局領導班子和全系統處級干部隊伍的年齡結構、知識結構，平均年齡下降了3.5歲，大學本科以上文化程度上升了12個百分點。完善選人用人監督機制，定期開展選人用人滿意度調查，加強對新提任干部的跟蹤考察和試用期考察。全面推行領導干部選拔任用工作紀實辦法，如實記錄任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施領導干部選拔任用工作責任追究提供依據，實現由實地監督為網絡監督、集中檢查為實時監控、事后查處為主動預防、上級監督為上下合力監督的“四個轉變”。注重加強干部日常績效考核，專題制發《加強公務員平時考核工作的意見》，建立開發了日常考核人事管理系統，建立了以“日考勤、周紀實、季考評”為主要內容，與年度考核相結合的綜合考核評價體系。

三是大力實施紅盾素質工程。堅持“以考促學、內外兼修”的基本思路。確立“三年考一次，一輪考三年”的全員培訓制度，以《中國工商行政管理概論》為藍本，大規模培訓干部，大幅度提高素質。開辦工商行政管理“大講堂”。有計劃地聘請高層學者、業內專家傳授前沿知識，研討熱點問題。定期在全系統組織開展崗位素質大練兵大比武，競爭選拔涵蓋工商行政管理15個科目的“業務狀元”和“業務能手”，引導樹立“靠素質立身，靠實績進步”的良好氛圍。引入現代化的培訓理念，利用局域網搭建視頻系統和遠程教育相結合的培訓平臺，建立資源共享、方便快捷、時間自主、交互學習的教學模式，構建具有在線實時授課、在線對話交流、在線作業練習和在線考核等主要功能的網培系統。重視培訓考核結果的使用，將培訓情況、考核成績與職務晉升、年度考評掛鉤，增強干部提高自身素質的主動性和緊迫感。適時選送干部赴國外培訓。借鑒先進國家和地區實施市場監管和行政執法的成熟經驗。聯合天津財經大學開辦工商行政管理MPA碩士學位班，有計劃、有重點地培養高層次后備型人才。

四是全面構建懲治和預防腐敗體系。創新黨性黨風黨紀教育方式，建立反腐倡廉“大宣教”格局，堅持領導干部講黨課制度，精選編印廉政文萃，開辟“一欄一屏”基層廉政文化陣地，開通“清風有約”廉政短信平臺，組織推動以《廉政準則》為主要內容的文藝創作，宣傳勤政廉政先進典型。筑牢廉潔自律思想防線。堅持不懈地推進制度創新，完善配套制度體系，將審計職能由財務處調整到監察室，建立了“一次審三年、三年審一次”的內部審計制度。建立了市局、分局事業單位財務結算中心，推行工商所報賬制。制定《天津市工商系統工作人員問責實施辦法》和《紀檢監察干部問責辦法》，形成行政問責、紀律問責(黨紀、政紀)和法律問責的完整體系。建立了舉報半年通報制度，完善網絡舉報和受理機制、舉報分析排查和處置機制。自2008年始，全面推開市局、分局和工商所三級工商機關面向社會各界代表和監管服務對象公開述職述廉。制定《開展

廉政風險點防范管理工作實施意見》，以行政審批權等六種崗位和掌握行政審批權等六類人員為重點。繪制工作流程圖，查找風險點，評估風險等級，提出防范、化解風險的對策和措施，形成了具有天津特色、比較完善的防范風險的制度體系。

(四)以充滿活力、民主和諧為目標，卓有成效地加強思想政治工作

一是實現思想理論學習的科學化規范化。改革灌輸式、填鴨式、呆板化的教育方式，堅持組織安排與個人自學相結合、專題輔導和黨課教育相結合、學習書本知識與讀無字書相結合、理論學習與調查研究相結合，充分發揮黨組理論學習中心組的“龍頭”作用，雷打不動地堅持處室政治理論學習制度和述學、評學和考核督查機制。通過專題講座、觀看優秀影片、推薦勵志讀物、開展拓展訓練、舉辦成長成才對話會、組織參觀學習、開辟網上論壇等多種形式，持之以恒、人心入腦地對全體干部進行黨的科學理論、宗旨信念、形勢政策教育，傳承光榮革命傳統，感受改革開放成果，激發奮發有為意識，有效增強了思想理論教育的針對性和時效性，實現了學習活動的規范化、制度化、科學化。

二是打造民主政治建設的試驗田。實施機關民主化管理，深化政務、局務、黨務“三個公開”，通過固定內容長期公開，常規工作定期公開，階段性工作逐段公開，熱點問題、重點事項及時公開，全面落實干部職工的知情權、監督權。定期組織召開系統民主管理現場會。搭建“民主管理委員會”、“干部職工對話會”、“局長意見箱和電子信箱”等六個民主平臺。讓干部群眾及時反映個人意志和利益訴求，并有針對性地改進工作。重視發揮機關民主管理委員會自我管理、自我教育、自我服務的作用，將機關食堂、文體健身、醫療保健、購物消費、福利保障等各項涉及干部職工切身利益的行政事務全部納入民主管理的軌道，有效地調動了廣大干部職工參與局機關事務管理的熱情。同時，認真落實黨員選舉基層組織負責人的民利，引導黨員樹立主體意識，提高黨員的民主素質。

三是堅持不懈為干部職工辦實事。天津市工商局高度關注干部職工切身利益，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益人手，專題制發《關于為全系統干部職工和基層辦實事的決定》，每年都根據干部職工訴求，通過征求意見和調研論證，為系統和市局機關各辦“十件實事”，并按計劃、有步驟、分階段積極創造條件，逐一推動實施。天津市工商局干部職工消費合作社、醫療保健合作社、紅盾救助合作基金會、機關健身康樂中心的相繼成立和一件件實事的落實，兌現了黨組對干部職工的人文關懷，極大增強了系統的凝聚力。

四是建設具有職業特色的工商文化。發揮文化建設的引領功能，注重在精神文化層面上調動干部積極性，把“忠誠黨和國家、愛崗敬業、依法行政、追求公平與正義”作為干部的職業道德，把“四個只有”、“四個統一”、“四化建設”、“四高目標”、“四個轉變”作為機關的價值取向、文化內涵，把“服務經濟社會發展是第一要務，加強監管維權是第一責任”作為基本理念和行動指南。在全系統組織開展“紅盾文化藝術節”、紅盾體育運動會、“愛國情懷?紅盾心聲”歌詠會，服裝風采展示會等富有特色的活動。先后組建了紅盾藝術團、足協、羽協、泳協、影協、筆會等10個群眾性文體社團，有效活躍了職工文化生活，滿足了精神文化需求，增強了機關的凝聚力。

(五)以信息化、數字化為手段，努力構建現代化的工商行政管理

一是構建和完善綜合業務平臺。以市場主體準人為基礎，以市場監管和執法為主線，逐步整合業務流程、關聯業務數據、協同業務應用，建成具有許可、監管、執法、服務、決策等綜合功能、一體化的業務工作處理平臺，平臺覆蓋市場主體準人、市場監管、消費維權、執法辦案、商標管理、廣告監測和管理、規范直銷、打擊傳銷、12315申訴舉報、流通領域食品安全和商品質量監管、網絡經濟監管以及屬地監管、信用分類監管、網格化監管等全面工商業務。綜合業務平臺的建設。將徹底解決工商局內部業務之間、部門之間、地區之間的分割與局限，徹底消除“孤島現象”，實現全網信息共享和工作協同。在此基礎上，加強外部地區間和部門間的協調配合，推進與兄弟省(市、區)工商局之間、本市政府部門及有關單位之間的數據交換和信息共享。

二是構建和完善公共服務平臺。加強門戶網站建設，增強網站運行的規范性、有效性、實用性和安全性。豐富網站功能，擴大服務范圍，提升辦事能力，提高為社會公眾服務的水平。2010年，全面完成行政許可、行政審批事項、申投訴舉報等在線申請受理、狀態查詢和結果反饋：實現在線訪談、熱點解答、網上咨詢、網上調查和網上征集意見等與社會公眾的交流互動功能。2012年利用電子認證技術實施市場主體網上亮照經營。利用站群技術，整合全市工商系統各個子網站，建成以天津市工商局政府門戶網站為主站的站群管理系統，實現信息一次，各子站同步分發，降低網站運行安全風險和維護成本。同時，論證建設公眾多媒體移動服務平臺“工商通”，通過短信、彩信形式，為社會公眾提供包括企業信息查詢、名稱、12315短信投訴舉報渠道，開辟業務辦理進度通知、年檢提示等服務，行業動態簡報等權威信息，加強工商業務部門與服務對象、監管對象之間的溝通與互動，提升公共服務水平。

三是構建和完善內部管理平臺。全面提升以政務內網為核心的內部管理平臺的水平，進一步完善日常辦公、公文流轉、人事考核、數字檔案軟件，使其功能更加完備，操作更人性化。建設電子監察評價系統，對工商業務工作的各節點、各流程進行全面監控，充分利用信息化手段使電子監察評價系統與工商綜合業務聯動，實現行風評議、績效考核、效能監督的功能，為各級領導提供干部管理的科學評價依據。同時，在全部計算機終端上部署桌面管理系統，徹底屏蔽非辦公的網絡應用，強化網絡應用管理。