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一是衛生計生服務環境進一步改善。(項目建設)
二是計劃生育服務管理能力進一步提升。(控制性指標完成情況、優惠政策落實情況、行政執法情況)
三是醫院公益性質進一步凸顯。(公立醫院改革、新農合支付方式改革、基本藥物制度落實情況)
四是醫療技術水平進一步提高。(重點特色專科建設成效、醫師多點執業開展情況、衛生計生系統20__年獲獎情況)
五是中醫特色優勢進一步發揮。(中醫全面融入醫改、中醫服務能力不斷提升、中醫傳承創新)
六是公共衛生服務進一步加強。(基本公共衛生服務更加運行、鄉村醫生簽約服務全面推進、健康素養提升行動成效顯著、婦幼衛生和計劃生育技術服務縱深推進、疾病防控工作全面落實、衛生監督工作依法推進)
一、正視問題、認清形勢,切實堅定做好衛生和計劃生育工作的緊迫感和責任感
一要在全面分析現狀中正視問題。
表現在隊伍建設上:
一是衛生計生行政管理隊伍亟待融合;
二是基層衛生計生人才梯隊不合理;
三是鄉鎮計生干部隊伍能力有待提升。
表現在服務能力上,
一是重點科室建設滯后;
二是全面兩孩政策配套的措施有待完善;
三是計劃生育工作短板亟待補齊。
表現在協作配合上:
一是鄉鎮黨委政府衛生工作職責落實不到位;
二是相關部門計劃生育工作職責履行不到位。
二要在精準把握群眾需求中明確方向。
主要體現在以下三個方面的突出矛盾:
一是醫療衛生服務供給約束與人民群眾健康需求不斷增長之間的矛盾依然突出;
二是全面深化醫改的成效與群眾期盼之間還存在較大差距;
三是衛生計生推行方式與群眾不斷加強的法制觀念之間的矛盾依然存在。
三要在深刻理解方針政策中提振精神。
十八屆五中全會對衛生和計劃生育工作的的戰略決策。
深化醫藥衛生體制改革的形勢分析;
人口發展形勢分析。
二、突出重點、攻堅克難,努力開創全縣衛生和計劃生育工作新局面
2016年,全縣衛生計生工作的總體要求是:以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面貫徹落實國家、省、市衛生計生工作各項決策部署,緊緊圍繞“樹立兩大奮斗目標,堅持四大工作導向,突出四個重點”的總體要求,按照”講規矩、守紀律,抓改革、破難題,上項目、夯基礎,正行風、提質量”的工作思路用實實在在的業績保障群眾的利益訴求,為“十三五”衛生計生工作起好步、開好頭打好堅實基礎。
樹立兩大奮斗目標:
一是建設健康__。
二是促進人口均衡發展。
堅持四大工作導向:
一是堅持以人為本的工作導向;
二是堅持創新發展的工作導向;
三是堅持法治引領的工作導向;
四是堅持統籌推進的工作導向。
突出四個重點:
(一)以公立醫院改革為主線,不斷深化醫藥衛生體制改革
一要穩妥推進縣級公立醫院綜合改革。
切實破除以藥補醫機制;
穩步推進醫院內部管理體制改革;
進一步理順醫療服務價格。
二要加快推進基層服務模式轉變。
狠抓衛生計生項目建設;
深入推進優質資源共享;
著力構建分級診療體系。
三要持續鞏固城鄉對口支援成果。
深入推進醫師多點執業
(二)以人口均衡發展為重點,切實推動計生服務管理創新
一要穩妥扎實有序實施全面兩孩政策。
首先,要在政策宣傳上抓實見效;
其次,要在生育服務管理制度改革上抓實見效;
第三,要在公共服務配套上抓實見效。
二要大力提升計劃生育服務管理水平。
首先,要狠抓干部隊伍建設;
第二,要狠抓服務資源整合;
第三,要狠抓人口數據質量提升;
第四,要狠抓流動人口服務管理;
第五,要狠抓計劃生育違法案件查處。
三要積極構建計劃生育家庭發展支持體系。
第一,要認真做好政策銜接;
第二,要加大對計生家庭扶助力度;
第三,要大力提升計劃生育家庭幸福指數。
(三)以內涵質量建設為核心,努力提高醫療衛生服務水平
一要強化質量管理。
進一步提高醫療服務質量和管理水平;
進一步加強醫院內涵建設和績效管理。
二要強化學科建設。
醫療衛生人才隊伍建設
三要全力推進中醫發展。
四要強化醫德醫風建設。
(四)以堅持預防為主為導向,切實提升公共衛生服務能力
一要加強疾病防控能力建設。
二要繼續加強婦幼保健工作。
三要增強衛生應急處置能力。
四要強化愛國衛生工作。
三、加強領導、靠實責任,確保衛生計生工作各項任務落實到位
一要強化組織領導。
二要強化統籌協作。
三要強化依法行政。
(一)抓好一項中心工作,完善制度全面推進依法行政。 深入開展法治宣傳教育,強化依法行政觀念,提高機關工作人員的法律素養,加強制度建設,強化權力監管,轉變服務方式,改善服務態度,提升服務效率。
(二)強化兩項措施,不斷改進工作作風。一是狠抓黨風廉政建設,持之以恒整治“”。二是繼續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動以及服務效率提升年活動成果,認真抓好“工作落實年”和“三嚴三實”專題教育活動,打造更多的亮點。
(三)推進三大建設項目,逐步夯實衛生基礎設施。一是抓緊推進市人民醫院新住院大樓和市婦幼保健院新院建設項目,確保完成年度建設目標。二是完善醫療急救體系建設,推進市120急救指揮中心建設項目的落實,解決辦公地點、人員和經費問題。三是進一步完善區域衛生計生信息化平臺,提高信息化水平。
(四)深化四項改革,有效激發發展活力。一是繼續深化縣級公立醫院改革,推進陽江市人民醫院醫院集團試點工作,探索醫療衛生服務一體化管理新模式。二是穩妥推進市第三人民醫院改革搬遷和市中西醫結合醫院改制工作,推動社會資本辦醫。三是推進行政審批制度改革,對現行行政審批、行政處罰等事項進行全面清理核實,制定部門權責清單,推進衛生計生行政審批標準化工作。四是深化人事制度改革,推行崗位管理和聘用制,優化人力資源配置。
一、背景
近年來,各級衛生部門不斷加大衛生應急培訓力度,采取多種方法、利用多形式開展衛生應急培訓和宣傳教育工作,取得了明顯成效。但是,由于全國衛生應急體系建設起步較晚,衛生應急培訓體系和制度正在建立,還存在著一些薄弱環節。一是部分地區對衛生應急培訓工作重視不夠,投入不足,存在重使用輕培訓的現象。二是衛生應急培訓體系不健全,師資力量不足,教材不規范,培訓工作缺乏科學性和系統性。三是培訓工作缺乏分類管理,重點不突出,方式單一。
當前,我國正處在經濟快速發展期和社會轉型期,自然災害頻發,事故災難、社會安全和突發公共衛生事件不斷增多,衛生部門承擔的突發公共衛生事件應急處置和突發事件緊急醫學救援任務日益繁重,做好衛生應急培訓工作,建立適合我國國情的衛生應急培訓體系,造就一支高素質的衛生應急隊伍,是落實深化醫藥衛生體制改革任務,保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。
二、指導思想和原則
深入貫徹落實科學發展觀,樹立人才是第一資源的理念,突出人才優先,強化以用為本,堅持統一規劃、分級負責、突出重點、分類培訓、注重實效、提高能力的原則,以提高衛生應急隊伍素質和能力為核心,以專業機構人員為重點,積極開展衛生應急培訓演練,加快培養一支結構合理、專業齊全、業務精湛、反應迅速、作風過硬的衛生應急隊伍。廣泛開展衛生應急知識宣傳,提高公眾衛生應急意識和災害自救能力,營造全社會共同應對突發事件的良好氛圍。
(一)統一規劃,明確責任。根據全國衛生應急培訓工作總體規劃,地方各級衛生行政部門結合實際,依據各自職責,制訂本轄區培訓規劃和實施計劃。針對不同層次、不同類別培訓對象,組織實施培訓和演練。
(二)建立體系,完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛生應急培訓體系。依托具備相應條件的現有醫療衛生機構和大專院校,添置必要的教學設備設施,建設國家和省、地市三級衛生應急培訓演練中心,開展系統化、標準化的培訓工作。分層分類培養衛生應急專業師資,滿足常態化的培訓工作需要。
(三)建立機制,規范管理。加強培訓工作的規范化管理,建立健全衛生應急培訓考核評價機制、激勵和約束機制以及穩定的投入保障機制。強調理論學習與實際操作相結合、知識學習與技能訓練相結合、針對性和實用性相結合,實現培訓演練與衛生應急實際需求的有機統一。
(四) 突出重點,分類培訓。以培訓衛生應急管理人員和衛生應急專業隊伍為基礎,以急需的指揮決策人員和專業技術骨干為重點,以基本理論、基本方法和基本技能為主要內容,分級分類開展衛生應急培訓和演練。廣泛開展國際交流,學習借鑒國外先進經驗。
三、目標和指標
到年,完成衛生行政部門、醫療衛生機構中應急處置和醫學救援相關人員培訓3.5萬人。經過全面、系統培訓和演練,使各級衛生應急人員的應急意識明顯增強,應急處置能力明顯提高;使社會公眾的突發事件防范意識明顯增強,自我保護能力明顯提高。
(二)培訓國家級和省級衛生應急專業技術骨干3500人。到年,完成30%;到年,完成100%。
(三)培訓基層衛生應急專業技術骨干30000人。到年,完成50%;到年,完成100%。
(四)普及社會公眾衛生應急知識。以縣為單位,到年,覆蓋率城市居民達到60%,農村居民達到40%;到年,覆蓋率城市居民達到80%,農村居民達到60%。
四、主要任務
(一)培訓體系建設。依托具備相應條件的醫療衛生機構和大中專院校,到年底,建成華北、華中、華東、華南四個區域的國家級衛生應急綜合培訓演練中心;到年底,建成西南、西北、東北三個區域的國家級衛生應急綜合培訓演練中心。充分發揮國家級衛生應急區域性綜合培訓演練中心的作用,開展國家衛生應急隊伍、國家級和省級師資的培訓演練工作。
(二)培訓大綱和教材制定。根據新時期衛生應急培訓工作需要,結合近年來汶川、玉樹地震等嚴重自然災害和甲型H1N1流感等突發公共衛生事件應對工作實踐,衛生部組織制訂衛生應急培訓教學大綱,組織編寫衛生應急管理、突發急性傳染病防控、緊急醫學救援、突發急性中毒事件處置、核和輻射突發事件應急、衛生應急準備等系列培訓教材。同時,加強視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發和利用。
各地應當結合本地突發事件發生特點和規律,組織編寫應急預案庫、事件處置案例庫、處置流程、技術方案等輔助培訓教材,編制衛生應急公眾宣傳教育材料,提高衛生應急培訓效果,提高公眾衛生應急知識普及率。
(三)衛生應急人員培訓。
1.衛生應急指揮決策人員。衛生部和省級衛生行政部門重點培訓地市級以上衛生行政部門及疾控、醫療、衛生監督機構的管理人員,各類衛生應急隊隊長,國家和省級衛生應急專家。5年內累計培訓3個月、國際交流活動1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓方式,通過系統培訓,熟悉國家政策法規,掌握國內外先進的理念和科學方法,提高突發事件衛生應急處置指揮決策的能力和水平。
2.國家級和省級衛生應急技術骨干。衛生部和省級衛生行政部門重點培訓國家和省級疾控、醫療、衛生監督機構專業技術骨干,各類衛生應急隊成員,以及承擔衛生應急任務的大專院校和科研機構的專家。每年至少培訓2周,每支隊伍至少實戰演練1次。采取短期培訓、進修和現場實戰演練等方式,通過加強衛生應急法律法規、理論知識、專業技能和新知識、新方法的培訓,全面提升國家級和省級衛生應急技術骨干現場調查、處置和技術指導等能力。
(四)全員培訓和知識普及。地方各級衛生行政部門負責本區域內醫療衛生人員衛生應急知識全員培訓。同時,要與新聞媒體建立良好的溝通協調機制,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式,以街道、社區、鄉村等基層群眾為重點,以普及突發公共衛生事件防控以及災難避險、自救互救知識和技能為主要內容,大力普及衛生應急知識,提高全社會的防范意識和災難自救能力。
五、保障措施
(一)加強領導,明確職責。各級衛生行政部門和醫療衛生機構要從衛生事業長遠發展的戰略高度,充分認識做好衛生應急培訓工作的重要性、緊迫性,把衛生應急培訓工作列入重要議事日程,納入繼續醫學教育學分管理,重點人才要納入省級衛生人才培養計劃。要加強組織領導,明確職責分工,制訂具體實施計劃和方案,采取有力措施,確保培訓工作目標和任務的圓滿完成,全面提高衛生應急處置能力。
(二)加大投入,實施項目管理。各級衛生行政部門要認真貫徹衛生部《醫藥衛生中長期人才發展規劃》,落實緊缺人才開發工程衛生應急專門人才培訓任務,爭取政府財政支持,將衛生應急培訓演練經費列入年度部門預算,保障衛生應急的人才培養、專業隊伍和師資隊伍建設、培訓演練中心建設和教材開發等需要。要實行項目管理,分年度安排經費,有計劃、有步驟、有指導、有監管,確保各項衛生應急培訓工作順利開展。
(三)考核評估,確保培訓效果。建立衛生應急培訓考核評估體系,制訂切實可行的評估方案,定期開展規劃實施情況的督導評估。健全監督、約束和獎勵制度,對成績突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對未完成年度培訓演練計劃的,要予以通報批評。年,對規劃執行情況進行中期評估;年,對規劃執行情況進行終期評估。
在學院黨委的正確領導下,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞學院"十一五"發展規劃,圍繞申碩,搬遷的中心工作,與時俱進,穩中求新,為創建和諧校園,為我系各專業的協調,科學發展提供保障.
二,工作目標
以申碩,搬遷新校區,迎評整改為契機,以提高科研立項,成果,論文,著作水平為突破口,以申報院級重點學科為切入點,以大學生成才服務體系建設為重點,穩步,扎實,全面地推進我系各項工作的良性發展.
三,主要工作任務
(一)加強思想政治工作和精神文明建設,引導師生樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,樹立"院興我榮,院衰我恥"的榮辱觀.充分調動師生員工的積極性,創造性,發揚主人翁的精神,同心同德,創一流工作,爭優秀水平.
(二)進一步強化教學工作的中心地位.
1.把提高教學質量作為首要任務 借本科教學水平評估整改階段的東風,進一步強化各個教學環節的管理.重點堅持教學督導檢查和系主任,教研室主任聽課制度,定期進行教學檢查制度,集體備課制度;繼續舉行觀摩教學,教學競賽或教學培訓,相互取長補短,使全系教師的授課水平普遍提高;改進教師及學生座談會,傾聽師生對教學工作的意見,從而準確掌握本系教師的教學情況和教學質量,及時發現和解決教學過程中存在的問題.
2.進一步規范任課教師報表,教學日歷,教學周歷,教師日志,實驗課運行記錄等教學文件以及畢業論文選題申請表等畢業論文檔案材料;著重改進教案書寫,實驗報告批改,多媒體課件制作等薄弱環節.
3.更好地發揮教研室職能,完善"院,系,教研室"三級教學管理模式 強化"教研室主任是教學質量第一責任人,教研室是學科建設和專業建設基礎"的意識.從有利于學科建設出發,適當調整教研室設置,并根據工作需要配備教研室主任和教學秘書;配合人事制度改革,合理定崗定編,實行用人機制的改革,真正做到多勞多得,獎勤罰懶,充分調動教職工的工作積極性.
4.鞏固和發展教學基地 開辟市衛生局作為公共事業管理專業新的實習基地.對于市疾病預防控制中心,市衛生監督所,要在鞏固的基礎上提高管理的規范性和實效性.嘗試采取"雙向流動"的方式提高實習帶教和理論授課的水平,即基地教師講授部分理論課,院部教師參與實習帶教;做好基地兼職教師的聘任工作和培訓提高工作;探討與基地聯合開展科研工作.
5.進一步深化教學改革 開展pbl教學,充分調動學生學習的積極性,主動性和創造性;鼓勵教師積極探討案例式,啟發式,討論式,研究式,角色扮演等生動活潑的教學方法.逐步更新實驗課內容,增加綜合性和設計性實驗,強化學生基本技能訓練.繼續完成已經立項的教改項目的實施和總結,年內結題2~4項,并申報教學成果;做好新的教改項目的申報和立項工作.
6.抓住新校區建設和搬遷的機遇,大幅度改善教學條件 建設資料室,增加實驗室功能,增加大型設備和常規儀器,并且要通過教學,畢業實習,科研等全面提高設備使用率.
9.做好xx級預本,xx級管本的畢業論文指導和答辯工作 重點抓好公共事業管理專業畢業論文的規范化和質量.對畢業專題實踐工作的管理模式進行改革:畢業專題實踐的具體工作任務及經費要下移到教研室,系里和學院教學管理部門進行中期檢查,論文評審和組織答辯;積極爭取專項經費的補償機制和優秀論文的評選;將畢業論文質量與教師的報酬掛鉤,鼓勵教師在提高質量上花力氣,下功夫,綜述,設計,開題報告,原始記錄,論文,參考文獻齊備. [nextpage]
(三)以提高科研立項,成果,論文的水平為突破口,推進科技工作.
20*年度我局愛衛工作要以提高人民健康水平和推動我市經濟發展和社會進步為目標,大力改進的提高社會環境衛生水平,繼續實施“政府組織,地方負責,部門協調,群眾動手,科學治理,社會監督,分類指導”的工作方針,把愛衛會的工作與我局創建文明行業工作有機地結合起來,重點做好以下幾方面的工作:一、繼續加強組織領導,在注重實效上下功夫
進一步加強對建設健康機關的組織領導,落實工作職責,使愛衛會工作在我局有組織、有計劃的開展。把建設健康機關與創建省級文明行業有機的結合起來,加強組織協調,在注重實效上下功夫。今年的愛衛會重點工作是:持續做好單位的美化、凈化、綠化工作。同時認真做好日常衛生工作。二、加大宣傳力度,形成人人參與良好氛圍
首先進一步健全宣傳教育陣地建設,擴大教育面;二是及時把黨和政府對愛衛會工作要求及文件精神傳達到群眾,做到人人皆知;三是進行動員教育,形成人人參與的良好氛圍,動員廣大干部職工積極投稿,使黑板報、宣傳櫥窗內容更充實,盡量做到版面新穎、大方,內容豐富,爭取每月出一期;四是繼續利用媒體這一窗口對廣大老百姓進行健康知識的普及教育,豐富衛生服務的內容。三、嚴格執行各項制度,切實加強內部管理
進一步完善或修訂內部管理考核辦法和有關的規章制度,逐步實行科學管理、規范管理。繼續安排專人具體負責單位愛衛會的日常工作和健康機關建設工作,安排保潔員負責院內和辦公樓內的衛生,大廳、過道一日拖二次,垃圾日清,廁所每日保潔二次,去除異味,隨時保持院內清潔;公共設施定期進行檢查維護;積極配合市、區、街道工作安排,開展除“四害”工作。四、做好愛衛會基本工作
繼續按照上級的要求,做好工作臺賬、檔案工作,積極參與衛生片的活動和市、區街道衛生檢查和活動。