電氣設施保護條例

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電氣設施保護條例范文第1篇

關鍵詞：輸配電線路 狀態檢修 重要性 可行性

建設“一強三優”的現代公司是電力企業發展的長遠目標，隨著電網的快速發展，線路的結構、材質科技含量不斷提高，設計標準、要求的不斷提高，監測設備、診斷手段的不斷升級完善，以及用戶對供電可靠性要求的逐步提高，傳統的基于周期的設備檢修模式已經不能適應電網發展的要求，迫切需要在充分考慮電網安全、環境、效益等多方面因素情況下，研究、探索提高設備運行可靠性和檢修針對性的新的檢修管理方式。

1.狀態巡視管理

1.1巡視的目的在于動態掌握線路各部件、通道及附近可能威脅線路安全運行設施情況，并聯系走訪群眾護線員及電力設施保護法規宣傳實施等工作。

1.2線路運行單位應根據本單位線路運行的實際情況，制定符合本單位實際的狀態巡視管理制度，明確分工及各部門職責，做好狀態檢修管理工作。

1.3按設立的線路危險點及預控措施開展狀態巡視，可以把有限的人力物力重點放在易發生線路故障“刀口”上，確保線路安全運行。

1.4狀態巡視可結合檢測、預防性試驗、大修、技改、故障巡視特殊巡視、夜間交叉和診斷性巡視、監察性巡視等工作同時進行。

1.5線路的巡視與檢查是為了掌握線路的運行狀態，及時發現設備異常狀態及威脅線路安全運行的情況，為及時消除缺陷提供依據。

1.6巡視人員必須熟悉主責線路設備的運行狀況和沿線情況，掌握沿線村鎮規劃的變化，熟悉電力工程相關規程、規定，能分析運行中出現的異常情況，提出預防事故的措施。

1.7 架空輸配電線路的電力設施保護區的管理，應嚴格執行《電力設施保護條例》、《電力設施保護條例實施細則》等法律、法規的規定。

2.利用先進儀器，對線路絕緣子，線路接頭溫度、交叉跨越、鹽密等進行在線監測，根據檢測結果合理制定檢修計劃

2.1動態確定絕緣子測試周期

針對瓷質絕緣子根據DL/T415《帶電作業用火花間隙檢測裝置》的要求和本單位實際，制定瓷絕緣子測試作業指導書，規范本單位瓷質絕緣子零值測試工作。利用火花間隙裝置或短路叉放電測量方式測量零值絕緣子。利用兆歐表測量絕緣電阻，辨別劣化絕緣子。對于硅橡膠合成絕緣子，應根據運行規定，抽樣進行污穢性能、憎水性能、機械、電氣性能的試驗。運行單位應根據測試結果確定該批次復合絕緣子是否繼續運行、加倍抽樣試驗或者退出運行，其判定標準應符合相關行業標準的規定。

2.2污穢等級的劃分及附鹽密測量

為確保附鹽密值檢測結果的科學性、可比性、準確性，應從人、機、料、法等方面對附著鹽密檢測過程進行嚴格控制。固定專人負責清洗檢測，規范檢測流程。真正使運行、新建、改建的線路外絕緣爬距能滿足防污閃規定的“絕緣到位，留有裕度，不考慮清掃”的目標，應讓檢測絕緣子附鹽密值的運行絕緣子在長期積污過程中，經歷積污、清洗、再積污、再清洗的循環往復，經若干年表面達到動態平衡狀態的附鹽密值后，再檢測出該絕緣子的飽和鹽密值，以飽和鹽密值為依據來修訂污區分布等級，作為指導線路建設和運行維護的外絕緣配置依據。這是線路運行單位減人增效，確保線路免受污閃事故的必然途徑。

2.3利用紅外成像測溫儀對導線連接部位進行檢測

隨著輸配電線路管理水平和技術的提高，紅外診斷技術在輸電線路上設備連接點溫升檢查，絕緣子缺陷檢測等方面得到了廣泛應用。通過紅外檢測診斷，可預防設備的電器和機械故障及災難性火災，改變維修管理體制，使其從預防性的，甚至是緊急狀態下的搶修變成預知性維修。 DL/T741《架空送電線路運行規程》規定，導線連接器四年測試一次，鋁并溝線夾(耐張導流板)每年應檢查、緊固一次，在實際檢測時應對照部頒DL/T664《帶電設備紅外診斷技術應用導則》的有關規定，溫升少于10K，相對溫差大于35%時為一般缺陷。對測溫后劃定為一般缺陷的直線、耐張壓接管，在線路大負荷時繼續跟蹤監視，連續三年無異常后取消跟蹤。測溫工作應選擇在天氣晴朗、濕度不大、風速不大于5m/s、氣溫高、線路大負荷或重大活動保電時進行。

2.4紫外線檢測技術在電力系統中的推廣使用

紫外檢測是電磁波中的一部分，其波長范圍在10-400nm之間。當帶電的電氣設備發生局部放電或電暈時，會伴隨輻射出紫外線。通過試驗又發現：在地面上的太陽光譜中，缺失了紫外線波段范圍中小于300nm的這一部分，人們把這一部分成為“紫外盲區”。這是由于地球上空的臭氧層吸收了這一部分紫外線所致。人們利用這一特點，研制出日光（盲區）型紫外線檢測儀，該儀器的工作波段在240~280nm之間。它可以在白天陽光下工作，大大便利于我們的檢測，這點優于紅外線檢測成像。

紫外檢測的基本原理：當電氣設備周圍的電場強度達到一個臨界值時，就可能發生電暈。該臨界值就稱為起暈電場強度時，其周圍空氣將發生電離。在這電離過程中，空氣分子中的電子地不斷地從電場中獲得能量，繼而又釋放出這部分能量。當電子從激勵態軌道返回原來的穩定電子軌道時所釋放出能量時，就以電暈火花放電等形式出現，此時，會伴隨著輻射出光波，光波中就含有紫外線的成分。電暈產生的紫外線輻射強度與電場強度直著相關。紫外線檢測儀可以統計單位時間內的電暈脈沖屬，以此來確定放電強度，為電氣設備的狀態檢測提供依據。在潮濕狀態下，如果合成絕緣子護套或傘裙表面有叢向裂紋，其電暈放電非常明顯，放電點也能夠正確定位。紫外檢測對這種缺陷的檢測是非常有效的。

2.5利用激光測距儀對線路弧垂、交叉跨越距離進行測量

線路弧垂、交叉跨越測量應選擇高溫炎熱天氣下進行，因為氣溫越高線路弧垂越大，缺陷才能暴露的更徹底。對發現安全距離不足之處應及時處理，該下達隱患通知書的及時下達，并做好相關證據的保存工作。

2.6測量桿塔接地電阻

電氣設施保護條例范文第2篇

【關鍵詞】配網；故障；外力；搶修；對策；建議；措施

【中圖分類號】U223.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0006-01

1、引言

長安鎮位于廣東省東莞市南端，東鄰深圳市，南臨珠江口，西連虎門港；是廣州往深圳、香港的必經之地，連續多年被評為全市鎮街考核綜合總分第一名，用電負荷相當巨大，相當于內地一些地級市及省份的總負荷，這樣就造成了配網線路密集的現狀，在今年東莞經濟的逐步回暖的大環境下，特別是進入夏季以來，隨著氣溫的不斷攀升，工業生產、商業用電和城市居民降溫用電激增，促使電網負荷節節攀升。又加上一些重點市政工程片地開工，結合實際情況，作者對長安電網形勢作了分析，并就相關問題提出了幾點建議，以此進一步做好公司的迎峰度夏工作，確保全鎮電網的安全穩定運行和電力的有效供應。

2、配網基本概況

長安電網經過多年的建設與發展，全鎮有變電站10座，其中220kV變電站2座，110kV變電站8座；共有10kV線路338回，其中專用線路3回，公用線路總長1386km（其中電纜線路長1107km，架空線路長278km）。配電變壓器5644戶，其中民用變壓器554臺，配電容量為238.1萬千伏安。由于配電線路大多分布在城市道路、居民區、新開發區等，雖然我們做了大量的工作，例如，路邊的鐵塔涂飾反光漆、配電設施安裝防盜措施、電纜所在位置作明顯的警示牌等，但電力線路遭外力破壞、線行下的違章建筑事件、配電設施被盜等仍時有發生，這極大威脅到地區電網的安全、正常運行。

3、事故情況

2011年6月4日21時05分接到配網調度值班室電話告知110kV某1站F28中園線故障跳閘，接到故障搶修工作命令后，搶修班人員在21時18分到達現場，經巡視沒發現問題。斷開公園公用配電站G01柜601開關，要求配網調度試送主纜，試送不成功。經配網調度將所有用戶轉由某2站F8錦藝線轉供電，23時30分全部用戶恢復供電，電纜經試驗查找出故障點后，再制定修復方案安排處理。

4、事故處理經過

2011年6月4日21時18分趕赴現場，巡視設備未見異常，經當值配網調度同意后斷開公園公用配電站G01柜601開關，計劃對110kV某1站F28中園主電纜試送，試送不成功。匯報調度后，經配網調度下令將原110kV某1站F28中園線所有用戶轉由110kV某2站F8錦藝線供電，23時30分全部用戶恢復正常供電，經過長時間對電纜試驗后確定故障原因為外單位因相鄰施工作業不規范，導致主電纜破壞嚴重，故障點確定后，經研究確定110kV某站F28中園主電纜修復處理計劃安排明天進行。下圖為110kV某1站F28中園線與某2站F8錦藝線的環網供電接線圖。

5、故障原因分析

某施工方在進行基礎鉆探時，施工人員不小心將施工工地相鄰運行電纜鉆穿，引致線路跳閘；故障為外力施工破壞。

6、采取有效措施，確保線路安全運行

1）結合《東莞局“十二五”中壓配電網規劃》，爭取得到市政部門、電力部門聯合審批施工許可，執行屬地管理原則，要求每個施工工地在規劃施工前，必須征得當地主管電力部門的施工用電及相關電力電纜、線路安全運行協議會審，確保施工工地運行電纜、線路安全運行，必要時，配合工程線路的遷移。

2）切實履行《東莞市城鄉配網建設與改造工程建設管理實施細則》，在電纜的走向設計圖紙及運行使用布置圖上，圖中除標明線路走向及配變、臺變等主設備的準確位置、型號、數量外，還應標明線路、電纜關鍵點的坐標，電纜頭的準確位置及電纜頭的數量，便于該線路在運行中發生故障時，能夠實施快速處理。

3）健全線路桿塔、埋地電纜警告牌、標志牌等。

4）至2011年底的統計數據止，目前僅有145條線路實現網環供電，環網率為43.28%，配網轉供電能力偏低。加快批復的環網改造工程項目實施，進一步提高電網的可轉供能力和供電可靠性，項目實施后2012年全鎮網環率估計可達62.31%。與此同時，啟動10kV電網的分區分片供電規劃工作，并將規劃成果納入工程項目庫逐年實施，進一步優化電網管理。

5）隨著城市電網用電負荷的不斷增長，配電系統的規模越來越大，接點及支路也越來越多，加快應用GPS系統，實現配網自動化，對配電網進行實時監測，隨時掌握配網中各元件的運行工況，及時發現、及時消除故障。

6）加強1998年重新修正、施行的《電力設施保護條例》宣傳，由供電分局組織專責人員協同廣告公司專門設計宣傳小冊子，對施工作業單位、居委會、施工工地等進行派發及講解，對違章行為及早發現，及早處理，防患于未然，發現違章施工威脅或破壞電力設施的單位或個人，要及時發出隱患、賠償或處罰通知書，有效地防止外力事故的發生。對屢次造成外力破壞的電力作業單位，將取消其在轄區內電力作業資格，對于其他單位，一方面通過新聞媒體對其施工作業現場進行暴光，另一方面通過市安監部致函其上級主管部門通報事件，爭取其支持并負起責罰的義務，同時，在地方政府的支持下，召集事故責任單位開會，分析事故原因及責任，重申電力設施的保護重要性，從通過這些手段起到一定的威懾作用。

7、結論

通過對配網電纜故障的處理分析，提出對配網運行的風險管控措施，在落實到各相關工作后，2012年上半年的配網安全運行得到明顯的改善，如何降低配網的事故率，確保電網安全穩定運行，直接關系到我們能否達到金牌企業的要求，直接影響到電力企業的經濟效益。往后，我們繼續對配網的安全穩定運行進行不斷的科技創新，提高供電可靠性，更好地為長安地區經濟建設服務。

參考文獻

[1]葉華電氣技術2009，06如何防止外力破壞對配電線路安全運行的影響

[2]《東莞供電局“十二五”中壓配電網規劃》

電氣設施保護條例范文第3篇

【關鍵詞】農網配電;變壓器;常見故障

1.農網配電變壓器使用現狀

以某縣級配電網統計為例，現在役配電變壓器均為三相變壓器，總數979臺，其中用戶專用配變423臺，公用配變556臺；2008年―2009年，農網改造將原先型號SJ等老型號配變全部更換為節能型的S9，其他小部分為S11，新型的非晶合金變壓器只有個別幾臺；城區配變220臺，其中配合市政建設對縣城部分路段線路進行纜化后使用箱式變壓器，總臺數20臺；農村配變759臺，無箱式變。上述配電變壓器擔負著該縣工農業生產和40多萬城鄉居民的供用電任務，對該縣的經濟發展起著至關重要的作用。

2.配電變壓器常見的故障

2.1運行環境

該縣地處我國江南，地形狹長，山地丘陵較多，氣候潮濕，每年5－9月份為雷暴雨等惡劣氣候頻發季節，加上配電變壓器分布比較分散、點多面戶所連接的l0kV高壓線路翻山越嶺，供電半徑較長；向山區供電的部分高壓線路因投運年限長，導線線徑偏小，線路金具、絕緣子及電桿陳舊老化。

2.2配電變壓器常見的故障及原因

2.2.1雷擊造成的故障

刻門知道，為了滿足偏遠山區用電需要，農網I0kV高壓線路通常是翻山越嶺受地形限制，有些電桿架設在山頂上形成尖端的“突出點”，雷電造成的大氣過電壓順著“突出點”傳輸至線路末端電氣設施：配電變壓器、斷路器、隔離刀閘、跌落式熔斷器等，考驗著上述設備的絕緣強度。從電氣原理上看，上述電氣設施絕緣配合中，配電變壓器絕緣強度最低，因此，在大氣過電壓的作用下，配電變壓器首先擊穿燒毀。為消除以上故障，專業技術人員設計時，在配電變壓器高壓出口安裝了避雷器和接地良好的接地體，當線路遭受雷擊時，避雷器可靠動作，將雷電流引入大地，待雷電流經一定時間全部衰減至避雷器絕緣恢復值時，避雷器自動將配電變壓器高壓端與地絕緣，確保雷電流過后配電變壓器能正常運行。

2.2.2負荷飆升造成的故障

實際運行表明，負荷彪升往往也會造成配電變壓器燒毀故障。體現為農村用電平常是一個比較平穩的負荷值，高溫酷熱氣候或傳統習俗用電需要等特殊情況下（如：迎峰度夏、春節、農村廟會演社戲等），用電負荷彪升，處理不及時可能造成的故障為：

1）總負荷量超過配電變壓器容量且無法及時更換增容時，變壓器長期過載發熱燒毀。

2）變壓器因三相負荷短時彪升造成三相負荷極端不平衡，某相負荷嚴重超載發熱燒毀。

2.2.3外力破壞造成的故障

外破分為自然因素和人為因素。

2.2.4變壓器制造工藝不良造成的故障

在實際運行中也發現個別變壓器制造廠商，為趕工期，疏于制造工藝各個環節的監督檢驗，存在個別變壓器在投運后一段時間內，因制造工藝不良噪聲超標、變壓器油滲漏直至正常運行的工況下變壓器燒毀，給供電企業的經濟效益造成了損失，社會形象帶來了負面影響。

3.故除防范措施

針對上述配電變壓器常見的故障，我們組織技術人員進行了分析，提出了具體有效的防范措施。

3.1雷擊故障

針對雷擊故障，采取的防范措施有：

（1）對雷電頻發的配電線路，有選擇性地加裝線路避雷器，對雷電波逐次進行消落，降低峰值。

（2）開展配變臺區接地體周期性的開挖檢查，測量接地電阻值，對土壤電阻率較高的臺區，采用降阻劑或安裝接地井降低接地電阻值；對因投運年限長、腐蝕較為嚴重的接地體進行整改補焊，確保接地體接觸良好，接地電阻值符合規范要求。

（3）對線路和配變臺區避雷器實行周期性強制輪換檢驗，確保避雷器性能符合規范要求。

（4）從設計和施工安裝驗收關口抓起，在現場條件允許的情況下，配電線路不走高處（山頂），配變臺區選擇在土壤電阻率低的區域（如：水田、河邊等）；對配變臺區及接地體施工工藝不良、接地電阻值不符合要求的工程堅決不予驗收并帶電投入運行。

3.2負荷彪升造成的故障

負荷彪升具有相對固定的時間段，可預見吐強，采取的措施主要是從管理維護入手。

（1）強化配變臺區巡視維護的檢查和考核，要求臺區管理責任人員要按照設備管理規定，加強配變負荷周期性測試。

（2）對配變負荷測試數據及時進行認真分析，一發現三相負荷電流不平衡，必須立即組織人員對負荷進行調整。

3.3外力破壞造成故障的防范措施

（1）加強《電力設施保護條例》宣傳力度，加強配變臺區設備周期巡視檢查，特別要加強重點區域（如：開發區）周圍電力設施的巡視檢查，及時發現并制止外力破壞行為，向外力破壞實施業主發放安全隱患整改通知書，努力做到超前預防。

（2）加強與地方政府有關部門的溝通和聯系，取得屬地政府部門的有力支持，依據《電力法》等法律法規，對線路走廊高桿植物進行清理砍伐，消除安全隱患。

3.4變壓器制造工藝不良造成故障的防范措施

（1）嚴格按照招投標管理規定選擇入圍變壓器供貨廠商，把好采購質量關，有條件的情況下組織對變壓器批次規模采購進行監造。

（2）嚴把變壓器驗收交接試驗關，對試驗不合格的變壓器堅決予以退貨處理。

4.結束語

配電變壓器是供電企業向廣大用電客戶供好電、服好務的主要電力設施，是用電客戶用上安全電、可靠電、放心電的重要保證。隨著經濟的高速發展、科學技術的日新月異和電網建設的突飛猛進，如何確保農網配電變壓器安全可靠運行是一個常新而迫切的課題。

【參考文獻】

［1］范在叢.配電變壓器雷擊損壞的原因及處理方法[J].農村電氣化,1995,(01).

［2］禹靜.防止配電變壓器燒壞的措施[J].農村電工,2005,(08).

［3］楊海新.配電變壓器雷擊及預防[J].農村電氣化,2004,(09).

電氣設施保護條例范文第4篇

[關鍵詞] 騎樓街區；消防安全；保護對策

【中圖分類號】 TU9 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）08-240-2

一、海口騎樓街區概況及其建筑特點

?？隍T樓建筑歷史文化街區位于海口市得勝沙路、中山路、博愛路、新華路、解放路、長堤路等歷史文化街區。騎樓街區是由覆蓋約1.5平方公里，計約3800多米長，寬約12米等數條街道組成，主要為地上3-4層的騎樓式建筑，平均進深各約20-40米，建筑面積約20萬平米，2007年被國務院列為國家歷史文化名城。海口的騎樓建筑群初步形成于19世紀20-40年代，距今有100多年歷史，其中最古老的建筑四牌樓建于南宋，至今有600多年歷史。是早年海南華僑效仿南洋建筑風格的特色，建成一幢幢柱廊騎樓式的建筑，用于商用和居住。由于社會經濟的不斷發展和商業地理優勢，騎樓街區逐漸演變成以經營服裝、鞋類、電器、玩具、窗簾等為主，是集居住、商貿、旅游、文化等多功能于一體的商品貿易中心區。但也因為騎樓街區的這些特點，對我們的消防工作提出了更大的挑戰。騎樓建筑文化街區年代久遠，沒有統一規劃，建筑物耐火等級低、防火間距不足、沒有消防車通道、消防水源缺乏、電氣線路亂拉亂接且老化嚴重、消防設施配置不到位等突出火災隱患。一旦發生火災，火勢難以控制，導致建筑的垮塌及火災火勢的迅速擴大蔓延，極易造成人員傷亡。

二、騎樓街區存在的消防安全突出問題

近年來，隨著各項消防安全專項治理工作的開展，市政府和相關職能部門對騎樓街區的火災隱患采取了一些有效措施，但存在的消防安全問題依然非常突出。

（一）消防規劃欠缺

一是騎樓街區建造年代較早，沒有統一規劃，毗連建造，連為一體，消防車通道寬度不足，建筑之間沒有足夠的防火間距和形成有效的防火分隔物。二是市政消火栓設置不足，街區內部缺乏消防水源。經過幾次專項整治，騎樓街區主要通道已增設了市政消火栓，但由于經費籌措以及市政供水管網不到位，一些道路市政消火栓設置空白點較多。如：龍華區新華南、得勝沙和美蘭區博愛南路等的巷道尚未設置市政消火栓。

（二）耐火等級低

一是騎樓建筑大多為磚木結構，再加上建筑年久失修，如一旦發生火災，極易造成火燒連營現象。二是大部分商鋪以經營服裝、皮包、鞋類為主，幾乎每個商鋪都設置有倉庫，儲存著大量的貨品，都是可燃易燃材料，火災荷載大。

（三）安全疏散難度大

一是為減少經營成本，商鋪多數采用經營、儲存、住宿“三合一”的形式，尤其是一些三層以上居民建筑，一層是經營鋪面，二層以上是倉庫，頂樓是家庭住宿，且僅有1個疏散樓梯。相當部分的商鋪沒有配備任何消防設施。二是占道經營現象突出，尤其博愛北路東門市場占用街道搭建攤位，龍華區義興街、西廟等地方違章占道搭建建筑，嚴重影響人員疏散，一旦發生火災，消防車根本無法進入火場實施撲救，極易造成群死群傷事故。

（四）群眾消防意識淡薄

一是大部分商鋪從業人員以利潤最大化為目標，重經濟輕安全，火災防范和逃生自救意識較差。二是電氣線路亂拉亂接，目前龍華區新華南、得勝沙和美蘭區博愛南路等的一些路段接戶線及戶內線老化以及亂搭亂接現象仍十分嚴重，是潛在的火災隱患。

三、騎樓街區的消防安全保護對策

（一）合理編制整體規劃

一是以不破壞騎樓街區歷史風貌為原則，在有效保護歷史文化遺產和原有建筑格局的基礎上，結合《?？谑袣v史文化名城保護條例》和《?？谑序T樓建筑歷史文化街區保護管理辦法》的相關規定，會同規劃、文物、水務、文體、旅游等相關部門，科學制定騎樓街區消防整體保護規劃，對騎樓街區文物保護、功能布局、維修裝飾、水源電氣等予以全面優化。二是以片為單位，增設消防車通道連通勝沙路、新華路、中山路、博愛路、長堤路等各個主要街道。保留街區現有消防安全疏散通道，在兩旁采用油漆劃線，嚴禁商鋪擺攤擠占。

（二）規范用火用電

一是結合騎樓街區修繕改造工程，由市政府組織，海口市供電公司開展騎樓街區接戶線和戶內線等非公共電氣線路的改造，街道辦事處負責督促居民消除電氣線路老化及亂拉亂接的現象，公安派出所負責督促生產經營場所消除電氣線路火災隱患。二是禁止商鋪使用明火或電氣設備做飯，必須做飯的住戶廚房全部設于頂層。所有商鋪電氣線路一律穿套阻燃PVC管保護，電氣設備與可燃物保持安全距離。商鋪停止營業后，一律斷電。

（三）提高建筑耐火等級

一是組織開展騎樓街區消防安全專項治理。對保護范圍內的建筑結構在保持原狀的前提下涂刷防火涂料進行處理。對不在保護范圍內的建筑結構應盡量選用不燃燒體和耐火等級高的建筑材料。如建筑內已經無法使用的樓板，可以仿造原來樣式，采用高強度塑料樓板來替代。二是明確各商鋪所有室內裝修材料一律采用不燃或難燃材料，原有采用易燃可燃材料裝修的一律拆除。

（四）完善消防設施建設

一是應嚴格按規定敷設市政消防給水管網，按要求設置室內外消火栓，完善市政消火栓建設。市政給水不能覆蓋的區域，設置消防水池或者在屋頂設置消防水箱，接通管網，設置取水口。二是各商鋪必須配備滅火器，在規模較大的商鋪安裝火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。在面積較小的商鋪安裝獨立式報警裝置和簡易噴淋裝置或吊球式干粉自動滅火裝置。三是設置消防設施器材存放點，配備必要的滅火器、消防水帶、水槍、水桶、消防扳手等常用消防器材。四是依托轄區消防中隊和社區消防服務站，組建消防摩托車隊，分別配置警用消防摩托車，解決騎樓街區通道狹小，普通消防車難以到達火場實施有效撲救的實際問題。

（五）保證防火間距和分隔

根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）的規定，住宅部分與非住宅部分之間應采取防火分隔，且居住部分的安全出口和疏散樓梯應分別獨立設置。在保護歷史文化街區整體風貌的條件下，必須拆除建筑周圍亂搭亂建的建筑物，并清除影響消防車通行和人員疏散建筑材料。對確實無法解決防火間距問題的，可按具體情況設置防火墻進行防火分隔。

（六）增強“三合一”場所抵御火災能力

一是實施人貨分隔。底層商鋪與樓上住戶均采用實體墻或乙級防火門實施防火分隔。二是發揮街道、居委會及派出所的三級消防監督管理職能，對各類小作坊、小商店、小餐廳等小場所展開排查，責令改正存在的火災隱患，增加疏散通道和安全出口。三是聯合鄉鎮街道、公安、商務、城管等部門開展全面整治工作，對街區內不具備消防安全條件的經營性場所一律不準予經營。

（七）建立消防巡查機制

一是依托騎樓街區所在地的安監辦、綜治辦設立消防安全辦公室，明確責任，建立火災隱患排查、消防宣傳教育、滅火救援處置等工作機制。拓展治安巡防隊工作職能，將消防巡查與治安巡防有機結合，建立24小時消防巡查機制。以若干商鋪為單位，各商鋪業主每日輪流負責本區域的消防隱患巡查，發現問題，當場指出立即改正，無法立即改正的，報告消防安全辦公室督促改正。二是組建志愿消防隊伍，負責撲救初起火災和協助開展消防宣傳教育，全面覆蓋的消防安全管理網絡。

（八）加強消防宣傳教育

一是公安消防機構、鄉鎮街道、村居委會、派出所等職能部門應對騎樓街區開展常態化消防安全宣傳教育，深入騎樓街區開展消防知識培訓、應急疏散演練等。二是利用公告欄、宣傳欄等現有設施，張貼消防知識宣傳單、居民防火公約等各類消防宣傳畫和消防宣傳報，廣泛宣傳消防法律法規，普及防火、滅火和自救逃生知識。三是在街區顯眼位置如制高點，安裝大型戶外消防宣傳廣告牌，循環播放消防安全提示片，提醒商鋪、居民注意生產經營和用火用電安全，提示群眾掌握疏散逃生和撲救初期火災的消防安全常識。

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電氣設施保護條例范文第5篇

面對這一豐厚的文化遺產，保護管理的責任非常重大，同時，如何利用好先輩留下的珍貴財富發展好旅游業，也同樣具有重大意義。在各級領導、專家學者、新聞媒體以及社會各界的關注和支持下，古城的保護和旅游業的發展走過了一個從自發到自覺、逐漸理性的過程。從1997年申報世界文化遺產成功之后，國家、省、市各級對古城保護和旅游產業的發展給予了高度重視。2000年，全省調整產業結構“1311”項目中，將古城列入全省旅游業發展的十大旅游景區。2004年全省旅游產業工作會議上，將古城作為全省旅游產業重點支持發展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開始實施雙百項目，古城旅游業項目和縣城市基礎設施建設項目連續兩年被列入全市雙百項目，主要內容有：古城旅游綜合開發項目，包括8大類46項工程，總投資為4.58億元；城市集中供熱供氣項目，總投資2.27億元；康寧街拓寬及商業開發項目，總投資15000萬元；污水處理廠項目，總投資4300萬元；古城旅聯實業公司文廟開發項目，總投資3200萬元；中學新校建設項目，總投資1.3億元；麗澤苑大酒店新建項目，總投資3100萬元。從1997年之后，國家、省、市三級計劃部門加大了對發展旅游業以及城市基礎設施建設的支持力度，共給予投資8150萬元，其中國家4850萬元，省2820萬元，市480萬元。所有這些支持，都對這樣一個基礎薄弱、財力緊張的地區起到了非常重要的作用。

同時歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點的多樣性、古城內部的混合性”這樣一些基本特征，積極借鑒國內外成功經驗，堅持以人為本的施政觀念和經營城市的發展理念，從解決發展過程中體制、機制、資金、技術等方面的問題著手，走出了一條保護與開發并舉、建設與管理并重的路子，最終實現了文物保護、旅游發展、城市建設共贏的目標。在短短的幾年間，古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀，成為國內外游人向往的旅游勝地，旅游產業有力地拉動了縣域經濟和社會的快速發展。如今的古城，已經成為展示中國漢民族文化的大型博物館，成為我縣經濟與社會持續發展的拉動力，成為全省的旅游龍頭。2004年，古城共接待國內外游客63萬人，門票收入4800萬元，旅游及相關產業綜合收入4.3億元，分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析古城旅游業的發展，大致有這樣幾個方面:

一、堅持保護為主的原則，全面夯實旅游發展的基礎

縣在發展旅游產業的過程，始終遵循“保護為主、搶救第

一、合理利用、加強管理”的方針，始終遵循保護文物就是對歷史負責、對未來負的思想，始終遵循保護文物就是發展旅游的理念，全方位地加強文物保護工作。

一是實施依法保護。在省、市的高度重視下，1998年11月30日，山西省人大常委會頒發了《古城保護條例》，這是全國第一個針對歷史文化名城和遺產保護的省級立法，這一條例成為縣保護古城的法律依據，成為制定縣城建設規劃、古城保護規劃、旅游發展規劃和古城保護管理制度的大綱。根據《古城保護條例》，經山西省政府批準，先后出臺了《縣縣城總體規劃》和《縣歷史文化名城保護規劃》；2002年縣人大常委會通過了《傳統建筑和歷史街區保護的若干規定》和《城市管理行政處罰權集中管理辦法》；針對古城內消防設施失天不足的問題，縣政府制定出臺了《加強文物單位、古城區消防安全管理的規定》和《古城內電氣線路改造的方案》。特別是最近以來，以市政府文件上報省政府《古城消防安全隱患問題整改和基礎設施建設方案》，得到了省領導的高度重視，張寶順省長親自做出批示，梁濱副省長組織召開了專門協調會予以研究解決。所有這些法律、法規、規章、制度和方案的出臺，使文物保護工作更具操作性，更加具體化，促進了文物保護法制化進程。近幾年來，根據文物保護法律、法規、制度和規定，堅持“修舊如舊、以存其真”的方針，縣先后對古城內主要街道兩側的房屋和重點文物保護單位實施了維修，拆除了不協調建筑，有效制止了亂拆亂建和破壞性建設，保護了古城完整的風貌。

二是實施古城內單位和人口搬遷工程。1998年以前，古城內有近5萬常駐人口，多數黨政機關和企事業單位聚集在古城內，人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍，超負荷的人口密度對保護古城、管理城市及發展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，縣把古城內單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措，做為市政建設的重點，持續予以推進。1997年底，縣委、政府、人大、政協率先遷出了古城，至2004年共帶動80余個機關和企事業單位搬出古城，累計投資2億多元，直接或間接帶動古城內2萬多人口外遷，古城內人口減少到現在的2.7萬人，為保護古城、發展旅游創造了寬松的條件。

二、堅持政府主導和市場運作并重的原則，大力推進旅游產業化發展

旅游是一種特殊的產業，發展旅游產業是一項系統工程。在此過程中，縣縣委、政府在充當旅游市場建設與發展主角的同時，積極運用市場經濟法則，引導全社會支持和發展旅游，二者互為補充，互相促進，大大加快了古城旅游業的快速興起和發展壯大。

一是文物景點保護實施政府主導。古城與其它景點、景區不同，有它的特殊性，是文化內涵性旅游城市，是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內，既是居住區，也是旅游區，是一個社區和景區特征皆有的混合體，因而，旅游市場管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此，文物景點開發和文物保護必須以政府為主導。近幾年來，縣政府先后投資4000余萬元，對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮國寺等重點文物保護單位進行了維修，實施了護城河、環城路、城門綜合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復，如今都開辟成為景點向游人開放，成為古城的骨干景點。

二是歷史街區開發吸引社會力量。為了更好地保護古城內一大批古民居、古建筑，縣從明清街國有房產經營權轉讓入手，探索政府指導下的社會化發展旅游產業的路子，通過政府出政策、定規劃，利用社會力量實施了明清街修復，形成了如今的旅游產業街。以此為契機，采取經營權轉讓和產權拍賣兩種辦法，先后對古城內20余處古建筑產權和100余處古建筑經營權進行了公開拍賣，拍賣之后，按照古城保護方面的規定和旅游發展的規劃，統一制定維修方案，并嚴格監督其維修和利用，先后對西大街、東大街、衙門街、城隍廟街、北大街等古城區實施了修復。這樣的舉措，不僅彌補古城維修保護資金的不足，而且加快了旅游產業化發展。近幾年全社會用于古城保護的資金達2.5億元，建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂等方面的6條旅游產業街，發展了400余輛旅游車輛，建成了40余家具有傳統風情的民俗賓館、民俗客棧，開辦了80余家旅游購物店鋪，形成了20個景點，旅游及相關行業從業人員達到4萬余人，在拉動居民增收、安置國有集體企業下崗職工就業等方面發揮了旅游業獨特的幅射力。

三是旅游配套建設依靠市場運作。吃、住、行、游、購、娛是旅游業的六大要素，但由于古城基礎設施建設比較薄弱，在旅游快速發展的同時，顯露出配套不健全、要素不完善的問題，這是制約古城旅游業發展壯大的主要因素。對此，縣采取練內功提高服務水平、出政策吸引市場投資兩種方法，發展旅游要素市場中的薄弱環節。一方面，縣委、政府鼓勵民營企業大戶，積極投資旅游接待設施，發展綠色環保產業，2003年以來，全縣新建成了3家星級以上標準的賓館，其中投資近8000萬元的麗澤苑國際大酒店具備四星級標準，2004年9月份國際攝影大展前已經正式投入運營；還有在建的4家星級賓館預計2005年投入運營。另一方面，為了提高古城內民俗賓館接待服務水平，創出地方傳統特色，經過省質量技術局審核，通過了《古城民俗客棧星級評定標準》，這是我國唯一的地方傳統客棧評定標準，對縣民俗客棧特色化發展起到了積極的作用，目前已有6家民俗客棧通過了星級評定。2004年年底，縣聘請我國旅游界魏小安等專家和權威規劃單位，開始組織編制《古城旅游發展規劃》，預計2005年8月份完成，該規劃將為縣旅游業實現更快更好的發展提供科學有力的指導。

三、堅持改革創新的原則，全面加強古城保護與利用

古城是世界文化遺產，為了保護好這塊來至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，發展旅游業，縣在體制、機制的改革和創新上做了一些有益的嘗試。

一是深化管理體制改革。為切實加強對古城內3000余間公房的維修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；為了加強對古城環境衛生的管理，撤消原市容辦，成立環衛局；同年實施了以成立城市管理行政執法局、組建古城股份旅游有限公司、實行古城門票“一票制”為主要內容的旅游三項改革，旅游運行管理邁上了一個新的臺階?？h在全國的縣城中第一個成立城市管理行政執法局及城管監察大隊，將8個單位的部分或全部行政處罰權進行集中，執法局及監察大隊成立以來，充分發揮其力量集中、處罰權集中的優勢，組織拆除了2.8萬平方米的違章建筑和不協調建筑，在古城保護、旅游市場管理方面發揮了積極作用；古城股份旅游有限公司組建成立以來，發揮其企業融資、項目投資的平臺作用，已經與國家開發銀行簽定了3億多元的古城保護、旅游開發項目貸款，開發了建筑面積近4000平方米的星級民俗客棧；古城門票實行“一票制”以來，有效解決了部分景點私設回扣、擾亂旅游市場的問題。

2004年12月份，縣根據文物保護的法律法規要求，徹底理順了文物保護管理體制，成立了“世界文化遺產古城保護管理委員會”，由縣長擔任委員會主任，全面負責全縣文物保護、管理和利用工作；委員會下設辦公室，為縣政府的常設機構，辦公室主任由文物局局長兼任。目前，古城文物保護、旅游開發已經形成了“管委會全面負責保護、管理和利用等方面的工作，旅游局負責旅游行業管理、宣傳促銷等工作，旅游公司進行旅游項目開發、經營等工作，執法局負責城市行政執法管理等工作”的管理運行模式。

二是創新經營城市辦法。為了整合城市資源，加快古城保護和新城建設，縣實行了國有土地集中儲備制度，創新經營國有土地、房產和廣告權等有形資產和無形資產模式，把國有閑置資產推向市場。先后拍賣了縣人大、水務局、財政局、交通局、農機中心等10多處房產，拍賣了新城區近400畝國有土地，為政府籌集了6000余萬元的建設資金。僅2003年以來，利用市場運作的方式，鋪開了3個上億元的住宅小區建設工程，政府投入鋪開了三大類40余項文物保護、城市基礎設施建設、旅游開發工程。同時，將城市公交線路運營權、道路廣告經營權等無形資產進行了拍賣，城市公共服務業主要依靠社會資金實現了快速發展。

四、堅持綜合整治的原則，全面改善古城環境

古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價值而聞名，同時，也因其古老而暴露出基礎設施建設先天不足的問題，成為社會各界、新聞媒體關注的焦點，成為古城保護、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經一度時期，古城內建筑破舊不堪，道路坑凹不平，街上電桿如林，空中線纜如網，新城區交通不暢。針對這一系列問題，縣從1998年開始，按照“保護古城、改造舊城、建設新城”的城市建設思路，一以貫之地實施城市環境綜合整治，經過幾年的努力，取得了明顯成就。

一是中小街巷改造初見成效。古城內共有200條大中小街巷，按照先大后小的順序，投資7000余萬元，對古城內86條主要道路進行了硬化，部分街道進行了線路入地和上下水改造，極大改善了古城內面貌。

二是古城消防得到加強。1998年以前，古城內只有3個消防栓，目前已達到45個，并結合古城內道路改造，對部分主要消防供水管網也進行了改造。新購置了一部小型消防車，解決了大型消防車難以進入古城的問題。結合城網改造，對古城內臨街古建筑的電氣線路進行了阻燃改造處理，不僅美化了環境，而且消除了電氣線路老化帶來的火災隱患。

三是新城建設初具框架。為加快新城建設，近幾年共投資5000余萬元，建設了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線和康寧街，東城區新建了東關大街，古城繞城墻新建了環城路，新城外新建了外環路，構筑了四通八達的道路網絡，進一步拓展了新城發展空間，加快了新城開發。目前，東部形成了以中學、人武部等單位為主的東城新區，西部有在建的天鴻家園住宅小區、行政審批大樓和即將投資開發的柳根花園住宅小區，南部形成了以黨政機關、企事業單位和居民住宅為主的新城區。

四是綠化亮化取得進展。近幾年投資300多萬元，對古城內的主要街道安裝了仿古路燈，古城內的部分民俗賓館、飯店、商店自已投資安裝了高檔的宮燈和風景燈，現在整座古城夜間燈火通明。先后對高速公路引線、康寧街、柳根路、順城路等新城主要道路實施了標準較高的亮化工程，別是高速公路引線和康寧街已經成為新城區的一大夜景。同時，積極發展城市公共綠化事業，建成了北門外廣場、峰巖廣場、柳根路小游園等10余處綠地，30余個單位進行了高標準綠化，縣城綠化面積由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市環境明顯改善。

五是旅游廁所建設取得突破。古城旅游廁所少、標準低，是游客和社會群眾反映強烈的熱點問題，2004年，縣投資300余萬元，新建了7處星級廁所，改造了500余處居民旱廁，不僅方便了廣大游客，而且凈化了古城空氣。

多年來，縣在處理古城保護、管理、利用三者之間的關系方面做了許多積極的探索，取得了一定的成效，較好地保護了古城這一世界文化遺產，弘揚了漢民族文化，促進了以旅游為龍頭的縣域經濟結構調整，也對全市、全省的旅游起到了拉動作用。但是，縣在發展旅游的同時，也面臨著種種壓力和困難。

一是古城消防設施先天不足。2.25平方公里的古城內多數為磚木結構建筑，年久失修，耐火等級低，而且古城內沒有消防站，供水管網壓力不夠，電氣線路老化現象嚴重，需要投入大量的資金去消除隱患。

二是古城內道路急需改造。盡管近幾年來，古城內主要街道得到全部硬化，部分已經纜化，但古城內還有近120條中小街巷未實施改造，嚴重影響到古城的旅游環境。

三是古城內企事業單位搬遷任務繁重。古城內目前仍有10余個企事業單位尚未外遷，其中柴油機廠、第二針織廠、泉永棉織集團、農機公司等國有集體企業由于包袱過重，改制難度大，直接影響到搬遷進程。法院、公安局等單位由于資金緊張，無力新建，搬遷也面臨很大困難。這些企事業單位的建筑與古城風貌極不協調，需要盡快搬遷。

四是旅游要素市場還不完善。盡管縣目前已經基本能夠滿足游客吃、住、行、游、購、娛的需求，但多數游客反映，古城缺少娛樂項目，缺少大規模、系列化的旅游購物市場，滿足不了游客的多元化消費需求。

基于以上問題，建議省政府從保護古城不僅僅是人民的責任，也是全省人民乃至全社會的共同責任的角度出發，舉全省之力，保護古城。具體應集中研究幫助解決以下兩方面的問題。

1、配套政策問題。一是古城保護費征收政策。建議將古城保護費納入古城旅游門票之內，通過適當提高古城門票價格，確定一個合理的古城保護費標準。古城保護費實行?？顚Ｓ茫瑖栏裼糜诠懦堑谋Ｗo，其正體現“遺產保護，人人有責”。二是招商引資政策。對凡到投資開發、符合國家產業和環保政策的項目，省發改委、國土、工商、經貿、環保、金融等部門在項目立項、規劃審批、土地征用及銀行貸款等方面應給予傾斜照顧，簡化審批手續，簡化辦事程序，促使盡快成為外商投資的熱地。三是作為一個特殊的縣份，在城維費提取比例上，應該享受地市級標準和政策。四是仿照地市級政府所在地的模式，在城內設立街道辦事處，加強對社區市民的教育管理。

2、綜合支持問題。建議在今后三到五年內，省直有關部門充分發揮各自的部門職能優勢，集中人力物力財力，幫助支持實施一攬子工程項目。旅游部門重點加強對旅游業發展的業務指導，幫助培養和引進各類旅游高級管理人才；文物部門傾斜文保項目資金，幫助對縣境內雙林寺、鎮國寺、文廟、慈相寺等國家重點文保單位進行搶救性保護建設；建設部門逐年加大對縣城市維護費的資金扶持力度；省經貿委等部門對柴油機廠、棉織廠、二針等古城內企業批準執行計劃內破產，享受計劃內破產政策補貼；勞動部門對上述企業的職工采取失業基金補貼政策或者下崗工人出再就業中心給予補貼政策，幫助完成這些企業的搬遷改造；交通部門對城區乃至城周交通要道的建設與養護給予更多的傾斜支持；水利部門把古城防汛工作列入重要日程，尤其是對縣柳根河綜合整治工程每年給予300——500萬元的項目補助資金；林業部門每年傾斜支持300萬元的綠化項目資金，以加快古城及新城綠化建設步伐，盡快改善生態環境；電力部門對古城內中小街巷纜化硬化給予更多的資金扶持，幫助h在2——3年內全部對中小街巷進行硬化改造，對電力、電信、電視等三電線路全部完成地埋，上下水全部配套，切實改善古城基礎設施條件。