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黨總支、村委會
各位領導、同志們:
現在,我把我們周樓村關于開展“民主法制示范村”版權所有,全國公務員共同的天地!創建活動的情況向大家做個簡要的回報。
我們××村是××市的東大門,是鎮政府的所在地。328國道、××路從村中心縱橫交叉通過,人群密集,人流量較大,全村有15個村民小組1507戶,常住人口4937人,流進人口現有400多人,耕地面積3630畝。
在開展“民主法制示范村”創建活動中,在鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮主管部門的直接幫助和指導下,我們先后召開了總支委員會、村委會、村民代表會和村組干部會,從宣傳發動入手,抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作,邊學邊干,邊干邊學。
1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創建領導小組,由書記任組長,村民主任任副組長,村委會其他同志為成員,下設辦公室,由村民主任任主任,村總帳會計任副主任,并建立了人民調解,治安保衛,經濟建設,社會保障,文教衛生等委員會,五個小委員會均由村條口負責人兼任主任,根據我們村流動人口多并成立了“外來人員專職協管員,整個創建活動做到明確分工,責任到人,統一部署,有序工作。
2、明確專人。我村按照要求明確專人收集、整理村務公開、財務公開、普法、依法治理等資料,建立了相關臺帳,建好檔案。根據創建活動的標準,到目前,我村硬件,軟件資料基本收集整理好,該上墻的上墻,該公示的公示,該存檔的分類裝訂成冊存檔。并已做到了“六有”,即有牌子有辦公室、有會議室,有公開欄、宣傳欄,有檔案柜,有聯系箱。版權所有,全國公務員共同的天地!內部資料“六齊全”即各項制度齊全,會議記錄齊全,村務公開內容反饋意見齊全,村委會改選及歷次評議干部資料齊全;學法、用法資料齊全,經濟、社會發展資料齊全。
(一)認識經濟法課程的性質和特點
1.經濟管理系的財經類專業需要經濟法基礎知識和技能
懂經濟、懂法律是財經類專業大學生具備較高綜合素質的體現。當今社會是法治社會,市場經濟是法治經濟,依法辦事是現代社會人基本的行為規則,我們生活中處處都離不開法律。我們每個人都應該學習法律、遵守法律,提高我們自身的綜合素質,以應對復雜多變的社會環境。尤其作為財經類專業的學生,更應該深入學習經濟法,以此提高財經類專業人員的專業素質,體現出高素質的大學生應有的綜合技能,為今后走向工作崗位打下堅實的基礎。
2.經濟法是一門實踐性很強的課程
經濟法是一門實踐性很強的課程。為了使經濟法課程中抽象的理論具體化,增強學生的法律應用能力,就需要注重培養學生分析問題和解決問題的能力,特別是對于高職院校的學生來說,應用技能的培養顯得更加重要。而運用模塊化案例教學法無疑是比較恰當的教學方法。與傳統的課堂講授相結合,采用模塊化案例討論法不僅能提高學生的學習興趣,使學生掌握所學知識,更能使學生掌握分析問題、解決問題的方法。
(二)認識我們學生的特點和我們的培養目標
1.高職學生基礎薄弱,過多理論講解會消化不良,導致厭學
高職院校的學生底子薄,文化基礎差是不爭的事實。在中小學沒有養成良好的學習習慣,缺乏良好的學習氛圍,大都是不會學習,也不愛學習。因此,高職學生學習缺乏主動性,學習積極性不高,沒有良好的學習風氣。另外,高職學生注意力易分散,興趣容易轉移,對學習以外的東西接受能力較強,接受程度高,但是鉆研深度不夠。
2.S-ESE培養模式下的課程改革要實現崗課對接,注重能力培養
安順職業技術學院以創新的S-ESE人才培養模式作為深化教學改革和加強內涵建設的突破口,強化專業建設與課程建設。在課程建設方面,始終以提高學生綜合素質、培養職業能力為核心,以崗位技能訓練為重點,既強調職業通用知識與技能,又重視培養特定崗位所必備的知識和技能。以學生職業能力和職業素質培養為主線,進行課程開發和課程體系設計,將培養目標分解落實到課程建設中,建立相應的理論課程體系、實踐課程體系、素質課程體系,從而形成三者相互滲透、密切結合的統一的教學體系。
二、找對方法,循序漸進
(一)整合教學內容,強調實用、夠用
高職經濟法的教學內容不能不分輕重,面面俱到,而是要遵循高職高專教育“以崗位為基礎,以能力為本位”、“理論以必需、夠用為度”的原則和培養應用型、技能型人才這一目標,按照教學過程的實際要求進行概括和總結,對經濟法教學內容的進行取舍和整合。我將經濟法課程內容分為三個方面:法律基礎理論、經濟實體法律、經濟程序法律。
(二)議案學法,模塊化推進
我將經濟法教學任務的68個課時,分為四個教學模塊,以模擬訴訟的方式逐個推進:第一模塊:民法案例訴訟16課時,包含民事行為能力和民事權利能力;合同和擔保;訴訟時效等。第二模塊:公司法案例訴訟20課時,包括公司設立條件;公司章程的章程制定;公司的經營過程等。第三模塊:勞動合同法案例訴訟16課時,包括勞動合同的擬定和勞動仲裁等。第四模塊:知識產權法案例訴訟,16課時,包括商標權、專利權和著作權等。
(三)突出能力培養,實現崗課對接
1.培養學生法律思維能力
培養學生的法律思維能力是一個系統工程。首先,應創新現有的法律教育理念。傳統教育模式沒有把培養學生具有較強的法律思維能力作為培養的目標,這一理念直接影響整個教學體系。因此須首先轉變教育理念,樹立全面的以養成學生法律思維能力為目標的教育理念。其次,應完善法學教學課程體系。全面的法律思維應兼具學理性和實踐性的思維能力,其中更為重要的是以法律思維培養作為導向,進行多元化實踐性教學模式的探索。模塊化案例教學法將學生置身具體案例之中,引導學生以事實為依據、以法律為準繩,對案例中的人和事進行判斷和推理。
2.培養學生法律語言的表達能力
模塊化案例教學法從學生的興趣出發,采取任務驅動、行動導向的設計模式,以活動設計、角色參與為手段,幫助學生提高語言表達能力。模塊化案例教學過程由理論到實踐、由簡單到復雜的關系,符合學生的認知特點及交際場合的普遍律。在每個模塊中都安排了精選的案例、活動設計和測試內容,讓學生用法言法語來表達的所思所想,使得學生的學習過程就是一種法律語言表達與溝通的實踐過程。
3.培養學生法律文書的寫作能力
法律文書是公檢法機關和律師、仲裁、公證機關在訴訟活動和非訴訟活動中制作和使用的各種文書。每個法律人都離不開法律文書的制作,法官要制作判決書,檢察官要制作書,律師要寫辯護意見等。因此法律文書的寫作非常重要。法律文書既要反映實體法規定,體現對案件處理的實體決定;也要反映程序法的規定,體現對案件處理的程序規定。模塊化案例教學法由學生自己撰寫狀、答辯狀和判決書等,為其提高法律文書的寫作能力提供鍛煉機會。
三、付諸實踐,不斷探索
下面以第一模塊為例,對整個模塊化案例教學法的步驟和方法進行說明。第一,確定班長為本次模擬法庭的總導演,再把班級同學分成3組,各組選出組長1名。明確導演職責:監督、檢查各組任務完成,觀察各組成員對案件討論和材料準備的參與情況;負責各組之間聯絡和協調,注意各組任務的銜接和配合。明確組長職責:組織組員討論案件,收集、總結組員觀點,負責庭審材料和道具的準備;負責對本組同學的參與積極性和具體貢獻進行評價。明確各組成員職責:立足本組角色定位,每個成員積極思考、發言;梳理發言內容,形成完整、嚴謹的觀點材料。第二,給出案例和問題,各組研究案例、思考問題、總結觀點、相互點評。精心選取案例,要求精確、恰當,帶有目的性和針對性。教學案例的針對性,能強化經濟法教學的目的性。提供案例:甲、乙、丙、丁是朋友關系。2000年3月1日,四人同桌喝酒。席間,甲、乙簽書面合同,乙向甲借款一萬元,借期一年。丙簽字愿做保證人,丁簽字愿以自有房屋做抵押。2000年3月5日,甲將一萬元現金交付于乙。此后無話。2003年3月3日,甲要求乙償還一萬元借款并支付三年的利息,乙聲稱已過訴訟時效,不愿還款。甲遂要求丙、丁承擔責任,也遭拒。2003年3月10日,甲將乙、丙、丁人告上法院。提出問題:(1)如何認定甲、乙、丙、丁的主體資格?醉酒狀態是否影響一個人的民事行為能力?為什么?(2)甲、乙之間的合同是否成立?是否生效?乙是否要還本付息?為什么?(3)乙聲稱已過訴訟時效是否有法律依據?為什么?(4)甲、丙之間的保證合同是否成立,丙是否要承擔保證責任?為什么?(5)甲、丁之間的抵押合同是否成立,丁是否要承擔質押責任?為什么?(6)法官該如何判決此案?第三,抽簽決定三組的角色分配:原告組、被告組、法官組。實行組長負責制,各組內部再分工,準備庭審材料:狀、答辯狀、判決書等,指導老師在各組準備過程中,對其分別輔導。步驟如下:①各組立足本組角色背景,再次研究案例和問題;②各組尋找出對己方有利的法律依據和證據;③原告組根據案例寫出狀一式三份,自己一份,法官、被告各一份;④被告組根據狀寫出答辯狀一式三份,自己一份,法官、原告各一份;⑤法官組根據狀、答辯狀寫出判決書一式三份,自己一份,宣判后發原、被告各一份;⑥各組寫出發言稿,準備證據材料、標牌、法槌等;⑦導演組織排演,各組就排演中出現的問題討論修改。指導老師老師參與討論,適時引導。第四,組織庭審。各組推舉表現優秀者代表本組參與庭審,分飾原、被告及其訴訟人和法官、書記員、法警。將教室布置成法庭,嚴格按照庭審程序進行。第五,導演點評,根據表現情況給組長打出參與此次模擬法庭的得分。組長給組員打分。第六,老師點評學生表現,指出成績與不足,將相關法律知識和技能再進一步系統化闡述。①點評合同成立與否等實體法律問題;②點評庭審過程中的法律程序問題;③點評法律文書的寫作問題。
四、結語
在市委開展的“創新實干、跨越發展”為主題的解放思想大討論活動第一階段工作中,市司法局黨委十分重視,把它作為司法局新的一年,解放思想,加強紀律,以優良的工作作風和良好的精神風貌,推動司法行政事業跨上新臺階的立足點和突破口。圍繞這個主題,按照上級要求,結合工作實際,我們主要做了3項工作。
一、加強領導,認真組織落實。
一是成立解放思想大討論活動領導小組,黨組書記、局長*任組長,黨組副書記*任副組長,其他黨組成員為成員,下設辦公室,具體負責大討論活動的組織、協調、督導及信息材料上報工作。
二是制定實施意見,對五個月的大討論活動進行了比較詳細的安排部署。
三是七次召開工作會議抓落實。1月5日全市解放思想大討論活動動員大會后,及時召開黨組會議,認真學習傳達了市委書記景春華同志的重要講話精神,進一步統一思想認識,明確活動重點,即在解放思想學習提高的前提下,著力解決機關的紀律作風建設,為實現司法行政工作跨越發展提供思想上和組織上保證。1月8日召開機關中層干部會議,要求各科長切實負起責任,帶頭把大討論活動落到實處,努力創新,為今年工作打下基礎。1月12日召開機關全體和市直律師所主任參加的動員大會,*局長認真做了《解放思想加強紀律以優良的工作作風和良好的精神風貌推動司法行政事業跨上新臺階》的長篇講話。該講話從“站在司法行政事業發展全局的高度,充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義;推動解放思想,必須著力解決當前機關在組織紀律作風上存在的突出問題;切實加強組織領導,確保活動取得實實在在的成效”三個方面,認真進行分析闡述,并強調學習討論、查找差距、整改提高三個階段,不要孤立進行,要有機結合,在學中查、改中學、學中提高。由于講話言詞誠懇,切中要點,有思想有觀點有問題有措施干部職工普遍反映很好。1月30日召開全市律師所主任會議,制定律師在解放思想服務*經濟提供優質法律服務十一條意見。主要包括,為政府作好參謀,為企業保駕護航;做好律師接待工作;參與“三位一體”矛盾糾紛調解;關注和服務弱勢群體工作;積極為建設新農村建設提供優質高效的法律服務等。2月12日召開離退休老干部座談會,傳達解放思想大討論主要精神,征求老干部們的意見。2月14日召開放假前全體大會,要求干部職工在春節7天長假期間,利用走親訪友之際,廣泛宣傳開展解放思想大討論活動的意義以及司法行政工作職能,認真聽取群眾對司法行政工作的意見和建議。2月25日春節后上班第一天召開科長會議,安排部署召開司法行政工作會議各項準備工作,聽取節日期間群眾所提意見和建議的情況匯報,歸納起來有三點,創新意識不夠,服務態度和服務效率不高,工作態度和工作紀律有待提高和加強,對這些意見我們在大討論活動中逐一認真整改。此外對春節前“行風評議”中群眾所提“普法力度應進一步加強、司法援助授受范圍及對象應進一步擴大、律師收費不統一”三條意見祝詞制定了整改措施。
二、學習提高,保證學習效果。
首先制定了《*市司法局關于解放思想大討論活動學習階段日程安排》,購買了39本學習資料,中心組帶頭學習,以科室為單位,以周為時間,認真組織學習指定書目及報紙。目前已把第一階段指定書目全部學習一遍,中心組集體學習三次、機關全體學習三次、培訓一次,干部職工記讀書筆記600篇、體會文章200篇,組織全體干部職工答100題,春節前還組織干部職工聯歡會。*局長帶頭學習,結合工作實際,撰寫文章,《*政法簡報》20*年第二期,刊發了《全市司法行政機關創新工作機制扎實開展人民調解工作成效部署》文章。
其次認真組織學習討論。在機關全體干部職工中開展紀律作風和精神狀態不佳對司法工作有哪些危害?機關、在科室和個人在紀律作風和精神狀態方面有哪些與司法行政跨越發展不相適應的問題?兩個大討論,以此解決機關在組織紀律作風方面存在的問題。
此外做到兩個結合。一是繼續與社會主義法治觀念教育結合起來,認真踐行社會主義法治觀念,用法治理念指導司法行政各項工作實踐。二是與工作爭先晉級結合起來。認真總結謀劃各科室、各部門的工作,特別是謀劃今年工作怎么干?干到什么標準。每個局長、科長乃至每個職工,都要客觀地、認真地對工作有個明確定位,在全局什么位次,全省什么位次,有什么差距,縮小差距乃至爭取先進應該怎么辦。
三、聯系實際,重視實效。
首先加強機關組織紀律作風建設。*局長在動員大會上強調,要把機關加強組織紀律作風建設放在解放思想大討論活動的重要位置認真對待,列舉了主要存在的“工作紀律性差、工作無所事事、見利益就爭、辦事效率低和作風拖沓”四個方面的問題。對此制定了嚴格的工作考核制度,辦公室每天上午8:30分,下午1:30分分別對到崗情況進行檢查登記,每天發一個通報,每個局長和每個科室一份。對于兩次檢查不到崗的口頭批評,三次不到崗的書面檢查,并取消全年評先資格。
其次,加大公證工作力度,確保全年辦證總量和業務收費實現新突破。我市公證工作無論從辦證總量還是業務收費上,與先進市相比差距較大,為此今年市局解放思想,學習借鑒先進市做法,臘月二十四,召開了全市公證處主任、分管副局長會議,提出了20*年實現人均辦證200件,全市辦證總量和業務收費在去年基礎上翻一番的奮斗目標。對年底完不成任務的縣(市),評先實行一票否決,局長和主管局長向市局說明情況,公證處主任應引咎辭職。對辦證500件以上的個人予以獎勵。
此外,“三位一體”人民調解工作力爭有新舉措。我市人民調解工作走在了全省前列,在解放思想大討論活動中,認真落實去年全市人民調解工作會議省司法廳吳廳長提出的四項工作重點,結合*實際情況,積極研究新情況,通過高起點謀劃工作,創新工作思路,整合調解資源,創新運行機制;優化調解形式,創新調解措施等方法,努力開拓人民調解工作新局面。另外,組織市區8家律師事務所主任學習觀摩,提高律師隊伍整體素質。今年是律師隊伍規范化建設第三年,為進一步加強律師隊伍建設,提高律師所自身管理水平,適應律師隊伍服務*經濟發展大環境的要求,帶動全市律師工作整體上臺階,市局組織市區8家律師所主任學習觀摩會,包括硬件建設、制度建設、環境文化氛圍,便民服務措施等內容。通過學習觀摩,進一步解放了思想,加強了交流,明確了工作目標,為律師工作跨越發展帶了個好頭。
今年還是“五五”普法工作啟動年,也是關鍵的一年,在抓好普法宣傳學習的同時,認真落實“法律八進”,積極創新普法宣傳形式,注重宣傳學習效果,提高全體公民的法律素質。
解放思想大討論活動第一階段驗收標準及轉段工作重點。
一是機關、科室和個人寫出學習階段總結,由領導小組辦公室負責收集做出鑒定。利用一周時間進行回頭看,對存在的問題進行有針對性解決,確保階段工作有實有效。
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發揚四鐵精神,加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅,采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止月日共組織收入萬元,其中省級收入完成萬元,占年計劃的;縣級收入預計完成萬元,占年計劃的,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
⒈全員抓收入,實行目標管理。
今年,我局省級收入任務為萬元,縣、鄉兩級稅收計劃為萬元。縣是個農業縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工業。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行局長包片,股室包所,連帶責任追究制;定任務,定目標,實行獎優罰劣形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
⒉加強稅源監控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于,稅負調整率不低于;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款萬元,罰款萬元。
⒊加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
⒋全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了年的企業所得稅清繳,共檢查企業戶,查補稅款萬元,罰款萬元。
⒌加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應征不漏,應免不征的原則,做到依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
⒈用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了個基層所和兩個辦公樓,并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落*實市局民心工程決策,我局經過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面,使地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
⒉今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了轉變作風,優質服務,文明辦稅活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
⒊加強制度建設,促進規范化管理。
今年,我局在原有規章制度的基礎上,重新討論制定了《縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員人次,罰款元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年月,我局抽調名人員組成個檢查組,對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看,為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
⒋合理輪崗,加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
⒌建立文明辦稅社會監督網絡,為納稅人提供優質服務。
今年,我局遵照省局《關于文明辦稅八公開實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示八公開內容,各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員,建立了文明辦稅社會監督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
⒍今年月份,我局根據縣委的指示,及時向縣便民服務中心派駐人員,與其它職能部門聯合辦公,真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進,加強信息化建設
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入萬元資金,購置了臺計算機及網絡服務器、、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于月份實現了無紙化辦公。
今年月份縣地方稅務局網站局內局外網同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》期,在《工人日報》、《稅務》、《*日報》等報刊發表稿件篇,被省局采用信息條、調研材料篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》記者站編印的《情況反映》全文刊發;副局長*同志撰寫的《實踐三個代表,實現依法治稅》被《稅務》雜志全文刊發。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環境
⒈治本為主,標本兼治。
在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范,對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年月份,楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。
⒉整治企業經營環境,提高服務質量。
為使企業有一個良好的經營環境,促進地方經濟的發展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在縣整治企業經營環境大會上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為,杜絕特權思想和四亂行為。三是健全了政務公開制度,大力推行首問責任制、服務承諾制,從而不斷提高了執法水平和服務質量。
⒊搞好稅法宣傳,創造良好的納稅環境。
今年,我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式,除繼續對新《征管法》進行了宣傳外,還對刮刮樂發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業廠長經理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班,包括企業管理人員和個體工戶共多人參加了培訓;上門散發宣傳資料*多份,發放新《征管法實施細則》多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設
一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對兩個權力的監督制約,使黨風廉政建設健康發展。
⒈認真落實黨風廉政建設責任制。
今年,我局始終堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。
⒉加強教育,警鐘常鳴。
一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發揚艱苦奮斗的作風,牢固樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘長鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支,局機關設立了小伙房,來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯,下鄉不喝酒,誰違反就處理誰、追究誰;對于汽車,實行油票定額制度;經費管理,除嚴格按照規定執行外,局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日的榜樣。
⒊建章立制,強化監督。
對于廉政建設,我局制定了嚴格的規章制度,并強調必須令行禁止,言必信,行必果,并強化監督,使其成為碰不得的高壓線。
⒋廉潔自律,有效監督。
一年來,我局堅持了廉潔自律民主生活會制度,除自我評議外,還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加,認真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題,并向企業和納稅人發放征求意見書份,對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發生,在全縣行風評議活動中,我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下對安全工作群防群治,全年沒發生治安案件和意外事故。
為使計劃生育工作萬無一失,主管局長和各基層單位齊抓共管,全局沒有違犯計劃生育政策的現象。
月初,按照組織秩序,順利完成了黨總支的換屆工作;工會組織也通過民主選舉進行了換屆。
存在的不足和問題
⒈縣工業欠發達,稅源少,完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
⒉公民納稅意識尚需進一步增強,納稅環境差,依法治稅的原則時常受到沖擊,偷稅、抗稅案件時有發生,地稅司法體系需進一步完善和加強。
大家好!
剛才聆聽了張書記的講話,我們經濟發展服務中心全體人員,深受鞭策,備受鼓舞。張書記為街道的經濟發展描繪了宏偉藍圖,我們都感到很激動,同時,也深感肩上責任重大。今年來我們經濟發展服務中心在街道黨工委、辦事處的正確領導下按照區委、區政府“三年”活動整體要求,以“選商聚智”、服務企業為重要抓手,牢牢把握當前發展機遇,不斷提高自身服務水平,努力推動街道經濟又好又快發展。上半年,街道稅收、引進內資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好,絕大部分經濟指標均時間過半任務過半。指標的完成有我們經濟部門的努力,但更離不開街道領導、街道各部門以及各社區每一位人員的努力付出。為了順利實現全年工作目標,做好下半年工作,在此,我謹代表經濟發展中心全體人員作如下表態發言:
一、明晰思路,認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則,不斷深化危機意識、競爭意識,全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去,到有意向的重點區域上門招商,溝通洽談建立友誼,尋求合作。另一方面主動請進來,注重尋求招商信息,充分挖掘轄區企業、招商顧問單位的招商信息,對有投資意向的客商,積極主動聯系,邀請他們前來實地考察洽談,努力使投資意向變為合作項目,使客商源變為投資源。
二、抓住重心,措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓,確保各項工作落到實處。針對街道經濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢,認真分析,積極探索,提出合理化意見和建議。做好對轄區內的產業進行謀劃布局,發掘區域優勢產業、特色經濟,為街道經濟可持續發展打下扎實基礎。
三、加強執行,責任再落實。按照街道制定的有關規章制度,認真履行職責,加強執行力度,提高工作的主動性、創造性。對照全年工作目標任務,明責任、抓進度,把責任落實到人、落實到位。
四、提升服務,實效再提高。不斷提升服務水平,積極為客商、為企業提供優質高效地服務,營造良好地投資軟環境。對重點項目、重點企業,采取定人、定時、定目標,采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續的保姆式服務,以使引進企業“進來有信心、留下有發展”,提高工作實效。
各位領導,同志們:我們堅信,有街道黨工委、辦事處的堅強領導,通過大家的共同努力,做優秀,正卓越,一定能順利完成全年各項經濟指標,為街道經濟發展做出更大的貢獻!
我的發言完了,謝謝大家!
夯基礎 保重點強特色確保完成全年工作任務
社區建設辦
半年來,我們社區建設辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發展,爭先創優促移位”的總體目標,以加快推進改善民生為重點,著力提高業務能力,著力增強服務本領,著力解決新形勢下出現的困難和問題,半年度工作總體完成較好。
具體體現在四個方面:一是基礎更加扎實,勞動投訴糾紛全部及時調處解決,無群體上訪事件;超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務;就業管理、城鄉居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出,計劃生育各項指標執行情況良好,計劃生育率99.58%,婚檢率89.87%,孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下,更注重服務,“優生兩免、三優工程”得到較好落實;三是特色更加明顯,在條線工作煩雜、任務較重的情況下,全體同志團結協作,分工不分家,相互支持、互相補臺,形成了較強的工作合力。四是服務有所創新,在調研的基礎上,抓了大學生就業創業和“女性靈活就業、建設幸福家園”這兩項創新性的工作,目前已取得一定成效。
下半年,我們將繼續按照街道年度工作計劃,團結拼搏,開拓創新,爭先創優,努力在做實基礎、做好重點、做強特色上下功夫。
一是深化思想認識。服務來自責任,責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨,把履行好職能作為工作的基本要求,把服務群眾作為第一位的責任,用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務實高效、追求卓越的實際行動,強業務,優服務,樹形象,爭創省級滿意服務站所。
二是強化服務本領。服務需要本領,本領體現效能。社區建設辦涉及條線多,工作政策性強,要求工作人員必須具備過硬的業務水平和工作能力,為此,我們將一手抓工作任務完成,一手抓個人能力的培養和提升,加強學習培訓,規范行政執法和管理服務行為,提高綜合履職能力,樹立良好窗口形象。
今天會議后,我們將按照張書記的講話要求,進一步理清工作思路,明確工作重點,全辦同志有決心、有信心,以飽滿的工作熱情,昂揚的精神狀態,銳意進取,務實創新,確保全年工作任務圓滿完成。
2012年下半年城管執法工作思路
在認真回顧總結上半年工作的基礎上,以學習貫徹落實科學發展觀為指導,圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區執法局制訂的年度計劃,圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標,中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。
(一)、嚴格執法,查處違章,努力提高執法效能
中隊對涉及無照經營、擅自占道、道路挖掘、違法建設等違反城市管理規定的違法行為將按規定進行處罰。案件數量和質量要有明顯提升。
(二)、加大力度,實施整治,力保市容整潔有序
圍繞區局制訂的各項整治計劃,結合轄區實際,中隊要認真制訂實施方案,采取措施,突出重點,實施整治。針對違規占道、店外設攤、流動設攤等問題,配合各階段中心任務,中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農貿市場周邊環境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節日煙花爆竹占道經營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中,一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決,必須保持對轄區市容的管控力度,有效地遏制各種違法違規現象的反彈。
(三)、落實措施,改進工作方法,提升城市管理水平
(1)結合特色街區創建,深化包街包片精細化管理。
為加大包街包片示范街創建力度,中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關路段進行了全面摸底,加強了管理力量,并明確將示范街的檢查考核納入內部月度考核和季度考核范圍,以增強隊員和協管員的責任意識。
以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創建為契機,中隊制訂了創建三條樣板路的工作目標。針對存在問題,中隊分別從規范店招店牌及廣告設置、規范店外設攤、糾正占道堆放等方面入手,將對上述三條道路進行了全面整治,配合街道特色街區的創建。
(2)多管齊下,加強對設攤秩序的管理。
針對部分區域和路段亂設攤和店外設攤現象普遍、管理難度大的問題,中隊拓寬思路,多措并舉,進行一些新的探索和嘗試。
一是繼續完善聯動機制,多方合力攻難點。充分調動街道城管自治協會會員單位的積極主動性,建立由社區、市場保安、市民志愿者和執法隊員、協管員組成的巡查隊伍,對難點熱點區域實行綜合管理。通過力量整合,加強社區和市場自主管理,同時、也彌補了執法力量的不足。
二是繼續堅持堵疏結合,張弛有度管攤位。中隊與設攤者簽訂責任書,制作統一標識,加強日常巡查,督促其規范化經營,在9月15日前繼續做好農民自產自銷工作。與此同時加大對無證設攤的查處力度。
三是堅持罰教并舉,嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時,中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行,首先張貼整治通知,宣傳有關法律法規,明確提出整改要求。整治過程中,堅持具體問題具體分析,對老年人流動菜攤和本地農民自產自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主,采取人性化管理,對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。
四是改進工作方法,加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設攤比較嚴重的社區和路段,中隊一直堅持安排人員定點值勤,實行錯時上班,將管理時段向早中晚延伸,重點時段實行嚴管,發現馬路市場苗頭及時打壓,力爭做到老問題不反彈,新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態化、制度化。對違法違章現象保持高壓態勢,使轄區市容基本保持穩定有序狀態。
(四)、強化服務,拓展范圍,深化執法進社區工作
1、加強社區城管值勤室工作。下半年,中隊將新增社區城管值勤室3個,要求執法隊員定期走訪有關社區,了解民情,聽取民意,及時處理涉及市容環境衛生方面的問題,解決了一批居民關心的熱點難點問題,進一步強化了城管與社區的聯系。
2、繼續積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務,隊員對社區的夜間市容秩序也加強了巡查,管理時間進一步延伸。
3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音,解決與市民群眾密切相關的問題,把矛盾解決在萌芽狀態。
(五)、要加強學習,拓寬思路,開展多種形式隊伍建設
1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉變。組織全體黨員和執法隊員積極參加學習實踐活動,并聯系實際組織大家進行討論。通過這一活動,進一步牢固樹立起為民服務、以人為本、和諧執法的理念,樹立可持續發展的大城管理念,實現從粗放型管理到精細化管理觀念的轉變。
2、通過制度建設抓隊伍作風的轉變。組織全體隊員協管員學習市局、區局及街道制訂的有關規章制度,并加強中隊內部的督查考核。繼續執行上班簽到制度、工作日志制度,建立學習制度,分管領導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習,經常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查,發現問題要及時解決。
3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養成。根據街道組織召開的工作思路專題匯報會,已經明確目標,分解任務,落實責任,分管領導組織召開集體談心會,針對存在的問題分析原因,找出癥結,加強溝通和交流,開展批評與自我批評。
(六)、加快進度,服務民生,繼續推進老社區改造
2、完成轄區創建國家節水型城市的工作,繼續推進愛國衛生運動
(七)、繼續保持好與新聞媒體的溝通工作,多作正面的宣傳報道。
(八)、積極參與街道中心工作,配合相關部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。
2012年上半年Xx物業公司工作小結
尊敬的各位領導、同志們
2012年Xx物業公司在街道黨工委、辦事處的正確領導和大力支持下,基本實現了時間過半任務過半的工作目標,較好地完成了上級交辦的各項任務,現向在座各位作簡要的工作匯報。
一、 上半年工作回顧
1、 積極有序推進老住宅區自治管理工作。
2、 積極開展老住宅區業主委員會的籌建(換屆)工作。
為使自治工作有序合法的開展,根據街道安排,上半年在各個社區開展了小區業主委員會的籌建和換屆工作,物業公司在組建程序及資料方面及時給予社區指導,特別是金湖花園,在籌建過程中,本人三次組織召開業主代表座談會,講解有關情況及相關法律法規,消除業主誤解,使該小區業主委員會成立后,充分發揮其主體作用,提高了小區收費標準,收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。
3、 積極開展各項創建活動,以創建促考核。
今年初,市建設系統向全市建筑物業服務企業發出了創建行業先進的通知,Xx物業公司積極參與,并按照創建要求,落實責任,做好臺帳。在企業服務質量,服務態度各項指標考核中考核分達95以上,順利地被評為嘉興市建筑行業先進物業服務企業。通過創建活動,有力地推動了市容環境的考核工作,道路保潔工作取得了第一季度考核第三名,第二季度考核第一名的好成績。
4、 配合街道綜治辦,做好世博安保工作。
公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動,充分發揮小區值班人員的作用,做好出入小區人員、車輛的登記工作,同時發動公司全體職工積極參與值班巡邏。
5、 積極協助各自治社區開展工作
⑴ 上半年對轄區內的老住宅區進行綠化修剪工作,清運樹枝約 95 車,投入經費約2萬多元。
⑵ 開展應急維修工作,如清華社區的管網維修、清河小區的衛生設施添置等。
⑶ 積極協助北京路、清河等社區開展防洪搶險工作。
二、 下半年工作計劃
1、 積極準備,做好迎檢工作
做好全國文明城市和衛生城市的迎檢工作,特別是要做好轄區內的道路保潔工作,根據季節不同,嚴格按照操作規程進行清掃,同時加強日常督查,
2、 認真做好街道資產的移交工作
根據街道的要求和具體部署,在移交時做到臺帳清,位置明,關系順,這項工作力爭于7月底前完成。
3、 開展安全生產檢查和培訓工作
特別是針對道路保潔員工作環境艱苦,住宿條件差等特點,開展保潔員宿舍安全檢查,同時做好防暑降溫工作,減輕保潔員的勞動強度,確保人身安全。
4、 做好迎接世博安保工作檢查
8月份西馬橋社區要迎接市區兩級政府考核檢查。
5、 堅決服從街道領導的安排,努力完成領導交辦的各項任務,積極參與街道開展的各項工作。
在街道2012年上半年度工作會議上的表態發言
司法所
尊敬的各位領導:大家好!
剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后,既感肩負的責任,更是催人奮進。
展望下半年,我們司法所全體工作人員將深入學習、領會和貫徹今天的會議精神,服從和服務于街道的各項中心工作,為街道年初工作目標考核“爭先移位”,為街道社會經濟又好又快的發展,為轄區的“世博安保”維護社會穩定做好法律服務與保障工作。我們的基本目標是:圍繞中心服務大局,立足本職辦好實事,為領導分憂、不讓領導分心,服務社會,讓居民群眾滿意。
為此,我們將立足本職,以“社會管理創新、矛盾糾紛化解”為重點,在認真履行(司法所十項職能的基礎上突出抓好以下三項工作:
一是打造學習型部門,提升Xx司法所形象。
街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關系到社會穩定的具體工作。為了圓滿完成各項任務,我們要打造學習型司法所,加強愛崗敬業教育,增強凝聚力;加強業務學習交流,提升工作能力;強化科學管理,向管理要成效。
二是打造“護城河”工程,凸現社會化管理職能。
今年6月9日,《人民日報》報道了嘉興市開展社區矯正工作的情況。當前,社區矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作,另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯,后一類對象是曾經犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見,一旦這二類人員再犯新罪,他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關系到我們街道轄區的社會和諧穩定與人民安居樂業的重要工作。我們將嚴格按照有關規定,高標準、嚴要求落實各項管控措施,全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪,嚴防社區矯正對象流入上海。
三是打造“老娘舅”團隊,樹立Xx“老娘舅”品牌。
為社區選配“老娘舅”,是省、市、區政法綜治委關于開展“世博安保”基層基礎建設年活動、有效推進“六個一”建設、“五百”工程的重要項目,是今年南湖區人民政府法律服務惠民實事工程的重要內容。上半年,在街道主要領導的重視關心下,經過各社區積極、認真的推薦及街道最后的審核,各社區的“老娘舅”全部到位。今年以來,新聞媒體也多次報道了我們Xx街道的“老娘舅”工作。下半年,我們要通過例會等活動加強業務指導,積極探索人民調解工作新模式,充分發揮“老娘舅”在構建和諧社會中的作用,進一步打造出我們Xx街道“老娘舅”品牌。