固定資產投資不足

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固定資產投資不足范文第1篇

為全面分析我鎮20xx年項目建設及固定資產投資工作情況，研究工作措施，確保全年固定資產投資任務的圓滿完成。結合縣委的督查通知要求，現將我鎮1至9月份固定資產投資工作自檢自查情況報告如下：

一、貫徹落實全縣固定資產投資工作會議精神情況

鎮黨委、政府高度重視固定資產投資工作，于7月23日召開領導班子會議，傳達貫徹全縣固定資產投資工作會議精神，通報我鎮20xx年1至7月份固定資產投資工作情況，分析存在的困難和問題，進一步明確各項工作任務。

為切實加強對固定資產投資工作的領導，成立了固定資產投資工作領導小組，領導小組下設項目辦公室，抽調綜合素質高，業務精的人員組成項目辦公室人員。

二、1至9月份固定資產投資完成情況

我鎮1至9月份，共完成固定資產投資1858.98萬元,其中文教衛行業建設6個項目，完工3個，在建3個，總投資434.78萬元，已完成投資209.4萬元；農林水行業建設10個項目，完工3個，在建4個，未動工3個，總投資3343.43萬元，已完成投資729.43萬元；交通建設5個項目，完工2個，未動工3個，總投資180.89萬元，已完成投資42.89萬元；新農村建設10個項目，已完工2個，在建6個，未動工2個，預計總投資1931.57萬元，已完成投資877.26萬元。

積極做好儲備項目坡腳村尹家莊自然村以工代賑項目申報工作，項目總投資265萬元。

三、存在的困難和問題

1、當前正值農忙，導致投入建設的勞力不足，工程進度慢。

2、材料價格高，群眾投入建設的財力不足。

3、工程技術人員少，負責的項目多，存在顧此失彼的現象，技術監督指導不夠。

4、能夠整合的項目資金少，對項目建設區的扶持力度不夠。

四、具體措施

為確保全年固定資產投資各項工作任務的圓滿完成，我鎮重點采取以下措施：

1、加強領導，明確責任。黨委書記、鎮長主要領導分別對在建項目和準備開工建設的項目認真分析，與各個項目的分管領導、村組干部深入研究，找準困難問題，并出謀劃策，指導鎮、村、組三級干部改進工作方法，要求在保證建設進度的同時，嚴個把關工程質量。

2、加大組織協調工作力度。深入村組召開群眾會議，調動村民的積極性和主動性。項目建設過程中遇到的難以解決的困難，主要領導親自做協調工作。保證項目建設的有序推進。

3、配強工程技術人員。抽調水管站工程技術人員負責全鎮各個建設項目的技術指導和監督。每個項目都有技術員負責。

4、執行工程進度報告制度。每月分管領導向主要領導報告一次項目建設進度。

5、積極開展村級公益事業一事一議財政獎補工作。鼓勵群眾積極投身公益事業建設，推動固定資產投資工作，爭取財政獎補資金。

五、預計全年完成投資情況

固定資產投資不足范文第2篇

一、存在的問題

(一)固定資產投資審計覆蓋面窄、力度不夠大

近年來，國家固定資產投資加快，對基礎設施等公共領域的固定資產投資規模不斷加大，但審計機關能夠進行審計的投資項目占項目總數的比重、占投資資金總額的比重還相當低。固定資產投資審計正處在興起階段，還沒有被全社會熟知，加之地方政府未明確審計機關在國家建設項目投資監督體系中的主導地位，審計機關的監督權力受到一定的限制：二是固定資產投資任務的加大和審訓范圍的不斷拓展，與固定資產投資審計力量的不足導致許多項目成為“審計盲角”。固定資產投資審計從最初僅對建設項目的資金使用與管理進行審計監督，發展到目前對整個建設項目的建設管理、財務管理、投資管理進行全方位審計，對建設項目從立項到設計、施工、竣工等各個環節進行監督，對建設項目的經濟效益、社會效益、環境效益進行評價，審計內容不斷拓展。審計的對象不僅包括具體的國家建設項目，而且還包括掌管建設資金的政府主管部門；三是審計機關在審計力量不足的情況下，受財政經費的限制，無法聘請到專業水準較高的工程人員和技術人員，僅憑現有的審計力量，審計力度有限。

(二)固定資產投資審計專業人才缺乏，人才培養周期長，審計潛在的風險大

固定資產投資審計可以說是專業性最強、最復雜的審計工作之一，與其他審計業務相比，固定資產投資審計有其鮮明的特點：一是專業性較強，要求審計人員不僅具有財會知識，還要具備工程技術專業知識：二是審計范圍廣，內容全面，包括招標投標審計、合同審計、工程全過程跟蹤審計、竣工決算審計、綜合性審計、專項審計等：三是涉及面廣，特別是大型國家建設項目投資大、建設周期長，建設過程涉及技術、經濟、管理等方方面面，在目前法規不是很健全的情況下，審計難度大。而要培養一批既精通財務審計，又精通工程、管理審計的復合型審計人才，不是一天兩天的事情，它需要一個很長的周期，而在現有的審計力量和審計條件下，完成固定資產投資市計計劃及領導交辦項目，審計潛在風險增大，造成這一現象的主要原因：一方面由于固定資產投資審計開展時間不長，相關人才的培養和儲備需要一定的時間；另一方面審計機關人員因受編制、工資關系等因素的制約，需要的專業人才難以引進。

二、改進固定資產投資審計的建議：

(一)加大固定資產投資審計力度。首先是加大固定資產投資審計的宣傳力度，促使各級政府明確審計機關在固定資產投資監管體系中的主導地位，通過法規、政策來保證審計機關在固定資產投資審計中享有足夠的權威。其次是對于投資額大、關系國計民生的項目實施各環節的全面審計，對于其他項目則實施項目竣工決算必審制，并按照突出重點的原則有選擇地實施項目前期審計和項目預算執行審計。再次是對政府重點投資的項目實行審計員派駐制度，實現對于重點投資項目的全過程審計。只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程，才能最大限度地發揮審計機關監督公共資金真實、合法、有效使用的職能，然而，實施這種全過程審計面臨著諸多困難，很難有效協調審計機關的審計活動和投資項目運作過程中大量相關單位的工作。目前，已有一些審計機關在當地政府的支持下，探索實施政府重點投資項目的審計員派駐制度，其摹本做法值得借鑒。

(二)采取多種途徑，加強對固定資產投資審計的人才培養和隊伍建設。

審計力量充足、人員素質高，是審計機關有效開展工作的前提。針對日前固定資產投資審計人才短缺的不利局面，可以通過以下途徑來緩解：一是人才的外部引進，即適當增加編制，用于引進審計機關急需的專業人才，尤其是既懂工程造價又懂財務審計的復合型人才：二是人才的內部培養，一方面通過各種培訓，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應開展固定資產投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學專業知識，獲取專業資格證書；三是進行人力資源整合。通過委托審計、加強管理引進社會中介機構參與國家建設項目審計，同時建立外部人才庫，即與造價咨詢事務所以及社會其他機構中的技術專家建立穩定的合作關系，在必要時聘請他們參與對于重點建設項目的審計工作。

(三)積極探索效益審計的路子

固定資產投資不足范文第3篇

關鍵詞：投資效率；固定資產投資；投資結構

中圖分類號：F830.59 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）08－0101－04

國民經濟增長是由投資（固定資本形成和儲備的變動）、消費（居民消費和政府消費）及凈出口（出口減去進口）共同拉動的。經測算，湖北省“十一五”以來，最終消費過熱。而帶動最終消費過熱的因素主要是政府消費的快速增長。2006―2008年，政府消費平均增長幅度超過居民消費幅度9.61個百分點；“十一五”期間，政府消費已處于偏熱的狀態，今后增長空間有限。而居民消費需求也將因收入水平不高并且增長速度不快而相對乏力，今后依靠消費拉動湖北省經濟快速發展的空間極為有限。從出口來看，湖北省地處中部，與港口、與國際市場距離相對較遠，經濟外向度較弱。“八五”以來，湖北省貨物和服務凈出口年均增長率為-13.64%，而且今后一段時期這種狀況難以迅速扭轉。湖北省今后經濟的快速增長難以依靠貨物和服務的凈出口和最終消費達到，因此，在拉動經濟增長的三架馬車中，投資是湖北省經濟發展的最重要動力。

湖北省地區生產總值從1991年的913.38億元增長到2008年的11 330.38億元，年均增長率為11.18%。與11.18%的平均經濟增長率相對應，湖北省固定資產投資年均增長率為16.91%。這說明湖北省較高的經濟增長率是依靠更高的固定資產投資來支撐的。經測算，湖北省1991―2008年固定資產投資增長率波動幅度（9.53%）顯著地高于經濟增長的波動幅度（2.37%）。這說明湖北省投資增長處于非均衡發展的狀態（圖1）。今后一段時期，為了避免湖北省投資過熱而浪費社會資源或者投資不足造成經濟增長的停滯，應按照投資效率原則對固定資產投資結構進行調整。

一、湖北省固定資產投資結構基本情況

（一）三大產業固定資產投資結構情況

從傳統的三大產業來看，隨著固定資產投資總額的逐年遞增，湖北省近年三大產業固定資產投資規模均不斷增長，但結構比例發生了一定的變化。第一產業從2006年的107.64億元增長到2008年的231.25億元，占投資總額的比重較小但總體呈現緩慢的上漲趨勢，從2001年的3.01%增加到2008年的3.99%；第二產業從2006年的1 317.12億元增長到2008年的2 346.32億元，所占比重居中但呈現上升趨勢，從2006年的36.87%增長到2008年的40.46%；第三產業固定資產投資額自從“九五”以來就一直占有絕對優勢，2006―2008年其投資比重雖然從60.12%下降到55.55%，但其絕對值仍從2006年的2 147.93億元增長到了2008年的3 220.99億元（表1）。

2．國民經濟行業固定資產投資結構情況

從具體的國民經濟行業來看，隨著固定資產投資總額的逐年遞增，湖北省各行業固定資產投資絕對額均呈上升趨勢，但結構比例發生了一定的變化。其中，占總投資額比重較大的幾個行業分別是制造業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業、水利環境和公共設施管理業。2006―2008年，制造業固定資產投資絕對額分別為895.05億元、1 258.62億元和1 836.59億元，分別占當年全部固定資產投資額的25.05%、27.76%、31.67%，無論是投資額度還是投資比重都處于高位狀態且呈現遞增的態勢；房地產業固定資產投資絕對額分別為719.29億元、899.52億元和1 112.1億元，分別占當年全部固定資產投資的20.13%、19.84%和19.18%，投資額維持在較高水平，投資比重呈現小幅度下降的趨勢；交通運輸倉儲和郵政業固定資產投資絕對額分別為606.31億元、647.86億元和658.68億元，分別占當年全部固定資產投資的16.97%、14.29%和11.36%，投資額維持在較高水平而投資比重呈下降態勢；電力、燃氣及水的生產和供應業投資絕對額分別為350.39億元、359.08億元和380.39億元，分別占當年固定資產投資的9.81%、7.92%和6.56%；水利環境和公共設施管理業投資規模為262.33億元、436.22億元和533.32億元，分別占當年全部投資的7.34%、9.62%和9.2%，投資比重逐年遞增（表2）。

二、固定資產投資結構的效率分析及政策評價

測度投資效率的常用指標有兩個，第一個指標是固定資產投資效果系數，即指報告期新增國內生產總值與同期固定資產投資額的比率，反映單位固定資產投資額所增加的國內生產總值數量，該指標近似地反映固定資產投資宏觀經濟效果的變化趨勢；第二個指標是經濟增長（用地區生產總值的增長來表示）的投資彈性，從相對量角度衡量投資效益的大小。彈性系數越大，表示地區生產總值的變化對固定資產投資變化的反應越敏感，也就越富于彈性。本文利用投資彈性對湖北省固定資產投資結構進行分析。

1.三大產業固定資產投資的效率分析及政策評價

從傳統的三大產業投資結構來看，2006-2008年，只有第三產業的彈性系數是遞增的，第二產業和第三產業的彈性系數都是遞減的。第三產業2007年投資彈性系數為0.91，2008年投資彈性系數大于1（表3），表明第三產業單位固定資產投資的增長會比較顯著地引起地區生產總值增長；第二產業投資彈性系數均小于1但是均大于0.68且呈遞減的趨勢，但其遞減的速度明顯地慢于第一產業，可見，第二產業單位固定資產投資增長引起的地區生產總值增長的作用要大于第一產業但小于第三產業；第一產業投資彈性系數有1年是大于1的，而且其彈性系數呈遞減之勢，可見第一產業單位固定資產投資的增長引起的地區生產總值增長的作用是逐年遞減的。

將表3和表1進行對比，可以看到湖北省三大傳統產業固定資產投資的比例日趨合理。2006年，第一產業固定資產投資彈性系數＞第二產業彈性系數＞第三產業彈性系數，但在這一年湖北省一、二、三產業的投資比重完全沒有按照投資效率進行分配，而是將絕大部分投資額投向了效率最低的第三產業，而對于投資效率最高的第一產業卻投入最少；但到了2007年和2008年，湖北省固定資產投資比重則很好地與三大產業投資效率相適應，2007年和2008年，第三產業固定資產投資彈性系數＞第二產業彈性系數＞第一產業彈性系數，同時期，湖北省第三產業固定資產投資比重＞第二產業固定資產投資比重＞第一產業固定資產投資比重，表明湖北省投資政策較好地順應了市場經濟的原則，正在由粗放式投資增長模式向集約式投資增長模式轉變。

雖然湖北省在三大傳統產業投資結構日趨合理，但同時還有待改進之處。第一，從表3可以看出，2006―2007年，第一產業和第二產業固定資產投資效率呈遞減趨勢，但對該產業投資的比重卻呈上升的態勢；第三產業固定資產投資效率呈遞增趨勢，而對該產業投資的比重卻呈下降的趨勢，而且下降的幅度還是比較大的；第二，第一、第二產業投資比重的差距遠遠大于二者投資效率的差距。以2008年為例，第二產業1單位固定資產投資引起地區生產總值的變動為0.68單位，第一產業1單位固定資產投資引起地區生產總值的變動為0.52單位，二者差距僅為0.16單位，但同期對第二產業的固定資產投資額卻是第一產業投資額的10倍。

2.國民經濟行業固定資產投資的效率分析及政策評價

2006―2008年，湖北省固定資產投資彈性系數分別為0.68、0.84和0.85，整體投資效率是逐步提高的。在國民經濟所有行業中，只有電力、燃氣及水的生產和供應業與房地產業在三年中的投資效率都高于湖北省固定資產投資效率。尤其是電力、燃氣及水的生產和供應業彈性系數在2007年和2008年分別達到了7.38和3.31，非常富有彈性，表明電力、燃氣及水的生產和供應業單位固定資產投資引起的地區生產總值的增長程度非常大。而房地產業在2006年的彈性系數大于1，富有彈性，但由于國家政策的干預，在2007年該彈性系數有一個大幅度的下降，但在2008年又上漲到了接近于1的水平，表明一旦國家放松管制，該行業單位固定資產的投資仍將引起地區生產總值的大幅度增長。此外，交通運輸、倉儲和郵政、科學研究、技術服務和地質勘察業、教育行業、信息傳輸、計算機服務和軟件業和采礦業仍是值得關注的重點行業。其中，交通運輸、倉儲和郵政投資效率遞增速度非常快，該行業投資彈性系數從2006年的0.36增長到2007年的2.79，然后一躍到了2008年的11.28，其投資效率的增長幅度遠遠超過了其他任何行業（表4）。

對比表4和表2，從國民經濟行業角度來看，湖北省固定資產投資結構日趨合理。首先，投資額是隨投資效率的提高而不斷增加的，固定資產投資彈性系數從2006年的0.68增加到2008年的0.85，同時期，固定資產投資總額也從2006年的3 572.69億元增加到2008年的5 798.56億元；其次，湖北省固定資產投資不同行業的比重在一定程度上具有合理性，如電力、燃氣及水的生產和供應業以及房地產業三年投資效率相對于湖北省全部固定資產效率而言都較高，而對這兩個行業的投資比重也較高。另外，對于效率提高較快的交通運輸、倉儲和郵政投資比重也是相當大的。

湖北省固定資產投資結構日趨合理，但同時還有許多有待進一步完善之處。第一，投資比重變動方向未能盡快與投資效率變動方向協調一致。如，2006―2008年，交通運輸、倉儲和郵政投資效率逐年快速遞增，但在該行業的投資比重卻呈遞減的趨勢。第二，部分行業投資比重與投資效率錯位。如，2006―2008年，制造業投資效率低于農、林、牧、漁業、采礦業等行業，但該行業固定資產的投資比重卻要遠遠超過農、林、牧、漁業、采礦業等行業的投資比重。

三、優化固定資產產業和行業的投資結構

按照投資效率優先的原則，對“十二五”時期湖北投資的產業結構和行業結構進行優化。

從三大產業來看，“十二五”時期為了順應市場經濟的原則更好地轉變投資增長模式，繼續遵照按照第三產業固定資產投資比重＞第二產業固定資產投資比重＞第一產業固定資產投資比重的原則分配投資資金；鑒于第三產業投資效率較高的現實，應適當增加該產業投資比重而不宜繼續下降；鑒于第一、第二產業投資效率差距與二者投資比重之間的不一致性，今后一段時期應縮小一、二產業之間投資比重差距，進一步增加對第一產業的投入力度。

從國民經濟行業來看，優先發展電力、燃氣及水的生產和供應業、交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究、技術服務和地質勘查業和教育等行業；根據投資效率和湖北省情，今后應對不同行業予以不同的投資政策，應縮減制造業、房地產業等的投資比重，加大交通運輸、倉儲和郵政業、科學研究、技術服務和地質勘察業、教育等行業的投資比重。

參考文獻：

[1] 陳立文，孫靜.投資與經濟增長中幾個指標之間關系的研究[J].中國地質大學學報：社會科學版，2002，（1）.

[2] 胡永平，祝接金.我國固定資產投資結構分析[J].經濟問題探索，2003，（2）.

Analysis of the fixed assets investment structure in Hubei based on the investment efficiency

WANG Hong-jie

(Middle China agriculture university,Wuhan 430070,China)

固定資產投資不足范文第4篇

關鍵詞：國有企業 ；固定資產；投資；改革

近年來，隨著國有企業改革的深化和發展，加強國有企業固定資產管理變得日益重要。企業重要的生產力要素之一是固定資產，這一要素可以為企業的長期生存和發展提供強有力的保障。固定資產的結構、狀況和管理情況直接關系到企業能否長期可持續發展下去，直接關系到企業能否取得最大的經濟效益，直接關系到社會效益的取得和社會的發展。因此，探討國有企業固定資產投資策略對于企業和社會來說都具備著十分重要的意義。筆者結合自身的工作經驗，聯系當前形勢下固定資產管理的實際情況，深入的分析了國有企業固定資產管理存在的問題，并且，提出了有針對性的幾點對策。

一、國有企業固定資產投資方面存在的問題

（一）國有企業固定資產投資方面立法不完備。雖然不少地區都出臺了有關國有企業固定資產投資方面的政策制度，但是這些制度不管從制度理念、制度設計、制度內容以及操作方法等方面來看，都與當前國有企業固定資產投資的現狀及其切實需求存在明顯的錯位。國有企業固定資產投資立法位階較低，范圍較窄。使得這些法律法規缺乏較高的法律效力，責任機制缺失。國有企業固定資產投資還是主要依據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《中央企業固定資產投資項目后評價工作指南》，缺少專門規定，而各個地區的政策性規定不規范，導致法律法規的協調性不足。這就使得在國有企業固定資產投資的立法方面存在諸多爭議。

（二）固定資產賬實不符，造成企業家底不清。部分國有企業并未建立固定資產卡片和實物賬，沒有指派專業人員來管理固定資產，完全以財務部門賬面資產為主；對于閑置報廢資產，沒有經過審批、沒有辦理處置手續就進行隨意的處置；國有企業內部不同的部門之間對固定資產在沒有辦理財務調撥手續的情況下就進行相互轉移，導致固定資產的賬實不符。比如，部分國有企業并沒有根據規定來進行審批手續的辦理，造成了固定資產的隨意購置，使得國有企業不能夠取得較大的經濟效益。還有是只設置固定資產總賬和明細賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產記錄不清；利用“小金庫”等賬外資金違規購建的固定資產，為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬；會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理，造成賬有實無。

（三）投資項目管理不規范。雖然國有企業加強了投資項目的咨詢評估、規劃計劃、項目審批、監督檢查、竣工驗收和后評價等管理工作的力度，但與提高企業投資效率、效益和效果的要求還存在差距，部分管理還不到位。在固定資產投資項目的監督檢查、后評價管理、檔案管理、招投標監管、保密管理等方面還需要進一步加強。

（四）投資重點不突出。在傳統的國有企業固定資產投資建設過程中，都會把爭取固定資產投資作為增強自身科研實力、增厚“家底”的珍貴機會，出現了盲目投資，造成了投資方面重點不突出，沒有在形成較大規模的、具有核心競爭力的投資項目。

二、加強國有企業固定資產投資策略分析

（一）健全固定資產投資責任追究制度。加強投資領域立法和監管維護投資和建設市場秩序。國家應運用經濟和法律手段加強對投資的引導調控投資規模。改革政府對企業投資的管理制度按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則落實企業投資自。對國有企業固定資產管理情況應進行定期專項審計，實施嚴格的審計監督，將企業資產運營狀況，企業資產保值增值等指標納入對經營者任期內業績考核。對資產管理不善，企業資產質量下降，給予嚴肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產重大損失的，要追究其法律責任。

（二）建立健全固定資產盤點制度，保證各項固定資產賬實符合。建立健全固定資產盤點制度，在年終或者半年的時候，必須全面清查所有固定資產的數量和狀況，將國有企業的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產形成的原因，并且要嚴格落實責任，根據財務管理制度的相關規定及時做好適當的處置，保證各項固定資產賬實符合。與此同時，應該認真分析固定資產的結構和管理現狀，盤活存量資產，防止固定資產的積壓閑置，使所有固定資產都能夠充分發揮其各自的功能。

（三）優化資源配置，使固定資產的利用效率得到大幅度的提高。一方面應該合理調劑閑置的固定資產，另一方面，也必須對已報廢的固定資產進行再利用。對于固定資產的使用情況，資產管理部門必須及時掌控，并且對于閑置的固定資產應該進行妥善的保管，積極組織專業人員對閑置設備進行鑒定。

（三）對于現有固定資產的潛力進行不斷的挖掘，促進固定資產經營效率的提高。首先，應該加強對于當前在用的各項固定資產的管理，促進固定資產完好率、利用率和使用效益的提高；其次，應該處理好閑置、報廢和積壓資產，積極進入資產市場，按照市場情況將這些資產快速變現和增值；再次，對于閑置資產的調劑活動，應該進行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴格控制，并且，必須加強資金投入項目的管理，使固定資產的投資收益得到充分的發揮。

（四）提高固定資產投資效率。企業資源配置效率長期低下，產生資產閑置、企業過度競爭、負債過高、虧損嚴重等不良后果。投資的低效率也使投資的產出率下降，造成投資與就業、收入增長循環鏈條的斷裂，導致需求增長減緩并由此制約整個經濟增長的速度。這些約束又進一步制約了企業的發展速度。因此，為促進企業經濟增長，加大投資力度，必須注重投資效率的提高，使資源配置更加合理，關鍵就是加快體制改革，加快市場化的步伐，讓市場來配置資源。

（五）推進企業固定資產管理信息化。由于國有企業的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的信息化，包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標，提高管理工作的時效性、透明度和效果。

三、結束語

總之，國有企業固定資產管理存在的問題及對策分析，充分認識國有企業固定資產投資策略的重要性，對提升企業的整體實力，推動企業位在社會主義市場經濟條件下的健康發展具有重要的意義。（作者單位：平高集團有限公司發展策劃部）

參考文獻：

固定資產投資不足范文第5篇

■一、開展水利固定資產投資審計的重要意義

(一)加強對水利固定資產投資的審計,就抓住了審計工作的重點

抓住對水利基礎設施建設項目投入的審計,就抓住了對重點項目與重點資金的審計。這符合審計突出重點的要求。此外,從整個水利基建資金渠道看,資金來源渠道多,財務管理難度大,涉及部門利益多。因此,作為水利審計工作,積極開展對水利固定資產投資的審計,嚴格監督水利固定資產投資是否按照國家投資政策、制度執行,查處水利工程建設中各種違規違紀行為,促進水利工程質量的提高和資金規范管理。

(二)開展水利固定資產投資審計,促進財務管理

近年來,國家對水利投入了大量的工程項目建設資金,在防災減災等方面發揮了巨大作用。但我們也應該看到,大量資金的投入,使我們在財務管理方面不能適應工程建設管理的需要。特別是一些單位在資金的管理方面存在著疏于管理,未嚴格按照會計制度要求進行核算等問題,有些單位從小團體利益出發,擠占、挪用、滯留水利建設資金,擅自改變項目投資計劃等問題。這都需要審計部門加大對水利固定資產投資審計的監管力度,以加強水利工程建設管理、財務管理,堵塞各種漏洞,保證資金的合理使用,提高資金的使用效益。

■二、目前開展水利固定資產投資審計存在的問題

經過審計工作的實踐,我感到開展水利固定資產投資審計存在著以下幾個方面的問題:

(一)審計人員知識結構單一,開展審計有難度

由于固定資產投資審計是從工程立項到竣工決算全過程的審計,要求審計人員既要懂審計方面、財務方面知識,又要熟悉固定資產投資政策,熟悉工程管理、工程設計、概(預)算等方面的知識。而目前水利審計人員大多只具備審計、會計方面的知識,缺乏工程概(預)算審計等的方面知識。在當前機構不斷精簡,人員配備還不能滿足工作需要的情況下,長期抽調有關工程、預算等方面的人員參加固定資產投資審計,并不是長久之計。因此,全面開展固定資產投資審計有難度。

(二)審計工作滯后,審計意見執行難度大

鑒于審計人力資源不足等原因,目前開展固定資產投資審計,主要是對投資較大的建設項目的竣工決算進行審計。由于審計實施的時間在竣工決算后,使得工程管理、資金使用等問題難以在建設期間及時發現,無法整改。

(三)審計評價缺乏對建設項目投資效益的綜合考慮

目前,我們評價水利固定資產投資效益,往往以是否達到設計生產能力,生產試運行收入是否達到預期回收資金程度來衡量固定資產投資的效益。卻忽略了水利固定資產投資對社會的影響、對環境的影響、對可持續發展的影響。

■三、提高水利固定資產投資審計質量的對策

審計是一項復雜繁瑣的活動,它涉及的面廣、事件多、審計時間較長、審計人員水平參差不齊。要提高固定資產投資審計工作質量,除按審計程序、審計重點依法審計之外,還要做好以下幾個方面:

(一)營造良好的審計氛圍

領導重視是改善審計監督環境,從而提高審計威信的前提條件。在具體工作中,領導要重視審計部門提出的意見和建議,并作出重要批示,對于一些重要和普遍性的問題,要召開涉及有關部門參加的會議,聽取審計匯報并要求逐項研究落實。

(二)加大對水利固定資產投資審計的業務培訓,適當引進工程管理

概預算方面的專業人員充實到審計部門,水利固定資產審計涉及面廣,要求專業技術性強,在現有的審計人員少、知識結構單一的情況下,要加大對審計人員的業務培訓,讓審計人員了解工程建設程序、審計的內容與重點,掌握審計的技術、方法,以適應開展固定資產投資審計的需要。如果條件允許,內審部門要適當引進懂工程管理。概預算知識的人員,以滿足全面開展水利固定資產投資審計的需要。

(三)積極開展水利固定資產投資跟蹤審計

由于水利固定資產投資建設周期長、投資大,僅僅開展重大項目的竣工決算審計,不能滿足形勢的需要,也不能滿足領導對高質量服務的需要。因此,審計工作一定要有超前意識,將審計關口前移,建設單位應按照規定在開工前、施工期間和竣工決算后接受審計,它能夠及時發現問題,能夠把問題解決在萌芽中,能夠及時為工程建設宏觀管理,領導宏觀決策提供服務。

(四)促進建設單位加強工程建設和財務等管理,依法開展水利固定資產投資審計

俗話說:“沒有規矩,不成方圓。”審計意見、審計決定執行難的一個主要原因,是我們在工程建設管理、財務管理等方面沒有一個切實可行的控制與管理制度,使我們不能很好地控制固定資產投資的整個過程,不能嚴格按程序辦事。審計部門要通過開展水利固定資產投資審計,促進水行政主管部門建立和完善各項制度,包括工程建設管理、財務管理方面的制度,并嚴格依照制度規定開展審計工作,有效地監督水利固定資產投資。