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[關鍵詞]在新形勢下;強化財會管理;思考與對策
回顧和反思金融危機時期對企業財務會計行業帶來的影響是刻骨銘心的,不僅僅是個企業財務會計多項因素的權衡,更重要的是企業財務會計在管理上的強化,吸取金融危機的慘痛教訓,在新形勢下重新審視企業財務會計管理現狀和發展方向,從理論和實踐方法體系、制度組織體系和教育體系等方面完善企業財務會計管理規范應用與正確選擇,將財務會計管理提升到一個新的高度,充分發揮財務會計的管理職能,為企業管理決策提供準確信息,在企業發展中發揮著重要作用,更好地為經濟發展服務,具有特別重要的現實意義。
一、企業財務會計管理存在的主要問題
企業財務會計主要在決策管理、程序規范、實務操作等方面存在以下問題:目的,有的企業鋪攤子、上項目,一味注重投入,忽視投資決策和管理,固定資產比重上升快,在建工程較多,投資較大,甚至擠占營運資金,以至投入不能有相應的產出,使企業背上沉重的包袱,嚴重的還可能危及企業的生存;有的企業短期行為嚴重,稍有積累便用在非生產性開支上;有的企業處在虧損的困境中,揮霍性花費也毫不吝惜;有的企業對生產經營缺乏嚴格的科學管理,出現財經紀律松弛現象突出,營運無考核,物耗無定額,設備無人管,成本不核算,賬賬不符、賬實不符或有賬無物、有物無賬的問題以及虛盈實虧的問題,其主要問題則是,導致經營費用和管理費用明顯上升。《財務制度》規定:“可變現凈值,是指企業在正常經營過程中,以估計售價減去估計完工成本及銷售所必須的估計費用后的價值。”這些任何一個估計脫離實際較大,成本與可變現凈值中的“可變現凈值”就難以計算正確。有些企業的會計制度不健全,存在有章不循、執行不嚴的現象;有些企業的記賬、算賬、報賬工作程序和操作不夠科學,個別企業甚至存在賬目混亂現象:有些企業資金短缺是深感頭痛的事,然而,實際上不少企業的資金不是缺在總量上,而是由于管理不善,致使資金循環不良。接受捐贈的固定資產(或無形資產),在無取得發票賬單和不存在活躍市場的情況下,由于主觀臆斷和不可驗證性,致使該原則易被濫用,從而極大地破壞了財務會計信息的宏觀性,使財務會計信息失去可靠性,而為不同企業、不問經營者用于不同目的,為企業經營者調節年度損益,均衡股利分配甚至逃避稅款大開方便之門。企業財務會計管理還存在小均衡性、局限性和不合理性。我國新頒布的《會計制度》與《會計準則》在很多方面體現了對財務會計的規范,但是,隨著各個企業尤其是上市公司增多,某些條款缺乏可操作性的弊端也明顯突出,如計提減值準備比例不規范,《企業會計制度》規定“企業應根據政策性原則的要求,合理地預計各項資產可能發生的損失,對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備”。由于企業財務會計管理的可選擇性較強,企業作出的任何一種選擇,都會使當期利潤偏高或偏低。固定資產采用快速折舊法還是采用直線折舊法,也會影響到當期利潤偏高或偏低。短期投資計提跌價準備時,可分別按投資總體、投資類別、單項投資計提。如果某項短期投資比重比較大,應按單項投資為基礎計算并計提跌價準備,但究竟采用哪―種,企業自定。企業計提壞賬準備的方法和比例由企業自定。諸如以上情況,都會由于選擇性較強而出現不同的結果,形成資產價值和利潤不實的情況。目前,企業主管部門和所有者對企業經理業績評價以利潤為主要指標。一些企業追求利潤最大化甚至通過不計提準備或部分計提準備的做法達到目標。財務分析中,“凈資產收益率”、“每股收益”等利潤指標,往往對企業上市、配股產生深遠影響。這些做法無疑為政策性原則的應用設置了制度障礙。
二、強化企業財務會計管理是企業可持續發展的生命線
要強化企業財務會計管理是企業可持續發展的生命線。企業要立于不敗之地,必須突破傳統的財務管理觀念,樹立市場競爭觀念、貨幣時間價值觀念、風險與收益對等觀念、信息理財觀念、人才價值觀念、財務管理戰略國際化觀念、人本化財務管理觀念等現代財務會計管理的理念,以適應現代經濟對財務管理的挑戰要求。只有樹立有價值的財務會計管理新思想新理念,才能充分發揮財務會計管理在創造企業最大經濟效益過程中的龍頭作用。企業財務會計工作者要具有創新精神,大膽做出科學合理的判斷,敢于打破原有準則和制度框架限制,拿出切實可行的方法,制定先進的會計政策。正確處理好財務會計在管理中的創新問題是急需解決的重要問題。對于大多數企業財務會計業務,都能夠從財務會計準則中選取合適的財務會計管理方式。但在實際工作中,也會發生一些新業務,產生一些新問題。這些問題在財務會計準則中沒有規定和說明相應的處理方法,就需要財務會計工作者發揮主觀能動性,在認真分析經濟活動的內容和實質后,根據相關財務會計準則的要求和自己的經驗,找到合理的、有說服力的解決辦法。利益相關者、企業財務會計管理以及新財務會計準則的制定三者之間存在著密不可分的關系,因此要兼顧相關者之間的利益。事實上,企業財務會計管理是利益相關者各方博弈的結果,具有一定的經濟后果,在一定程度上影響著財務會計準則的制定,可以使財務會計準則不斷優化。過去,在財務會計管理時,往往只把財務會計管理大多局限于企業單方面的行為,僅僅考慮對準則的描述,忽視利益相關者參與制定準則的程度。而企業財務會計管理是以財務會計準則為基礎的,新的財務會計準則的實施則又會引起財務會計管理的變化。因此,應采取相應的措施來提高各利益相關者參與財務會計準則制定的熱情,降低來自政府部門的比重,增加來自實務界的代表。企業財務會計準則制定程序要為公眾參與準則制定提供必要而合理的形式,因此,信息要公開和提高透明度。必須提供財務會計準則制定的公開信息。信息透明度與溝通渠道不暢,是導致利益相關者間信息不對稱及以信息不對稱為前提條件的財務沖突的重要原因。協調各利益相關者之間在財務會計管理上的沖突需要完善信息溝通機制,同時要對擬采取的財務會計管理在利益相關者中進行調查,傾聽他們的意見,形成有效的磋商機制,以充分反映利益相關者的利益。
三、不斷強化企業財務會計管理的水平
關鍵詞:工作目標定位 財務會計制度 稅收征管需求
一、中小企業財務會計工作存在的問題
(一)財務會計工作目標定位的不明確
在我國,中小企業數目眾多,行業地區分布廣泛,對國民經濟的發展和社會穩定起著舉足輕重的作用,要提高國家的競爭力,就必須充分發展中小企業。鑒于此,從會計發展的角度看,在財政部陸續《企業會計制度》、《金融企業會計制度》之后,研究制定中小企業財務會計核算與財務報告規范,以加強中小企業會計管理就顯得日益迫切。而做好這一系列工作,首先要明確財務會計目標。中小企業財務會計目標的確定,不僅直接涉及到會計規范的價值取向和會計方法程序的選擇,同時也有利于會計目標理論體系的完善。中小企業與大型企業相比,在規模、組織結構和資金來源等方面有著明顯的差別,這些差別導致中小企業會計信息需求發生了一些變化。
(二)中小企業財務會計制度不健全
自1993年財政部頒發了《企業財務通則》和《企業會計準則》以及相關的行業財務制度和會計制度以來,1997年《企業會計準則關聯方關系及其交易》等具有會計準則又相繼和實施。2001年1月1日起暫時在股份有限公司范圍內執行。同時也鼓勵其他企業實行《企業會計制度》。按照財政部關于我國會計核算制度改革總體設想,企業會計準則和企業會計制度將在一個相當長的時間內并存。這些以股份制企業或上市公司為背景制定的財務會計規范,與中小企業的管理模式、生產模式和資金運行的模式差異較大,再加上中小企業會計核算研究和制度建立上的缺位,財會人員職業判斷能力的限制,使中小企業的財會人員,不可避免地陷入選擇適用性財務會計制度的困惑。
財會人員的雙重受托責任,源自于委托關系,他要求財會人員同時維護所有者和經營者雙方的經濟利益和社會利益,履行核算控制和監督經營者的雙重責任。這種制度性缺陷往往導致財務會計人員“站的住的頂不住,頂得住的站不住”。按照我國現行中小企業劃分標準,國有中小企業、集體企業、個體企業、鄉鎮企業、民營科技企業等均屬中小企業之列,他們中的大多數企業所有者與經營者卻渾然一體,企業所有權與經營權高度統一,企業行為目標與企業所有者目標高度重合。在大部分情況下,企業所有者自行管理企業,也就是企業不存在委托關系。財務會計人員只接受所有者委托,監督企業的各項經濟活動有無偏離原定的企業目標,確保企業自身利益最大化。此時,卻仍要求財務會計工作代表利害關系各方,保證為所有利害關系人提供真實、可靠的會計信息,顯然缺乏理論依據,實踐證明也是不現實的,這是中小企業財務會計工作的又一困惑。
中小企業在會計制度方面正面臨著漠視相關法規和制度,對財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,同時還存在由于受到規模、財力和人力的限制很難進行內部控制,人員素質參差不齊,要構建完善的財務會計制度,中小企業老板必須充分認識到財務管理是企業管理的核心內容,進行必要的投資,聘請高質量的會計人員,會計出納必須嚴格分人管理,控制資金風險。另外,企業老板還要糾正那種說到會計就想到逃稅的錯誤觀點,當然,合理避稅是企業應該考慮的問題,但是把稅收因素事先打入成本,然后預算企業的贏利前景,才是長遠的和現代的經營思想。
二、針對中小企業財務會計工作存在問題的解決措施
鑒于以上中小企業會計信息需求上的變化,我們就不宜將目前流行的會計目標的主要觀點受托責任觀或決策有用觀直接作為中小企業的財務會計目標,因為這兩種觀點是以具有一定規模的企業組織形式出現,產生兩權分離為前提條件的,其實質是定位于以滿足投資人的信息需求為主導。于是,有人提出中小企業財務會計目標應定位于主要滿足稅收征管需求和企業內部管理需求上。
首先,企業內部管理需求不是中小企業財務會計的主要服務對象。財務會計是以企業外部信息使用者為導向的,雖然財務會計信息可以為企業經營者用來評價企業經營情況,為企業內部經營管理決策提供有用的參考,但由于經營者是企業的“內部人”,掌握著財務信息的生產和供給的權利,他們完全有能力也有條件從自己的決策需要出發,直接從企業取得比財務會計報告更為詳細可靠的信息。如果以企業內部管理的信息需求為主導,則企業會計所披露的范疇就不再僅局限于對外報告的財務會計信息,還包含了管理會計等內容,至少應把成本報表和成本有關的其他內容都包含進去。這樣,既會提高會計信息的提供成本,更重要的是還易泄露企業的商業機密,不利于企業的發展,當然更不利于會計制度的推廣與實施。
關鍵詞:企業會計;稅務會計;會計模式
中圖分類號:F23
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)23-0105-02
我國稅法與會計制度由于目的不同,在會計原則、處理程序和會計制度等方面存在著許多差異;而稅法與會計制度又客觀地存在著密切的聯系,兩者相互作用與影響。2001年我國《企業會計制度》提出,會計制度應與稅收法規盡量保持一致,但稅法與會計制度之間差異越來越多;2006年頒布的《新企業會計準則》標志著我國企業稅務會計制度的完善,與國際接軌的趨勢日益明顯。因此,在完善我國企業稅務會計制度中,探討稅務會計模式的選擇及其對策是必要的,也是稅法與會計兩者協調的制度保證和稅務會計的現實選擇。
一、企業稅務會計模式的類型與比較
企業稅務會計模式是為實現企業稅務會計的既定目標具有既定功能的標準式樣。由于各國法律、經濟體制、會計隊伍等社會環境的不同,世界各國的企業稅務會計模式不盡相同。
(一)企業稅務會計模式的類型
1.財務與稅務分離模式——英美企業稅務會計模式。英美屬于普通法系的國家,真正起作用的不是法律條文本身,成文法只是對普通法的補充,適用的法律是經過法院判例予以的解釋。作為法律之一的稅法也不例外。所以,法律對經濟的約束較籠統、靈活,而沒有系統、完整地對企業的會計行為進行規范。
英美企業稅務會計模式是典型的財務與稅務分離模式,允許稅務會計與財務會計差異的存在,財務會計有充分的獨立性,不受稅法的約束。企業稅務事項由稅務會計另行處理,無須通過對財務會計的納稅調整來實現。以股東投資人為導向,稅法對企業財務會計所反映的收入、成本、費用及收益的確定產生直接的影響,各個會計要素的確認、計量、記錄等都遵循財務會計準則,期末將會計利潤(虧損)按稅法規定調整為納稅利潤(虧損)。
2.財務與稅務合一模式——法德企業稅務會計模式。法德屬于大陸法系國家,其法律體系的特點是強調成文法的作用,在結構上強調系統化、條理化、法典化和邏輯性。實行該法系的國家往往通過完備的法律對經濟活動進行干預,法國企業財務會計的規范化就受到了諸如公司法典、證券法典和稅法典的影響,所以法德的會計與法律關系十分密切,企業的自受到了很大限制,財務會計的處理在很大程度上受到了稅法的影響。
法德企業稅務會計模式是典型的財務與稅務合一模式,不允許財務會計與稅務會計存在差異,財務會計被認為是面向稅務的會計,稅務當局是法定的會計信息使用者,稅法對會計提出了明確的要求。以稅收為導向,稅法對納稅人的財務會計所反映的收入、成本、費用和收益的確定產生直接的影響,會計準則與稅法(商法、公司法等)一致,財務會計處理嚴格按照稅法規定進行。由于其計算會計收益與應稅收益一致,所以無須稅務會計調整計算。該模式強調財務會計報告必須符合稅法的要求,稅務會計也就無須從財務會計中分離出來。
3.財務與稅務協調模式——日本企業稅務會計模式。日本經濟立法全面,近乎大陸法系。就會計規范而言,起重大作用的法規是商法、證券交易法、稅法和會計準則。商法、證券交易法是會計規范的具體條文,有關會計的核算、賬戶及會計報告的編制、格式、審計要求等都有明確的規定。
會計準則具有一定法律效力,原則性的內容較多,事實上是對商法、證券交易法及稅法的補充。日本的會計處理是一種法律規范,但由于稅法與其具有同等法律效力,因此稅務會計不可避免地呈現出納稅調整的形式。日本稅務會計模式有其自身的特點,它既不像英美那樣財務與稅務分離,也不像法德那樣財務與稅務合一,是表現為依據稅法對財務會計進行協調的會計,即稅務會計是一種納稅調整的會計方法體系。
(二)企業稅務會計模式的差異
隨著各國經濟的發展、國際投資與國際經濟貿易的不斷擴大,稅法與會計的目標越來越明確、具體,兩者偏離呈擴大趨勢。國際上的財務與稅務的分離、合一、協調等企業稅務會計模式的比較,如表1所示:
二、我國企業稅務會計模式的選擇
(一)企業稅務會計模式的差異比較
構建我國的企業稅務會計模式,應當根據國情,有別于他國。因為英美等國是以所得稅為主體的單稅制體系,其稅務會計實際上是所得稅會計。而我國是以增值稅和所得稅為主體的復稅制體系,不僅所得稅方面針對永久性差異和暫時性差異有不同的會計處理方法,增值稅的進項稅額、銷項稅額在會計與稅法的處理上也存在差異及調整問題。
此外,英美等國的會計準則由會計職業團體制定,與稅法不存在主動協調的問題,財務會計與稅務會計的差異較大。而我國會計準則由財政部制定,在準則的制定過程中存在著與稅法主動協調的可能性,稅務會計與財務會計之間的差異不會像英美國家那樣大。
(二)企業稅務會計模式的現實選擇
摘 要 隨著企業會計準則、會計制度以及一系列稅收法律法規的完善,財務會計與會計的目標逐漸出現了差異,它們對會計事項的要求也隨之出現了分歧。稅務會計與財務會計的分離,成為會計發展的需要。
關鍵詞 稅務會計 財務會計 差異 分離
一、稅務會計與財務會計的聯系
稅務會計是由于財務會計科學性的需要,以及稅務會計工作在企業會計工作中的重要性,而從財務會計中分離出來一門學科。稅務會計與財務會計有著千絲萬縷的聯系。稅務會計作為一項實質性工作并不是獨立存在的,它與財務會計一樣,同屬于會計學科的范疇。它是以財務會計為基礎來對納稅人的生產經營活動進行核算監督。因此稅務會計信息是以財務會計為基礎,對與稅法相沖突的地方進行納稅調整,再做出相應的會計處理,兩者的協調最終反映在企業的對外報告上。但稅務會計與財務會計分別遵循不同的原則,服務于不同的目的,兩者又存在著很大差異。
二、稅務會計與財務會計分離的內在原因
1.二者核算的目標不同
財務會計主要是按照會計準則核算,為企業利益相關人包括銀行、債權人、潛在投資者提供企業財務狀況、經營成果狀況變動的信息,便于他們投資決策。財務會計目標的實現方式是提供報表即資產負債表、損益表和現金流量表。而企業稅務會計則是按照稅法來核算企業的收入、成本、利潤和所得稅的會計核算系統,其目的是保證國家稅收的充分實現,調節經濟和公平稅負,為正確履行納稅義務提供有關稅務方面的信息。稅務會計目標的實現方式是納稅申報。
2.二者核算的對象不同
財務會計核算的對象是企業以貨幣計量的全部經濟事項,包括資金的投入、循環、周轉、退出等過程。而稅務會計核算和監督的對象只是計稅有關的經濟事項,即納稅人在其生產經營過程中可用貨幣表現的與稅收相關的經濟活動。具體地說,也就是納稅人由于發生涉稅活動而引起的稅款的形成、計算繳納、退補等以貨幣表現的資金運動。
3.二者核算的法律依據不同
企業財務會計核算方法可以根據會計準則和會計制度,并結合企業自身生產經營實際需要和情況的特殊性加以選擇,對某些相同的經濟業務可能有不同的表述方式,出現不同的會計結果,這是會計的靈活性和會計準則、會計制度具有彈性的正常表現。但企業稅務會計必須嚴格按照稅法(條例)及其實施細則的規定運作,不能任意選擇或更改。正是因為兩者的處理依據不同,導致它們在損益確認口徑和會計計量方法等方面也存在著相當的差異。
4.會計要素和等式不同
一般來說,財務會計有六大要素,即資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤,這六大要素是并列的,并無主次之分,都是會計對象的具體化,財務會計反映的內容就是圍繞這六大要素進行的,其構成的會計等式為:資產=負債+所有者權益,收入-費用=利潤。稅務會計四大要素為:應稅收入、扣稅費用、納稅所得和應納稅額,其中心是應納稅額,其他三個要素是為計算應納稅額服務的,這里的應稅收入、扣除費用與財務會計中的收入、費用在確定的范圍、時間、計量標準與方法上都可能發生差異,構成的等式是:應稅收入-扣除費用=納稅所得;納稅所得×適用稅率=應納稅額。
三、建立稅務會計的必要性
1.建立稅務會計是現代企業制度的客觀要求
所有權與經營權分離的現代企業制度,需要稅務會計與財務會計的分離。在現代企業制度下,企業不再是國家的附屬物,企業的財務會計不僅要為國家財政服務,而且要為企業經營者、眾多的投資者和潛在的投資者服務,企業會計準則的制定和修訂不能只從滿足國家利益的需要出發而應該兼顧企業等各方利益;在現代企業制度下,企業有更多更廣泛的自,按照企業會計準則進行會計核算,呈現出較大的靈活性。為了保證國家財政收入的征集,必須有嚴格的稅法對企業加以約束,以保證稅金的正確計算和及時繳納。因此,我國傳統計劃經濟體制下的稅務財務會計合一的模式已不能滿足市場經濟發展的需要,稅務會計的建立勢在必行。
2.建立稅務會計是保證國家稅收穩定的基本條件
稅收作為國家一項重要財政收入,具有穩定的用途,因此要保證穩定的稅收數,這就要求有穩定的稅源、穩定的稅率、穩定的會計確認與計量方法和穩定的征稅時間。由于市場競爭的影響,任何企業的收入和成本都具有不確定性,從而影響政府稅源的穩定。政府要使其穩定化,就要盡早實現稅收收入,在會計處理上只能將那些尚不能完全確認的收入和成本,按照收入預計和成本不預計的方法,進行會計確認和計量。而對企業所有者和經營者而言,為規避可能的投資和經營風險,在會計上應采取穩健性原則,即對不確定的收入不確定,對未來可能的費用合理的加以確認。為確保國家財政收入的穩定,我國政府必須制定稅務會計制度以保證稅收目標的實現。由于國家稅收與企業經營的目的與需求不同,建立稅務會計勢在必行。
3.建立稅務會計,有利于世界會計事務的統一,便于與國際接軌
依法納稅,對納稅人應稅所得進行合理確認,使稅務會計的監督職能帶有濃厚的強制色彩,這是國際上英美等大多數國家的做法。美國上世紀70年代末80年代初,稅務會計被人們所重視,申報納稅所依據的應稅收益是在會計收益的基礎上經過相當廣泛的調整而得出的;最早產生現代會計職業組織的英國,稅務會計和財務會計也處于相對分離狀態;法國的會計被稱為稅務導向的會計,法國的稅法是高度獨立的,稅務會計支配財務會計;在德國,稅務會計和商業會計是一致的,稅務會計支配著商業會計。
西方國家的稅務會計已單獨成科,與財務會計相分離。在我國,建立獨立的稅務會計,把應稅所得的確認方法獨立于財務會計,有利于我國與國際上大多數國家接軌,適應國際慣例的要求,便于我國對外開放,加強國際間的聯系與合作,實現與國際慣例的充分協調。
4.建立稅務會計,使會計科學發展的需要
為了真實公允地反映企業財務狀況和經營成果,財務會計必須允許企業根據自身經營的具體情況,在會計處理程序、方法的備選方案中進行選擇。而稅法是為了滿足國家稅收的需要而制定的,在會計方法的選擇上傾向于單一性和嚴格性。在稅務會計和財務會計合一的模式下,如果財務會計準則受到稅法的牽制,財務會計就必然偏離其既定的目標,稅法的制定要考慮到國家政治或經濟的宏觀目標,稅法會隨著經濟形勢和國家政策的變化而修改,稅法變化,財務會計隨之變動,成為稅法的注釋和說明,由于缺乏內在一致的理論基礎,財務會計的科學性受到極大影響。
會計作為一門學科,有其內在的規律性,為了完善會計科學體系,就需要建立相對獨立的稅務會計,這樣,既解決了稅收和財務的矛盾,也豐富和發展了會計學科體系。
四、建立稅務會計的條件已經成熟
1.會計制度改革為稅務會計的建立提供了重要的前提條件
我國在市場經濟有較大發展的前提下,頒布實施了《企業會計準則》和《企業會計制度》,完全改變了過去高度集中的以計劃經濟為基礎的會計管理模式,實現了與國際會計慣例的充分協調,增強了企業在會計方法、會計政策選擇上一定范圍的自,實現了會計體系的規范化。實際上企業會計制度和企業稅收不一致或不協調時,企業應按會計制度要求進行核算,計算納稅收入時,再做相應調整。
企業財務會計準則和會計制度具有科學性,會計信息具有相關性,企業在遵循一貫性原則的條件下,客觀公允地反映企業真實的經營成果和財務狀況,而不必受制于稅法,遵循稅法規定的方法來進行財務會計業務處理,這樣,為稅務會計的建立提供了前提條件。
2.稅收體制改革為稅務會計的建立提供了實施依據
稅務會計實施的基礎依據是有關的稅法、稅收規則。隨著我國稅收體制改革的不斷深入,稅收制度不斷完善,逐步建立了多稅種、多層次的稅收調節體系,稅收管理工作納入了法制化、規范化、系統化的軌道。所有這此,為企業稅務會計的具體操作提供了可靠的依據。
3.良好的國際經濟環境,使稅務會計建立成為大勢所趨
關鍵詞:新會計制度;會計信息質量;影響;對策
2007年1月1日新會計準則的實施給我國會計制度帶來了極大的影響,標志著我國會計制度同國際會計制度趨同階段的開始,是在我國就會計制度基礎上的全面創新,對于我國會計信息質量的影響意義深遠。然而,由于受到多方面因素的影響,新會計制度并不是萬能的,其在確保我國會計信息質量真實性方面也存在一定的局限性,新會計準則的實施并不能完全杜絕虛假會計信息問題。因此,我們有必要對新會計制度給會計信息質量帶來的影響進行分析,并在此基礎上提出完善對策。
一、新會計制度對會計信息質量帶來的積極影響
新會計制度作為我國會計史上的一大進步,對于我國會計信息質量的積極影響是非常明顯的,具體說來,主要表現在以下幾個方面:
(一)有助于會計信息環境的優化,在一定程度上保證了會計信息的真實性
新會計制度的實施,使舊會計制度下的會計業務流程得到了優化,并且對企業的內部控制環境提出了更高的要求。我國企業應當立足本企業的生產經營實際,嚴格以新會計制度的要求為依據構建內部控制環境體系。除此之外,新會計制度的實施對我國會計從業人員的專業素養也提出了更高的要求,要求他們能夠具備更強的職業判斷能力,從而在一定程度上推動了我國會計從業人員對專業理論知識以及會計實務的學習與研究。
(二)有助于會計信息透明性的提升,能夠為會計信息使用者進行科學決策提供有力數據支持
新會計制度的出臺,使得我國會計計量以公允價值為基礎開展,在這一背景下,在市場交易過程中,資產與負債就能夠按照公允價值的金額進行計量,從而使得企業的財務會計數據能夠及時準確的反映出企業的資產變動情況以及企業生產經營風險。除此之外,企業還會依據新會計制度建立健全適合本企業實際的風險預警體系來支持公允價值計量方式在企業中的運用,從而使企業會計信息的相關使用者能夠得到客觀、完整的會計信息,為科學決策的做出提供有力的數據支持。
(三)有助于提升企業會計實務的操作性
新會計制度要求在企業會計信息質量管理過程中嚴格遵循“可比性”與“一致性”相結合的原則。對于同一企業在不同會計時期發生的會計交易事項,需要堅持具有一致性的會計處理方式,不得進行隨意變更,對于確實需要進行變更的,應當在財務報表的附注中予以注明。當類似交易事項發生在不同企業中時,則應當確保會計信息口徑的相互可比。這樣一來,企業會計實務的操作性就得到了極大的提升。
二、新會計制度在防范虛假會計信息方面存在的局限性
新會計制度對會計信息質量帶來的積極影響是非常顯著的,但是我們在看到新會計制度積極性的同時,還應當看到新會計制度在防范虛假會計信息方面也存在一定的局限性。具體說來,新會計制度在防范虛假會計信息方面存在的局限性主要表現在以下幾個方面:
(一)新會計制度在某些概念的界定方面不是非常明晰
新會計制度關于會計的一些概念進行了細致的表述以及詳細的解釋,然而,仍然有一些概念在界定上不是非常明晰。在這種情況下,有些企業財務工作人員就會利用相關概念的模糊性開展會計業務的主觀操作。比如,新會計制度在針對會計信息質量的重要性要求方面,允許企業對于那些不重要的事項可以采用簡化處理的方式。然而,關于如何界定重要事項以及不重要事項則是由企業自身來決定的,企業往往會選擇那些有利于自身發展會計事項信息對外披露,而對于那些不利于自身發展的會計信息則予以保留。這樣一來,就會使企業對外披露的會計信息與企業的實際運營狀況存在脫節,不利于會計信息使用者做出科學的判斷。
(二)關于會計信息披露的要求仍然存在不足
新會計制度只是要求企業對于那些重要或者重大、或有事項以及債務重組等事項予以對外披露,但是對于企業在知識產權、企業文化以及人力資源等方面的無形資產信息披露規定則幾乎處于空白。這就使得廣大會計信息使用者不能全面、系統的對該企業進行了解,也在一定程度上影響了相關利益者客觀決策的做出。除此之外,新會計制度關于會計信息披露方面也沒有針對企業社會責任領域的規定,也不利于外界對企業實際狀況的掌握。
(三)公允價值的大范圍使用帶來了一些弊端
將公允價值引入到我國新會計制度中來,在我國會計制度發展史上具有極為重要的意義。但是,我國新會計制度中公允價值被大量運用,也帶來了一些弊端。由于我國當前的資產交易市場以及評估市場并沒有實現充分發展,在操作方面還不能完全達到規范性要求,這就使得不公平交易以及虛假評估等現象仍然存在,特別是在金融資產分類方面還存在錯報以及誤導性陳述等問題。這就會使公允價值所賴以存在的公正、公平、真實的基礎環境被破壞,反而為那些開展舞弊造假行為的企業提供了有利條件。
三、新會計制度背景下提升會計信息質量的對策措施
關于我國新會計制度背景下會計信息質量完善問題,已經成為我國當前業界所面臨的重要課題。針對上述部分關于我國新會計制度在防范虛假會計信息方面存在的局限性,筆者提出以下幾個方面的對策措施,以期能夠對我國當前會計信息質量的不斷提升提供一點可借鑒之處:
(一)進一步完善會計制度
新會計制度的出臺,不僅有其積極的一面,對我國企業會計的信息質量提出了更高的要求;但是也有其不完善之處。這就要求我國相關部門對現行會計制度開展進一步的完善,對當前會計制度中存在的問題以及模糊定義不斷進行修訂,從而有效規范企業的會計業務處理行為。除此之外,還應當建立健全企業信息披露的內部控制制度,尤其是新會計制度的實施給上市公司各項財務會計指標帶來的影響,應當及時的反饋給企業決策者,為其提供客觀的、準確的財務會計信息,從而為企業經營者有效掌握企業財務信息,制定科學的投資經營決策提供有力的數據信息支持。
(二)關注會計業務處理的實質,確保會計信息披露的真實性
我國新會計制度的出臺與執行對于企業資產負債表日企業財務會計情況的真實性提出了更高的要求,企業財務會計信息的相關使用者對于企業未來的發展潛力更加重視。在這種情況下,企業在財務報告中關于重大業務處理以及或有事項的披露必須要全面、準確,從而為企業投資者進行科學的投資決策提供信息支持。例如新會計制度中合并報表,由原來的只側重母公司轉化成重于實質,將母公司及其所有控制的子公司全部納入合并范圍,對股份比例的考慮按照“實質重于形式”的原則。
(三)制定公允價值的具體操作流程,客觀披露企業信息
新會計制度增加了公允價值計量基礎,主要應用在房地產性投資、非貨幣性資產、債務重組等方面。無論哪個行業的交易必須確保公允價值的真實性,特別房地產投資方面的重要任務是盡早規范資產的交易市場和評估市場,加大執法力度,以確保公允價值的真實性、公平性,從而獲取企業真實的財務相關信息。
(四)加強針對會計信息監督的執行力度
針對會計信息的監督主要包括內部監督以及社會監督兩個層面。關于會計信息失真現象的監督,應當充分發揮政府這一市場監管者的作用,不斷提升監管力度。企業的投資者以及債權人關于企業財務狀況相關信息的取得就是通過企業會計信息的披露來獲得的,而這些信息的可靠性與客觀性就要求企業內部以及外部各監督部門開展全面監督。因此,我們應當充分加強企業內部審計以及社會審計的監督作用,為企業會計信息質量的可靠性與全面性披露提供有效保障。
四、結束語
通過上述幾個部分的分析與論述,我們可以看到,我國新會計制度同國際財務會計制度的趨同,推動了我國企業會計信息質量真實性、可靠性發展。但是,我們還應當看到,新會計制度并不是萬能的,新會計制度在防范虛假會計信息方面仍然存在一定的局限性。因此,我國相關部門應當積極采取各項有效措施,充分調動各方面的積極因素,從而不斷提升我國的會計信息質量。(作者單位:佳木斯大學)
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