前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇固定資產投資優惠政策范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、固定資產投資總量穩定增長
年全縣完成固定資產投資327118萬元,增長30.84%,按產業構成分,第一產業投資23385萬元,比去年同期增長7.28%,第二產業投資170417萬元,比去年同期增長2.72%,第三產業投資133316萬元,比去年同期增長113.94%。
二、固定資產投資工作的主要特點
(一)領導重視,責任落實。縣委、縣政府高度重視項目投資工作,以項目爭取促產業發展,以產業發展促經濟建設,對全縣固定資產投資工作進行了全面安排部署,分解落實目標任務,強化約束機制、責任機制,工作中加強對目標責任制的督促檢查,加大對重大項目的協調,確保項目順利推進。
(二)民間投資增長強勁??偼顿Y中,民間投資為70509萬元,同比增長247.69%,占投資總額的21.55%。
(三)重大項目支撐明顯。年施工項目98個,計劃投資5000萬元以上的項目為24個,占施工項目的24.48%,而實際完成投資額225727萬元,占投資總額的60%,成為全縣投資增長的新動力,有效地拉動了投入總量。
三、固定資產運行中存在的問題
雖然全縣固定資產投資呈現良好的增長勢頭,項目建設對經濟發展的推動作用明顯,但是全縣投資運行中還存在著項目儲備不足,項目推進緩慢,投資結構不合理等問題,隨著投資規模不斷擴大,同期基數增大,重大項目先后竣工,保持投資增速難度日益加大,投資形勢將日趨嚴峻。
從投資結構和完成進程來看,固定資產投資項目前期審批環節多、時間長、施工期間資金利用效率較低,突擊完成投資現象較多等問題,仍制約著全縣投資增長。另外,受國家宏觀調控政策影響,銀行等主要籌資渠道收緊貨幣供應,延緩了開發投資的進程。
四、年投資建議
1、積極儲備項目。積極儲備一些符合產業政策的重大項目,是解決投資增長后勁不足問題的重中之重,要努力爭取大的建設項目落戶,才能確保投資的穩定增長。
2、加大項目的跟蹤力度。對續建的投資項目,要適時進行跟蹤,努力做好各階段的協調服務工作,確保項目進展順利,督促項目盡快竣工。對已批準尚未開工的項目,縣級有關部門要加強協調服務,確保項目盡早開工。
3、加強產業政策引導,促進投資多元化。要大力支持和鼓勵非公經濟和民間投資發展。繼續執行優惠產業政策,鼓勵外地企業進入我縣投資領域,特別是要引導外地企業對我縣市政建設、三產等領域的投資,穩定民間投資發展的主體地位,不斷拓寬投資渠道。
一、引進項目所具備的條件
1、工業項目。
2、項目投資者為*區以外的單位或個人。
3、項目一次性固定資產投資額在500萬元以上。
4、項目的稅收在*區繳納。所指稅收包括國稅、地稅和項目應繳納的其他由財政收取的稅費。
5、項目業已投產。投產后的項目增加投資部分不作為引薦人獎勵的依據。
二、項目引薦人所具備的條件
6、項目引薦人是指直接將外來投資者介紹到*區興辦項目的單位和個人。
7、項目投資者和合作者不作為項目引薦人。
8、區直經濟主管部門和區、鄉領導因工作關系原因引進項目,除引進與自己有特殊關系人員投資項目外,一般不作為項目引薦人,普通工作人員除外。
9、項目引薦人應向招商主管部門提供外來投資者的有關投資信息。
10、項目引薦人應對引薦項目提供跟蹤服務,并對項目的建設進行必要的促進。
三、引薦項目獎勵依據和標準
11、根據項目投產后到位固定資產情況進行獎勵,固定資產包括土地、基礎設施和設備,不包括低值易耗品和流動資金,具體投資額以審計事務所出具報告為準。
12、固定資產投資500—1000萬元的獎勵2‰以內,1000—3000萬元的獎勵3‰以內,3000—5000萬元的獎勵
4‰以內,5000萬元以上的獎勵5‰以內,其中直接引進同等規模外資項目獎勵可增加1個千分點。
13、引薦人獎勵具體數額根據項目的科技含量、對經濟發展的牽動性和貢獻率以及享受我區招商引資優惠政策程度等因素,由區招商局和財政局研究提出意見后,報區招商引資領導小組研究確定。
14、對引進商貿服務業、基礎設施建設等招商引資項目的引薦人也給予一定的獎勵,獎勵的具體標準由區招商局和財政局根據項目投資規模、技術含量和引薦人貢獻大小等因素研究提出意見后,報區招商引資領導小組研究確定。
四、引薦人獎金發放審批程序
15、申請引薦人獎應向區招商局提供下列材料:
①《*區外來投資企業項目引薦人獎金申請表》。
②引薦的投資項目批準文件、企業章程(出資部分內容)。
③引進項目的企業營業執照和稅務登記復印件。
④項目單位出具的《*區招商引資項目引薦人獎金申報表》。
⑤引薦人身份證或其他法定有效證明。
一、實施一號工程,明確招商引資項目建設工作地位
堅持把招商引資項目建設作為富民強縣、跨越崛起的唯一抉擇,擺上各項工作首位,全力構筑大招商、招大商的工作格局。
一是統一思想認識。面對各地競相發展的逼人形勢和廣大群眾迫切要求改變現狀、加快發展的強烈愿望,縣委縣政府在客觀審視縣情實際、理性分析資源條件和整體把握發展走勢后,清醒地認識到,招商引資項目建設是望奎實現經濟社會跨越崛起最直接、最有效的手段,抓好招商引資項目建設,就抓住了經濟工作的“牛鼻子”,就找準了加快發展的“鑰匙口”,就贏得了未來競爭的“主動權”,望奎要實現富民強縣,就必須走招商引資項目建設的發展路子。在2009年召開的全縣千人招商引資大會上,不但統一了全縣上下的思想認識,還把全縣工作重心轉移到招商引資項目建設上來,唯此為大、唯此為重,掀起了聲勢浩大的招商引資熱潮。
二是擺上重要位置。與省市同步開展為期三年的產業項目建設年、招商之冬等活動,舉全縣之力推進招商引資工作。堅持常規工作常規抓、重點工作突出抓,每月召開一次縣政府常務會議,每兩月召開一次縣委常委會議,專門聽取各單位招商工作進展情況匯報,研究具體工作措施,強力推進工作落實??h委書記、縣長每人每周必保在工業園區辦公兩天,現場解決項目建設過程中遇到的困難和問題。全縣各單位主要領導在年初部署工作任務和推進措施后,主要抓招商上項目,在全縣形成了“一切圍繞招商轉,一切圍繞項目干”的強勁工作態勢。
三是營造濃厚氛圍。通過在電視開辟專欄、在網站開辟專頁等形式,廣泛宣傳招商引資工作,最大限度激發全縣干部群眾重視招商、支持招商、主動招商的熱情。把《望奎縣招商引資優惠政策》和《望奎縣在外地工作家鄉人社會關系調查表》發放到城鄉每戶家庭,在讓廣大群眾了解招商引資工作的同時,把望奎所有人脈關系都挖掘出來,形成了“招商引資人人有責、人人參與招商引資”的濃厚氛圍。
二、加強環境建設,打造招商引資項目建設優良載體
把優化投資環境作為增強招商引資競爭力的首要任務來抓,讓近利、得遠利,直接讓利、間接得利,努力形成低門檻、高回報的“洼地”效應。
一是靠一片真情感動客商。堅持用真情、真心、真誠對待客商、感染客商。對引來的每位客商到望奎投資考察,縣委縣政府主要領導都全程陪同、熱情接待,項目前期運作期間客商吃住都由縣里安排。每逢重大節日,縣委縣政府都采取發短信、寄賀卡、送特產等形式慰問引進客商;每年春節前都以召開企業家年會形式,宴請在望奎創業的企業家,廣泛征求他們的意見和建議,讓客商真正感受到了在家的溫暖。在引進的很多項目中,縣四大班子主要領導都多次主動登門洽談,通過鍥而不舍、執著追求,讓客商感受到了望奎人的真心誠意、看到了望奎人干事創業的精氣神,堅定了投資望奎發展的信心和決心。
二是靠優惠政策吸引客商。充分借鑒發達地區成功經驗,不斷豐富完善《招商引資優惠政策》,使政策更具吸引力。對固定資產投資3000萬元以上的加工型項目,正式投產納稅后,由縣財政根據企業投資規模將其稅收地方留成部分作為企業發展基金,分年限按比例撥付給企業,其中,固定資產投資5000萬元以下的100%撥給企業三年;1億元以上的,頭三年90%撥付,第二個三年70%撥付,第三個三年50%撥付,此后永久按10%撥付。所有縣屬行政事業性收費一律免收,經營服務性收費按最低標準收取。對固定資產投資超億元、年納稅300萬元以上加工型項目的,土地出讓金由國土部門依法征收,縣財政全額撥付給企業,農民土地補償費由縣財政支付。
三是靠優化環境留住客商。在園區實行“寧靜日”和“零收費”制度。整合40個部門職能成立招商服務中心,在園區管委會增設園區工會和安全生產監督管理科,建立園區信息化網絡平臺,為項目建設提供一站式辦公、一條龍服務,大大縮短了項目審批時間。對引來的客商發放榮譽市民證,并推薦為縣人大代表或政協委員,特別優秀的推薦為常委。實行縣級領導包抓重點產業項目和后備干部到重點產業項目鍛煉制度,著力幫助企業解決生產經營中出現的各類問題。每季度召開1次企業家座談會,開通縣委縣政府主要領導與企業家“直通車”,全力滿足客商所想所需、所求所盼。實施“惠企服務、預警監督、評議激勵、糾錯問責”四項工作機制,對重點企業掛牌保護,在縣政府設立公開舉報電話,嚴肅查處影響和破壞經濟發展環境的案件,全力為項目建設、企業發展保駕護航。
三、創新方式方法,提高招商引資項目建設工作實效
現代企業財務管理是現代企業管理系統中的一個價值管理系統是運用一系列嚴謹的,進行資產的購置、融資和管理,從而實現企業財務管理目標。稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內,根據政府的稅收政策導向,通過經營活動的事先籌劃或安排進行納稅方案的優化選擇,以盡可能地減輕稅收負擔,獲得節稅的稅收利益的合法行為。由于稅收籌劃在客觀上可以降低稅收負擔,因此,稅收籌劃又稱為“節稅”。稅收籌劃的目的就是減輕企業的稅收負擔。稅收籌劃的外在表現就是“繳稅最晚、繳稅最少”。
一、稅收籌劃的特征
1.合法性。稅收具有調節經濟的功能,政府為了某種些經濟或社會目的,依據經營者、消費者希望減輕稅負,獲取最大利益的心態,有意識地制定一些稅收優惠政策和稅收規定差異引導投資者、經營者實施符合國家經濟政策導向的經營行為,以實現宏觀經濟調控。稅收籌劃在考慮稅收利益時,還必須顧及其他法規、經營條件、投資環境等問題,使其選擇的納稅方案與國家法規相符合,起到有效籌劃的作用??梢?,稅收籌劃不僅合法,而且符合政府的政策導向,這是最本質的特征。
2.目的性。稅收籌劃具有明確的目的性,那就是盡可能地獲取得稅收利益。稅收利益有兩層意思:一是減少納稅的絕對額,即直接以減稅免稅形式減少應納稅數額;二是延遲納稅時間或獲得稅務的時間價值,以減少利息支出,或減輕稅收負擔,改變納稅時間有可能降低納稅人邊際稅率等。投資者進行稅收籌劃的目標非常明確,即在稅法允許的范圍內和商業道德的基礎上,做出納稅優化選擇,使稅收負擔的最小化來達到所得的最大化,以增強市場法人主體的活力。
3.方式多樣性。各稅種在規定的納稅人、征稅對象、納稅地點、稅目、稅率及納稅期等方面都存在著差異,尤其是各國稅法、會計核算制度、投資優惠政策等方面的差異,這就給納稅人提供了尋求低稅負的眾多機會,也就決定了稅收籌劃在全球范圍的普遍存在和形式的多樣性。就稅收籌劃實施的方式歸納起來就有兩大類:一是單個稅種的籌劃,如個人所得稅籌劃、商品與勞務稅籌劃等等;二是圍繞經營活動的不同進行的籌劃,如跨國經營稅收籌劃、公司融資管理稅收籌劃、企業功能管理稅收籌劃等等。稅收籌劃的內容也具有多樣化,既有稅收優惠政策的充分運用,也有財務、會計、稅收等方向選擇性條款的比較運用。
二、稅收籌劃問題產生的原因
1.企業稅收負擔較重
(1)稅率偏高。影響稅負的因素有兩個:稅率和稅基。稅率是影響稅負的第一因素。在其他條件不變時,稅率的高低決定稅收負擔的輕重;稅基是影響稅負的第二因素。在稅率一定的情況下,稅基大小決定了稅負的輕重。當納稅人新增加的收入的大部分被政府拿走,常導致納稅人的抗拒心理,因而想方設法減輕稅負。中國社科院專家王松奇也認為,目前,企業33%的所得稅偏高,應該有減少5到6個點的空間。
(2)雙重征稅。雙重征稅,使納稅人承受更大的負擔。根據《增值稅暫行條例》第十條的規定,企業購進固定資產的增值稅進項稅額不得從銷項稅額中扣除,應計入固定資產的購置成本。計入固定資產的增值稅,通過折舊的途徑成為產品價格的組成部分。當該產品以含稅價格進入到以后生產經營環節時,則造成以后各生產經營環節的重復征稅。貨物再加工和流通次數越多,重復征稅也就越多。
由于企業可以抵扣進項稅額的減少,導致企業稅收負擔的增加。特別對那些原材料消耗比重小,固定資產投資比重大的企業更為不利。故使納稅人設法利用各種手段減輕甚至逃避稅負。
一、目前我國經濟的主要問題
(一)通貨膨脹壓力明顯偏大
目前,中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲,而工業品出廠價格(PPI)處于歷史高位,價格上漲的壓力尚未根本緩解。同時,一些地區和行業增長速度出現回落,保持經濟繼續平穩較快發展的壓力凸顯。物價上升的性質比較復雜,需求拉動和成本推動相交織,短周期和長周期相交織,國內國外因素相交織,總量膨脹和結構轉型相交織。
(二)投資過熱,消費相對不足
2003年以來,我國每年固定資產投資的增長率都在25%左右,資本形成占國內生產總值的比重超過40%,而最終消費支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年,我國政府對投資實行有保有壓,并強調擴大內需,取得了一定成效,但投資增長一再反彈,內需擴大相對乏力,2007年上半年全社會固定資產投資同比增長25.9%。投資持續過快增長,將來又會變成生產能力,有可能使得1997年開始出現的產能過剩問題重復出現。近幾年,我國不僅投資增長過快,而且經常在一段時間集中在少數幾個產業。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產、汽車和建材等產業,2006年投資集中在化工產業,出現了一波波的投資“潮涌現象”。
(三)人民幣連續升值
人民幣連續升值將在一定時期內降低企業的盈利空間,使競爭力和在國際市場的份額下降,導致出口減少加劇某些國內領域的競爭。一些出口產品的生產廠家會加入國內市場競爭的行列,使本已競爭激烈的國內市場競爭更加慘烈。在優勝劣汰的原則下,某些企業就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領域的生產相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%~60%轉移到國內市場,必然造成某些商品一定時期內的供過于求;將加劇就業壓力,特別是會導致許多農民工失去工作。
(四)流動性過剩
當前,流動性過剩已成為中國經濟中的一個突出問題。所謂“流動性過剩”,通常指經濟層面資金充裕,銀行信貸投放沖動較強。流動性過剩使經濟從過快向過熱轉化。流通中的貨幣超過了實際需求,其結果必然導致物價的上漲,過剩的流動性沖擊的不僅僅是消費品價格,生產資料價格、商品價格和資產價格等同樣也會受到沖擊,結構性通脹得不到有效控制,就可能轉化為全面通脹,商業銀行信貸、財務風險逐步集聚,隱含較大金融風險。流動性過剩引起的社會財富的重新分配,十分不利于和諧社會的構建。樓價的上漲,嚴重損害了國民的福利;股市產生的財富再分配,加劇財富占有的不公;隨著緊縮政策的實施,會對居民就業和收入產生消極影響。
二、經濟問題對策的思考
(一)政府對付消費物價指數持續上升的長期對策
首先,應該是建立價格基金,對低收入階層發放物價補貼。其次,要大力促進短缺農產品供給的增長,抑制農產品價格過快增長;要增加對中低收入群體的補貼。在當前收入分配差距不斷拉大的背景下,不同收入水平的人對通脹率的感覺也明顯不同,承受能力則更不同。三是嚴格市場監管,規范市場秩序,引導公眾全面客觀看待和分析物價上漲的形勢,以穩定通脹預期。四是抑制公共服務品(如教育、醫療)和壟斷型產品或服務的“搭車”漲價。
(二)對于投資過熱要嚴格控制信貸投放
在信貸調控上,要根據國家產業和區域政策,有保有壓,要堅決抑制高耗能、高污染行業的信貸投入,增加對中小企業的信貸支持。同時,要加強對國際游資流入的管理。財政政策則可適度擴張,重在優化結構,特別是對災區重建以及低收入群體補貼等方面可加大支出力度。對自主創新、節能降耗等方面的投資給予更大的財政補貼和稅收優惠。針對內需增長面臨的壓力,重點保持消費需求的穩定增長。要采取適當措施穩定住房和汽車消費,避免這兩大消費熱點出現過度下滑。努力擴大居民的服務性消費,引導社會投資加大對公共服務領域的投入力度,大幅度降低服務性消費成本,尤其是旅游消費成本,如降低旅游景點門票費,降低公路特別是高速公路收費水平。
對于消費相對不足問題。如果經由中小企業的發展,多創造就業機會,改善收入分配,應當能夠提高消費傾向,使投資的比例降低到比較合理的水平。另外,也應修改外資優惠政策,不再以資金的量作為實行優惠政策的依據,改為根據技術和管理水平以及區域發展的需要來制定鼓勵投資的政策。
(三)進一步完善匯率形成的市場機制,培育相對均衡匯率
完善匯率形成機制是協調國際收支的根本措施,是緩解“雙順差”的市場解決途徑,也是解決商業銀行流動性過剩問題的基礎。深化外匯管理體制改革,有序開放培育資本市場?,F有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時期,結售匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用,確保國家有效掌握外匯資源。
同時匯率制度改革要與其他政策配合協調。首先應加快利率市場化改革,為人民幣遠期交易、期貨交易及企業回避匯率風險創造良好的金融市場基礎,使人民幣匯率與利率形成機制逐步融為一體。同時,調整貿易政策和引進外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進外資的優惠政策密切聯系,在當前出口貿易激增和外商投資數量擴大的背景下,內外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。