紅色資源保護(hù)利用條例

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紅色資源保護(hù)利用條例范文第1篇

在拉丁語中，Bretchneidera(伯樂樹屬)是用來紀(jì)念一位俄國醫(yī)生和植物學(xué)家Emile Vasilievitch Bretchneidera的，他在1866－1883年任駐華使館醫(yī)生期間，潛心研究中國植物，著有《中國植物》等書。Sinensis的意思是“中國的”，指伯樂樹是中國獨有的。

伯樂樹是落葉喬木，高可達(dá)28米，胸徑達(dá)62厘米。小枝有心臟形葉痕。奇數(shù)羽狀復(fù)葉互生，長40－80厘米，葉柄長10－20厘米；小葉7－15枚，葉長圓形、窄卵形或窄倒卵形，不對稱，長6－26厘米，寬3.5－9厘米，邊金緣，下面粉綠至灰白色，被柔毛。總狀花序頂生，長20－42厘米，總花梗、花梗、花萼均被褐色絨毛。花萼鐘形，5齒裂；花瓣5枚，倒卵形，粉紅色；花藥紫紅色；雌蕊棒狀。蒴果木質(zhì)，近球形，成熟時棕色，3瓣裂；種子近球形，橙紅色。

伯樂樹主要分布于我國云南東南部、四川、貴州、廣西、廣東、湖南、湖北、江西、福建以及臺灣等省份，越南北部、老撾、泰國北部也有分布；常散生于海拔1000－1500米濕潤溝谷坡地或溪旁的常綠或混交林中。

伯樂樹幼樹稍耐陰，成齡樹喜充足光照，為陽性先鋒樹種，但今已稀見。分布區(qū)大部非常濕潤，只有云南境內(nèi)為半濕潤區(qū)，干濕季明顯，但山谷地空氣仍較濕潤。

在福建省武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)的先鋒嶺，有兩株形似“雙胞胎”的姊妹伯樂樹，其中一株樹高31米，胸徑210厘米，是目前我國已知最大的一株；另外一株樹高30米，胸徑200厘米。在福建永安天寶巖保護(hù)區(qū)的竹林里，也有一株伯樂樹，樹高27米，胸徑125厘米。

作為第三紀(jì)古老的單科單屬種植物，伯樂樹是古北大陸東部的長期居民，現(xiàn)呈孑遺狀態(tài)，在系統(tǒng)發(fā)育上較為獨特，對研究被子植物的系統(tǒng)發(fā)育、古地理學(xué)、古氣候?qū)W以及中亞熱帶的植物區(qū)系，均有重要價值。

伯樂樹樹形美觀，花色艷麗，果實奇特，是優(yōu)美的庭園觀賞樹種；它樹干通直，木材易加工，為制作家具、細(xì)木工、室內(nèi)裝修及膠合板優(yōu)良用材。由于生長速度較快，凋落物多，伯樂樹在改良土壤及涵養(yǎng)水源方面，也有很好的應(yīng)用價值。

紅色資源保護(hù)利用條例范文第2篇

（一）積極開展文化信息資源共享工程工作

今年，還與廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“四在農(nóng)家”、“數(shù)字2012”建設(shè)等資源進(jìn)行整合，傳播“文化共享工程”信息資源。

（二）積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

為進(jìn)一步推進(jìn)我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，成立了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室，專門開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的工作。從年初開始，我局組織力量對全市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了初步調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了普查、評定，初步擬定在今年七月公布首批市級文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，為積極申報全國和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄做好充分準(zhǔn)備。

（三）積極開展各種紀(jì)念演出

（四）積極打造舞臺精品劇目《紅色2012》

為了抓好國家發(fā)展紅色旅游的機遇，促進(jìn)旅游與文化的結(jié)合，按市委、市政府的要求，我局積極組織打造舞臺精品劇目《紅色2012》，3月，完成了采風(fēng)工作和確定了劇本結(jié)構(gòu)及編撰工作，并于五月一日正式開始排練，現(xiàn)節(jié)目編排已進(jìn)入尾聲。

（五）積極加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（六）積極推進(jìn)圖書館工作

（七）積極開展電影放映工作

（八）積極做好文華獎第五屆全國青少年雜技大賽的籌備工作。

我局把此項工作作為今年工作的重中之重來抓。年初，我局就擬就了雜技大賽的實施方案，并積極與文化部、省文化廳就有關(guān)事宜進(jìn)行銜接。

二、文化市場管理工作

上半年，我局加強對文化市場的管理，共受理舉報90件，立案調(diào)查65件，辦結(jié)案件65件。

（一）嚴(yán)厲打擊文化娛樂場所違規(guī)違法活動

今年上半年，我市各地文化部門對文化娛樂場所開展了違規(guī)違法行為集中整理活動，嚴(yán)厲打擊賭博、、吸毒等違規(guī)違法行為，檢查人數(shù)達(dá)到4038人次，收繳電子游戲機28臺。還加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點地區(qū)進(jìn)行了嚴(yán)密檢查，對帶有賭博性質(zhì)的各種文化娛樂場所絕不手軟。

[NextPage] （二）加強對“網(wǎng)吧”的監(jiān)管，確保青少年的身心健康

（三）“掃黃”“打非”工作常抓不懈

（四）出版印刷管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

為更好地做好印刷業(yè)規(guī)范管理工作，我局上半年分別舉辦了全市新聞出版統(tǒng)計人員和全市印刷業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)班，開展了全市印刷業(yè)年檢工作并對企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了有關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)出版印刷管理工作。

（五）開展政府部門軟件正版化工作

上半年，我局積極推進(jìn)市政府及其工作部門軟件正版化工作，并將此工作向縣級政府部門和國有大中型企業(yè)推進(jìn)，并已擬訂了工作方案。

三、文物保護(hù)工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》

在文博隊伍中，認(rèn)真開展了《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實施條例》、《貴州省文物保護(hù)條例》、《博物館管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使全市文博干部的文物執(zhí)法水平得到很大提高。

（二）文物保護(hù)維修工作

對《海龍屯文物保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了第二次修改，同時將修改意見反饋給陜西省古建設(shè)研究所，供他們作進(jìn)一步的修改。

制定了省級文物保護(hù)單位綏陽臥龍山寺、道真萬天宮的保護(hù)修繕方案。配合湘江污水截流工程，制定了匯川區(qū)文物保護(hù)點匯川橋保護(hù)加固工程設(shè)計施工方案。

完成了黎庶昌故居前廳、過廳及右?guī)谋Ｗo(hù)修繕工程；啟動了匯川橋保護(hù)加固工程和湄潭石蓮雙閣保護(hù)維修工程。

另外，按照《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法》、《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法》、《貴州省文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法》、《貴州省文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法》等規(guī)定，對上述正在進(jìn)行中的文物保護(hù)工程進(jìn)行了檢查，并將檢查情況報告了省文物局。

（三）博物館工作進(jìn)一步加強

按照文博工作“三貼近”原則，進(jìn)一步堅強了博物館工作。各博物館均把更好地滿足人們的精神文化生活作為己任，盡力推出陳列，抓好陳列，服務(wù)社會。在“5·18國際博物館日”期間，酒文化博物館舉辦了“書畫藏品征集成果展”，湄潭縣文體廣局推出了“中國工農(nóng)一方面軍九軍團專題陳列”。

市博物館籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定了市博物館籌備工作方案，成立了遵義市博物館籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了市博物館職能設(shè)置方案，制訂了文物調(diào)查、征集方案，在市委、市政府的關(guān)心支持下，市博物館工程于5月已經(jīng)動工。

（四）文博隊伍建設(shè)得到加強

為加強我市文博隊伍建設(shè)，更好地做好全市文物保護(hù)工作，今年4月，我們組織我市部分文博干部和專業(yè)技術(shù)人員到重慶、荊州、武漢、南京、無錫、蘇州、上海、杭州等地考察學(xué)習(xí)，參觀考察了這些地區(qū)的博物館和文物保護(hù)單位，認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)了他們在文物保護(hù)利用方面的成功經(jīng)驗，得到了很大收獲，開闊了視野，鍛煉了干部。

紅色資源保護(hù)利用條例范文第3篇

《廣東省旅游條例(修訂送審稿)》(以下簡稱《條例》)昨日起至9月10日，在廣東省法制辦官網(wǎng)公布并征求公眾意見。

《條例》明確，如果經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求安排購物、另行付費旅游項目的，旅行社可以與旅游者訂立補充合同，但必須遵守以下規(guī)定：

不得影響其他旅游者的行程安排;不得通過安排購物、另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益;不得向旅游者指定或者推薦不向社會其他公眾開放經(jīng)營的購物場所、旅游項目;事先向旅游者明示約定的購物場所、另行付費的旅游項目的基本信息，并告知可能存在的風(fēng)險;旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊不得對旅游者進(jìn)行威脅、恐嚇、限制人身自由等，不得強迫旅游者消費。

值得注意的是，旅游者在與旅行社書面合同約定的購物場所內(nèi)購買商品，出現(xiàn)摻雜、摻假、以次充好等情形的，旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。

“零團費”坑人將重罰

不少民眾都看到過“超低價”甚至“零團費”旅游團的廣告。線路堪稱完美，價格經(jīng)濟實惠，甚至比路費還低。然而，這種看起來很美的低價游也飽受詬病，強迫購物、強制消費屢禁不止。

對此，《條例》在七十五條中擬規(guī)定零負(fù)團費的法律責(zé)任。以不合理的低價或零負(fù)團費組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上30萬元以下罰款;違法所得30萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處5千元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

民宿有望獲合法身份

早前，曾經(jīng)獲得中國旅游研究院頒發(fā)的“20xx年最佳客棧”稱號，位于廣州市東山口一棟小洋樓的廣州江嶺北1號懷舊特色青年旅舍被指無證經(jīng)營旅業(yè)，因此被責(zé)令停業(yè)。在廣州和國內(nèi)許多旅游熱門城市，由居民利用自有住宅經(jīng)營的民宿正游走在法律邊緣。一邊是民宿、以Airbnb為代表的短租行業(yè)高速發(fā)展，一邊卻是行政上由于無法可依，無法納入監(jiān)管，讓大量民宿真實存在著，卻又隨時面臨處罰。

《條例》為民宿的合法化指明了方向。據(jù)第二十七條規(guī)定，縣級以上人民政府及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵城鄉(xiāng)居民依托鄉(xiāng)村特色旅游資源，利用自有住宅或經(jīng)過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等條件依法從事民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，加強項目策劃和市場細(xì)分，并提供統(tǒng)一的規(guī)范管理和咨詢引導(dǎo)服務(wù)。

《廣東省旅游條例(修訂送審稿)》

第一章 總 則

第一條【立法目的】為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《旅游法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)旅游者的旅游活動和旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條【發(fā)展原則】本省旅游業(yè)發(fā)展堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、行業(yè)自律的原則，堅持旅游資源保護(hù)與利用并重，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益，營造和諧社會環(huán)境，實現(xiàn)旅游資源永續(xù)利用和旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第四條【發(fā)展措施】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制，組織制定和實施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題，推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。

第五條【部門職責(zé)】縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

第六條【行業(yè)組織】旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推動旅游業(yè)誠信建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，依法維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和公平競爭秩序。

第七條【文明旅游】旅游行業(yè)組織、旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅游者健康、文明、環(huán)保出游。

旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第二章 旅游資源與規(guī)劃

第八條【資源普查】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游及有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)工作。

第九條【資源保護(hù)】開發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對旅游資源有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，制定旅游資源恢復(fù)治理方案。

利用自然資源開發(fā)的旅游項目，應(yīng)當(dāng)加強對自然資源和生物多樣性的保護(hù)，不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境;利用民族文化資源、歷史建筑以及歷史人物資源開發(fā)的旅游項目，應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物保護(hù)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

縣級以上人民政府旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游資源保護(hù)、開發(fā)、利用狀況的監(jiān)督檢查。

第十條【資源節(jié)約】鼓勵利用荒地、荒灘、荒坡、垃圾場、廢棄礦山、廢舊廠房和邊遠(yuǎn)海島等，因地制宜開發(fā)建設(shè)旅游項目;鼓勵旅游經(jīng)營者使用新能源、新材料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保旅游企業(yè)。

第十一條【發(fā)展規(guī)劃】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，向上一級人民政府備案并及時。

第十二條【專項規(guī)劃】縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，可以委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制重點旅游資源開發(fā)利用、重大旅游項目建設(shè)的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)以及旅游項目、設(shè)施、服務(wù)功能配套等提出專門要求。

第十三條【跨區(qū)域規(guī)劃】跨行政區(qū)域的旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由其共同的上一級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制。

編制旅游規(guī)劃，應(yīng)突出地方特色，加強與周邊地區(qū)和其他地區(qū)的旅游交流，推進(jìn)大珠三角、泛珠三角區(qū)域旅游合作發(fā)展。

第十四條【相關(guān)規(guī)劃】發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、民族宗教、交通運輸、經(jīng)濟和信息化、中醫(yī)藥、口岸等部門在編制與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游主管部門的意見。

第十五條【規(guī)劃銜接】編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)區(qū)、飲用水源地、森林公園、濕地等保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接，并公開征求社會公眾和專家的意見。

第十六條【規(guī)劃實施】縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果向社會公布。

第三章 旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第十七條【產(chǎn)業(yè)政策】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化、科技、體育、中醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，推動濱海旅游、溫泉旅游、美食旅游、商務(wù)會展旅游、購物旅游、養(yǎng)生旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，健全旅游產(chǎn)業(yè)體系，推行全域旅游發(fā)展模式，建設(shè)完善國民旅游休閑體系。

第十八條【發(fā)展資金】縣級以上人民政府根據(jù)本地實際和旅游業(yè)發(fā)展需要安排財政資金，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣等。

第十九條【旅游投資】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善旅游投資和經(jīng)營環(huán)境，鼓勵投資者參與本地旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持設(shè)立旅游發(fā)展投資基金，鼓勵金融、保險機構(gòu)創(chuàng)新符合旅游業(yè)特點的金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)，支持符合條件的旅游經(jīng)營者發(fā)行股票、債券，支持旅游消費信貸。

第二十條【旅游推廣】省人民政府旅游主管部門統(tǒng)籌組織全省整體旅游形象的推廣工作，組織、協(xié)調(diào)旅游宣傳推廣活動，開展國內(nèi)區(qū)域旅游合作、加強與國際及港澳臺地區(qū)的旅游交流合作。

縣級以上人民政府旅游主管部門結(jié)合本行政區(qū)域的旅游資源，創(chuàng)新旅游營銷模式，組織推廣旅游形象。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游主管部門做好本地區(qū)旅游形象的組織推廣工作。

第二十一條【旅游用地】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，依法保障旅游項目建設(shè)用地。

支持盤活利用存量土地，依法實行旅游用地分類管理。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式參與旅游項目。

第二十二條【水電氣】賓館飯店的用水、用氣、用電收費標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定與工業(yè)企業(yè)同價。

第二十三條【人才隊伍】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與旅游經(jīng)營者合作設(shè)立旅游人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地，加強旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

第二十四條【旅游扶貧】省人民政府對具有旅游資源優(yōu)勢的集中連片貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等，制定扶持政策，安排專項資金，吸引社會資本，完善旅游基礎(chǔ)及公共服務(wù)配套設(shè)施，加強旅游項目開發(fā)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

第二十五條【帶薪休假】縣級以上人民政府根據(jù)實際情況，推行國民旅游休閑計劃，落實帶薪休假制度，支持機關(guān)、團體、企事業(yè)單位根據(jù)職工本人意愿，統(tǒng)籌安排工作與休假，錯峰出行旅游。

第二十六條【旅游村鎮(zhèn)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村旅游的支持引導(dǎo)，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，加強鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)具有鄉(xiāng)村特點、民族特色、歷史記憶的特色村落，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

鼓勵挖掘嶺南文化內(nèi)涵和旅游資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的旅游特色小鎮(zhèn)。

第二十七條【民宿】縣級以上人民政府及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵城鄉(xiāng)居民依托鄉(xiāng)村特色旅游資源，利用自有住宅或經(jīng)過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等條件依法從事民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，加強項目策劃和市場細(xì)分，并提供統(tǒng)一的規(guī)范管理和咨詢引導(dǎo)服務(wù)。

第二十八條【旅游商品】省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門制定發(fā)展本省旅游商品的政策措施，研發(fā)、設(shè)計、加工具有嶺南文化內(nèi)涵和特色的食品、紀(jì)念品、工藝品等旅游商品，培育發(fā)展房車、游艇、水上飛機、潛水設(shè)備、高爾夫用具等旅游裝備制造業(yè)。

第二十九條【郵輪游艇】推進(jìn)發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游，促進(jìn)江河、湖泊、近海等水上旅游航線和產(chǎn)品的開發(fā)，加強水上旅游的宣傳和推廣。

發(fā)展改革、交通運輸、旅游、口岸等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)郵輪、游船、游艇的碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)的旅游服務(wù)功能和配套措施。

第三十條【自駕旅游】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)房車露營地、自駕游基地，完善自駕旅游服務(wù)保障體系，為自駕車旅游者提供道路指引、信息咨詢、醫(yī)療救助、安全救援等方面的服務(wù)。

第四章 旅游公共服務(wù)與安全

第三十一條【公共服務(wù)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游廁所、游客服務(wù)中心、停車場等旅游配套設(shè)施，建立旅游公共服務(wù)體系，為旅游者提供信息咨詢、安全保障、便捷交通、便民惠民等服務(wù)。

第三十二條【旅游交通】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局旅游交通路線，規(guī)劃建設(shè)旅游客運專線、游客中轉(zhuǎn)站、游客集散中心、景區(qū)連接線道路、停車場等旅游公共服務(wù)設(shè)施，并與交通運輸發(fā)展規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府旅游、交通等有關(guān)部門根據(jù)需要在景區(qū)和通往景區(qū)的道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識，完善指引、旅游符號等標(biāo)志設(shè)置。

第三十三條【信息咨詢】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游公共信息和咨詢平臺，向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、客流量預(yù)警、餐飲、住宿、購物、醫(yī)療急救等旅游信息和咨詢服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在公共交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所設(shè)置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設(shè)施。

第三十四條【智慧旅游】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快機場、車站、高鐵站、碼頭等重點涉旅場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，提升旅游公共信息服務(wù)能力;支持云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目進(jìn)入旅游業(yè)，鼓勵有條件的地區(qū)建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫及大數(shù)據(jù)平臺，并與有關(guān)部門的信息實現(xiàn)互聯(lián)互通，及時向旅游企業(yè)、電子商務(wù)平臺開放，推進(jìn)智慧旅游發(fā)展。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)逐步建立在線行政審批、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析、旅游安全監(jiān)管等智慧旅游管理體系，建立移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體智慧旅游營銷體系和游客信息服務(wù)體系。

第三十五條【旅游電商】縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用，培育旅游相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺，鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付、游客投訴、意見反饋等服務(wù)功能，提高旅游服務(wù)效率和用戶體驗。

第三十六條【景區(qū)優(yōu)惠】利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)惠政策，對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、教師、全日制在校學(xué)生以及其他符合條件的旅游者實行門票減免。

第三十七條【志愿者】鼓勵社會公眾參加旅游志愿者活動，從事文明引導(dǎo)、游覽講解、旅游咨詢、服務(wù)監(jiān)督、應(yīng)急救援等公益服務(wù)。

第三十八條【安全監(jiān)管】縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，建立健全旅游安全工作責(zé)任制，旅游、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運輸、工商、衛(wèi)生、體育、海事、食品藥品監(jiān)督、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等有關(guān)部門依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

第三十九條【特定項目】經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險、漂流等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可，由負(fù)責(zé)許可的部門實施安全監(jiān)督管理。

經(jīng)營滑草、拓展等有一定風(fēng)險性的旅游項目，法律、法規(guī)未明確規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的，由縣級以上人民政府確定。

第四十條【客流控制】景區(qū)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等情況，核定最大游客承載量。

封閉型景區(qū)開放經(jīng)營前，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向景區(qū)主管部門申請核定景區(qū)最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案。

縣級人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)核定開放式景區(qū)的最大承載量，并對旅游者數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測和公告，采取必要的控制客流措施。

第四十一條【安全預(yù)警】旅游目的地發(fā)生自然災(zāi)害、流行疾病或者其他有可能危及旅游者人身財產(chǎn)安全情形的，旅游客源地所在縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門的通告，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者旅游安全警示信息。

第四十二條【應(yīng)急管理】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容，建立旅游安全聯(lián)動機制，開展應(yīng)急演練。

旅游突發(fā)事件發(fā)生地市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處置旅游突發(fā)事件，采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

第四十三條【旅游保險】縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門引導(dǎo)建立涵蓋旅行社責(zé)任險的旅游安全組合保險體系。

旅游車輛、住宿、旅游景區(qū)和高風(fēng)險旅游項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法投保相關(guān)責(zé)任保險，并且提示旅游者、旅游從業(yè)人員投保人身意外險。

第五章 旅游經(jīng)營與服務(wù)

第四十四條【經(jīng)營資質(zhì)】旅游經(jīng)營者必須依照法律、法規(guī)規(guī)定取得經(jīng)營資質(zhì)后，方可營業(yè)。

旅游經(jīng)營者需第三方提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從具有法定資質(zhì)的經(jīng)營者中選擇。

第四十五條【經(jīng)營者權(quán)利】旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利：

(一)經(jīng)營自主權(quán)受法律保護(hù)，拒絕違法的檢查、收費、集資、攤派等;

(二)知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者尚未公開的旅游路線、營銷計劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業(yè)秘密;

(三)拒絕旅游者提出的違法或違反公序良俗的要求;

(四)根據(jù)旅游者身體健康情況及相關(guān)條件決定是否接受旅游者報名;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十六條【經(jīng)營者義務(wù)】旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī),依照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范化的旅游服務(wù);

(二)遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則，按照合同約定履行義務(wù);

(三)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境;

(四)對旅游從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能和安全防范等培訓(xùn);

(五)建立并落實安全責(zé)任制度，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全;

(六)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十七條【導(dǎo)游領(lǐng)隊】導(dǎo)游、領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)，可依法由旅行社委派;導(dǎo)游提供服務(wù)的，還可以由旅游者在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺自行選定。

旅行社對其委派的導(dǎo)游、領(lǐng)隊的服務(wù)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊上崗時應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，攜帶旅行社提供的旅游行程單。

第四十八條【導(dǎo)游聘用】旅行社應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，與其聘用的導(dǎo)游訂立勞動合同，支付與其職業(yè)等級、服務(wù)質(zhì)量相一致的勞動報酬，并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險費用。

旅行社臨時聘用導(dǎo)游、領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游、領(lǐng)隊訂立臨時聘用合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，并及時支付包價旅游服務(wù)合同中載明的服務(wù)費用。

建立健全導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范，搭建導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，推動企業(yè)建立安全有序、優(yōu)質(zhì)便利的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導(dǎo)游服務(wù)平臺。

第四十九條【導(dǎo)游行業(yè)組織】 地級以上市旅游主管部門要推動成立導(dǎo)游行業(yè)組織，建立健全導(dǎo)游行業(yè)自律管理約束制度，建立游客對導(dǎo)游服務(wù)的評價制度和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵制度，健全導(dǎo)游的誠信體系，維護(hù)導(dǎo)游公平執(zhí)業(yè)環(huán)境。

導(dǎo)游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立后十五日內(nèi)報所在地旅游主管部門備案，不得從事組織、接待旅游者等業(yè)務(wù)。

第五十條【旅游合同】旅行社組織旅游活動，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面旅游合同，明確約定行程安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格、自由活動時間、旅游費用、違約責(zé)任等事項，并向旅游者作出詳細(xì)說明。

旅行社應(yīng)當(dāng)推廣使用旅游主管部門和工商行政管理部門聯(lián)合制定的旅游合同示范文本;如變更或者補充旅游合同示范文本內(nèi)容，或者自行制定旅游合同，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定。

第五十一條【旅游車船】旅行社租用客運車輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承運人和已投保法定強制保險的車輛、船舶，并簽訂旅游運輸合同。

承擔(dān)旅游運輸?shù)目瓦\車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備;承擔(dān)旅游運輸?shù)目瓦\車輛應(yīng)設(shè)有導(dǎo)游專座。

第五十二條【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營】通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并在其網(wǎng)站首頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險提示等信息，確保交易安全可靠;提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務(wù)供應(yīng)商。

網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立紙質(zhì)或者電子合同，收取旅游費用的，應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)或者電子發(fā)票。

第五十三條【景區(qū)開放】景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、供氣、停車場、廁所、通訊設(shè)施、無障礙設(shè)施等旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施，設(shè)置規(guī)范的中外文導(dǎo)向、安全警示標(biāo)識牌，并公示咨詢、投訴和救助的聯(lián)系方式。

景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并聽取旅游主管部門意見。

第五十四條【景區(qū)講解員】推行景區(qū)專職講解員服務(wù)制度，景區(qū)管理機構(gòu)或者經(jīng)營者不得阻礙隨團導(dǎo)游的講解服務(wù)。

隨團導(dǎo)游在旅游景區(qū)講解時，應(yīng)當(dāng)遵守旅游景區(qū)相關(guān)的講解管理制度。

第五十五條【景區(qū)門票】利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，應(yīng)嚴(yán)格控制價格上漲;另行收費項目收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或取消收費。

公共博物館(文物建筑及遺址類博物館除外)、紀(jì)念館、愛國主義教育基地向社會免費開放;城市休閑公園、科普教育基地、紅色旅游景點等，實行免費或以優(yōu)惠價格向社會開放。

第五十六條【景區(qū)購物點】在景區(qū)內(nèi)從事商品銷售等服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)統(tǒng)一管理。商品售賣者、服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營、公平交易，不得給予或者變相給予回扣等商業(yè)賄賂。

鼓勵符合條件的景區(qū)依法設(shè)立免稅商店。

第五十七條【誠信經(jīng)營】旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、購物、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法誠信經(jīng)營，保障旅游者合法權(quán)益，不得有下列行為：

(一)提供違反法律法規(guī)、社會公德、職業(yè)道德的服務(wù)項目;

(二)虛假旅游服務(wù)信息，誤導(dǎo)旅游者;

(三)參與不正當(dāng)競爭，低價傾銷、操縱價格或收受回扣等;

(四)拒不履行旅游合同約定的義務(wù)，強行扣留游客或者甩客;

(五)誘騙、強迫或者變相強迫旅游者購買商品或者接受服務(wù);

(六)索要小費或者額外服務(wù)費用;

(七)非法使用、披露旅游者個人信息。

第五十八條【自費項目】旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅行社為旅游者提供包價旅游服務(wù)時，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求安排購物、另行付費旅游項目的，可以與旅游者訂立補充合同，并遵守以下規(guī)定：

(一)不得影響其他旅游者的行程安排;

(二)不得通過安排購物、另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益;

(三)不得向旅游者指定或者推薦不向社會其他公眾開放經(jīng)營的購物場所、旅游項目;

(四)事先向旅游者明示約定的購物場所、另行付費的旅游項目的基本信息，并告知可能存在的風(fēng)險;

(五)旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊不得對旅游者進(jìn)行威脅、恐嚇、限制人身自由等，不得強迫旅游者消費。

旅游者在與旅行社書面合同約定的購物場所內(nèi)購買商品，出現(xiàn)摻雜、摻假，以次充好等情形的，旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。

第六章 旅游監(jiān)督與管理

第五十九條【監(jiān)管職能】縣級以上人民政府旅游主管部門和發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、商務(wù)、城管、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督、通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府旅游主管部門的旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)或其他執(zhí)法機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游市場監(jiān)督檢查、旅游行政執(zhí)法、旅游糾紛投訴處理，會同有關(guān)部門定期或不定期公布旅游質(zhì)量監(jiān)督信息。

第六十條【聯(lián)合執(zhí)法】縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對旅游市場和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法對旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為實施監(jiān)督檢查，有權(quán)對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿、證照以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

第六十一條【投訴處理】縣級以上人民政府旅游主管部門接到旅游者投訴后，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在六十個工作日內(nèi)作出處理;屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理并告知投訴者。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、商務(wù)、城管、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督、通信管理等有關(guān)部門，可以在旅游旺季旅游者密集的景區(qū)、景點現(xiàn)場受理和解決旅游投訴。

第六十二條【公告制度】縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息公告制度，定期公告旅行社和其他旅游經(jīng)營者的開業(yè)、停業(yè)、名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量等級變更以及取得、注銷、吊銷經(jīng)營許可證和有關(guān)行政處罰等事項。

第六十三條【誠信檔案】縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的誠信檔案，采集和記錄信用信息，組織對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員開展信譽評價，定期向社會公布。

第六十四條【旅游標(biāo)準(zhǔn)化】縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，推動旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。

旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游市場主體實行質(zhì)量等級、星級評定制度。等級、星級評定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及標(biāo)志使用等，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十五條【旅游統(tǒng)計】省人民政府旅游主管部門會同統(tǒng)計主管部門完善旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立科學(xué)的旅游發(fā)展考核評價體系。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職統(tǒng)計人員，及時、準(zhǔn)確、完整地開展屬地旅游統(tǒng)計報送工作，定期開展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測，向社會旅游統(tǒng)計信息。

第六十六條【管理系統(tǒng)】縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，加強旅游質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)完善旅游團隊服務(wù)系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總分析、綜合信息服務(wù)等功能。

公安、工商、通信管理、旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強網(wǎng)絡(luò)旅游管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游秩序。

第六十七條【協(xié)會自律】地級以上市人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強行政職能轉(zhuǎn)變，將旅游行業(yè)評估、服務(wù)質(zhì)量等級認(rèn)定等職能轉(zhuǎn)移或者委托給行業(yè)協(xié)會承擔(dān);支持旅游行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律規(guī)則和機制建設(shè)，對會員行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和約束、監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第六十八條【破壞旅游資源的法律責(zé)任】違反本條例第九條第二款規(guī)定，開發(fā)利用旅游資源未采取保護(hù)措施，造成生態(tài)環(huán)境或者人文資源破壞的，由主管部門責(zé)令停止違法行為，依法予以處罰。

第六十九條【旅游者擾亂秩序的法律責(zé)任】旅游者在旅游過程中，對社會秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律責(zé)任。

第七十條【不執(zhí)行旅游規(guī)劃的法律責(zé)任】未按照規(guī)定執(zhí)行旅游規(guī)劃，造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的，景區(qū)主管部門對直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條【未實行門票減免的法律責(zé)任】違反本條例第三十六條規(guī)定，對符合條件的旅游者未實行門票減免的，由旅游主管部門會同景區(qū)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第七十二條【導(dǎo)游領(lǐng)隊無證上崗的法律責(zé)任】導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本條例第四十七條第三款的規(guī)定，無證上崗或攜帶資料不齊的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

第七十三條【租用非法車輛船舶的法律責(zé)任】違反本條例第五十一條規(guī)定，選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運人或者使用不符合要求的客運車輛、船舶承擔(dān)旅游運輸?shù)模陕糜沃鞴懿块T或有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上二萬元以下罰款。

第七十四條【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營不規(guī)范的法律責(zé)任】旅行社違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營未公開營業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險提示等信息的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第七十五條【零負(fù)團費的法律責(zé)任】旅行社違反本條例第五十八條規(guī)定，以不合理的低價或零負(fù)團費組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處五千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第七十六條【拒絕執(zhí)法檢查的法律責(zé)任】違反本條例第六十條規(guī)定，拒絕接受旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，或者被監(jiān)督檢查時作虛假陳述、提供虛假經(jīng)營信息材料的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條【違反質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任】違反本條例第六十四條規(guī)定，旅游經(jīng)營者提供的設(shè)施或服務(wù)低于其實際獲得的質(zhì)量等級、星級的，或者未獲得質(zhì)量等級、星級而用其標(biāo)識和稱謂進(jìn)行宣傳和經(jīng)營，誤導(dǎo)旅游者的，由旅游主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十八條【旅游工作人員違法的法律責(zé)任】旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第七十九條【有關(guān)定義】本條例所稱旅游業(yè)，是指從事組織、招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、信息等服務(wù)的行業(yè)。

紅色資源保護(hù)利用條例范文第4篇

關(guān)鍵詞： 固原；滑坡；防治對策

固原市城區(qū)東岳山西緣發(fā)育多出滑坡地質(zhì)災(zāi)害，西緣緊鄰固原市城區(qū)，是黃土丘陵區(qū)與河谷平原的過渡帶，屬于固原市城市規(guī)劃區(qū)范圍。東岳山地區(qū)是固原市城區(qū)景觀規(guī)劃區(qū)的東起點（東岳山廣場），該區(qū)經(jīng)過多年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)景觀效應(yīng)已初具規(guī)模，正在建設(shè)的東岳山人文景區(qū)，與固原市區(qū)相呼應(yīng)，成為了固原市城區(qū)主要景觀。

但是，固原市地處黃土高原，為典型的山間河谷型城市，其地形決定了城市可利用土地資源緊缺，城市建設(shè)必將向河谷和斜坡地帶發(fā)展。東岳山西緣就成為城市發(fā)展的重要規(guī)劃區(qū)之一。但是特殊的地形、地貌條件、脆弱的地質(zhì)環(huán)境，加之1920年海原8.5級大地震，導(dǎo)致了市區(qū)東側(cè)東岳山西麓形成了數(shù)量眾多的地震滑坡，直接威脅斜坡體前緣居民的生命和財產(chǎn)安全，給城市規(guī)劃、建設(shè)、文物保護(hù)、交通等構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，成為固原市城市發(fā)展建設(shè)和防災(zāi)急需解決的問題。需要采取適當(dāng)措施，一方面治理地質(zhì)災(zāi)害，另一方面緩解城市發(fā)展與可利用土地資源緊缺的矛盾。

1 滑坡地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育特征

東岳山西緣共發(fā)育的4處滑坡，

均系黃土—基巖滑坡，主要是1920年海原8.5級大地震誘發(fā)的滑坡。滑坡位于東岳山中北部，發(fā)育于黃土丘陵斜坡中下部。

H1滑坡位于紅崖子溝南側(cè)的高陡黃土斜坡上。滑向265°，其滑體長約80m，寬約210m，滑坡前緣、后緣高差約40m。面積約14000m2，平均厚度6m，體積約8.4萬m3。滑坡周界清晰，后壁為高約15m的陡崖，滑體坡度68°～76°，形成“圈椅狀” 凹形坡，未見剪出口。滑體上有兩級弧形臺坎，高6 m，有紅色粘土出露。

H2號滑坡位于紅崖子山山嘴處，滑向245°，其滑體長約190 m，寬約240m，滑體坡度約47°，后壁為高約9m的陡崖，后緣高程1776m左右，滑坡前緣、后緣高差約45m。面積約24000m2，平均厚度8m，體積約19.2萬m3。滑坡周界清晰，形成“圈椅狀”地形，前緣滑體被人工開挖修建為村民居住點，未見剪出口。

H3滑坡位于高圪村東側(cè)的高陡黃土斜坡上，滑向290°，其滑體長約800 m，寬約1200，后緣高程1870m左右，滑坡前緣、后緣高差約150m。面積約46.45萬m2，平均厚度9m，體積約418.1萬m3。滑坡周界清晰，后壁為高約56m的陡崖，滑體坡度17°～20°，形成“圈椅狀” 凹形坡，未見剪出口，黃土厚約30m，下伏紅色泥巖。前緣為高約9m的陡坎，之前為村莊和農(nóng)田。

H4滑坡位于里灣溝溝腦的高陡黃土斜坡上，滑向255°，其滑體長約500m，寬約530m，后緣高程1900m左右，滑坡前緣、后緣高差約175m。面積約21.39萬m2，平均厚度11m，體積約235.29萬m3。滑坡周界清晰，后壁為高約45m的陡崖，滑體坡度25°～30°，形成“圈椅狀” 凹形坡，未見剪出口。前緣為高約30m的陡坎，沖溝、落水洞發(fā)育，有紅色粘土出露。滑坡體前緣主要為寶中鐵路、309國道和固原市區(qū)居民建筑及部分倉儲用地，坡度約11-15°，相對高差3-8m，部分地段零星分布有耕地。

以上四處滑坡的共同特點一是形成年代較新，滑體邊界輪廓清晰并保留滑移產(chǎn)生的各種變形、變位現(xiàn)象和整體滑移特征，滑床、滑帶完全保留或部分保留。二是目前均處于較穩(wěn)定狀態(tài)，未見新滑動跡象，均呈圈椅狀，坡型上陡下緩，滑坡體原始坡度約20-35°左右，滑坡后壁高程為1776-1900m，高差124m左右，前緣高程為1720-1762m，高差100-150m，滑前體坡度約20?左右。滑坡長約80-820m，前緣寬約2100-1200m，滑體厚度約6-12m，平面面積約14000-464500m2，滑坡體積約8.4-418萬m3，主滑方向為245-290°。

2 滑坡形成條件分析

2. 1地形地貌條件

研究區(qū)地處黃土丘陵區(qū)與清水河河谷平原過渡地帶上，按地形可分為黃土丘陵和河谷平原。微地貌為清水河二級階地和黃土丘陵結(jié)合部。

黃土丘陵區(qū)，大多以古近系、新近系紅色泥巖為基礎(chǔ)，第四系黃土及黃土類土沿古地形起伏覆蓋，厚度小于50m，土質(zhì)疏松，剝蝕嚴(yán)重。海拔在1680-1870m，相對高差90m，以梁為主，梁峁并存，梁峁頂渾圓，溝谷呈“U”型。溝谷深切，，地形破碎，為滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了地形地貌條件。

2.2地層巖性條件

研究區(qū)東側(cè)為黃土丘陵區(qū)，多以新生界古近系、新近系為基底，上覆第四系黃土及黃土類土，西側(cè)各大溝谷及河谷平原區(qū)，堆積了第四系黃土類土、砂礫石、粘砂土等。新近紀(jì)泥巖下伏于黃土形成了斜坡失穩(wěn)的易滑地層。同時，黃土—泥巖接觸的結(jié)構(gòu)為大氣降水和地表水下滲累進(jìn)破壞坡體創(chuàng)造條件。

2.3地質(zhì)構(gòu)造條件

研究區(qū)內(nèi)主要斷裂為清水河斷裂和同心－固原斷裂。自漸新世以來，一直處于間歇性上升狀態(tài)，致使區(qū)內(nèi)階地發(fā)育、沖溝深切，地形破碎。在黃土特有的疏松、垂直節(jié)理發(fā)育、濕陷性強和降水、人類活動影響等外營力作用下，滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。

2.4 地震的影響：

地震活動是東岳山西緣滑坡形成的主要影響因素。

寧夏地震均屬構(gòu)造淺源地震，破壞性很強，如1920年12月16日發(fā)生于海原縣的8.5級地震聞名中外，在寧南黃土丘陵區(qū)引發(fā)了大量的崩塌、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害。具調(diào)查，研究區(qū)內(nèi)發(fā)育的4處滑坡皆為海原大地震形成的。

3 滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治措施建議

3.1地表排水

研究區(qū)內(nèi)4處滑坡的規(guī)模較大，該地區(qū)的降雨量較多，設(shè)置排水溝渠可以讓降水沿排水溝快速流出滑坡體范圍，避免積聚。主要布置是：滑坡上方設(shè)置截水溝，滑坡兩側(cè)邊界外側(cè)設(shè)置兩條排水溝，排水溝修筑至山前平緩地帶，截水溝與排水溝連通；滑坡體上設(shè)置樹枝狀排支溝，使得水流從滑坡體中部向兩側(cè)邊界流，最終匯入滑坡體邊界外側(cè)排水溝，從而使降水流出滑坡體。

3.2圍欄圍擋

圍欄采用鐵絲圍欄，沿滑坡體四周邊界每10m設(shè)置一根混凝土柱，通過混凝土柱將對鐵絲進(jìn)行固定，將滑坡體與人類活動進(jìn)行隔離。

3.3生態(tài)治理

本項工程主要是選擇在滑坡前緣地勢開闊平坦地帶，選擇適合地方氣候的樹木進(jìn)行種植，條帶狀種植，帶寬20m，同時在坡體上采取樹、草結(jié)合種植，進(jìn)行植被的自然恢復(fù)，提高植被覆蓋率，從而達(dá)到固土護(hù)坡的效果。借鑒本地區(qū)綠化工程經(jīng)驗，坡前種植的樹木可以選擇油松，坡體上可以大面積栽植擰條。

3.4后期巡查、管護(hù)

研究區(qū)距離市區(qū)較近，人類工程活動多，考慮到保護(hù)地震遺跡、保證治理工程質(zhì)量，需要投入必要的后期巡查、管護(hù)工作，這就需要建設(shè)一些設(shè)備來保證巡查、管護(hù)工作的開展。

4 結(jié)論

固原市城區(qū)東岳山西麓共發(fā)育有4處滑坡，均處在固原市城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)，不僅影響到固原市區(qū)東側(cè)居民的生命財產(chǎn)安全、寶中鐵路、309國道的正常運營，同時也制約了城市的發(fā)展，必須盡快進(jìn)行工程治理。

四處滑坡形成年代均較新，滑體邊界輪廓清晰并保留滑移產(chǎn)生的各種變形、變位現(xiàn)象和整體滑移特征，滑床、滑帶完全保留或部分保留。滑坡體均處于較穩(wěn)定狀態(tài)，未見新滑動跡象，均呈圈椅狀，坡型上陡下緩。

不良的地質(zhì)環(huán)境條件，降雨及地下水活動，是固原東岳山西緣滑坡變形的地質(zhì)基礎(chǔ)；地震是滑坡形成的主要引發(fā)因素。因此，根據(jù)滑坡體的發(fā)育特征及形成條件，對其的治理主要考慮地表排水、圍欄圍擋、生態(tài)治理、巡查管護(hù)相結(jié)合的治理方案。

參考文獻(xiàn)

紅色資源保護(hù)利用條例范文第5篇

第一條為保護(hù)和合理開發(fā)、利用旅游資源，維護(hù)旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護(hù)和開發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營和管理等活動。

第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好旅游工作。

第六條旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，開展誠信宣傳教育等活動，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，維護(hù)旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，接受政府有關(guān)部門監(jiān)督和管理。

第二章旅游促進(jìn)與發(fā)展

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作，加大對涉及旅游景區(qū)、景點的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要，可以在年度財政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點開發(fā)，以及對旅游事業(yè)有重大貢獻(xiàn)者的獎勵等。

第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規(guī)劃，改善旅游客運條件。

市政建設(shè)項目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市道路和干線公路設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的旅游交通標(biāo)示牌、重要景區(qū)景點指示牌。

第九條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息互通。設(shè)立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)（點）逐步設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第十條建立假日旅游預(yù)報制度和旅游警示信息制度。

旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會主要旅游區(qū)（點）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府及相關(guān)部門的通告，就旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全等情況，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者旅游警示信息。

第十一條旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過提供信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進(jìn)研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市場，實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

第十二條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門，加強旅游院校（專業(yè)）的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條鼓勵國內(nèi)外投資者依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，按照誰投資誰受益的原則，投資建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動，拓展國際國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

第三章旅游規(guī)劃與建設(shè)

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第十五條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好旅游資源的普查、評價工作，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。

第十六條開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃，并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案或者審批。

第十七條鼓勵開發(fā)建設(shè)與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風(fēng)情旅游等旅游項目。

禁止設(shè)立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條旅游景區(qū)、景點的經(jīng)營權(quán)可以通過招標(biāo)、拍賣等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、通訊設(shè)施、殘疾人無障礙設(shè)施，緊急救援中心和游客服務(wù)中心，以及旅游指示牌、警示牌和說明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

第四章旅游者

第二十條旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利：

（一）知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容；

（三）要求旅游經(jīng)營者提供質(zhì)價相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十一條旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)（點）等在為旅游者提供約定的服務(wù)中侵害旅游者的合法權(quán)益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認(rèn)后，旅行社應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)賠償責(zé)任，然后再向責(zé)任人追償。

第二十二條旅游者在旅游活動中承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）保護(hù)旅游環(huán)境，愛護(hù)旅游設(shè)施；

（二）遵守社會公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和；

（三）遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務(wù)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴；

（三）申請當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會調(diào)解；（四）依法申請仲裁；（五）依法向人民法院提訟。

第五章

旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員

第二十四條從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

旅游經(jīng)營者組織漂流、攀巖、蹦極、探險等具有危險性的特殊旅游活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的，其設(shè)施設(shè)備經(jīng)法定的檢驗機構(gòu)檢驗合格后，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行注冊登記。

第二十五條旅行社可以接受國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、餐飲或者會務(wù)服務(wù)。

第二十六條旅游經(jīng)營者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，其合法權(quán)益受到法律保護(hù)。

旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

第二十七條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境，公開服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)、價格，嚴(yán)格履行旅游合同，對從業(yè)人員進(jìn)行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督，并提供相關(guān)資料。

第二十八條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風(fēng)俗習(xí)慣、有礙自由和違公德的活動；

（二）超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；（三）壟斷經(jīng)營或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（四）對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購買商品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)向旅游者提供真實的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書面合同，安排符合服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者提供服務(wù)，按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條旅行社、導(dǎo)游人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行旅游合同；需要變更合同的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意，并承擔(dān)相應(yīng)增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條導(dǎo)游人員依法取得導(dǎo)游證書后，方可從事導(dǎo)游活動。

第三十二條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，舉止文明、語言規(guī)范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導(dǎo)游服務(wù)，不得索要小費。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者旅行社與旅游者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強管理，維護(hù)旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時應(yīng)當(dāng)公開預(yù)告。

第三十四條旅游景區(qū)、景點內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項目的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置單一門票。確有必要實行重點保護(hù)的游覽點，需要單獨收取門票的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府價格主管部門批準(zhǔn)。

旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實行優(yōu)惠票價或者免票，并設(shè)立明確的標(biāo)識。

愛國主義教育基地應(yīng)當(dāng)對集體組織活動的中小學(xué)生免票。

第三十五條旅游景區(qū)、景點票價的制定或者調(diào)整，按規(guī)定報經(jīng)政府價格主管部門批準(zhǔn)。國家和省重點旅游景區(qū)、景點的門票價格制定或者調(diào)整前，應(yīng)當(dāng)召開價格聽證會。

第三十六條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備旅游安全保護(hù)設(shè)施，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應(yīng)當(dāng)具備保障人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施，并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以處置，防止事態(tài)擴大，并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關(guān)部門報告。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條旅游行政管理部門會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對旅游資源保護(hù)、旅游規(guī)劃、旅游項目建設(shè)、旅游市場秩序、旅游安全、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十九條實行旅游企業(yè)公告制度。縣級以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)向社會公告旅行社和其他旅游企業(yè)的開業(yè)、名稱變更、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量等級、停業(yè)、吊銷許可證等事項。

第四十條旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量不符合相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不符合要求的，可以降低或者取消其質(zhì)量等級。

第四十一條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定重大旅游安全事故防范和處置預(yù)案，并加強旅游安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知整改，并通報有關(guān)部門。

發(fā)生重大、特大旅游安全事故，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織旅游、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門赴現(xiàn)場實施緊急救援；造成重大人員傷亡的，事故發(fā)生地的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場指揮救援，組織善后處理工作。

第四十二條旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，接受旅游者的投訴。旅游行政管理部門在接到旅游者投訴后，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；涉及使用旅游質(zhì)量保證金賠償?shù)模磭矣嘘P(guān)規(guī)定辦理；對應(yīng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

前款規(guī)定的旅游投訴具體事務(wù)，可以由旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

第七章

法律責(zé)任

第四十三條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反旅游經(jīng)營管理規(guī)定應(yīng)予處罰，法律、法規(guī)已作規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅游經(jīng)營活動的，由旅游行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條旅游經(jīng)營者違反本條例第二十八條第（四）、第（五）項規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

導(dǎo)游人員違反本條例第二十八條第（四）、第（五）項規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，導(dǎo)游人員擅自變更接待計劃，中止導(dǎo)游活動的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

導(dǎo)游人員索要小費的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下的罰款，并由省旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

第四十七條拒絕或者妨礙旅游行政管理部門和有關(guān)部門監(jiān)督檢查的旅游經(jīng)營者或者從業(yè)人員，由公安機關(guān)按有關(guān)治安管理的法律法規(guī)處理。

第四十八條旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反旅游安全管理規(guī)定的，由旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依照各自職責(zé)依法予以處理；造成旅游者人身損害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條當(dāng)事人對旅游行政管理部門或者相關(guān)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的旅游行政管理部門或者相關(guān)行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級機關(guān)對單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的申請人應(yīng)當(dāng)頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照而不予頒發(fā)的；

（二）對不符合條件的申請人擅自頒發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照的；

（三）向旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、旅游者亂收費、亂罰款的；