文物保護消防要求

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文物保護消防要求范文第1篇

根據《xxx局關于文物建筑安全隱患及消防安全大檢查情況的通報（xxx發[2019]x號）》整改要求，xxx局聯合公安消防、文化執法大隊工作人員，對我縣x個市級文物建筑安全問題隱患進行對照檢查，具體整改如下：

成立綜合執法檢查小組。由公安消防大隊、文物管理所、文化市場綜合執法大隊等組成綜合檢查小組，組長由xxx副局長擔任。于x月xx日至x月xx日分別到xx鎮、xx鎮、進行文物建筑消防安全整改檢查。對照存在安全隱患及問題逐項整改，主要以四個方面進行了整改。

 一、市級文物建筑消防安全整改情況。目前已對xxx人民會堂舊址、xx戰地醫院舊址成立各保護單位消防安全工作領導小組、成立各文保單位志愿消防隊、成立各保護單位消防安全疏散工作組、各文物保護單位消防安全管理制度、制訂各文物保護單位突發事件應急預案、制訂各保護單位火災脫險逃生應急采取的措施等工作得到落實。

二、消防器材的配備及更新情況。目前已與公安消防達成協議，統一對市級文物保護單位xx人民會堂舊址、xxx戰地醫院舊址維護維修后，更新滅火器26只、消防水池1個。

文物保護消防要求范文第2篇

古建筑文物是全人類的財富，對其進行科學的防火保護是全民的責任。火災給歷史文化遺產造成許多重大的損失，作為文物管理工作者，本人對迪慶古建筑文物的防火現狀進行初步的思考和探索，以便采取相應的有效措施和對策，在預防火災方面提供有益參考。

【關鍵詞】

迪慶州文物；古建筑；消防安全隱患；防火對策

對文物古建筑的各項保護工作中，防火保護毋庸置疑是其重中之重的一環。2013年發生在達摩祖師洞和同樂傈僳族傳統民居建筑群的火災和2014年發生在獨克宗古城的火災，給我州文化遺產造成了許多的損失。為了汲取經驗教訓，現結合迪慶州實際，本人對迪慶古建筑文物的防火現狀進行初步的思考和探索，以便對采取有效措施和積極防預方面提供參考。

一、迪慶文物古建筑的分布情況

迪慶藏區文物工作起步于1984年的第二次全國文物普查，截止2013年5月，全州已有5個國家級重點文物保護單位，其中古建筑有3個（即中心鎮公堂、茨中教、壽國寺）。12個省級文物保護單位，其中目前古建筑有8個（即歸化寺、葉枝土司衙署、東竹林寺、飛來寺、奔子欄佛塔殿壁畫、同樂傈僳族傳統民居建筑群、迪慶州人民政府舊址、建塘阿布老屋）。20個州級文物保護單位，其中目前古建筑有9個（即雪達貢木林、扎塘活佛靜室、巴卡活佛私邸、念阿帕達老宅、羊拉佛堂壁畫、金龍街古建筑群、托洛底傈僳族民居建筑群、小維西教堂、拖頂大村傈僳族民居建筑群）。37個縣級文物保護單位，其中古建筑有6個（即上橋頭橋、金江特區人民政府舊址、大壩心觀音廟遺址、巖瓦牛氏老、高泉風雨、云登寺）。全州26個古建筑文物均為全木結構、土木結構或磚木結構，它們零散地分布在各個縣域內，有的在高山之巔，有的在叢林深處，有的是老百姓的私家住宅，有的則是信教群眾朝拜的圣地，它們是迪慶各級文保單位中一顆顆璀璨的明珠。

二、迪慶古建筑文物存在的消防安全隱患

（一）歷史（客觀）存在的消防安全隱患1.木質結構，耐火等級較低迪慶州古建筑文物絕大多數以木材為主要材料(如中心鎮公堂、壽國寺、同樂傈僳族傳統民居建筑群等)。古建筑中的木材，經過多年的干燥，成了“全干材”，含水量很低，耐火等級低，具有良好的燃燒和傳播火焰的條件。特別是一些枯朽的木材，由于質地疏松，在干燥的季節，遇到火星就會起火。古建筑起火后，猶如架滿了干柴的爐膛，而屋頂覆蓋嚴實緊密，屋頂內部的煙與熱不易散發，溫度快速積聚，迅速達到“轟燃”。古建筑的梁、柱、椽等構件，表面積大，木材的裂縫和拼接的縫隙多，大多數通風條件比較好，更容易引起充分燃燒。2.平面布局，易成連片火災由于歷史原因，古建筑大多采用均衡對稱的建筑布局方式，高低錯落，疏密相間，庭院相連（如葉枝土司衙署、同樂傈僳族傳統民居建筑群、金龍街古建筑群、托洛底傈僳族民居建筑群等），它們很少考慮建筑的防火問題以及建筑的垂直和水平防火分隔問題，一旦發生火災，如果得不到及時的撲救，極易造成火災的連片。3.遠離城鎮，難以及時撲救迪慶古建筑文物分布比較廣，且大多數建于遠離城鎮，環境幽靜的高山深谷之中(如壽國寺、雪達貢木林等)。這些古建筑普遍缺乏自防自救能力，既沒有足夠的訓練有素的專職消防隊員，也沒有完備的消防設施設備。同時周圍的道路大多狹窄，有的還設有臺階，消防車很難及時到達和通行。一旦發生火災，火勢極易蔓延，燃燒猛烈。

（二）人為（主觀）存在的消防安全隱患1.管理人員不固定全州的建筑文物點多面廣，大多數位于縣城以外較偏僻的地區，許多古建筑要么沒人看護而直接斷電、斷水，要么只有一兩個人輪流看護，而且多為附近村莊的老年人（如奔子欄佛塔殿壁畫），要么由鄉鎮文化干事或村民小組組長負責看管（如葉枝土司衙署、飛來寺等），而這些人的更換也十分的頻繁，很難做到盡職盡責。2.消防設施不健全消防設施不健全是全州各級古建筑文物點普遍存在的問題，除了中心鎮公堂、歸化寺、東竹林寺和同樂傈僳族傳統民居建筑群有相關的消防設施設備外，其余的21個各級文保單位基本沒有消防設施設備，有的單位雖有極少數滅火器但已過期（如小維西天主教堂）或是已損壞（如壽國寺）。3.燃香點燈不規范迪慶州內的古建筑大多都是宗教活動場所，所以室內大多數都有明火，酥油燈的放置不規范，多數直接置于殿內木質的點香臺上，無任何防火措施（如奔子欄佛塔殿壁畫和扎塘活佛靜室等）。4.用電接線不規范迪慶州內的大多數古建筑文物點都存在部分線路在外，而且在接線過程中操作不規范，有的使用醫用膠布包裹電線，有的經書還按壓著電線，線路開關隨意亂設，存在殿內用電爐煉酥油等現象。屬于私家住宅的古建筑文物點基本未穿防火阻燃管，部分電器設備安裝使用不當，煙囪和火爐基本沒有隔熱處理。5.任意放置易燃物迪慶州內的古建筑文物點基本都是宗教活動場所和私家住宅，在這些點上，有的在殿外的轉經道上放置有木板，且離主體建筑較近（如奔子欄佛塔殿畫），有的在房屋中堂、天井部分放置有木質雜物，基本沒有遠離易燃物品的意識。（如同樂傈僳族傳統民居建筑群的周圍堆放有柴草，葉枝土司衙署衙署和扎塘活佛靜室建筑內部堆放有廢棄的木質雜物。）6.消防主體責任不明古建筑文物點的管理出現多部門多頭管理，由于多頭管理，沒有明確責任主體，無法簽訂消防安全責任書，而文物古建筑的使用部門也因此容易忽視古建筑消防安全管理。（如中心鎮公堂:宗教人士、獨克宗古城管理委員會、老年協會、中心鎮公堂文管所等多部門的多頭管理，致使對其有效的消防安全管理很難順暢地進行。）7.消防意識待加強在歷次的消防安全大檢查中，古建筑文物點使用者的消防安全意識都比較薄弱。發現談到消防安全，建筑文物點的負責人或是使用者自然想到消防隊，而且等待消防隊來配備消防器材的依賴思想比較嚴重。談到文物，無論是寺廟還是民宅，建筑文物點的負責人或是使用者就想到文物管理部門，而且等待著文物部門來出錢無償消除消防安全隱患。這種等、靠、要的思想是否能保全州內建筑文物點的消防安全？也值得我們深思。

三、預防古建筑文物火災的對策

盡管迪慶州內的古建筑文物存在有消防安全隱患。但古建筑火災安全不是以撲滅火災為唯一目標，而是以最大限度地保護古建筑、減少文物損失為首要目的。因此，必須從火災防治的各個關鍵環節入手，有針對性地制定消防安全對策，從管理體制和消防技術層面上探索解決的方法，才能降低古建筑文物點上存在的消防安全隱患。

（一）從管理體制層面講1.提高認識，建章立制建議政府組織相關單位舉辦一至兩期文物古建筑工作人員的消防安全教育和培訓班，特別是對消防安全工作的重要性、預防火災的方法、發現火情的處理及滅火技能等方面的培訓，從而提高對做好古建筑文物消防工作的認識，增強預防火災的自覺性和有效性。同時，根據《古建筑消防管理規則》建立一些行之有效的規章制度，使消防安全管理有章可循，有令可遵。2.建立組織，明確責任《消防法》規定：“距離當地公安消防隊較遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。”建議盡可能地建立專職消防隊，開展業務培訓，不斷提高滅火能力。同時組織臨近單位、村民和各基層組織層層落實防火崗位責任制，實行聯防協作，群防群治。建議政府理順管理體制，明確消防責任人，同時古建筑文物管理單位對內逐級建立火災安全領導小組或委員會，確定防火負責人與專職防火人員，落實責任。3.聯合檢查，排查整治文物、消防、宗教、旅游、規化等職能、管理部門應聯合起來，緊盯工作重點，消除工作盲區，大力開展古建筑文物點消防安全排查整治。古建筑范圍內禁止堆放柴草、木材等可燃物，嚴禁存儲易燃易爆物品，切實加強火源、電源管理。對查出的隱患要采取當場整改、逐步整改、限期整改的辦法。古建筑文物管理單位內部也要不定期地開展自檢排查行動，防火人員要進行經常性的防火檢查，力爭把隱患消滅在萌芽狀態。4.落實經費，完善設備迪慶的古建筑文物點除了極少數配備有消防設施設備外，其余各級文物保護單位都沒有配備消防專項資金，在建筑文物點的保護及消防安全管理方面存在較大的隱患，根據文物保護法的相關規定，建議州、縣政府向上級部門匯報，爭取同級財政配備一定資金，完善消防設施設備，確保文物保護單位的消防安全。5.加大宣傳，增強意識建筑文物消防安全工作單靠文物部門或單靠消防部門都是難以確保安全的，建議各級職能部門充分利用廣播、標語、專欄等宣傳工具，采取各種形式加大對單位工作人員、村民、僧尼、游客等進行消防法規、知識的宣傳教育，不斷增強群眾消防意識，從而群策群力，眾志成城，形成無堅不摧的防火墻。

（二）從消防技術層面講1.火災風險評估古建筑火災安全的第一個步驟是調查、評估其火災危險性。這包括識別火災隱患，火災發生危害以及疏散出路被堵塞所造成的有害后果等因素。通過現場調查古建筑的建筑結構、可燃物的分布、人員結構與數目、文物的價值與分布，起火可能性、消防設施的類型與分布、消防管理水平等方面的情況，采用危險等級分析方法，分析古建筑內不同區域的危險度等級并給予標識，對危險較大區域進行重點防護。2.嚴防電氣隱患電氣設備的不規范安裝使用存在有較大的火災安全隱患。建議古建筑物群內的電線穿管敷設。有關照明設施應遠離可燃、易燃物質。凡用電照明的，嚴禁使用日光燈、水銀燈照明，且應在室外安裝開關箱，做到人離電斷。嚴禁私拉亂接。加強電氣工程安裝、施工的管理，嚴格審批手續。安裝工程結束后，須經供電部門和消防監督部門共同檢查驗收，合格后方可通電使用。3.使用阻燃材料在進行建筑文物保護的維修、維護時，建議適當使用阻燃材料。在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料（材料的使用應符合文物保護材料要求并通過報批），形成一層保護性的阻火膜，降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災的迅速蔓延。有些木柱、樓板、樓梯等構件在尊重民族風俗、不損害建筑整體風格的基礎上，可置相應的防火保護層，提高耐火等級。4.演練應急預案建議進一步完善消防應急聯動響應機制，有針對性地組織各專業隊伍展聯合演練，提高協同配合及應急處置能力。5.及時撥報火警及時發現火災是有效撲救初起火災的前提。古建筑單位應建立防火巡查制度，對重點部位、用火區域、人員集中地方等實施夜間巡查，以便及時發現火情、撥報火警，而從減少損失。

四、結尾

文物保護消防要求范文第3篇

第二條本市行政區域內歷史文化名鎮（村）的保護，適用本措施。

第三條市人民政府設立臺山市歷史文化名鎮（村）保護管理委員會，組織、協調、監督本市歷史文化名鎮（村）保護工作。

市規劃行政主管部門，主管本市歷史文化名鎮（村）保護的規劃工作。

市文物行政主管部門，主管本市歷史文化名鎮（村）的文物保護工作。

第四條市人民政府負責本行政區域內的歷史文化名鎮（村），并把保護工作納入國民經濟和社會發展計劃以及城鄉建設規劃，將保護經費列入財政預算。

第五條鼓勵和支持社會各界以捐贈、資助等方式參與歷史文化名鎮（村）的保護工作。

第六條歷史文化名鎮（村）的土地利用和各項建設，必須符合保護規劃的規定。

第七條在保護規劃范圍內建設項目，應當符合修建性詳細規劃的要求，建設單位要依法取得市規劃行政主管部門的批準。設計單位應當按照保護規劃中規定設計要求進行設計。

施工單位必須按照城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證所規定的要求進行施工，并切實保護文物古跡其周圍的古樹名木、水體、地貌，不得造成污染和破壞。

施工單位在施工過程中發現地上、地下文物時，應當立即停止施工，保護現場，并及時向文物行政主管部門報告。

在歷史文化名鎮（村）的重點保護區內建設項目時，有關部門應當事先征得文物行政主管部門的同意。

第八條在歷史文化名鎮（村）重點保護區范圍內不得進行以下行為：

（一）修建損害傳統風貌的建筑物、構筑物和其他設施；

（二）違反保護規劃進行拆除或建設；

（三）突破建筑高度、容積率等控制指標，違反建筑體量、色彩等要求；

（四）設置破壞或者影響風貌的廣告、標牌、招貼、小品；

（五）占用或破壞保護規劃確定保護的道路街巷、園林綠地、河湖水系；

（六）進行危及文物古跡安全的建設和改變文物古跡周圍地形地貌的爆破、挖沙、取土等活動；

（七）其它不符合保護規劃的行為。

第九條舊城改造和新區建設不得影響歷史文化名鎮（村）的傳統風貌、格局，不得破壞歷史街區的完整。

第十條保護規劃確定保護的建筑不得任意遷移、拆除、改建、擴建，因公共利益需要不能避開的，應當依照《中華人民共和國文物保護法》的規定報批。

第十一條文物保護單位的保護范圍內不得進行其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業，如特殊需要，必須保護文物保護單位的安全并經原公布的人民政府批準，公布該文物保護單位的人民政府在批準前應當征得上一級人民政府文物行政主管部門同意。

在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設，不得破壞文物保護單位的歷史風貌，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。建設工程設計方案應當根據文物保護單位的級別征得相應文物行政主管部門同意后，報城市規劃行政主管部門批準。

第十二條鎮人民政府應當對歷史文化街區和具有保護價值的建筑，自市人民政府公布之日起30日內設置保護標志，設置標準由市人民政府統一確定。任何單位和個人不得損毀或者非法移動、拆除保護標志。

第十三條任何單位和個人不得違法更改具有保護價值的的建筑、傳統街巷胡同、區域等的歷史名稱。確因特殊情況需要更名的，地名行政主管部門在審批時應當征求市文物行政主管部門的意見。

第十四條歷史文化街區內的消防設施、通道應當按照有關的消防技術標準和規范設置。因保護的需要無法達到規定的標準和規范的，公安消防機構和市規劃行政主管部門應當協商制定相應的防火安全措施。

第十五條在城市景觀線和街道對景保護規劃范圍內進行建設，應當符合視覺景觀的要求，建筑的高度、體量、造型和色彩，應當與對景建筑相協調，禁止建設對景觀保護有影響的建筑。

第十六條文物保護單位有參觀門票收入的，所得應當全部用于文物保護。

文物保護單位的管理部門應當采取有效的保護措施，保證文物的安全。對客流量較大的文物保護單位必要時可以對游覽人數予以限制。

參觀游覽者應當遵守文物保護法律、法規及文物保護單位的有關管理制度，愛護文物及其設施，不得刻劃、涂污或者損壞。

第十七條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當采取措施支持歷史街區的保護和改造，有計劃、可持續地利用所保護的歷史街區、建筑物等，不得超負荷使用。

有關部門應當有計劃、有重點地對保護規劃確定保護的建筑物、構筑物及歷史地段進行維護和整治，改善設施與環境，對保護規劃確定保護的瀕危建筑物、構筑物及歷史地段，及時組織搶修和整治。

第十八條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當組織力量，整頓流散文物市場，防止珍貴文物流失。

第十九條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當組織力量，加強對當地的歷史沿革、風物特產、傳統地名、環境風貌、民風民俗等口述及其他非物質文化遺產的搜集、整理、研究和保護利用。并鼓勵社會力量對流散在民間的傳統文化藝術進行挖掘和整理，扶持教育研究機構培養有關專業人才以及名老藝人傳徒、授藝，特別是要扶持具有地方特色的民間傳統工藝和民間手藝，進行保護、利用和發展。

第二十條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當采取措施，有效治理廢水、廢氣、固體廢棄物的污染以及噪聲、振動等公害，改善環境質量。對嚴重污染環境、危害文物安全、破壞環境風貌的單位，要依法責令其限期治理，未在規定期限內完成治理的，由環境保護行政部門依照有關法律、法規的規定給予處罰。

第二十一條城市規劃行政主管部門應當會同同級文物行政主管部門定期對歷史文化名鎮（村）的保護工作進行檢查，及時處理違反本措施的行為，對嚴重違反保護規劃的情況必須及時向同級人民政府和上級主管部門報告。

文物保護消防要求范文第4篇

第一條為加強對我省文物保護專項補助經費的管理，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國文物保護法》和財政部、國家文物局頒發的《國家重點文物保護專項補助經費使用管理辦法》,結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于文物行政部門管理和使用的文物保護單位，文物行政部門所屬的博物館、紀念館、文物保護管理和研究機構等文物單位。

第三條文物保護專項補助經費包括中央財政補助我省的國家重點文物保護專項補助經費和省財政設立的省級文物保護專項補助經費兩部分。文物保護專項補助經費由省財政廳和省文物局共同管理。

第四條根據《中華人民共和國文物保護法》第十條“縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。”的規定，文物保護所需經費應由文物所在地政府解決。地方政府解決確有困難且符合本辦法規定使用范圍的項目，可申請文物保護專項補助經費。

第五條文物保護專項補助經費的分配和使用，遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，堅持“突出重點、專款專用、注重實效”和“統籌安排、分級管理、分級負責”的原則，任何部門和單位不得擠占和挪用。

第六條文物保護專項補助經費的使用和管理應接受財政、文物、審計等部門的監督和檢查。

第二章使用范圍和支出內容

第七條省級文物保護專項補助經費的使用范圍：

（一）省級以上文物保護單位的搶險、維修、保護和安全技術防范、消防；

（二）經批準的重要考古項目的調查、搶救性發掘、資料整理、報告出版；

（三）省級博物館館舍、重要文物庫房的維修；

（四）三級以上（含）珍貴文物（標本）征集；

（五）三級以上風險單位的安全技術防范、消防；

（六）重要出土文物和館藏珍貴文物的科技保護；

（七）經省財政廳和省文物局批準的其他項目。

第八條省級文物保護專項補助經費的支出內容：

（一）文物維修保護項目支出，主要包括勘測費、規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、施工機械使用費、人工費、監理費、維修資料出版費、管理費等；

（二）文物考古調查、發掘項目支出，主要包括調查勘探費、測繪費、人工費、出土文物修復費、考古遺跡現場保護費、占地補償費、報告出版費（含資料整理費）等；

（三）博物館館舍、文物庫房維修項目支出，主要包括規劃及方案設計費、材料費、專用設備購置費、人工費、施工機械使用費等；

（四）文物征集項目支出，主要包括文物（標本）收購費、采集費、捐贈獎勵費、調查鑒定費等；

（五）安防、消防項目支出，主要包括規劃設計費、設備器材購置費、材料費、監理費、管理費等；

（六）文物科技保護項目支出，主要包括方案設計論證費、試驗費、人工費、專用藥品藥劑費、材料費、專用設備購置費、聘請專家費等；

（七）經省財政廳和省文物局批準的其他開支內容。

第九條國家文物保護專項補助經費的使用范圍和支出內容應遵守國家的有關規定。

第三章專項補助經費的申請和審批

第十條各市財政局、文物行政部門和省直文博單位為文物保護專項補助經費的申請單位（以下簡稱“申請單位”）。各縣（市）申請文物保護專項補助經費時，需經市財政局、文物行政部門審核、匯總后，聯合向省財政廳、省文物局提出申請。

越級上報或單方面上報的不予受理。

第十一條申請單位應于每年6月30日以前，向省財政廳、省文物局報送下一年度文物保護專項補助經費申請和相關材料。申請省級文物保護專項補助經費的相關材料，包括《省級文物保護專項補助經費申報書》（格式另發）、《省級文物保護專項補助經費申報匯總表》（格式見附件一）以及其他必要材料。申請國家文物保護專項補助經費的按國家的有關規定報送。以上申報材料均包括文字、圖片等書面材料和軟盤。

專項項目預算編制必須堅持實事求是、科學規范的原則。有預算定額的，按定額計算；無預算定額的，按概算工作量和費用構成計算，各種取費按有關規定計取。預算作為竣工財務決算驗收的依據。

第十二條根據《*省省級預算項目管理辦法》的規定，省財政廳、省文物局對申請省級文物保護專項補助經費的項目建立項目庫進行管理。編制年度預算時，省文物局按照本年度工作重點和有關要求，從項目庫中篩選項目，經省財政廳審核后列入部門預算。經批準的省級文物保護專項補助經費預算由省財政廳下達省文物局執行。

申請國家文物保護專項補助經費的項目由省財政廳和省文物局共同審核匯總后，上報財政部和國家文物局。

第四章財務管理與監督

第十三條文物保護專項補助經費實行“專項申報、逐項核定、按進度撥款、年終核銷支出、項目完成后結報”的財務管理辦法。

第十四條省財政廳和省文物局負責文物保護專項補助經費的財務管理和監督。各市財政局、文物行政部門負責本地使用的文物保護專項補助經費的財務管理和監督。

第十五條確定后的文物保護專項補助經費，由省財政廳下達預算批復或省財政廳和省文物局聯合下達專項補助經費的通知，結合項目實際實行政府采購、財政集中支付或撥付部門。對使用文物保護專項補助經費的大型項目，根據地方資金的到位情況，結合工程進度一次或分次撥付資金。

第*條項目完成后的結余資金，原則上收回省財政廳，經省財政廳或國家文物局同意，可以調劑到其他項目，優先調劑到該項目單位的其他項目使用。

第十七條如遇特殊情況需調整或變更已批準項目或內容的，由申請單位向省文物局提出申請，省文物局報省財政廳或國家文物局批準后，方可調整或變更。

第十八條年度終了，項目單位使用省級文物保護專項補助經費的，應向申請單位報送《省級文物保護專項補助經費決算表》（格式見附件二）。申請單位于每年1月31日前，將《省級文物保護專項補助經費決算匯總表》（格式見附件三）報省財政廳、省文物局（省直文博單位直接報省文物局）。使用國家文物保護專項補助經費的，按國家規定的格式依照上述時間和程序上報。

第十九條各項目單位要加強項目實施的組織領導，建立健全專項資金支出的內控制度。

第二十條項目單位應加強項目資金的收支核算。每項專款應客觀真實地單獨核算。一項專款包括若干子項目的，還應對子項目進行單獨核算。明細核算科目應按規定的支出內容設置。

第二十一條項目單位應在項目完成后一個月內，出具項目總結報告和財務決算報告，由市文物行政部門行文上報省文物局，抄報省財政廳（省直文博單位直接報省文物局）。省文物局會同省財政廳組織驗收（或國家文物局直接組織驗收）。對重點項目由省財政廳和省文物局或國家文物局組織專家、委托中介機構進行業務和財務評價。

第二十二條項目單位應將有關項目的申報文件、批準的設計方案和預算、工程竣工總結報告、竣工決算報告、上級有關部門的驗收結論和審計結論等相關資料立卷妥善保管。

第二十三條已批準補助并撥款的省級補助項目，在收到撥款后半年內無故仍未開始實施的，省財政廳和省文物局將對該項目予以撤銷，并將已撥經費調至其他項目使用。

第二十四條使用省級文物保護專項補助經費，有下列情況之一的，省財政廳和省文物局將暫緩撥款或不予撥款，并責令其停止施工。

（一）沒有按照批準的方案、項目內容和預算范圍使用經費的；

（二）被查明為虛報補助項目的；

（三）地方承諾的資金沒有到位的；

（四）其他不具備開工條件和應暫緩撥款的項目。

第二十五條使用省級文物保護專項補助經費，有下列行為之一的，省財政廳和省文物局將分別給予項目單位停止撥款、暫停核批新項目、收回補助經費等處罰，并追究有關人員的責任，觸犯法律的將依法追究法律責任。

（一）未經批準擅自變更補助項目內容或設計方案的；

（二）虛報補助經費預算的；

（三）挪用專項補助經費的；

（四）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費的；

文物保護消防要求范文第5篇

一、加強文物保護的指導思想、基本方針和工作目標

（一）指導思想：全面貫徹落實科學發展觀，加大文物保護力度，構建科學有效的文物保護體系，提高全社會的文物保護意識，提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質，進一步挖掘我縣文化底蘊，豐富文化內涵，提升我縣文化品位。

（二）基本方針：文物保護始終貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持文物的真實性和完整性，堅持依法和科學保護，正確處理經濟社會發展與文物保護的關系，統籌規劃，分類指導。

（三）工作目標：通過有效措施，文物保護管理得到全面加強。今后，文物保護“五納入”（即納入當地經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入各級領導責任制）有實質性進展；確立一批縣級文物保護單位，將縣級以上文物保護單位建立完善“四有”工作制度（即：有保護范圍、標志說明、記錄檔案、專門機構或者指定人員管理）；堅持以政府保護為主，動員全社會力量參與保護的體制，逐步形成更為完善的文物保護管理體系，建立一支高標準文物保護員隊伍；切實保證文物安全，繼續保持不發生火災事故和館藏文物被盜案件，野外文物發案率明顯下降；正確處理好文物保護與經濟建設的關系；堅持依法行政，依法管理，文明執法；文物保護宣傳力度不斷加大，保護文物意識深入人心。

二、實施分類保護，構筑科學有效的保護體系

（一）我縣文物保護單位基本情況：我縣目前查明的文物點共有114處，省級文物保護單位四處（清明橋、柴武臺、欒武臺、文廟大成殿）、市級文物保護單位一處（蘇味道墓）、縣級文物保護單位一處（趙家莊革命烈士墓）、兩處市文物局復查點（高家莊哈珊墓、河西村張翼墓）以及2008年“三普”新發現不可移動文物點75處，可移動文物點22處，配合大型建設工程省文物局新發現文物點17處。其中古遺址64處，（聚落址38處、寺廟遺址20處，窯址2處、軍事設施遺址4處）；古墓葬18處；古建筑10處（宅第民居4處、近現代代表性建筑3處、古石橋2處、宗教建筑1處）。

（二）分類文物保護具體措施

1、已核定為省、市、縣級文物保護單位

必須嚴格按照《文物保護法》規定對其進行保護管理，作出標志說明，建立記錄檔案，專人負責管理，做到文物保護“四有”要求。有使用單位或是村集體所有的，縣文物主管部門與其簽訂文物保護管理責任書。

2、未公布“三普”新發現文物古遺址保護措施

我縣古遺址主要是聚落址、寺廟遺址和其他遺址（窯址、戰備工事等）。①古遺址所在鄉鎮、村要與縣文物主管部門層層簽訂文物保護管理責任書，并與縣文物主管部門協商劃定保護范圍和建設控制地帶。②古遺址所在村委會要有專人負責看管，發現問題及時上報。③不得在遺址保護范圍內進行取土、挖掘、爆破、建房、砍伐樹木等影響文物安全和破壞文物整體風貌的活動。④未經縣級文物行政主管部門同意，不得擅自改變其用途。⑤古遺址特別是寺廟遺址，已建起房屋的，要安裝自動報警、滅火、避雷等消防安全設施，使用管理人要加強火源、電源管理，房屋周圍不得堆放易燃易爆物品。要在重要場所設置“禁止煙火”的標志。

3、未公布“三普”新發現文物古墓葬保護措施

①古墓葬所在鄉鎮、村與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責任書，并與縣文物主管部門協商劃定保護范圍和建設控制地帶。②古墓葬所在村委會要有專人負責看管，每日進行安全巡護，發現問題當即制止或及時上報縣文物、公安部門。③古墓葬的保護范圍內不得進行取土、建設、挖掘、鉆探、爆破、墾植等破壞文物安全的活動。④嚴禁破壞、盜掘墓葬。⑤禁止在墓體及其附屬物上亂涂亂劃。⑥維修古墓葬，不得任意改變和破壞原有的布局和結構，未核定等級的要將施工方案報縣級文物主管部門同意后，方可動工。

4、未公布“三普”新發現文物古建筑保護措施

古建筑包括古民居、古石橋、近現代代表性建筑等建筑物。①古建筑所在鄉鎮、村與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責任書，并與縣文物主管部門協商劃定保護范圍和建設控制地帶。②古建筑的使用人或所有人負責日常管理和保養。③古建筑的保護范圍內不得進行其他建設工程和爆破、鉆探、挖掘等活動。④在古建筑的建設控制地帶內不得進行破壞古建筑歷史風貌的建設工程，其建設方案必須報文物行政管理部門審批。⑤古建筑為個人使用的，使用者為第一責任人，為村集體所有的，村集體主要領導為保護管理責任人，不得擅自遷移或拆除，確需遷移或拆除的，必須報文物行政主管部門批準。⑥不得在古建筑室內或者周圍堆放易燃易爆物品，以免引起火災事故；不得在建筑物或建筑附屬物上亂涂亂畫。⑦走私、盜竊古建筑構件和附屬物，視情節進行嚴肅處理，構成刑事犯罪的依法報當地公安機關進行處理。

5、未公布“三普”新發現可移動文物保護措施

國有可移動文物包括石刻、石碑；歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；反映歷史上各時代社會生產、生活的代表性實物。①在全縣范圍內征集可移動文物。可移動文物所在村沒有能力進行保管的，要上交至縣文物管理部門，由縣文保所統一進行集中保管，縣文物主管部門將給予適當獎勵。②不愿上交的可移動文物，可在村內進行保管，由所在鄉鎮、村委會負責，派專人進行看護，安裝必要的安保消防設施，保證不發生被盜、損毀、亂涂亂畫等問題。③可移動文物所在村或者個人使用的，不得擅自移動或倒賣。④可移動文物所在鄉鎮、村要與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責任書。

三、加強組織領導，形成全縣文物保護的社會合力

縣成立副縣長蘇軍獻同志任組長，縣文廣新局局長楊志新、政府辦公室副主任科員張會益任副組長，縣公安、財政、規劃、住建、發改、工商、交通、國土、教育、民政、林業、環保、農牧、水務、工信、司法、宗教、供電、街道辦、裝管辦、醫管辦及各鄉鎮主要領導為成員的縣文物保護管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文廣新局，具體負責文物保護管理工作的日常事務和協調、宣傳等工作。建立全縣文物安全聯席會議制度，著力構建政府統一領導，部門各司其職，標本兼治，綜合治理的文物安全格局，始終保持對各類文物犯罪活動的嚴打高壓態勢。

四、明確責任分工，切實做好文物保護管理工作

（一）根據《中華人民共和國文物保護法》，文物保護實行屬地管理，誰管理，誰負責，一旦出現問題，逐級問責。

（二）各鄉鎮及相關單位都要成立相應組織機構，保證文物保護管理工作的正常開展，并做好上傳下達工作。各鄉鎮、相關單位領導小組名單要于1月16日前報縣文廣新局文旅辦。

（三）文廣新局負責縣域內田野文物、館藏文物、出土文物、社會文物等保護管理和合理利用工作；對本轄區文物保管員進行監督指導；開展形式多樣的文物保護宣傳活動，提高文物保護意識；要同文物所在鄉鎮、村簽訂文物安全責任書，1月18日前簽訂完畢。

（四）各鄉鎮要高度重視文物保護工作，建立本轄區內文物點檔案，進行分類管理。文物點所在鄉鎮、村委會要切實負起責任，派專人進行管護，發現問題及時上報縣文物行政主管部門。各鄉鎮可移動文物自愿上交縣文物保護管理所統一保管的，要于2月底前上交至縣文廣新局文旅辦。

（五）公安、工商部門要嚴厲打擊文物違法犯罪活動，對涉及文物的案件，要集中力量進行偵破，要充分發揮職能，將文物違法犯罪活動作為本部門的一項工作抓緊抓好抓實。

（六）財政部門要將文物保護經費納入本年度財政預算，要隨著財政收入增長而增加，以確保文物保護經費和文物保護單位保管員工資等的正常支出和工作開展。