首頁 > 文章中心 > 固定資產(chǎn)投資問題

      固定資產(chǎn)投資問題

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇固定資產(chǎn)投資問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

      固定資產(chǎn)投資問題

      固定資產(chǎn)投資問題范文第1篇

      關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資;審計(jì)

      中圖分類號:F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

      固定資產(chǎn)投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的監(jiān)督行為。它是國家對固定資產(chǎn)投資活動實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段,也是我國審計(jì)監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分。固定資產(chǎn)因其投資金額較大、使用周期較長、投資主體和受關(guān)注程度高,所以適時(shí)地加強(qiáng)對其審計(jì),是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要課題,也是提高企業(yè)資金使用效率的有效手段。

      1固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的問題

      1.1固定資產(chǎn)投資審計(jì)覆蓋面不夠廣,審計(jì)力度不夠大

      隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施等公共建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但審計(jì)機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、經(jīng)審計(jì)的投資金額占投資總金額的比重還相當(dāng)?shù)汀T斐蛇@一問題的主要原因有:第一,審計(jì)機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項(xiàng)目投資監(jiān)督體系中的地位不明確,監(jiān)管權(quán)力分散在財(cái)政、基建、審計(jì)及其他行業(yè)主管部門手中,審計(jì)的監(jiān)督力受到一定的限制;第二,審計(jì)機(jī)關(guān)受人員、經(jīng)費(fèi)等因素的限制,沒有足夠的力量對投資建設(shè)項(xiàng)目全部加以審計(jì)。

      1.2對投資項(xiàng)目的審計(jì)不能提前介入

      審計(jì)的提前介入是指審計(jì)人員從項(xiàng)目立項(xiàng)開始參與項(xiàng)目投資全過程,這樣既有利于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)決策和程序的合法性、科學(xué)性,又有利于提高投資效益。目前我們的投資審計(jì)大多是事后審計(jì),主要發(fā)揮監(jiān)督作用,缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控,尤其是對投資項(xiàng)目選擇的決策過程難以施加影響。

      1.3現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍知識和能力結(jié)構(gòu)不合理,缺乏復(fù)合型人才

      固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)目前具備財(cái)務(wù)知識的人員比較多,具備工程、計(jì)算機(jī)、法律知識的人員比較少,而既具備工程知識又具備財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)知識的人員則少之又少。造成這一現(xiàn)象的原因是:第一,審計(jì)機(jī)關(guān)平時(shí)沒有重視相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲備;第二,審計(jì)專業(yè)難以吸引工程造價(jià)師等專業(yè)人才加入審計(jì)人員隊(duì)伍。

      1.4目前固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容側(cè)重于微觀層面,有時(shí)單純“就項(xiàng)目審項(xiàng)目”

      審計(jì)著眼于查處單個(gè)問題的多,不善于通過對微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究,從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。造成上述問題的主要原因是:第一,審計(jì)內(nèi)容仍以查錯(cuò)防弊為主,真實(shí)性和合法性審計(jì)是重點(diǎn),沒有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)、全過程審計(jì)擴(kuò)展的意識,也沒有樹立“跳出審計(jì)談經(jīng)濟(jì),圍繞經(jīng)濟(jì)搞審計(jì)”的觀念。第二,由于投資領(lǐng)域的市場動作、建設(shè)管理尚不規(guī)范,發(fā)現(xiàn)和披露建設(shè)過程中的違紀(jì)違規(guī)問題仍然是投資審計(jì)的主要內(nèi)容。第三,由于建設(shè)項(xiàng)目大多具有建設(shè)周期長、消耗大等特點(diǎn),且其投入產(chǎn)出是分階段一次性完成的,因此對建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)具體情況,分別進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

      2對策

      2.1高質(zhì)量的審計(jì)來自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,配備充足、合格的審計(jì)人員是審計(jì)機(jī)關(guān)有效開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的基本條件

      隨著科技的發(fā)展和管理手段的日趨智能化,審計(jì)人員的單一財(cái)會型知識結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求在精通財(cái)務(wù)知識的基礎(chǔ)上,還必須掌握法律、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識。因此,審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)將向多元化、現(xiàn)代化發(fā)展。應(yīng)采取多種途徑,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

      可以采取如下途徑來加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè):第一,人才的外部引進(jìn),即適當(dāng)增加編制,用于引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)所亟須的工程技術(shù)人才,尤其是既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型人才;第二,人才的內(nèi)部培養(yǎng),一方面要通過各種培訓(xùn),使審計(jì)人員能夠更新觀念、知識和技能,盡快適應(yīng)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的需要,另一方面則可以通過一定的獎勵措施,鼓勵審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識,獲取專業(yè)資格證書;第三,系統(tǒng)內(nèi)部的人才整合,即上級審計(jì)機(jī)關(guān)對于享有審計(jì)權(quán)限而又人手不夠的固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目,可以委托或者授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)來辦理;第四,建立外部人才網(wǎng)絡(luò),即與會計(jì)師事務(wù)所以及其他中介、咨詢機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,在必要時(shí)可以聘請他們參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作;第五,要提高審計(jì)人員的政治素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。近幾年違法亂紀(jì)現(xiàn)象較嚴(yán)重,職業(yè)道德建設(shè)勢在必行,要使審計(jì)人員樹立堅(jiān)守的政治信念,加強(qiáng)廉政教育,做到警鐘長鳴。

      2.2創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法

      目前審計(jì)所采用的審計(jì)技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計(jì)任務(wù)。加快審計(jì)方法的改進(jìn)和完善迫在眉睫,必須將審計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì),并借助對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價(jià)結(jié)果確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法,同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施納入審計(jì)程序各個(gè)環(huán)節(jié)。在審計(jì)中充分運(yùn)用分析測試,以分析測試結(jié)果作為擬定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審查、作出審計(jì)結(jié)論、表達(dá)審計(jì)意見的重要參考依據(jù)。

      2.3從真實(shí)性、合法性審計(jì)向投資績效審計(jì)過渡

      自審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來,我國投資審計(jì)主要是以工程管理、財(cái)務(wù)收支為主體的真實(shí)性、合法性的審計(jì)。審計(jì)署提出“固定資產(chǎn)投資審計(jì)以效益審計(jì)為主,促進(jìn)提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益,深化投融資體制改革”。由于我國尚處于經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)軌時(shí)期,按發(fā)展中國家所經(jīng)歷的一般規(guī)律,這個(gè)時(shí)期的建筑市場管理、經(jīng)濟(jì)秩序都比較混亂,容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。因此,我國投資審計(jì)在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)以查錯(cuò)防弊為主要任務(wù),是從實(shí)際出發(fā)的必然選擇。

      2.4從事后審計(jì)逐步向全面參與、全過程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變

      審計(jì)人員作為項(xiàng)目管理的監(jiān)督部門,應(yīng)將投資控制視為已任,主動全方位參與到項(xiàng)目的管理之中,除定期參加工程例會,收集情況外,在各相應(yīng)階段,如可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工決算等各階段,也應(yīng)廣泛參與獲得信息。唯有把審計(jì)關(guān)口前移,將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,才有可能做到及時(shí)堵塞漏洞、減少損失浪費(fèi)、提高審計(jì)質(zhì)量和效果。

      固定資產(chǎn)投資活動涉及國民經(jīng)濟(jì)各部門,搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì),對深化投資體制改革,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,提高投資效益,促進(jìn)綜合國力的增長,保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有重要意義。

      參考文獻(xiàn)

      [1]程午生.固定資產(chǎn)投資審計(jì)[J].審計(jì)研究,1996.

      [2]林長彬,蔣君麗.投資體制改革與投資效益審計(jì)方向研究[J].當(dāng)代審計(jì),2003.

      固定資產(chǎn)投資問題范文第2篇

      關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資 拉動分析 投資現(xiàn)狀

      (一)德宏州固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀

      云南省德宏州近幾年來,對其投入了大量的資金來加強(qiáng)德宏州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合德宏州自身情況,加強(qiáng)了基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。本文收集了從2008年至2012年的德宏州固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)以及其環(huán)比增長率,詳細(xì)分析了近幾年來德宏州固定資產(chǎn)投資的情況。根據(jù)其投資的數(shù)據(jù),我們可以看出,德宏州固定資產(chǎn)投資呈上升趨勢,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,從2008年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資67.34億元,比上年增長了29.8%;2009年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資83.21億元,比上年增長23.6%;2010年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資91.77億元,比上年增長10.3%;2011年對固定資產(chǎn)投資首次過百,116.83億元,比上年增長27.3;到2012年,德宏州實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資157.93億元,比上年增加了35.2%。投資總量的不斷增長,極大地推動了德宏州的資源開發(fā),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為今后的進(jìn)一步發(fā)展增添了后勁。

      (二)德宏州固定資產(chǎn)投資存在的問題

      在經(jīng)歷了2008年金融危機(jī)后,德宏州政府固定資產(chǎn)的投資暴露出了一些弊端,其固定資產(chǎn)投資存在的主要問題有:

      第一,投資來源比較局限。自從國家號召西部大開發(fā)以來,西南地區(qū)特別是云南省取得很好的成績,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。德宏州也不例外,人民群眾的生活普遍提高了。但是,這些投資主要是局限在國家的政策性投資,在德宏州中,民間資本占有極少的比例。這是為什么呢?其中一個(gè)非常重要的原因就是投資來源渠道不夠暢通,市場的投資收益率較低,甚至為虧損狀態(tài),這在一定程度上制約了市場投資的需要。

      第二,投資效率低。德宏州由于受到城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)的影響,投資收益水平比全國平均水平低。這就使得固定資產(chǎn)的投資未能到達(dá)預(yù)期的效果。這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目上,一些擴(kuò)建項(xiàng)目也呈現(xiàn)這種現(xiàn)象。這就要求在進(jìn)行固定資產(chǎn)時(shí),要先進(jìn)行項(xiàng)目評估分析,并且使用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理方法。

      第三,投資主體較單一,投資力度不足。在德宏州的固定資產(chǎn)投資中,政府扮演了重要角色,然而,就目前來說,僅僅靠政府的投資并不能滿足西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛躍條件,總體情況在不斷改善,但有針對性的基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然欠缺。

      第四,人才資本匱乏。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的,許多年輕人都奔著“北上廣”發(fā)展,而在西部地區(qū),例如德宏州的人力資本素質(zhì)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)。同時(shí),德宏州對教育的投資又相對較少。因此,在固定資產(chǎn)投資決策及固定資產(chǎn)投資管理上都不具有優(yōu)勢,人才的匱乏使得固定資產(chǎn)投資的效益得不到很好的發(fā)揮。

      (二)德宏州下一步的投資建議

      德宏州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資方面,要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu),擴(kuò)大消費(fèi)需求,由依靠投資。進(jìn)出口拉動逐步向依靠投資進(jìn)口和消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動。

      1樹立和諧發(fā)展理念,保持適度投資規(guī)模

      一方面,以加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和人口就業(yè)增長作為優(yōu)先目標(biāo)和任務(wù),將投資工作重點(diǎn)從追求投資規(guī)模和速度逐漸轉(zhuǎn)到追求投資發(fā)展質(zhì)量和效益上來,努力實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面,經(jīng)一部調(diào)整投資方向,實(shí)施有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資策略,明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),避免重復(fù)建設(shè),積極推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營;更加關(guān)注和重視解決民生問題,加大德宏州整個(gè)大環(huán)境下,文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源利用、環(huán)境保護(hù)和社會保障體系等方面的投資力度同時(shí)高度重視投資農(nóng)業(yè)和投資農(nóng)村,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快和諧德宏建設(shè)。

      2優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級

      加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷優(yōu)化資源配置。積極推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,加快構(gòu)建電力、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新支柱產(chǎn)業(yè)群。促進(jìn)關(guān)于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)投資發(fā)展后勁,調(diào)整投資主體結(jié)構(gòu),做到各投資主體間的合理分工,共同發(fā)展。對國有企業(yè)和非國有企業(yè)的投資活動進(jìn)行戰(zhàn)略性重組,形成更為合理的投資分工與合作的產(chǎn)業(yè)政策體系。在一些非戰(zhàn)略性的、過于廣泛的競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)投資主體擴(kuò)寬投資領(lǐng)域,把非戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)Ψ菄兄平?jīng)濟(jì)全面開放,使之可以在更廣泛的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)形成與國有制經(jīng)濟(jì)互為開放的分工協(xié)作關(guān)系。

      3抓好重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目的投資推進(jìn)工作,切實(shí)提高投資效益

      建立和完善全省重大行業(yè)和重大項(xiàng)目庫,建立投資行政審批部門聯(lián)動機(jī)制,提到建設(shè)項(xiàng)目審批效率,促進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作,力爭一批新的重大項(xiàng)目開工建設(shè),大力提高投資效率和投資效益,努力實(shí)現(xiàn)重大投資占全州固定資產(chǎn)投資比重,發(fā)揮重大項(xiàng)目的巨大支撐作用。在保持固定資產(chǎn)投資較高增長水平的同時(shí),加大更新改造力度;繼續(xù)加強(qiáng)對高耗能,高排放,該污染投資項(xiàng)目的調(diào)控措施,加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和供給力度,有效控制房價(jià)過快上漲勢頭。

      4大力改善投資環(huán)境,增強(qiáng)投資增長活力

      首先,加強(qiáng)投資立法,為投資主體提供充分的法律保障。重點(diǎn)加強(qiáng)投資產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性。投資收益權(quán)、投資所有權(quán)、投資契約的履行和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律建設(shè),強(qiáng)化政策規(guī)定的透明度和穩(wěn)定性。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,堅(jiān)決從嚴(yán)查處和制裁各種侵權(quán)行為和人員,其次,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和推動企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和推動企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),奠定投融資市場化的微觀基礎(chǔ),理順企業(yè)依據(jù)成本效益分析和風(fēng)險(xiǎn)比較的籌資原則,使得德宏州固定資產(chǎn)投資是有效的。

      5深化投資體制改革,提高行政服務(wù)效能

      制定實(shí)施新的固定資產(chǎn)投資發(fā)展目標(biāo)考核辦法,提高目標(biāo)考核辦法的科學(xué)性、導(dǎo)向性、激勵性和權(quán)威性。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化投資體制改革,提高行政服務(wù)業(yè)效能,在加強(qiáng)投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)更加重視投資軟環(huán)境建設(shè)。一方面,完善項(xiàng)目投資管理體系,提高項(xiàng)目投資效益。對項(xiàng)目投資的控制應(yīng)從以往估算、概算、決算管理和靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向全過程動態(tài)跟蹤控制管理,制定相應(yīng)的辦法措施,減少并杜絕項(xiàng)目建設(shè)中資金浪費(fèi)和流失現(xiàn)象。另一方面,德宏州應(yīng)該轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)投資的方式,以提高資源利用率、治理環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目的,以市場導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,加大高新技術(shù)投資力度,提高技術(shù)改造投資比重,并從制度、政策、技術(shù)等方面提供可靠保證。

      參考文獻(xiàn):

      [1]浦小松,陳偉.我國固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)整性研究[J].市場論壇.2009(02)

      [2]高天成,楊俊.我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2009(01)

      [3]董直慶,滕建洲.我國財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系:基于Bootstrap仿真方法的實(shí)證檢驗(yàn)[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究.2007(01)

      [4]陳朝旭,張文,趙宇飛.我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)證分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2005(06)

      [5]劉金全,于惠春.我國固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長之間影響關(guān)系的實(shí)證分析[J].統(tǒng)計(jì)研究.2002(01)

      [6]劉國光.對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的幾點(diǎn)看法[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究.2001(06)

      [7]劉金全,范劍青.中國經(jīng)濟(jì)周期的非對稱性和相關(guān)性研究[J].經(jīng)濟(jì)研究.2001(05)

      [8]杜麗群.投資與經(jīng)濟(jì)增長問題研究――關(guān)于李斯特投資理論的幾點(diǎn)思考[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版).2000(03)

      作者簡介:

      1.劉彩鳳,女,漢族,1992年8月,廣東省韶關(guān)市,現(xiàn)就讀于云南民族大學(xué)管理學(xué)院,2015級技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

      固定資產(chǎn)投資問題范文第3篇

      關(guān)鍵詞:軍工固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目 管理過程

      中圖分類號:F272;G273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

      文章編號:1004-4914(2016)10-022-02

      近年來軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目國家投入大幅增加,G企業(yè)承擔(dān)的軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史新高。目前已投入使用的項(xiàng)目提高了企業(yè)電子專用工藝設(shè)備研制生產(chǎn)能力,滿足了現(xiàn)有生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備可靠運(yùn)行需要,一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平,有力地保障了科研項(xiàng)目實(shí)施和電子專用裝備的生產(chǎn)配套。但隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目投資資金逐年增加,在實(shí)施的項(xiàng)目中往往更關(guān)注前期項(xiàng)目立項(xiàng),忽視項(xiàng)目執(zhí)行和后期驗(yàn)收。在項(xiàng)目執(zhí)行中經(jīng)常隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模,導(dǎo)致項(xiàng)目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗(yàn)收等問題。

      為全面了解G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及面臨的困難和問題,筆者于2016年6月下旬至9月上旬對該企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷。本文在對問卷調(diào)查進(jìn)行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上,結(jié)合走訪調(diào)研情況,剖析G企業(yè)項(xiàng)目在啟動過程、計(jì)劃過程、執(zhí)行過程、監(jiān)控過程、收尾過程中存在的問題,為提升項(xiàng)目管理提出具體對策建議。

      一、問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查

      本調(diào)查進(jìn)行的時(shí)間為2016年6月至8月,為期2個(gè)月,調(diào)查為無記名形式。調(diào)查對象為G企業(yè),共發(fā)放問卷126份,回收有效問卷118份,有效回收率為93%。本次調(diào)查使用了統(tǒng)計(jì)軟件SPSS19.0進(jìn)行分析,調(diào)查的范圍中項(xiàng)目管理部門人員占48.3%,項(xiàng)目執(zhí)行部門人員占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)分析,在31~40歲區(qū)間的人員占首位,為54.9%;其次是40歲以上的,為31%;26~30歲人數(shù)為6.9%;25歲及以下人數(shù)為5.2%。以上情況表明G企業(yè)項(xiàng)目人員年齡梯隊(duì)層次合理,企業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期。

      從調(diào)查對象行政職務(wù)分析,比例最高的技術(shù)人員占比34.5%;中層干部占比33.8%;行政人員占比28.3%;所級干部占比3.4%。說明該問卷主要面對的是項(xiàng)目執(zhí)行層一線人員及管理層人員,對項(xiàng)目管理過程有所了解。調(diào)查結(jié)果與目標(biāo)人員相符。

      二、調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

      1.均值比較。運(yùn)用SPSS19.0軟件進(jìn)行均值及正態(tài)分析。將問卷選項(xiàng)賦值計(jì)算,A選項(xiàng)5分,B選項(xiàng)3分,C選項(xiàng)1分,D選項(xiàng)0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數(shù)據(jù)與第1題交叉分析,如表1所示。

      從表1來看,在項(xiàng)目管理部門和執(zhí)行部門中執(zhí)行過程效果為五個(gè)維度中最高的,均值為2.95和3.63。此項(xiàng)數(shù)據(jù)說明在實(shí)際工作中該過程工作得到大家廣泛認(rèn)可。執(zhí)行過程效果峰度達(dá)到最高值,兩個(gè)過程數(shù)值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787

      2.頻數(shù)分析。本文運(yùn)用SPSS19.0軟件對獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行頻數(shù)分析,問卷每個(gè)表中的所有變量指定的范圍中,每個(gè)表的統(tǒng)計(jì)量都以帶有有效數(shù)據(jù)的所有個(gè)案為基礎(chǔ)。采用單選和多選題結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查,其中多選題運(yùn)用多重響應(yīng)頻率和交叉方法制表。

      在項(xiàng)目啟動過程階段,項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業(yè)環(huán)境因素和管理制度問題,分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項(xiàng)目計(jì)劃過程階段相關(guān)項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有:工作任務(wù)分解、SMART欠缺、企業(yè)關(guān)注程度、流程問題,分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項(xiàng)目執(zhí)行過程階段,項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有資金規(guī)范性、招標(biāo)流程規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項(xiàng)目監(jiān)控過程階段,企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問題主要有:缺少進(jìn)度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序?yàn)?2.6%、缺少設(shè)備質(zhì)量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。

      在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中,問卷數(shù)據(jù)結(jié)果中占比66.1%的項(xiàng)目人員認(rèn)為在審計(jì)前3個(gè)月進(jìn)行自查,選擇審計(jì)前1年進(jìn)行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認(rèn)為目前是在項(xiàng)目收尾階段開始進(jìn)行檔案匯總工作,有26.9%的被調(diào)查人員認(rèn)為在項(xiàng)目執(zhí)行階段進(jìn)行檔案收集工作。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐證明,至少在審計(jì)前6個(gè)月進(jìn)行驗(yàn)收前準(zhǔn)備,多數(shù)項(xiàng)目人員對該階段缺乏意識。問卷中認(rèn)為目前沒有運(yùn)用邏輯框架法等先進(jìn)手段分析的人員占比71.7%,說明項(xiàng)目組人員希望通過運(yùn)用更多的先進(jìn)方法來進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)提升分析。

      3.卡方檢驗(yàn)。卡方檢驗(yàn)是統(tǒng)計(jì)樣本的實(shí)際觀測與理論推斷值之間的偏離程度,偏離程度決定卡方值的大小。本文運(yùn)用漸進(jìn)方法的概率P值來表示顯著性水平,計(jì)算顯著性水平是基于檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的漸進(jìn)分布假設(shè),如果P為0.05,檢驗(yàn)結(jié)果被認(rèn)為存在顯著性差異,如表2所示。

      從表2所示中可以看出理論均數(shù)均大于5,過程效果卡方檢驗(yàn)卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239,P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542,P值均大于0.05。說明在企業(yè)管理部門之間效果評價(jià)沒有顯著性差異。在行政職務(wù)與過程效果評價(jià)卡方檢驗(yàn)及年齡結(jié)構(gòu)與管理過程效果評價(jià)卡方檢驗(yàn)結(jié)論也沒有顯著性差異性,所有P值指標(biāo)均大于0.05。綜上所述,G企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理過程存在問題分析方面,不需進(jìn)行部門類型、年齡結(jié)構(gòu)及行政職務(wù)等方面對項(xiàng)目管理過程的影響差異性分析。

      三、對策及建議

      1.按照需求為導(dǎo)向建立項(xiàng)目庫。首先,根據(jù)國家政策及有關(guān)用戶需求,頂層策劃項(xiàng)目方案。根據(jù)項(xiàng)目方案對項(xiàng)目組成員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),掌握相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行要求和規(guī)則。其次,每年定期在企業(yè)各事業(yè)部征集配套保障需求,建立項(xiàng)目需求儲備庫。項(xiàng)目進(jìn)庫的流程:項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目評審與專家意見、項(xiàng)目優(yōu)化。項(xiàng)目出庫根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的渠道要求具體單獨(dú)組織實(shí)施,出庫的標(biāo)志是完成評審并立項(xiàng)批復(fù)。

      2.方案細(xì)化深入調(diào)研。項(xiàng)目進(jìn)庫之后,要繼續(xù)細(xì)化、深化項(xiàng)目可行性方案,組織項(xiàng)目調(diào)研組對各項(xiàng)工藝設(shè)備及工藝廠房等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整方案,使項(xiàng)目真正滿足科研生產(chǎn)需求。隨后根據(jù)項(xiàng)目渠道要求,與有資質(zhì)的編制單位共同完成建議書及可行性報(bào)告編制。同時(shí),對編制單位的項(xiàng)目經(jīng)理水平做考核,避免出現(xiàn)低水平的報(bào)告,對項(xiàng)目后期實(shí)施造成損失和影響。

      3.落實(shí)工作分解任務(wù)。工作分解需要根據(jù)整體項(xiàng)目特點(diǎn)將任務(wù)分解落實(shí)到部門及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特點(diǎn)分為建設(shè)工程、設(shè)備儀器采購、工藝試驗(yàn)及驗(yàn)證和綜合管理四大類,分別由基建處、采購部、項(xiàng)目承擔(dān)事業(yè)部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項(xiàng)由各部門進(jìn)行分解安排,避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強(qiáng)溝通,將部門之間銜接的工作要專門開會落實(shí),簽字確認(rèn)存檔,形成項(xiàng)目日志。

      4.嚴(yán)格規(guī)范投資資金使用管理。在資金使用過程中,嚴(yán)格按照批復(fù)資金進(jìn)行規(guī)范使用。在項(xiàng)目前期進(jìn)行投資預(yù)算、中期進(jìn)行資金管控、完工后進(jìn)行資金審計(jì)三個(gè)階段,嚴(yán)格控制“三超”建設(shè)。在進(jìn)行資金使用過程中,各項(xiàng)目組成員單位要相互配合,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)合作;明確各子項(xiàng)包括項(xiàng)目批復(fù)清單的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格控制成本。

      及時(shí)了解外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境及價(jià)格市場,隨時(shí)關(guān)注市場匯率波動、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應(yīng)條件等,保證投資預(yù)算的可控性與準(zhǔn)確性。在設(shè)備購置與主料購置中必須貨比三家,選擇性價(jià)比最高的產(chǎn)品進(jìn)行購置,確保投資成本在預(yù)算范圍內(nèi)。

      5.加強(qiáng)招投標(biāo)管理。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),按照企業(yè)招投標(biāo)管理制度進(jìn)行招投標(biāo);要加強(qiáng)招標(biāo)文件技術(shù)部分編制能力,杜絕因?yàn)樽陨硎韬鲥e(cuò)誤和業(yè)務(wù)能力導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大損失,加強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任心。要全程跟蹤招投標(biāo)過程及結(jié)果的執(zhí)行情況,提高責(zé)任心和招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識,不能全部依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程程序有背離招投標(biāo)文件的內(nèi)容要責(zé)成糾正。

      6.項(xiàng)目進(jìn)度動態(tài)控制。加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)管理方法進(jìn)行項(xiàng)目動態(tài)控制。利用Project強(qiáng)大的管理功能可以完成記錄項(xiàng)目管理全過程,幫助實(shí)現(xiàn)時(shí)間、資源、成本計(jì)劃、控制等,使各項(xiàng)資源得到有效利用,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。可以利用軟件定期對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,檢查工作進(jìn)度的關(guān)鍵線路是否發(fā)生變化,實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行對比后調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,采用甘特圖方法進(jìn)行直觀比較,對比計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度,通過對比分析,總結(jié)產(chǎn)生偏差的原因,并及時(shí)糾正。

      7.提前進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃安排。該類項(xiàng)目特點(diǎn)在驗(yàn)收階段需要經(jīng)過工程單項(xiàng)驗(yàn)收、“三同時(shí)”驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)、現(xiàn)場驗(yàn)收等單項(xiàng)及總驗(yàn)收。該階段要求項(xiàng)目驗(yàn)收必須在預(yù)定的驗(yàn)收日期前一年開始編制詳細(xì)驗(yàn)收計(jì)劃,要與實(shí)際情況相結(jié)合,同時(shí)加強(qiáng)預(yù)判性。將一切可控因素提前進(jìn)行,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排計(jì)劃,保證風(fēng)險(xiǎn)可控。在項(xiàng)目驗(yàn)收后可用邏輯框架法等進(jìn)行自我評價(jià)。

      四、結(jié)語

      本文用理論結(jié)合實(shí)際的方法,用G企業(yè)實(shí)際案例說明如何更好地發(fā)現(xiàn)問題及提高解決問題的能力。經(jīng)過以上分析后的G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學(xué)的管理提升,但在項(xiàng)目管理平臺、先進(jìn)管理手段方面等還需進(jìn)一步改善,希望能夠運(yùn)用所需的知識和技能解決項(xiàng)目管理中切實(shí)存在的問題。并且為其他同類企業(yè)在項(xiàng)目管理方面提供有價(jià)值的參考和借鑒。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 張國鳳.新形勢下國防科技工業(yè)改革與發(fā)展的思考[J].國防科技工業(yè),2014(1):34-36

      [2] PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[EB/OL],http://www .2001

      [3] 胡建軍.國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代建制管理模式研究[D].重慶:重慶大學(xué),2008

      [4] 賈志欣,郭旗,張健等.對我國國防科技工業(yè)改革和發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考[J].中國科技縱橫,2011(13):88-89

      [5] Project Management Institute. The introduce of Project Management Institute[EB/OL]. http://pmut/2001-08-05

      固定資產(chǎn)投資問題范文第4篇

      [關(guān)鍵詞]投資審計(jì);行政執(zhí)法;復(fù)合人才

      一、現(xiàn)階段固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的主要問題

      (一)審計(jì)制度建設(shè)的相關(guān)問題

      1.投資審計(jì)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步健全

      投資審計(jì)不是單純的財(cái)務(wù)審計(jì),而是綜合大量項(xiàng)目建設(shè)信息的綜合審計(jì)。審計(jì)法及審計(jì)法實(shí)施條例中投資審計(jì)的針對性條款較少,操作性不強(qiáng)。同時(shí),與財(cái)政法規(guī)相比,建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)還不夠細(xì)致,雖然國家在完善建筑法規(guī),突出可操作性方面做了大量工作,如招投標(biāo)法實(shí)施條例的出臺對進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場有極大的作用。但還需要進(jìn)一步健全建設(shè)投資領(lǐng)域法規(guī),出臺諸如《固定資產(chǎn)投資違法行為處罰處分條例》等操作性、針對性更強(qiáng)的法規(guī),使投資審計(jì)對違法行為的定性更準(zhǔn)確,依據(jù)更充分,治理更有效。

      2.審計(jì)行政執(zhí)法的主體資格存在爭議

      投資審計(jì)中,審計(jì)人員依據(jù)審計(jì)法、建筑法、合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī),審查項(xiàng)目的工程財(cái)務(wù),審查工程建設(shè)過程中建設(shè)程序的履行情況,對工程造價(jià)進(jìn)行核實(shí),對工程管理過程和效益進(jìn)行評價(jià)。但對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)是否能依據(jù)以上法規(guī)進(jìn)行處理處罰,執(zhí)法主體資格的爭議較大,相關(guān)法規(guī)也未明確。而審計(jì)移送制度要求,不同違法行為,移送至相應(yīng)的部門處理,事實(shí)上延長了執(zhí)法的過程,影響了審計(jì)的權(quán)威性。

      3.審計(jì)法與合同法的協(xié)調(diào)適用問題

      根據(jù)法律要求,不服審計(jì)決定,可以通過行政復(fù)議或提起法院訴訟。對于施工單位因工程價(jià)款結(jié)算爭議提起的訴訟,法院通常以合同糾紛受理,依據(jù)合同法裁決。進(jìn)而出現(xiàn)不同的法律調(diào)整同一事項(xiàng)的情況,在實(shí)際工作中,也出現(xiàn)了民事法院審計(jì)結(jié)果的情況。因?yàn)閷徲?jì)法是行政法,協(xié)調(diào)行政關(guān)系,而合同法屬于民法,協(xié)調(diào)民事關(guān)系。協(xié)調(diào)的關(guān)系范疇不同造成結(jié)果可能不同。但在客觀上這也影響了審計(jì)的權(quán)威性。

      (二)審計(jì)自身建設(shè)的相關(guān)問題

      1.投資績效審計(jì)未得到有效開展

      審計(jì)署頒布施行的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》將投資績效審計(jì)作為固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重點(diǎn)之一,但現(xiàn)階段對投資審計(jì)的重點(diǎn)仍局限在財(cái)政資金使用的真實(shí)性與合法性,對投資的績效重視不夠。不僅審計(jì)人員缺少績效審計(jì)的概念,相關(guān)審計(jì)條例、規(guī)范也缺乏對開展績效審計(jì)的指導(dǎo)。同時(shí),建筑市場的復(fù)雜性也造成審計(jì)人員將大量的精力放在基本建設(shè)程序的履行情況、工程造價(jià)的核實(shí)以及建設(shè)資金使用真實(shí)性、合法性方面的審計(jì),從而績效審計(jì)未得到有效開展。

      2.事后審計(jì)仍是投資審計(jì)的主要形式

      目前,固定資產(chǎn)竣工決算審計(jì)仍是投資審計(jì)的主要形式,事前介入和事中監(jiān)督不夠。不符合增長較快的投資趨勢,也不符合發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的要求。面對投資已經(jīng)完成,資金的撥付使用已基本完成,大量建筑工程已經(jīng)隱蔽的工程,事后審計(jì),不僅不利于對工程質(zhì)量、工程造價(jià)的核實(shí),而且對發(fā)現(xiàn)的問題整改難度較大。即使通過審計(jì)披露投資項(xiàng)目選、立項(xiàng)存在重大問題,也無法收回已經(jīng)形成固定資產(chǎn)的大量資金。

      3.新形勢下復(fù)合型審計(jì)人才更顯匱乏

      投資審計(jì)涉及專業(yè)學(xué)科較多,領(lǐng)域較廣,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入,要求審計(jì)人員不僅應(yīng)具備財(cái)務(wù)和工程建設(shè)領(lǐng)域的審計(jì)技能,還應(yīng)該具備法律、金融和項(xiàng)目管理方面的知識儲備。目前審計(jì)人員基本都具備財(cái)務(wù)審計(jì)的能力,但工程建設(shè)和工程造價(jià)審計(jì)的能力明顯不足,法律和項(xiàng)目管理方面能力更是薄弱,金融投融資方面的經(jīng)驗(yàn)比較匱乏。復(fù)合型審計(jì)人才的匱乏和審計(jì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的矛盾比較突出。

      二、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的建議

      (一)筑牢法律基礎(chǔ),維護(hù)審計(jì)權(quán)威

      進(jìn)一步完善審計(jì)法規(guī),充分發(fā)揮審計(jì)的國家治理作用。首先要解決審計(jì)法與合同法等民事法規(guī)的適應(yīng)性問題。對于政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件以及與施工單位簽訂的合同中明確以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。同時(shí),對于施工單位有爭議的工程結(jié)算價(jià)款,法院在裁決時(shí),應(yīng)分清不同法律調(diào)節(jié)的對象,只對建設(shè)單位和施工單位合同雙方之間的價(jià)款糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié),因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)對象是建設(shè)單位,下達(dá)的審計(jì)決定也是對建設(shè)單位的法律文書,法院不能依據(jù)施工單位的訴求而否定審計(jì)機(jī)關(guān)做出的對建設(shè)單位的審計(jì)決定。同時(shí),審計(jì)法與合同法之間的交集也應(yīng)通過完善法律法規(guī)盡快予以解決。

      其次,法律應(yīng)針對投資審計(jì),明確賦予審計(jì)機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政執(zhí)法處罰權(quán),維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性,減少執(zhí)法環(huán)節(jié),提高執(zhí)法時(shí)效。最后,應(yīng)盡快出臺《固定資產(chǎn)投資違法行為處罰處分條例》等法規(guī),完善政府投資領(lǐng)域的法律體系,提高審計(jì)執(zhí)法的可操作性。

      (二)探索審計(jì)創(chuàng)新,加強(qiáng)人才培養(yǎng)

      第一,加大跟蹤審計(jì)的比例,積極探索有效的跟蹤審計(jì)模式,特別是在重大項(xiàng)目的選立項(xiàng)階段,積極有效地跟蹤審計(jì)無疑會對項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效果起到促進(jìn)和保障作用。

      第二,審計(jì)人員要重視立項(xiàng)階段的可行性研究報(bào)告,依靠可研、環(huán)境評價(jià)等基礎(chǔ)資料,開展有效的、真對性強(qiáng)的績效審計(jì),對達(dá)不到預(yù)期效果的項(xiàng)目,可以要求設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目進(jìn)行再分析,對可研報(bào)告進(jìn)行再評價(jià)。如發(fā)現(xiàn)提供虛假數(shù)據(jù)或出具虛假可研報(bào)告的單位,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決予以披露,并給與處理。促進(jìn)地方政府對投資項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

      第三,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)健全審計(jì)人才的培養(yǎng)計(jì)劃,在確保經(jīng)費(fèi)的同時(shí),采用靈活的培訓(xùn)方式,充分利用審計(jì)署組織的全國大型審計(jì)項(xiàng)目,交叉學(xué)習(xí),以審代訓(xùn),各取所長。同時(shí)有計(jì)劃的引進(jìn)專業(yè)院校的對口人員,彌補(bǔ)審計(jì)短板。

      固定資產(chǎn)投資問題范文第5篇

      一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資概述和特點(diǎn)

      1.企業(yè)固定資產(chǎn)投資概述。

      企業(yè)固定資產(chǎn)投資是指企業(yè)投入資金建造和購置固定資產(chǎn),用以進(jìn)行再生產(chǎn)的經(jīng)營活動。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資從根本上來講是企業(yè)進(jìn)行的擴(kuò)大再生產(chǎn)活動,它對企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)模、品種、規(guī)格、質(zhì)量等都有非常大的影響,關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的形式主要包括:生產(chǎn)技術(shù)的革新、改進(jìn),生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)建和新建。企業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要目的就是最大限度發(fā)揮資金的效應(yīng),使企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化,進(jìn)一步積累企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和水平,這符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資是一個(gè)長時(shí)間的投資計(jì)劃,需要運(yùn)用科學(xué)恰當(dāng)?shù)姆椒▽σ顿Y項(xiàng)目的預(yù)期效應(yīng)做出判斷和分析,判斷其投資后的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況是否良好,投資是有否可行,投資是否有必要。企業(yè)在實(shí)行固定資產(chǎn)投資時(shí),還需要全面考慮投資風(fēng)險(xiǎn)、貨幣時(shí)間價(jià)值、資金成本和現(xiàn)金流通等各個(gè)方面。

      2.固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)。

      2.1固定資產(chǎn)投資的變現(xiàn)能力不強(qiáng)。因?yàn)槠髽I(yè)固定資產(chǎn)的投資大多是器械設(shè)備、廠房等可見物質(zhì),其價(jià)值在采購和建設(shè)初期就已經(jīng)賦予了固定的用途和使用方法,如果投入具體的生產(chǎn),其用途就不容易被轉(zhuǎn)變,在企業(yè)所有的投資形式中,固定資產(chǎn)是變現(xiàn)能力最低的一種。

      2.2固定資產(chǎn)投資資金占用時(shí)間長。因?yàn)楂@取固定資產(chǎn)因而實(shí)行的全部資產(chǎn)支出都包括在資本性支出的范圍內(nèi),在建設(shè)期內(nèi)投入的資金,一般要用相當(dāng)長的時(shí)間才可以把其價(jià)值收回,而這部分資金在生產(chǎn)制造類企業(yè)資產(chǎn)中通常又占有較大的比重,對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)會產(chǎn)生重大影響。

      二、卷煙制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理現(xiàn)狀

      1.卷煙制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)使用率不高。

      1.1規(guī)模化生產(chǎn)模式還未形成。生產(chǎn)制造類企業(yè),為了提高設(shè)備的使用效率降低生產(chǎn)成本,往往會采用規(guī)模化生產(chǎn)。在卷煙制造過程中,通常會出現(xiàn)一條生產(chǎn)線生產(chǎn)幾個(gè)產(chǎn)品的情況,這樣需要采取分時(shí)生產(chǎn)安排。在生產(chǎn)一個(gè)品牌轉(zhuǎn)向生產(chǎn)另一個(gè)品牌時(shí),設(shè)備要停機(jī)處理。當(dāng)品牌轉(zhuǎn)移過于頻繁時(shí),會造成設(shè)備使用效率低下。此外,卷煙制造企業(yè)的生產(chǎn)廠規(guī)模普遍較小,規(guī)模化生產(chǎn)還沒有形成,也是造成設(shè)備使用效率低的其中一個(gè)原因。

      1.2生產(chǎn)設(shè)備還未達(dá)到滿負(fù)荷的狀態(tài)。目前我國稅收制度大多采用屬地納稅原則,卷煙工廠在兼并后雖然取消了法人資格,但稅收問題還是牽制著企業(yè)的發(fā)展,卷煙生產(chǎn)安排會影響到各工廠所在地的稅收。為了兼顧各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,往往要兼顧各地方實(shí)際情況,這樣不但使得本來可以集中安排生產(chǎn)的卻要安排在規(guī)模小的生產(chǎn)廠進(jìn)行生產(chǎn)。一方面由于生產(chǎn)技術(shù)達(dá)不到工藝標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行技改投資。另一方面,造成設(shè)備投入了卻得不到滿負(fù)荷生產(chǎn),使得設(shè)備的使用效率總體不高。

      1.3生產(chǎn)方案有待進(jìn)一步改善。在卷煙制造企業(yè)中,由于生產(chǎn)軟盒包裝的設(shè)備與生產(chǎn)硬盒包裝的設(shè)備不能相互利用。如果生產(chǎn)安排不均衡,過分考慮各地經(jīng)濟(jì)增長需要,制定生產(chǎn)方案時(shí)受到制約,通常會出現(xiàn)軟硬盒生產(chǎn)安排不平衡的情況,導(dǎo)致一部分設(shè)備和工人閑置的情況出現(xiàn),也會造成設(shè)備使用效率低。

      2.固定資產(chǎn)投資缺乏中長期規(guī)劃。

      這里所說的中長期,是指五年甚至更長時(shí)間的發(fā)展規(guī)劃。在現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)一次資產(chǎn)的投入,遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)計(jì)的使用年限,就發(fā)現(xiàn)適應(yīng)不了發(fā)展的需要,需要進(jìn)行再改建或者擴(kuò)建。最典型的就是房屋建筑。房屋建筑的一般設(shè)計(jì)使用年限最低也是四十年。但在現(xiàn)實(shí)中大部分房屋建筑通常只用了二十多年就要推倒重建。這看似是發(fā)展的需要,也符合現(xiàn)時(shí)的財(cái)務(wù)效益,但從中長期來看這是資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另一方面,由于缺乏中長期規(guī)劃,也存在過度投資的情況。就卷煙制造企業(yè)而言,這些投資從現(xiàn)時(shí)的角度來看,都是符合發(fā)展要求的,但在行業(yè)產(chǎn)量總體減少,結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升的發(fā)展趨勢下,繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,容易造成未來產(chǎn)能過剩。

      三、卷煙制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資成本控制的途徑

      1.建立中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。

      卷煙制造企業(yè)的中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃要圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來建立,從工藝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能等多方面設(shè)定階段性目標(biāo),使投資規(guī)劃能充分滿足戰(zhàn)略發(fā)展需要。中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃的制訂要充分兼顧已有投資,以充分提升資源使用效率、降低投資成本、順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)。中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃的建立,能夠?qū)Πl(fā)展過程中的企業(yè)固定資產(chǎn)投資加以引導(dǎo),能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)投資的必要性進(jìn)行評判,能夠有效地解決過度投資、資源浪費(fèi)的情況。企業(yè)中長期固定資產(chǎn)投資規(guī)劃的建立,可以有效的控制固定資產(chǎn)投資成本。

      2.建立完善的固定資產(chǎn)投資決策組織架構(gòu)。

      卷煙制造企業(yè)在實(shí)施具體的固定資產(chǎn)投資決策時(shí),管理層要全方位了解和研究整體的市場運(yùn)行情況,真實(shí)有效地掌握市場動態(tài),對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的可行性和必要性做出決策。要仔細(xì)論證投資方案,詳細(xì)排查潛在的投資風(fēng)險(xiǎn),還需要全面考慮貨幣時(shí)間價(jià)值、資金成本和現(xiàn)金流通等各個(gè)方面的情況,才能做出有效可行的投資決策。要做出這樣的投資決策需要有一個(gè)完善的投資決策組織架構(gòu)作為保障。投資決策組織架構(gòu)應(yīng)該涵蓋各個(gè)層級、各個(gè)專業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。架構(gòu)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的人員,都要能夠各司其職、各盡所能發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)要營造優(yōu)良的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,提升固定資產(chǎn)投資管理水平。建立完善的固定資產(chǎn)投資決策組織架構(gòu),才能發(fā)揮組織保障,才能杜絕過度投資和盲目投資。

      3.提升現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的使用效率。

      卷煙制造企業(yè)目前的設(shè)備狀況可以用設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)能充裕來描述。但由于企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)模式還未形成,或者是生產(chǎn)計(jì)劃安排不妥當(dāng),導(dǎo)致設(shè)備使用效率不高。出現(xiàn)這種狀況時(shí),不是要加大投資,而是要控制固定資產(chǎn)投資。要堅(jiān)定推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。通過規(guī)模效應(yīng)提升生產(chǎn)效率,不僅能降低生產(chǎn)成本,還可以控制固定資產(chǎn)投資成本。此外,卷煙制造企業(yè)要盤活閑置資產(chǎn),要把閑置資產(chǎn)中不能夠再投入使用的及時(shí)進(jìn)行處置和變賣,可以繼續(xù)投入使用的要充分盤活投入再使用,以提升現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率。由此一來,不僅能夠把廢舊的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成資金收入,有助于增加企業(yè)現(xiàn)金流,同時(shí)也使企業(yè)的資源得到合理有效的運(yùn)用。

      四、結(jié)語

      亚洲精品国产首次亮相| 亚洲AV无码国产精品色| 亚洲欧美精品午睡沙发| 亚洲中文字幕无码中文字| 亚洲午夜电影在线观看| 亚洲第一成年网站大全亚洲| 亚洲人成电影在在线观看网色| 亚洲短视频男人的影院| 亚洲av无码不卡一区二区三区| 亚洲av永久无码精品漫画| 亚洲国产成人久久综合碰碰动漫3d | 亚洲va久久久噜噜噜久久天堂| 亚洲熟妇av一区二区三区漫画 | 亚洲av永久无码嘿嘿嘿| 亚洲中文字幕无码一去台湾| 亚洲乱码一二三四五六区| 亚洲综合色丁香婷婷六月图片| 亚洲人成网站免费播放| 国产精品亚洲专区无码唯爱网| 深夜国产福利99亚洲视频| 久久影院亚洲一区| 亚洲AV无码国产丝袜在线观看 | 亚洲福利视频一区| 亚洲影视一区二区| 中国亚洲呦女专区| 无码一区二区三区亚洲人妻| 亚洲午夜爱爱香蕉片| 亚洲精品乱码久久久久久久久久久久| 亚洲成A人片在线观看WWW| 久久精品国产亚洲av高清漫画 | 亚洲xxxx18| 在线观看亚洲电影| 久久久久一级精品亚洲国产成人综合AV区 | 亚洲av午夜成人片精品网站| 久久久久亚洲Av无码专| 亚洲乱码一二三四五六区| 亚洲国产欧美日韩精品一区二区三区 | 国产成人精品亚洲精品| 亚洲国产精品va在线播放| 亚洲视频在线免费播放| 亚洲综合色婷婷在线观看|