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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,結合“三查三進三解”主題教育活動,認真解決全系統(tǒng)干部職工在政治紀律、工作紀律、服務意識、服務態(tài)度、服務水平、依法行政、廉潔從政等方面存在的突出問題,確保通過本次活動取得實效,使全體干部職工在思想上有新提高,作風上有新變化,工作上有新突破。以更加昂揚向上、團結奮進的精神狀態(tài)做好當前和今后的各項工作,保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、目標、范圍和任務
(一)整頓目標
堅持以人為本,繼續(xù)創(chuàng)建學習型、務實型、清廉型、服務型、創(chuàng)新型機關,以達到解放思想有新突破,轉變職能有新舉措,服務水平有新提高,干凈干事有新氣象為目標,著力解決干部隊伍中存在的權力觀、地位觀和利益觀問題,牢固樹立群眾觀念和服務意識,使全系統(tǒng)干部職工思想上有明顯進步,作風上有明顯改變,紀律上有明顯增強,效率上有明顯提高,真正建成一支勤政廉潔、務實高效、誠信奉獻的國土資源隊伍。
(二)整頓范圍
局機關各股、室、隊、所全體干部職工。
(三)整頓任務
1、解決好工作紀律松懈的問題。重點解決個別單位工作人員不嚴格遵守工作紀律,不按時上下班、經(jīng)常遲到早退;不嚴格執(zhí)行請銷假制度,不按時參加會議等問題。從領導做起,每個機關工作人員都必須全天候在崗上班。既要人在崗,又要心在崗,有業(yè)務要認真辦理,沒業(yè)務要抓緊學習;不允許上班串崗、聊天、玩游戲;工作日中嚴禁飲酒;外出辦公要按規(guī)定請假,非工作事務應放在休息日處理;凡集體會議要按時參加,原則上不應以其它事務影響參會。
2、解決好工作作風漂浮問題。重點解決個別單位工作人員工作不深入、不善于調(diào)查研究,作風漂浮的問題;解決部分干部抓工作重部置、輕落實,滿足于一般性的要求和布置,不把主要精力用在抓工作落實上;工作不主動,得過且過,遇事不加分析,沒有對策,等領導安排,不能創(chuàng)造性地、積極主動地開展工作的問題。
3、解決好服務質量問題。重點解決個別單位工作人員對群眾辦事時服務態(tài)度不熱情,用語不文明等問題。要在一定時間內(nèi)提高服務質量;對群眾辦事的主要問題,態(tài)度要熱情、用語要文明;在責任問題上,要實行首問責任制和責任追究制;在辦理時間上,要實行限時辦結制。
4、解決好廉潔從政的問題。嚴格落實廉潔從政有關規(guī)定的執(zhí)法責任制,堅持依法行政、從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法;不違反法律法規(guī)亂收費、亂指派、亂集資,杜絕吃、拿、卡、要和等行為;堅決杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不良習氣。絕不收取禮品、禮金、接受宴請等行為。
三、方法步驟
這次紀律作風集中整頓活動集中利用20天時間完成,深入查擺問題,限期整改,并從監(jiān)督檢查上下功夫,本著創(chuàng)新、可行、規(guī)范、有效的要求,注重整頓紀律作風的質量和實際效果。活動按三個階段進行:
(一)動員部署階段(2月13日至2月14日)
2月13日下午召開局動員大會,成立以局長為組長、班子成員為副組長的局紀律作風整頓領導小組,根據(jù)本系統(tǒng)實際,制定切實可行的具體工作實施方案。動員教育廣大干部職工形成共識,增強積極參與紀律作風整頓活動的責任感和工作熱情。
(二)整頓教育階段(2月15日至2月30日)。
各股、室、隊、所要深刻自查紀律作風方面存在的問題,廣泛聽取社會各界、服務對象和基層單位意見,深入查擺自身問題,提出加強作風建設的整改意見和建議,并將自查情況和整改方案于2月30日前報局辦公室。
(三)整改提高階段(3月1日至3月3日)
針對各方面提出的意見和建議,制定整改方案,逐條逐項抓好落實。做到事事有著落,件件有回音,讓人民群眾滿意。重點要解決執(zhí)法不嚴、辦事不公、服務態(tài)度不好、辦事效率不高等問題,促進機關作風轉變。各股、室、隊、所務必于3月3日前將活動總結報告報局辦公室。
同志們:
根據(jù)市委思想紀律作風集中整頓工作領導組的指示精神,今天我們召開集中整頓工作“整改提高”階段動員大會。下面,我代表校黨委對我校“查找問題”階段的工作進行總結,對集中整改階段的工作進行部署。
一、對查找問題階段工作的總結。
查找問題階段是集中整頓活動的關鍵階段,我校從元月6日轉入查找問題階段以來,在市委集中整頓辦公室的指導下,我們按照要求,嚴格工作程序,結合學校實際,狠抓落實,查找問題階段工作進展順利,達到了預期的目的,取得了預期的效果。重點抓了以下幾個方面:
1、繼續(xù)深入學習討論,抓好思想再動員。
學校元月7日召開了干部隊伍思想紀律作風集中整頓第一階段總結暨第二階段動員大會,會上,我們組織全體教職工學習了市整頓辦《關于做好干部隊伍思想紀律作風集中整頓查找問題階段工作的通知》及學校第二階段實施方案,并就工作的深入開展做了動員講話,進一步提高了全體干部對集中整頓工作的認識,會議要求廣大干部要深刻剖析,深入反思思想、紀律、工作、生活作風等方面存在的問題,緊緊圍繞查找問題階段的總體目標和具體要求,以高度的政治責任感、嚴肅認真的態(tài)度,找準“病因”,“對癥下藥”,為下一步整改打好基礎。
2、廣泛征求意見。按照學校集中整頓工作的安排,我校黨委秉著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度,扎實搞好意見征求活動。在查找問題階段共發(fā)放征求意見函160余份,收回160余份,學校設立公開征求意見電話、設立征求意見信箱;召開了黨委班子座談會和中層干部、教師代表、學生代表座談會;深入學生、教師及學生家長調(diào)查研究,傾聽教職工、學生及其家長、社會各界的呼聲,廣泛征求對學校領導班子、干部和師德師風的意見和建議。
3、深刻進行個人剖析。我校黨委要求每位干部在在查找問題階段,結合自己的工作職責,開展自我反省和幫助對照檢查,按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求,認真撰寫不少于20__字的個人思想總結,做到查找問題“細”,原因分析“透”,整改措施“嚴”。干部思想總結材料由書記、校長把關審閱,對不合要求者責成重新剖析。此次收到的思想總結材料大多做到了認識深刻,觸及思想深處,提出的整改措施針對性強。
4、抓好領導班子成員個人查找及專題座談會。領導班子成員個人問題查找是重點。校黨委班子成員在反復征求各方面意見的基礎上,圍繞要求開展自我反省和幫助對照檢查,著重從堅持科學發(fā)展觀、正確的政績觀、權力觀、地位觀等方面進行剖析,帶頭撰寫了思想?yún)R報。元月13日下午,學校召開了中層干部和教職工代表座談會,邀請教師和部分教職工對學校、領導干部的剖析材料進行了評議,黨委成員都做到了虛心征求意見、認真查找問題、深刻剖析思想,并本著實事求是的原則,接受大家的評議,對提出的批評都表示要有者改之,無者加勉,在今后的工作中要進一步克服不足,彌補不足,齊心協(xié)力,團結進取,把學校工作推向前進。
5、查找問題與邊整邊改緊密結合。針對查找出來的問題,我們始終貫徹了邊整邊改的精神,對集中整頓活動開展以來校黨委班子及成員、支部通過各種渠道征求的意見,學校集中整頓活動辦公室認真進行了梳理、歸納,并根據(jù)職責分工反饋到各有關單位進行整改。元月15日上午,學校又召開邊整邊改情況調(diào)度會,聽取了各單位邊整邊改的情況匯報,對工作效率高、完成質量好的處室給予了表彰;對于少數(shù)科室、個人存在的工作被動、辦事效率低、工作質量差等問題進行了批評,并進一步強調(diào):凡是短期內(nèi)能夠解決的問題,要立即著手解決;對暫時解決不了的問題,要抓緊提出整改措施,積極創(chuàng)造條件,限期加以解決;屬于全局性、全校性的問題,校黨委將專門召開會議抓緊解決或制定整改措施。各處室以此為契機,對照工作查不足,邊學邊改,積極完善各項規(guī)章制度,到目前為止,凡具備整改條件的,有的已進行了整改,對需費時日才能解決的問題,已制定了整改方案并納入日程。
6、結合學校工作實際,開展特色主題活動。為了把我校思想紀律作風集中整頓活動不斷引向深入,確保取得實效,從第二階段開始,在我校廣泛開展了“搞好整頓、從我做起”主題活動。著眼于提高學校的教育教學水平,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,解決突出問題,教育引導廣大教職工堅定理想信念、強化宗旨意識、加強道德修養(yǎng)、發(fā)揚優(yōu)良作風,不斷增強全校師生的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為加快學校發(fā)展、構建和諧校園提供堅強的政治保證。本次主題活動,我們根據(jù)整頓不同階段的不同任務,做到了三個結合,一是和集中整頓教育相結合,二是和學習落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會相結合,三是和辦好人民滿意的職業(yè)教育相結合。
總的看來,查找問題階段的工作進行得扎實有序,成效顯著。歸納起來,有以下三個特點:
一是領導重視,組織得力。進入查找問題階段以來,學校黨委組織全校教職工認真學習實施方案,領會精神,把握要求,帶頭征求意見
,帶頭寫出思想總結,積極開展談心活動,為全校教職工做出了表率。學校集中整頓活動辦公室認真組織,積極協(xié)調(diào),及時下發(fā)了學校集中整頓活動查找問題階段實施方案、“開展了征求意見、談心、思想剖析等活動。學校還先后多次召開科室負責人會議,強化骨干培訓,切實加強對每個工作環(huán)節(jié)的領導和指導。二是征求意見的渠道多、范圍廣、效果好。全校各科室充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會和征求家長、社會、學生有關意見等渠道,收集到了大量有益于學校建設發(fā)展的意見和建議,充分體現(xiàn)了學校廣大師生的高度政治責任感和滿腔的工作熱情,體現(xiàn)了對學校建設和發(fā)展的關心。
三是貫徹了邊整邊改的精神,促進了學校各項工作的開展。查找問題階段,正值年頭歲尾,我校各項工作繁重,學生面臨考試,正常的教學科研和管理工作都需要認真做好總結,工作量明顯加大。全校各單位正確處理了集中整頓活動和工作的關系,以查找問題促工作,使各項工作沒有出現(xiàn)紕漏,沒有發(fā)生任何問題,體現(xiàn)出了集中整頓活動對各項工作的促進作用。
總之,集中整頓工作開展以來,學校教育教學秩序井然,沒有一起亂收費現(xiàn)象,沒有一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學,沒有發(fā)生一起安全事故;各處室在學校總體工作目標的前提下,開拓創(chuàng)新,力爭打造1-2件亮點工作;各項工作有序推進;工作作風得到極大改善,為教職工、學生服務的意識得以大大增強。一個學生樂學、教師樂教的良好局面正在形成。
二、對搞好集中整改階段的工作,提幾點要求:
集中整改階段是集中整頓活動的第三階段。這一階段的主要任務是:在前兩個階段工作的基礎上,抓住影響學校發(fā)展的突出問題,抓住教職工反/,!/映強烈的問題,抓住黨員干部自身存在的主要問題,集中時間,集中精力進行整改。以達到鼓舞士氣、振奮人心的預期效果。
(一)充分認識搞好集中整改階段工作的重要性。
集中整改是集中整頓工作的著眼點和落腳點。這一階段的工作是否取得實效,直接關系到集中整頓活動的成效,關系到領導班子和黨員干部隊伍的建設,關系到黨員領導干部在群眾中的形象。從前兩個階段的工作情況來看,我們堅持邊整邊改,已經(jīng)取得了一定成效。進入第三階段,我們要進一步采取切實有效的措施,對查擺出的問題集中進行整改,努力促進各方面的工作,這是鞏固和發(fā)展集中整頓活動成果的一個重要環(huán)節(jié),也是取信于民的關鍵所在。只有把第三階段工作搞好了,整個集中整頓活動才能不走過場、收到實效,才能真正達到“提高政治素質、增強黨性修養(yǎng)、端正思想態(tài)度、強化紀律觀念、改進工作作風”的目標。當前,春節(jié)將至,我們決不能有一絲松懈思想,要集中精力,切實把思想統(tǒng)一到市委的要求上來,進一步增強責任感和緊迫感,堅持高標準、嚴要求,善始善終,扎扎實實抓好集中整改階段的工作,以集中整改階段的高質量,保證集中整頓活動的高質量。
(二)、重點抓好三個環(huán)節(jié)。
第一是集中解決突出問題。要結合查找問題階段領導班子和個人反思出來的問題,結合教職工意見比較集中、反映比較強烈的問題,結合工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),認真研究,充分討論,集中時間,集中精力,下決心整改。凡是有條件、能夠改的,要立即整改,對一些需要費時日才能解決的問題,要納入日程,創(chuàng)造條件,積極整改。要堅決克服那種議而不決、行而無果的作風,讓廣大教職工切實加強看到黨員領導干部在思想、紀律、作風上的新變化、新進步,實實在在地感受到集中整頓活動的成效。
第二是認真開好兩個民主生活會。要在二月份組織召開領導班子民主生活會和黨支部組織生活會。要對照查找出的問題,進行認真反思,理性總結,從中汲取教訓,搞好思想上的整改和提高。生活會上,每個人都要本著對黨、對人民、對同志高度負責的精神,正確對待同志,正確對待自己,嚴肅認真的開展批評與自我批評。對待同志的批評,要本著聞過則喜、虛懷若谷的態(tài)度,有則改之、無則加勉。對同志進行批評,要從團結的愿望出發(fā),言辭中肯,與人為善,實事求是,以理服人,不能捕風捉影,更不能無限上綱。要通過召開兩個生活會,真正達到解決問題、增進團結、提高思想、促進工作的目的。
第三是積極進行整章建制。要按照立足當前、著眼長遠的原則,把落實整改措施與加強制度建設結合起來,努力從制度和機制上鞏固整頓活動成果。要從促進學校科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度出發(fā),結合工作實際,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行梳理,確保制度的實用性。要注重科學建制,要以求真務實的態(tài)度,從管理制度、監(jiān)督機制等各個方面建立健全各項制度,既不能急于求成,也不能標新立異,更不能坐而論道、閉門造車,要建立一套科學的運行機制,真正使各項制度落到實處,長期堅持,發(fā)揮作用。
(三)、加強對集中整改階段工作的領導。
一是領導要帶頭。要親自掛帥,要把集中整頓工作緊緊抓在手上,認真做好每一個環(huán)節(jié)的領導和組織工作,牢牢把握整頓活動的主動權,要以身作則,帶頭開展批評與自我批評,帶頭整頓存在的問題,要讓教職工看到標桿、看到示范,以領導干部的表率作用推動學校整改工作的深入開展。
二是方法要科學。要堅持正面教育、自我教育為主的原則,深入細致地做好思想政治工作,引導和幫助黨員干部提高思想認識,正視存在的問題,增強改正問題的自覺性。要堅持實事求是的原則,緊密結合學校的現(xiàn)實狀況,解決實際問題,要說實話、求實效,既不回避問題,也不片面追求效應。要堅持開門整改的原則,堅持走群眾路線,做到整改方案聽取教職工意見,整改過程吸收教職工參與,整改結果及時向教職工通報,以整改的實際效果取信于民。
三是督查要嚴格。要堅決克服“跟著環(huán)節(jié)走、質量一般化”的問題,要嚴把解決問題關、嚴把生活會質量關、嚴把整章建制關,努力提高集中整改的質量。要認真開展督查工作,要組織開展常規(guī)性的檢查,對作風問題突出、工作效能低下、整改工作不力的處室和個人,要提出嚴肅批評。
四是成效要明顯。體現(xiàn)集中整改工作的成效,最重要的一點就是統(tǒng)籌兼顧、合理安排,做到兩不誤、兩促進。要把集中整頓與學校的發(fā)展緊密結合起來,以集中整頓促進學校各項工作的開展。要把搞好集中整頓和維護學校的穩(wěn)定有機地結合起來,切實把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。要把搞好集中整頓和科學謀劃08年工作有機地結合起來,結合建校十周年慶典和各處室實際,認真研究,科學制定08年工作計劃,為學校的發(fā)展拓展更加廣闊的平臺。
以黨的十精神為指導,全面貫徹落實中省市教育工作會議精神和縣委第十七屆三次全會精神,以“嚴明組織紀律,整頓工作作風,強化隊伍管理,提高工作效能,促進教育發(fā)展”為核心,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,著力解決全縣教育系統(tǒng)領導干部和教職員工隊伍在思想、學習、工作、生活等方面存在的問題,著力打造改革創(chuàng)新、求真務實、公正廉潔的新時期干部隊伍和師德高尚、業(yè)務精湛、富有活力的教師隊伍,為推動我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。
二、目標任務
開展思想紀律作風整頓活動,主要目標是通過深入整頓校風、教風和學風,使教育系統(tǒng)干部和教職工工作作風明顯改善,工作效能明顯提高,教育行風建設明顯改觀。
在局室機關干部中,認真貫徹執(zhí)行《縣教育局關于進一步改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的貫徹意見》,著力解決少數(shù)干部服務意識不強,指導基層工作的力度不夠,深入學校、深入課堂調(diào)研工作不扎實的問題;缺乏學習,不深入研究業(yè)務,開拓創(chuàng)新意識不強,自身素質不高的問題;工作預見性不強,能力欠缺,辦事效率不高的問題;責任意識不強,重權輕責,做事不認真,敷衍應付的問題;組織紀律性差,上班上網(wǎng)打游戲、聊天、看電影,遲到早退,無故脫崗,工作行為失范等問題。
在校長隊伍中,認真貫徹《縣教育局關于中小學校長管理八條規(guī)定》,著力解決政治敏銳性差,有令不行、有禁不止,政令不暢的問題;法紀意識淡薄,違規(guī)收費,財務管理混亂,鋪張浪費,行為失范,律己不嚴的問題;工作不深入,不按要求帶課、聽課、守校,作風漂浮的問題;管理不民主,班子不團結,戰(zhàn)斗力不強的問題;工作思路不清,安穩(wěn)工作不力,教學質量滑坡,學校工作滯后等問題。
在廣大教職工隊伍中,認真貫徹執(zhí)行《縣教育局關于中小學教師十條禁令》,著力解決不注重政治學習和業(yè)務研究,政治意識淡化,業(yè)務能力不強的問題;從教信念不堅定,自由散漫、思想浮躁,敬業(yè)精神差的問題;小病大養(yǎng),無病,在編不在崗,出勤不出力的問題;亂收費,亂辦班,強制或誘導學生購買教輔資料,搞有償家教,排人情座位的問題;工作無耐心,歧視、諷刺、挖苦、體罰或變相體罰學生,穿著不得體,言行不文明,酒后上課,課堂接打手機,有損師表形象等問題。
三、方法步驟
整頓活動從3月11日開始,4月10日結束,共30天。具體分為學習動員、對照檢查、深入整改、檢查驗收四個階段,重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
1、學習動員階段(2013年3月11日—3月17日)
一是要層層召開動員會。縣教育局召開全縣教育系統(tǒng)思想紀律作風集中整頓動員大會,各單位也要召開相關的動員大會,進行廣泛深入的動員,進一步統(tǒng)一廣大教師的思想認識。二是開展多種形式學習教育。各學校要將學習貫穿整頓活動始終,制定學習計劃,建立學習制度,加強學習考核,使干部學習做到“四個有”:有學習內(nèi)容、有學習筆記、有學習體會、有學習交流。要廣泛組織教師深入學習黨的十八精神,學習全國“兩會”精神,學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法律法規(guī),學習縣教育局制定的教育教學一系列規(guī)范要求,提高廣大教師的政治素質和業(yè)務能力。三是全面整治校園環(huán)境。各學校要集中開展校園衛(wèi)生大清掃,開展“美化校園、凈化心靈”主題活動。要集中開展校園安全大排查,協(xié)調(diào)相關單位開展校園周邊環(huán)境集中整治,全面排除安全隱患。要集中開展安全知識大宣傳,組織安全教育報告,召開主題班會,舉辦安全應急演練,切實增強師生法制意識和防護能力。
2、對照檢查階段(3月18日—3月24日)
一是認真從教育內(nèi)部查找問題。要通過個人自查、同事互查、組織抽查、召開民主生活會等方式,認真查擺存在的問題。二是主動面向社會征詢意見。機關干部要深入基層搞調(diào)研,教育局班子成員要帶頭深入學校、接近教師、走進課堂,掌握實情,研究問題,為學生、教師、學校服務。各學校要采取問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、開座談會、公開電話、設舉報箱等形式,廣泛征求社會各界對學校常規(guī)管理、教師敬業(yè)精神和教育教學能力等方面的意見和建議,多渠道傾聽群眾呼聲。學校領導要深入課堂搞調(diào)研,集中整頓期間聽課不少于20節(jié),采取聽隨堂課、推門課等形式深入了解教學情況,幫助解決教研教改中的困難和問題。廣大教師要認真開展“走進家庭,攜手育人”大家訪活動,通過上門走訪、電話、短信、網(wǎng)絡等形式,全面了解學生家庭、生活、思想狀況,了解學生家長對學校和教師的意見和建議。三是深入剖析問題根源。努力從本單位、本學校一些經(jīng)常出現(xiàn)、反復發(fā)生的問題中查找管理制度方面的漏洞,從各自具體負責的工作中查找應負的責任和存在的不足,從工作中的問題查找思想上的原因,從共性問題查找個人的差距和不足。
3、深入整改階段(3月25日—4月5日)
一是認真制定整改方案。各單位和學校,要針對查擺出來的主要問題,圍繞學校管理制度、年度工作計劃、教師管理培訓、教學績效考核等方面提出整改思路,細化整改措施,明確整改目標,確定整改直接責任人、分管領導、具體處室和完成標準、時限要求,并對社會和師生作出承諾。二是狠抓整改落實。各單位要立足實際,認真總結經(jīng)驗和教訓,進一步完善管理制度,建立健全管理長效機制,切實加強整改,確保取得實效。三是開展專項督察。縣教育局將抽調(diào)人員組成專項工作督查組,分別對學校財務管理使用、教師從教行為、安全后勤保障等工作進行專項督察。要求學校和廣大教師切實做到“十個嚴禁”,即禁止有違背法律法規(guī)、教育方針和學生健康成長有不良影響的言行,禁止組織或參加非法集會、游行、示威、罷課等活動。禁止諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰(變相體罰)學生或剝奪學生上課權利。禁止傳播封建迷信和低級庸俗的思想文化、參與賭博活動。禁止組織或參與以盈利為目的的家教、辦班補課、開辦“小飯桌”、誘導學生參加課外輔導等。禁止通過任何形式向家長謀取個人利益,向學生推銷或變相推銷商品、學習輔導資料等。禁止工作時間上網(wǎng)聊天、娛樂游戲、炒股經(jīng)商等。禁止穿著奇裝異服和妝飾不雅進校園。禁止酒后上課、在校園內(nèi)吸煙、在課堂上使用手機。禁止指責、訓斥、諷刺學生家長,隨意召喚家長。禁止以弄虛作假手段,騙取榮譽、職務、職稱和其它利益。禁止自行調(diào)課、停課和無計劃、無教(學)案上課。
4、檢查驗收階段(4月6日—4月10日)
縣教育局將進行全面檢查驗收,各單位要對活動的開展情況形成總結材料。對活動開展不深入,整改不到位的,整頓時間順延,直到驗收合格為止。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為了確保干部作風整頓活動順利推進,縣教育局成立以同志任組長,同志任副組長,教育局各股室、局屬各單位、各學校為成員單位的“干部作風整頓活動領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志兼任,具體負責整頓活動的日常工作和各學校、單位作風整頓的部署、指導、督查。各學校(單位)也要成立相應的領導機構和工作機構,制定實施方案,各學校(單位)實施方案于3月15日前上報縣教育局領導小組辦公室。要切實加強領導,落實責任,強化舉措,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
今年,縣人大將我局列為人大代表評議單位之一,充分體現(xiàn)了縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領導班子對工商行政管理工作的關懷和支持,體現(xiàn)了社會各界對工商行政管理機關的殷切期望,必將進一步推動我局服務全縣經(jīng)濟建設、促進工商行政管理工作更快更好地發(fā)展。對此,我們表示熱烈歡迎和完全擁護。下面,我代表縣局黨組作一個表態(tài)發(fā)言。
一、鼓勁加壓,振奮精神,把思想和行動統(tǒng)一到評議工作中來
這次評議,既是縣人大對我們工作成效、隊伍作風、部門形象的一次全面檢閱,也是對我們工作的鼓勵、鞭策和期望。我們一定進一步提高思想認識,從嚴整肅風紀,以最真摯的感情、最真誠的態(tài)度虛心接受評議監(jiān)督,自覺、積極、主動地配合評議工作,切實抓好各項工作任務的落實,并以此為契機,進一步轉變工作作風,充分發(fā)揮職能作用,更好地服務于加快靖遠科學發(fā)展的大局,樹立工商部門在人民群眾中的良好形象。
二、開門納諫,未評先改,切實抓好評議整改工作的落實
按照縣人大的安排部署,我們將堅持開門納諫、未評先改、邊評邊改的原則,拓寬渠道,廣開言路,深入自查問題,誠懇接受評議意見,并將查擺的問題、意見和建議進行整理、歸納和分析,提出整改方案,確定負責人員,以有則改之、無則加勉的態(tài)度,一件一件抓整改,一條一條抓落實,做到件件有落實,事事有結果,確保評議整改工作取得實實在在的效果。
三、立足職能,真抓實干,以優(yōu)異的工作實績來檢驗評議結果
(一)進一步加大工作力度,狠抓服務經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。我們將緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局,重點強化以下幾項工作。一是加大政務提速工作力度,進一步放寬市場準入,高效率辦公,快節(jié)奏服務,最大限度地縮短辦事時限,簡化辦事程序,減少登記環(huán)節(jié),下放登記權限,建立市場主體進入的高效快速通道。二是加大對全縣支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的支持力度,大力支持各類支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。三是加大服務招商引資工作力度,狠抓簽約項目的落實,為招商引資企業(yè)提供全過程、全方位服務。四是加大紅盾幫扶力度,幫助企業(yè)以商標樹立品牌、以廣告拓寬市場、以合同建立信譽、以融資激活動力,支持全縣企業(yè)做大做強,增強市場競爭力。
(二)認真履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。一是全面加強流通領域商品質量監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)商品交易市場專項整治和食品安全專項整治,不斷強化流通領域商品質量監(jiān)測。二是嚴厲打擊各類商業(yè)欺詐行為。嚴厲查處商標侵權、虛假違法廣告、合同欺詐、傳銷和變相傳銷等違法行為,保護公平競爭,維護經(jīng)濟秩序。三是強化市場主體監(jiān)管。依法清理無照經(jīng)營,強化企業(yè)誠信管理,積極推進誠信建設。進一步加強與城建部門的協(xié)作配合,下大力清理占道經(jīng)營、亂擺亂放等行為,進一步加大文化市場監(jiān)管力度,聯(lián)合相關部門取締黑網(wǎng)吧,凈化文化市場環(huán)境,為全縣人民創(chuàng)造一個安全整潔、健康向上的生活環(huán)境。四是加大消費者權益保護工作力度,積極受理和處理消費者、經(jīng)營者申訴、投訴和舉報,保護經(jīng)營者、消費者合法權益不受侵害。
一、以人大評議為重點,樹立行業(yè)形象
去年,沙洋縣司法局被縣人大常委會確定為工作評議對象,根據(jù)縣人大常委會評議工作方案要求,我局迅速安排部署,廣泛宣傳,認真自查自糾,主動征求意見,扎實進行整改,取得了較好的效果。自活動開展以來,共召開動員會、座談會、整訓會等會議8場次,辦評議簡報16期,評議專欄5期,發(fā)放征求意見書300余份。通過對局黨組征求的意見和縣人大常委會反饋的意見進行梳理、匯總,我局主要存在四個方面的問題:法制宣傳不夠、基層司法隊伍建設薄弱、法律援助不夠、社區(qū)矯正和安置幫教工作重視不夠。針對人大代表提出的問題,共開展整改活動9場次。通過一系列舉措,司法行政工作實現(xiàn)了從管理型向服務型轉變;從被動服務向主動服務轉變,杜絕了“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象,工作作風明顯轉變。10月,我局以綜合評分第一的成績被評為“人大代表滿意單位”。
二、以管理創(chuàng)新為主線,彰顯工作特色
1、打造亮點品牌。局黨組高度重視工作創(chuàng)新,將其貫穿于司法行政工作的始終,著力打造“一所一特色,一鎮(zhèn)一品牌”,并以之為抓手,推動各項業(yè)務工作的發(fā)展。亮點工作得到了各鎮(zhèn)領導的重視和支持,涌現(xiàn)出如法治高陽、五老調(diào)解協(xié)會、法務工程、法治中心戶、周日說法等一批典型,取得了一定的效果。
在和當陽市開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作試點基礎上,我局先后與荊州區(qū)、潛江市建立了接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。各地共排查矛盾 24批次,調(diào)處糾紛18起。我局先后在海口市秀英區(qū)和杭州市蕭山區(qū)設立了異地法律援助工作站,為沙洋籍務工人員提供法律援助21件次。
2、規(guī)范法律服務。將律師、公證員、司法鑒定人、法律工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務范圍、收費標準等向社會公開;對案件進行不定期抽查、督辦,落實過錯責任追究制,切實提高執(zhí)業(yè)水平和辦案質量。制定了全縣法律服務行業(yè)整改方案,進行了集中教育整頓,規(guī)范法律服務人員執(zhí)業(yè)行為。組織律師、法律工作者、司法鑒定人包領域、包案件。組建律師法律顧問團,為黨委、政府、企業(yè)、學校等提供法律服務。今年來,律師、法律工作者共參與調(diào)處重大突發(fā)事件和案件19件。
3、提升援助質量。法律援助已連續(xù)五年被列為政府為民辦實事“十件實事”之一,沙洋縣司法局借助新聞媒體、各鎮(zhèn)法制宣傳簡報、移動短信平臺、綜治例會以及專項活動進行了廣泛宣傳。建立了靈活審查、免予審查和快速審查機制,開辟了對特殊群體法律援助綠色通道,簡化了援助申請、受理和審批程序。健全了檢查考核制度,加強了案件監(jiān)管,堅持案件回訪全覆蓋,確保了法律援助案件的質量。
4、化解矛盾糾紛。對鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解委員會及全縣第三方調(diào)解組織進行了調(diào)整和完善,在開發(fā)區(qū)建立了人民調(diào)解委員會,在正邦集團進行了民營企業(yè)人民調(diào)解組織試點。各司法所通過知識講解、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽等形式,加強了對調(diào)解員的業(yè)務培訓工作。各鎮(zhèn)培訓專兼職調(diào)解員、信息員1000余人次。各級調(diào)解組織堅持日常定期排查和重點敏感時期拉網(wǎng)式排查,第一時間化解矛盾。
5、推進法制宣傳。縣依法治縣辦制定了《沙洋縣“情系民生、法送萬家”活動實施方案》,明確各領域、行業(yè)普法責任單位,每2個月組織一次送法活動。縣依法治縣辦利用春節(jié)、油菜花旅游節(jié)、市縣送法下鄉(xiāng)活動等時機,組織專班開展宣傳,組織法律講師團到鎮(zhèn)、單位巡回宣講。我局先后開展專題法制宣傳活動9場次,都取得了較好的宣傳效果。9月份,我縣順利通過了市依法治市辦“六五”普法中期檢查。縣依法治縣辦深入到各鎮(zhèn)進行工作調(diào)研,已有9篇調(diào)研文章被省、市級報刊雜志刊登。如《“周日說法”旋律之聲在拾回橋大地縈繞》、《兩地伸援手、聯(lián)動止紛爭》等,受到領導好評。
6、加強矯正監(jiān)管。成立了沙洋縣社區(qū)矯正工作管理局,進一步理順了社區(qū)矯正工作體制。制定了《沙洋縣司法e通社區(qū)矯正安置幫教管理系統(tǒng)管理規(guī)定》,建立了信息監(jiān)管平臺,通過手機GPS定位,實現(xiàn)了對矯正對象的實時監(jiān)控。嚴格加強了對矯正對象的教育監(jiān)管。對新入矯對象做到了“四個一”:建立一份矯正人員檔案、進行一次入矯教育談話、制定一份矯正方案、開展一次家庭上門走訪。嚴把報表審核、社會調(diào)查、入矯教育、考核評估、檔案審核關。各所每月開展一次有針對性的談話教育,組織開展公益勞動,定期開展心理咨詢輔導。堅持季度考評,對矯正對象抽查監(jiān)管,做到了人員可查、可管、可控、可幫,無脫管、漏管現(xiàn)象,重新違法犯罪率控制在0.4%以內(nèi)。落實了刑釋解教人員“必接必送”及銜接制度,實施“陽光”培訓計劃,努力使社矯對象掌握一技之長,促使其順利回歸社會。
7、夯實基層基礎。按照規(guī)范化司法所建設要求,我局不斷增加投入。現(xiàn)已投入6萬余元完成了五里司法所的改造。李市、沈集等所房屋置換問題已分別與鎮(zhèn)政府達成初步協(xié)議。投資4萬余元為各所、公證處配備了掃描儀、錄音筆、照相機、空調(diào)等辦公用品。將新招錄的兩名年輕同志調(diào)整到拾橋、高陽兩所,解決了兩所長期無人的狀況。通過下派鍛煉、招錄公務員、聘請社工、配備公益性崗位等措施,逐步充實了基層力量。
三、以隊伍建設為抓手,提升服務能力
一是抓學習培訓。局機關制定了理論學習計劃,組織機關干部深入學習十報告、各級政法工作會議精神以及《廉政準則》、《公證法》、《律師法》等法律法規(guī),積極安排人員參加省、市各類業(yè)務培訓,干部職工業(yè)務技能、辦事效率有了新提高。二是抓作風建設。局機關以“學習貫徹十、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動為重點,相繼開展了紀律作風教育整頓、“效能風暴”、“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論等活動,嚴格落實省委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行干部履職考核制度,今年沒有干部違法違紀的情況發(fā)生,機關作風明顯轉變。三是抓班子建設。按照學習型、創(chuàng)新型、實績型、團結型和廉潔型的要求,加強對班子成員教育管理,進一步加強民主集中制建設,領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、明顯增強。