企業環境管理方案
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企業環境管理方案范文第1篇
【關鍵詞】物元分析；環境投資；決策
在企業環境投資決策中若選用不合理的投資決策方法，不僅運營效率不足，還會造成大量的經濟損失，進一步危害了環境治理的效果，企業環境效益、經濟效益受損。當前可持續發展是全世界共同關注的主題之一，企業在獲得自身成長的同時，也應為環境的可持續發展作出貢獻，重視企業環境投資決策，最大限度保護環境，使企業獲得最優的經濟效益、社會效益，促進企業的可持續發展，在競爭激烈的市場環境下占據一席之地。
一、企業環境投資決策理論基礎
（一）環境管理會計內涵
企業環境管理會計是指一門管理會計、綠色經濟相結合的綜合性學科，可為利益主體、支持環境管理系統提供相關環境信息，并對環境信息進行收集、處理、使用，以便找出最佳的企業效益方案。環境管理會計區別與傳統管理會計，是基于傳統管理會計衍生下的高級產物，管理會計難度更高。環境管理會計既要重視環境效益，也要關注企業長期效益，具有一定的前瞻性，不再局限于當下的企業效益，追求更長遠的企業發展，實現環境效益、經濟效益的雙重結合。環境管理會計所提供的信息包括企業相關財務信息、會計信息、對企業有所影響的外部環境信息等內容，對其進行收集與分析，為企業投資決策提供基礎依據，此類信息更為全面、準確，其中涉及各種各樣的財務、非財務、數量、非數量信息，以供企業管理層了解到更多層的信息。環境管理會計除了考慮企業生產成本、國民生產總值的協調關系外，還需將外部成本計算與管理會計內，這一點是與傳統管理會計最大的不同，此種衡量方法有助于企業不斷挖掘自身優勢，對社會環境起到一定的保護作用，減少資源的損耗。
（二）投資決策內涵
決策是組織或個人為達到某一具體目標，對一定時期內的活動方式、內容進行選擇和改進的過程。企業投資決策是企業為實現預定目標，評估其中潛在的風險，采用科學的方法和手段，對多種備選方案進行考慮。或采用科學的方法和手段，對一種可行的方案進行分析，從多種備選方案選取最佳計劃。或采用科學的方法和手段，對一種可行的方案進行研究。
（三）環境經濟學相關理論
在19世紀20年代，多位著名經濟學家早對自然資源儲備、社會經濟福利間的內在聯系作出科學的研究與分析，進一步探究了這兩者間的關聯，基于這兩者間的內在聯系下，表示人類經濟活動處于生態邊界內，再次闡述了自然資源儲備、社會經濟福利間的內在關聯。一九三二年由某位知名經濟學家發表的相關經濟學著作中，曾重點探究了市場失靈的問題，采用外部理論解釋市場失靈對外界環境造成的影響，提出環境與經濟間存在的必然聯系。隨著人們生產活動的飛速進步，生產對環境的危害逐漸凸顯，人們認識到環境與經濟間的相互作用。二十世紀六十年代由國外知名經濟學家科斯對外部性問題、資源和環境污染的影響進行探究，并制定了相應的解決措施，為解決外部性問題作出了杰出貢獻。在產權理論的基礎上對環境問題、經濟問題作出了深入研究，尤其是解決環境污染中市場失靈情況，實現了環境經濟實踐的進步與發展。二十一世紀以來，研究人員逐漸重視起環境問題，當前已形成一套比較成熟的環境經濟學體系，環境經濟理論與實踐隨之得到大力發展。
二、物元評價模型的建立
物元分析法是一種定量的分析方法，考慮量值、特征、事物這幾個關鍵要素，構成一定的模糊物元評價方法。物元分析具體流程為：首先創建物元矩陣，明確經典域、結域物元，然后對關聯函數及關聯度進行計算，最后分析評價等級。第一，創建物元矩陣，假設物元三要素分別為量值X、特征C、事物名稱N，三要素共同構成有序三元組R，上述三要素為事物基本元的描述，根據事物的特征設立量值，建立m個評價等級；第二，明確經典域、結域物元，結合相關標準與地方情況，制定經典域、結域物元；第三，計算關聯函數及關聯度，結合相關標準與地方情況，制定經典域、結域物元，根據經典域矩陣設定未知等級關聯度，計算某一指標的權重，選用差異驅動法再次確認權重，對各項待評指標在相關質量等級中的關聯度進行等級評價。當0
三、基于物元分析的企業環境投資決策案例分析
投資決策管理目標為減少或規避企業投資運作中所有不確定的外部環境因素影響，具有提高企業投資決策質量的作用，有助于提升企業投資項目的運營能力、策劃能力，注重經濟效益的同時，還應重視社會效益。根據企業的外部性因素與企業效益制定相應的評價指標體系，環境投資評價指標包括企業財務指標、非財務財務指標（環境保護、社會效益、企業競爭力等），本研究選擇某一船舶制造企業管子加工項目，項目建成后可實現加工管子45萬根/年。眾所周知，造船企業在生產過程中會給周邊環境帶來污染，企業長期發展下去，必然加重企業前期投資所限定的環保制度，基于外部環境的因素，選擇此項目最佳的投資決策。本次項目有四個備選的投資方案，采用物元分析法選擇最優的投資決策。對各項指標進行成本評價、多標準評價、環境風險評價、企業發展戰略評價等多方面綜合考量，選取其中物元分析法評價結果級別標準最優的方案，由于本研究篇幅有限，無法做到一一贅述，僅將評價結果在此說明，方案2物元分析法評價結果達到五級標準，而方案1、方案3為四級標準，方案4為三級標準，由此可得出，本次基于物元分析船舶制造企業管子加工項目最佳的企業環境投資決策為方案2，船舶制造企業最先考慮該方案的實施。
企業環境管理方案范文第2篇
關鍵詞：環境管理會計；作用；環境成本；企業競爭力
中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）08-0119-02
一、環境管理會計的基本概述
（一）環境管理會計的定義
迄今為止，不同組織對環境管理會計的定義有所不同。環境管理會計的概念最早是由聯合國“改進政府在推動環境管理會計中的作用”專家工作組提出的，他們認為，環境管理會計是“為滿足組織內部進行傳統決策和環境決策的需要，而對實物流信息（如材料、水和能源等）、環境成本信息和其他貨幣信息進行的確認、收集、估計，編制內部報告和利用它進行決策”。這個定義強調了環境管理會計范圍內須考慮的實物流信息及貨幣流信息，以及環境管理會計通常使用的信息分析技術。
在過去的十幾年，針對企業環境事件導致的經濟后果越來越多，國際上成立了許多專門研究環境管理會計的機構，如Tellus學會、聯合國可持續發展司環境管理會計專家工作組以及美國環保署的環境管理會計研究與咨詢中心等。這些機構對環境管理會計（Environ-mental Management Accounting）的定義闡述如下。
1.Tellus學會:環境管理會計是組織說明其業務的物料使用和環境成本的專門會計。物料會計，是通過跟蹤工廠或營運場所物料流量的方法，將其投入和產出反映出來，以達到評價資源效率和發現環境改進機會的目的。而環境成本會計是進行環境成本的確認，并將其分配到物資流或公司經營的其他有形方面。
2.國際會計師聯合會:環境管理會計是通過開發和實施恰當的與環境有關的會計系統和實務，來達到對環境和經濟績效進行有效管理的目的。它包括與環境有關的會計信息的披露和審計，但更側重的是生命周期成本核算，全成本法，收益評價和環境管理戰略的規劃。
3.聯合國可持續發展部環境管理會計國際專家組:環境管理會計是用來辨識和度量當前生產流程的環境成本以及采取污染預防或清潔流程的經濟效益的各個層面，并且將這些成本和效益集成到日常業務決策中的一種機制。
（二）環境管理會計與環境財務會計的區別
環境管理會計起源于環境會計，它是環境會計的一個重要的組成部分。環境會計由環境財務會計和環境管理會計兩部分構成。兩者的區別主要包括:第一，環境財務會計是專門關注與環境相關的投資、環境負債、環境收益和支出，及與組織環境業績相關的其他重要支出的外部會計；而環境管理會計是專門關注資源流動的實物信息，同時關注相關成本、收入貨幣信息的內部會計。第二，環境財務會計需要向外呈送相關的環境財務報告，并且這種外部報告具有強制性；而環境管理會計沒有專門的外部報告要求。第三，環境財務會計是幫助外部利益關系人了解會計主體的經濟活動對財務和環境的影響；環境管理會計則是幫助內部管理者了解環境信息對企業經營決策的影響。
（三）環境管理會計的特點
環境管理會計的主要特點是:強調公司內部成本，不包括企業難以確認的外部社會成本或外部環境成本；強調與環境有關的成本，如廢棄材料的損失價值、廢物管理成本；強調以實物量表示的材料和能源流動的信息；強調在環境管理中的運用，但也可用于企業內部管理和決策的許多領域，并日益用于外部報告。
二、環境管理會計的作用
（一）對投資決策的影響
如今，企業的發展也不單單只考慮經濟效益，還要兼顧環境保護，“先污染后治理”的模式已經被社會所淘汰。現今的環境保護工作不再是“事后治理”，而是從最初開始就要進行全程控制。從這種意義上來說，企業的投資決策活動必須注重環境效益，它要求企業從整體效益出發，才能符合社會的要求。下面以一項設備購置決策為例說明環境管理會計在投資決策分析中的運用 （采用凈現值法） 。
例如，某企業將要投產的新產品在生產過程中會產生一種殘余物，該殘余物可以用兩種方法清除。
1.采用蒸汽去除法。所需設備投資50萬元。每年發生的開支有:購買材料6萬元，交納排污費6萬元，生產控制支出4萬元。這種處理方式會產生一種有毒廢氣，企業目前沒有處理該廢氣的能力。但國家近幾年將會頒布一部有毒廢氣排放的控制法規，企業的行為很有可能面臨巨額罰款，經過估算，罰款額將高達150萬元（假定罰款在設備報廢時一次性支付）。
2.采用堿式去除法。該工藝不釋放任何廢氣，只會產生1種含堿廢料，廢料可回收制造肥料。其費用:設備投資100萬元，購材料8萬元，交納排污費2萬元，生產控制支出3萬元，堿廢料回收1萬元（假定兩套設備使用年限均為10年，采用平均年限法提取折舊，無殘值；不考慮所得稅的影響；折現率為15%）。兩種方案投資及現值，見表1。
表1 兩種方案投資的比較 元
資料來源：龔凌、李鋒民，《論環境管理會計》，工業安全與環保2004年第1期。
注：60000×（P/A，15%，10）；*1500000×（P/S，15%，10）；*500000+301128+301128+200752+370770-250940
從表1可以看出，方案1的凈現值是大于方案2的凈現值，應選擇方案2。如果不考慮環境損害的罰款支出，則方案1的凈現值就是1 052 068元（1 422 838-370 770），小于方案2的凈現值，應選擇方案1，這一錯誤決策會給企業帶來損失。
（二）提高質量
環境管理會計首先體現的是一種環境管理理念，環境管理理念要求企業采購無污染或少污染的原材料和使用清潔的能源。在生產過程中，通過產品生態設計、全面質量管理、成本企畫等方法的綜合運用，有效地減少對環境的不良影響；售后產品不含危害人體健康和生態環境的因素，易于回收利用。
環境管理會計是一種應用技術。作為企業環境污染主要動因的資源流動與消耗，需要企業利用環境管理會計系統去跟蹤、識別和分析整個資源流轉，深入各環節分別計算廢棄物發生成本，尋找全面提升環保效率、降低環境污染和提高產品質量的潛在動因。“質量是企業的生命線”，由于消費者對企業質量的信賴，必然會增加對其產品的購買，市場需求的擴大和市場份額的提高，增強了企業的競爭能力。
（三）有助于改善企業形象，增強企業競爭力
環境管理會計向企業內部的管理者提供進行管理決策所需要的與環境有關的信息，為企業整體的環境管理系統的建立提供支持，向利益關系人提供改進環境業績的保證，樹立企業形象，增強企業競爭優勢。如從事清潔生產的工廠可以給公眾留下正面、有形的提示，向公眾傳遞該企業是對社會負責的企業，是保護環境的企業，是善待環境的企業等有利信號。企業實施環境管理會計可以獲得資源的節約、政府的獎勵、企業形象的提升、知名度的擴大、員工意識的提高，對員工健康損害的減少等好處，使企業競爭力得到增強。
（四）更好地預測環境成本和效益
環境管理會計可以幫助企業管理者認識自己的產品或服務從投入到衰退整個生命周期將發生的環境成本，幫助企業識別和預測環境管理活動的財務利益和其他商業利益，預測推行環境管理體系所產生的環境效益。通過比較成本、效益，更好地計量和報告環境業績和財務業績，以取得高層管理者的支持，從而保障環境管理體系的建立與實施。在實踐中可采用凈現值、投資回收期、內部收益率等傳統管理會計的指標對項目的可行性進行評價。
三、我國建立環境管理會計的必要性
在我國，不論是當前的環境管理制度，還是企業自愿實施的環境管理體系，都存在著與環境管理會計的聯系，主要表現有：企業在投資決策中，可以利用環境影響評價所確定的主要環境因素，分析其對環境的可能影響，并進行定性和定量的分析，從而把環境因素納入投資決策分析中，使企業投資活動對環境產生有利影響。另外，要使企業環境行為得到控制，必須有一定的考核制度。企業環境管理體系的運行，要求通過內部審核或外部審核進行檢查，以發現偏離目標的行為并及時糾正，這需要通過建立環境業績評價體系來保障其實現。創建我國環境管理會計的必要性主要從以下五個方面體現出來。
（一）我國企業同樣存在環境活動和環境業績
我國企業，尤其有污染能力的企業只要運轉，就必然會或多或少地給環境帶來污染，許多企業也確實為環境凈化保護做了巨大的貢獻。因此，企業就應該對環境保護活動的業績予以適當的反映和對外報告。
（二）對外開放也要求我國盡快創建環境會計，以便改善投資環境，更好地進行國際交流和合作
隨著我國加入世界貿易組織，一些大型外國企業進入國內，我國企業不僅面臨殘酷的國內競爭環境，而且必須接受世界經濟環境的挑戰。我國現在的許多企業在實力方面同國際大型企業相比較差，從長遠來看，如果不重視環境治理及核算，將不利于我國在國際市場上的競爭，也對企業自身的發展帶來危機。
（三）企業內部管理也需要環境會計
環境會計不單單為企業對外提供環境信息，還為企業內部的管理服務，為企業長期、短期預測與決策、日常控制、事后分析評價提供有益信息，從而保證實現最佳的環境效益和社會經濟效益。
（四）環境管理會計的作用是不可估量的
環境管理會計對于政府利用環境會計信息制定相關的法規政策，改善環境質量；投資人及社會其他方面清楚了解企業的生產經營對環境的影響，確定企業的環境經濟效益乃至經濟的可持續發展有著十分重大的作用。
結語
我國環境保護政策和環境管理制度，已經對企業產生影響，許多企業已經開始實施了環境管理體系。雖然環境管理會計當前仍然存在一些理論及實踐等方面的問題和困難，但是其在我國企業的實施有著廣闊的前景。隨著人們對環境管理會計認識的深入、研究的深化和應用的普及得到解決，我國企業才能真正實現自身的可持續發展，實現我國經濟、社會與環境的可持續協調發展。
參考文獻：
[1] 田志瑩.推進我國企業應用環境管理會計的建議[J].科技資訊，2007，（34）：181-182.
企業環境管理方案范文第3篇
【關鍵字】環境監測；質量控制；對策
1.前言
企業內部環境監測站承擔的環境質量例行監測和為管理服務的污染源監督性監測等任務十分繁重，在保證完成任務的同時，要十分重視環境監測的質量保證。
2.環境監測工作存在的主要問題
2.1環境監測重視程度不夠
盡管我國環境保護意識不斷提高，但是當要在利益和環境中二選一時，往往犧牲的會是環境。環境保護是一項公益性、長期的行為，人們只看到投入，卻看不到產出，企業不愿意積極投入資金，致使環境監測工作處境尷尬。
2.2環境監測基礎工作薄弱
這是長期制約監測發展的重要因素，包括科研能力不強、技術儲備不足、監測手段落后、拔尖人才匱乏。環境監測儀器更新較快，企業環境監測站設備陳舊、數量少，使用頻率高導致故障率高，而企業不能及時更新設備，滿足監測需求，無法與現代監測技術接軌，在這樣的硬件條件下，很難保證監測信息的可用性與有效性。
2.3在線監測與手工監測利弊
用發展的眼光來看應該大力發展在線監測，但是目前的情況是一套在線監測設備費用較高、維護核查極為繁瑣、故障率極高；手工監測涉及到人員配備、監測方法的更新、監測設備的計量檢定、維護保養。另外，現在企業都要進行各種體系認證審核，審核時全部檢查的各種記錄報表，認可的也是手工監測的國家標準。
2.4環境監測質量不能完全滿足環境管理
大部分環境監測仍沿用現場手工采樣、實驗室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品保存運輸等環節較多。各個環節不同程度存在著與技術規范不相一致的問題，使環境監測質量不能完全滿足環境管理的需求。
2.5監測質量控制制度有待完善
現階段，國家環保部門出臺了一系列環境治理的方案。方案對管理環境監測質量程序、監測部門的職責以及具體任務等，都作了詳細的規定，希望將環境監測的控制工作制度化，但是相比于不斷拓展的監測領域以及快速發展的監測技術，監測質量控制制度的建設還欠完善，繼而影響到質量控制工作的開展。
3.提高企業環境監測質量的對策
3.1增強企業環境監測意識
增強企業環境監測意識，是針對上述環境監測重視程度不夠的現象提出的。保護環境，人人有責，開展全民環境保護宣傳教育，尤其加強企業決策層的環保意識，使其重視環境監測，重視對監測的投入，有力地支持企業環境監測工作開展。
3.2加大對企業環境監測的投入
環境監測是一項艱苦而又耗資較大的工作，需要企業在各方面加大投入。在人員配備上，加大具有專業素養的專業技術人員的投入是提高環境監測質量最根本的保證。在物力上，增加企業環境監測站經費，有利于改善監測站硬件設備，增添新設備，引進新技術。
3.3加快能力建設，逐步實現標準化建站
環境監測站的能力建設，是監測質量管理的基礎。企業環境監測站應在人員編制、實驗室功能區劃分、儀器裝備等要求與本地區環保工作的要求及各體系認可審核的要求相適應，達到能夠履行自身職責的條件和要求。
3.4建立質量控制體系，完善規章制度
進行環境監測是為了準確及時獲取數據，并綜合利用這些數據服務于環境管理與環境保護工作。數據的完整性、有效性以及準確性在整個環境管理中起到至關重要的作用。因此，為了保證監測的質量，要完善相關監測制度、管理機制以及監測評估體系，明確人員的工作目標、任務與基本要求，令監測質量控制工作能夠遵循規定開展；規范環境監測質量評估體系，特別是樹立全程序監測質量管理的理念，將質量控制評價從實驗室內的質量控制擴展到分析、設計、審核等各個程序中。
企業環境管理方案范文第4篇
（遼寧省環境科學研究院，遼寧沈陽110161）
【摘要】重點圍繞企業環境行為信用評價制度這一誠信建設制度，對比國內外環境信用發展現狀，深入分析我國企業環境信用制度建設存在的問題，嘗試從公眾參與、指標體系和制度構建等方面提出政策建議，以履行政府環保承諾，樹立政府環境信用。
關鍵詞 環境行為；信用評級；企業
TheOverviewofSettingEnvironmentalCreditEstimateSystem
LENGXue-fei
（LiaoningAcademyofEnvironmentalsciences，ShenyangLiaoning110161）
【Abstract】Basedontheoverviewoftheenvironmentalcreditdevelopmentathomeandabroad,thispaperfocusesonthesystemestablishmentoftheenterpriseenvironmentalbehaviorandanalysesthemainprobleminChina,givestheadviceonpublicparticipant,indexselectionandsystemestablishmentforthegovernmentmanagementoftheenvironmentalcredit.
【Keywords】Environmentalbehavior；Creditestimate；Enterprise
信用評級(CreditRating)，又稱資信評級，一般說法是一種社會中介服務機構專門為社會其他主體提供企業、市場等方面的即時信息，為其決策提供信息參考，從而獲取一定報酬的社會行為。而企業環境信用評價是指環保部門根據企業環境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業環境行為進行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的環境管理手段。隨著各種行政許可的取消，企業環境信用評價將充分發揮“倒逼機制”成為現有環境管理制度的必要補充[1]。
企業環境信用評價體系是環保部門將企業遵守環保法律法規的情況，以直觀明了的形式向社會有關主體共享公開的環境管理手段。而今我國正面臨環境管理制度缺陷和具體國情不匹配的兩難境地，如何在環境保護法律法規不健全、地方保護主義依然嚴重的情況下，開展企業環境信用評價，增強企業的環境守法和社會責任意識，化解因污染問題引發的環境糾紛，保障人民群眾的環境權益,提高環境管理水平，是調整政府環保管理者與管理對象(企業)之間關系的不可替代的手段[2]。
1國外環境信用制度發展現狀
西方歐美發達國家信用體系建設起步較早，在成熟發達的市場經濟制度推動下,建立了完善的法律法規約束下的信用制度和環境經濟政策，環保部門和金融部門聯手,用財政、稅收、價格、信貸、投資、市場等經濟杠桿影響企業經營生產方式,來推動環境保護工作,這種“內在約束”性的行政手段既促進社會增強環保意識,也促使企業加大環保投入、改變粗放、簡單的生產方式。
自從1989年挪威的NORSKHYDRO公司了全球第一份環境報告，美國CERES投資集團發表并啟動了對地球環境負責的伯爾第斯原則以來，企業環境信用評價標準至今已近20年，世界各國仍然沒有形成統一規范的環境信用評價標準，2003年，國際主要商業銀行發起“赤道原則”。“伯爾第斯原則”和“赤道原則”成為國際投資業和銀行業提供投資和金融服務的操作指南，環境評價開始進入各國政府和金融機構的視野。
國外的企業環境績效的機構包括聯合國環境規劃署、世界可持續發展企業委員會、加拿大特許會計師協會、德國準則協會、日本環境省、歐盟等機構，涉及的評價標準包括UNEP、WBCSD、GERES、EMAS、ISO、GRI等，涉及原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物、產品服務、法律、成本、運輸、環保投資共9大方面的17個核心指標和13個附加指標。其中，美國環保總局于2002年開展了國家環境績效跟蹤計劃，該項目的創新之處在于企業是自愿應用環境績效評價體系的，并在此基礎上對企業實施了激勵和開除機制[3]；印尼環境影響管理局于1995年建立了“污染控制、評價和評級計劃”，該計劃是發展中國家首次建立的環境績效評價工作；2001年歐盟委員會開展了“工業環境績效測量項目”，這個項目涉及6個國家，包括英、德、意、比等，在多家工廠的生產數據基礎上建立了一套新的企業環境績效指標體系，分為物理指標、商業/管理指標、影響指標三大類。
日本企業高度重視環境管理體系建設，其內容包括組建環境對策部、將環境管理的優劣作為評價企業業績的主要指標、推行綠色采購、實施環境會計等。環境省1999年頒布的《有關環保全成本的把握及公開的指南》表明日本環境會計框架初步建立，該指南以環境成本與環境效益比較為主線，重點規劃環境會計中環境保全成本的確認、計量和報告。日本政策優先指數（JEPIX）是評估企業整體環境績效的方法，它采用“相對于目標的差距”的原則，利用生態因子和單評分指數“環境影響點”來衡量環境影響，內容包括溫室氣體、臭氧消耗氣體有毒物質、光化學氧化劑、氮氧化物、飄塵、生化需氧量、化學需氧量、氮、磷、開墾荒地和道路噪聲等12個方面。目前，日本超過50%的上市公司都環境會計報告，日本超大型企業環境報告的比重已局世界第一位，涉及行業包括煤氣業、建筑業、石油業、橡膠業、電力業等高染行業。
2國內環境信用制度發展現狀
2005年11月，原國家環保總局出臺《關于加快推進企業環境行為評價工作的意見》，如何建立一套指標體系,對企業環境行為做出綜合、客觀、方便大眾理解的評價,并將評價結果綜合運用于環境管理和企業市場經濟活動中去進入實際操作層面。
2006年，廣東省率先頒布了《重點污染源環境保護信用管理試行辦法》，辦法選擇了十二個環保指標作為評價標準，企業環境信用評價等級分為綠牌、黃牌和紅牌三檔，分別代表“環保誠信企業”、“環保警示企業”、“環保嚴管企業”，并采取“一票否決制”的評價方法，并對不同評級結果的企業采取不同的鼓勵或懲罰措施。隨后,國內許多省、市先后開展了企業環境信用評價管理工作,并制定了各具特色實施辦法,對建立適應當前環保工作的環境信用評價制度進行了大量有益的探索和實踐。
2006年1月,《廣東省重點污染源環境保護信用管理試行辦法》；2007年8月,《浙江省企業環境行為信用等級評價實施方案(試行)》；2008年5月,《河北省重點監控企業環境行為評價實施方案(試行)》；2009年7月,蘇、浙、滬《長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準》(暫行)；2010年9月,《廣東省重點污染源環境保護信用管理辦法》；2011年3月,《深圳市重點排污企業環保信用管理辦法(試行)》；2011年4月,《重慶市企業環境保護行為信用等級評價暫行辦法(修訂)》；2011年9月,《沈陽市企業環境信用等級評價管理辦法(試行)》；2012年9月,《江蘇省重點污染源環保信用評價及信用管理暫行辦法》；2013年7月,《湖北省企業環境行為信用評價管理暫行辦法(試行)》；2013年12月，國家環保部會同國家發改委、人民銀行、銀監會聯合《企業環境信用評價辦法(試行)》，旨在積極推進企業環境信用評價工作，督促企業自覺履行環境保護法定義務和社會責任，并引導公眾參與環境監督，促進有關部門協同配合，加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動社會信用體系建設。《辦法》規定,污染物排放總量大、環境風險高、生態環境影響大的企業,應納入環境信用評價范圍。《辦法》要求納入的企業包括環境保護部公布的國家重點監控企業;地方環保部門公布的重點監控企業;火電、鋼鐵等16類重污染行業內的企業;產能嚴重過剩行業內企業;可能對生態環境造成重大影響的企業;污染物排放超標、超總量企業;使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質的企業;上一年度發生較大以上突發環境事件的企業;上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責令停產整頓、掛牌督辦的企業[6-8]。
3我國企業環境信用制度建設存在的問題
3.1環境信用評價理念急需轉變
企業環境行為是指企業在生產經營活動中遵守環保法律、法規、規章、規范性文件、環境標準和履行環保社會責任等方面的表現[5]。因此，環境信用評價應該是企業遵守國家有關環保的法律法規和約定的情況，以及為了社會整體福利的提高，規范其在生產經營過程中的環境行為，努力降低生產過程對環境的影響程度的傾向，體現企業履行對社會的承諾。目前企業環境信用評價體系的設計仍主要停留在企業的污染控制程度、執行環保法律法規情況等環境行為，信用的真正涵義還沒有得到很好體現。
3.2信息公開及共享機制還不完善
實施信息公開化制度缺乏相應的法律依據保障，因而不具強制性。現有的參評工業企業的范圍主要為重點污染源企業及自愿參與的企業，而如果環境保護行為欠佳的重點源企業為照顧“臉面”而拒絕參評，環保部門則對其缺乏相應的法律制裁措施[4]。另外，由于目前企業環境信用的評價主體是環保主管部門，公眾參與環境信用的渠道主要是向環保部門投訴，環保部門再將公眾對企業環境行為的投訴作為評價指標內容。因此在企業環境信用評價的全過程中，公眾及社會組織的直接參與度不夠。
3.3評價指標的設計仍需改進
整個環境信用評價體系的實施最先需要做的工作是設置評判企業環境保護信用的指標，原則上首先應當細化污染防治類、生態保護類、環境管理類、社會監督類的評級指標，做到科學性與實用性相結合。其次，要根據不同產業的不同特點把握指標設置的側重點，比如評價重污染行業要將指標權重向企業控制污染物排放行為傾斜，而高耗能行業就應該將指標權重向企業節能減排行為傾斜，這樣才能更加科學合理的評價企業環境信用。如何處理好指標選擇、權重確定和指標交叉關聯問題解決各行業指標設計共性與個性的矛盾是評價指標設定中的難題。
3.4評價成果社會化程度不高
評價成果應用的社會化是指企業環境信用等級不僅作為環境部門對企業進行分類管理的重要依據，還要將企業環境信用的評價結果與政府其他部門、金融機構、媒體等組織的工作相互聯動，將環境信用融入到日常生活的方方面面中去，使其成為經濟生活的重要參考物之一。只有這樣，才能真正發揮企業環境信用評價對企業的環境威懾力，形成對企業環境行為激勵效應，從而提高企業的環境自律性。
4建議
4.1環境信用評價制度化
一項新制度的試點和推廣，既要有完備的組織機構保障，還要有較為成熟的法律法規和管理辦法來規范具體操作。環境信用評價體系要想發揮最大化的作用，就必須依靠政府通過行政上的約束力和強制性來保證其權威性。政府可以通過兩種手段來達到保證結果的權威性目的：一種是政府直接公布評級結果，另一種則是通過授權、認可的方式確認企業環境信用評級的結果。
4.2環境信用信息公開化
信息公開的方式選擇要保證結果傳播的廣泛性，可以選擇有廣泛影響力的媒體評級結果，通過新聞、專題報道、專欄等具體形式將結果最廣泛地傳播出去，使公眾得到最多最有效的信息，提高公民參與環境保護和監督企業的熱情。
4.3環境信用管理動態化
在企業環境信用信息公布后，跟蹤企業和社會各界對評價結論的反應，監督存在問題的企業加強整改，促進企業提升環境守法意識。企業環境信用的動態管理以支持可持續發展、節能減排為原則，重點加強對資源節約型和環境友好型企業的信貸支持，堅決限制對“兩高一資”產業的信貸投放，并輔以實行企業環境信用修復制度，支持企業更好發展。
4.4環境信用評級第三方化
加強環境信用第三方服務市場培育，推動政府部門在重點領域帶頭使用環境信用產品和服務，鼓勵金融機構、企事業單位和個人等充分利用信用產品和服務防范信用風險。加快培育引進和規范發展一批專業環境信用服務機構，形成種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的環境信用服務市場體系。
4.5環境信用評級聯動化
通過綠色財政和綠色稅收來實現環境信用與財政、稅收部門的聯動；通過將企業綠色信用加入到綠色金融產品的設計中，促使企業在市場規律的作用下主動的做出有利于環境的行為，實現環境信用與金融部門的聯動；將環保信用結果在系統內共享，通過資金支持、環保行政許可、總量指標、督查頻次、監測頻次等支持鼓勵誠信企業，倒逼不良企業改善環境行為，實現環境信用在環保系統內外部聯動。
參考文獻
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企業環境管理方案范文第5篇
關鍵詞：清潔生產審核 環境管理體系 應用
各行各業由于ISO14001標準的提出而有了標準化的管理標準，企業也很希望通過ISO1400l標準規劃本企業的環境管理體系，對本企業環境管理活動進行動態的系統化的管理，以達到預防污染和環境持續改進的目的。清潔生產的審核，就是一種對企業現在和計劃進行的生產和服務實行預防污染的系統化、程序化的分析評估手段，是企業實現清潔生產的必要前提，也是企業建立和保持環境管理體系的一個重要手段和管理規范。
一、清潔生產審核程序
清潔生產審核程序的過程主要有以下步驟：籌劃和組織。包括上報上級領導審批、組建審核小組、制定小組工作計劃、對全體員工開展宣傳教育；對現狀進行調研、現場考察、評價產生污染和排污情況、確定審核目標、提出和實施方案；分析產生廢棄物的原因、提出方案，核定并匯總實施效果、編寫審核報告；分析總結已實施方案對組織的影響。
二、清潔生產審核與環境管理體系的關系
企業發展追求的最終目標是可持續發展，而實現這一目標的兩種環境管理工具清潔生產則是審核、環境管理體系，二者相互制約，相互依托，既有區別又存在著必要的聯系。
1.本質區別 清潔生產審核的重點在于生產本身，它以改進生產、減少污染產出為主要目標，強調的是技術的運用；而環境管理體系主要是標準化的環境管理模式，強調污染預防技術的采用，重點在管理。
1.1從技術內涵看，清潔生產審核的技術比較廣泛，包括原料和能源替代、技術工藝的改進、設備的改造更新換代、控制過程的優化、產品性能的提高、廢物再利用、強化生產管理、提高員工素質等方面進行全面系統地分析，提出可行性改進方案并付諸實施，以實現持續性地預防污染。而環境管理系統的技術內涵主要表現在管理上，包括環境因素的有效控制，它突出的是管理方面的內容，其核心就是建立和國際規范接軌的標準化環境管理體系，其重點在于建立管理運行機制。
1.2從實施角度看，實施過程不同。已經實施了清潔生產審核的企業，不能就認為其通過了ISO14001的認證。同樣，通過了ISO1400l認證的企業也不能認為其實施了清潔生產審核。二者相互依托地并軌實施，但不能相互替代。
1.3從預期目標看，清潔生產審核是以不斷提出節能、降耗、減污、增效為目標的。而ISO14001環境管理體系則是通過一個有著良好運作的體系，不斷對環境實行控制并將這種控制有序化，也就是說：前者強調采用具體的技術手段進行持續改善企業的環境績效，后者強調建立、改善并保持完整的體系。
2.二者的內在聯系
2.1同一思想。無論是清潔生產審核還是環境管理體系，都是以預防污染為主題思想，強調的是系統的程序化和全面管理。
2.2同一目標。無論是清潔生產審核還是環境管理體系，采取的都是源頭控制戰略，其目的都是幫助企業實現環境目標與經濟目標的和諧統一，提高企業的環境績效為主要目標。
3.二者的辯證關系
環境管理體系審核的核心是：企業在ISOl400l標準的基礎上，建立高效的，持續運作的環境管理體系，包括協調統一的環境管理組織結構、嚴謹的環境管理制度等，為企業有效地進行清潔生產審核提供了良好的組織和制度基礎。清潔生產審核的核心是確保在生產過程中節約原材料和能源，替代有毒原材料，并在廢物排放前盡量使其數量和毒性減至最低；為有效地衡量企業環境管理體系運作提供了有力依據，也為企業的環境管理體系的高效運作提供了堅實的技術基礎。由此可見，二者相輔相成，互相促進，這種辨證關系為清潔生產審核在環境管理體系中的充分運用提供了必要的有利的條件。
三、清潔生產審核在環境管理體系中的具體應用
清潔生產審核是企業內部環境審核的過程，它在環境管理體系的的基礎上，建立了一套系統的方法和工具。是以清潔生產作為建立環境管理體系的指導思想，依托環境管理體系作為二者在操作上的結合的依據，應用清潔生產審核方法，并按ISO14001的要求建立環境管理體系，在清潔生產思想的指導和體系內外監督機制的作用下，真正使企業在各個方面預防污染的發生，不斷取得環境績效的改進。
1.初始環境評審中的應用
初始環境評審的主要內容是明確企業所適用的法律、法規和其它的規范，并以此為根據評價企業的環境行為；識別和評估生產過程中潛在的環境問題，并根據法規所要求評價重要環境因素；評價企業現有環境管理制度的有效性及與ISO1400l的差距。因此，通過清潔生產審計的預評估方法，就可系統地完成環境管理體系初始環境評審工作。
2.在環境管理體系的策劃中的應用
在環境管理體系的策劃過程中，應確立以清潔生產思想建立環境管理體系的意識，并在承諾提供資源用于建立符合ISO14001標準的環境管理體系時，將資源優先配置于采用清潔生產方式解決環境問題的需要，而不是優先投向末端治理，把清潔生產審核工作計劃與環境管理體系的建立和運行結合起來。
3.內部審核和管理評審中的應用
在內部審核和管理評審過程中，把清潔生產指標的改進與否作為重要的評價依據。體系是否得到正確的實施與保持，不僅在于對于體系文件不折不扣的執行，更在于環境績效的改善，其中，組織的生產是否變得更清潔是體系是否有效運行的一個有力的證明。
四、結語
清潔生產審核工作是企業實現清潔生產的重要手段之一，是有效地預防污染的最有力的環境管理工具。環境管理體系是企業在進行這一工作中的重要依據，通過清潔生產審核在環境管理體系的建立與運行過程中的有效運用，可以使其發揮各自的優勢，相互結合，揚長避短，從而起到持續改進組織環境的作用，以更好地實現可持續發展的共同目標。
參考文獻
