年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃

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年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃范文第1篇

       為加強(qiáng)對(duì)局直屬公司的管理,確保國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值,實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化組合和合理配置,不斷提高企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)和成本等方面的管理水平,并結(jié)合下一步股份制公司改組、改制的方向,特制定本辦法。 

    第一條  經(jīng)營(yíng)管理

    一、局經(jīng)營(yíng)管理處受局委托對(duì)局直屬公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，幫助各公司、企業(yè)建立科學(xué)的管理體系，提高各公司、企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面的管理水平。

    二、根據(jù)不同情況,有計(jì)劃、分步驟地引導(dǎo)各公司、企業(yè)進(jìn)行有限責(zé)任公司或股份制公司的改組、改制工作。

    三、建立、健全聯(lián)席會(huì)議制度。為了保障局與各公司、企業(yè)溝通渠道的暢通,使局及時(shí)掌握公司、企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài),了解公司、企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題,并在最大程度、最快時(shí)間內(nèi)給予幫助,特建立局與各公司、企業(yè)的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由經(jīng)營(yíng)處負(fù)責(zé)組織,會(huì)議分為三級(jí)。

    第一級(jí): 年度例會(huì)。每一新年度的第一個(gè)月召開(kāi)。由分管經(jīng)營(yíng)管理的局領(lǐng)導(dǎo)、各直屬公司、企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)處負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加,主要討論上一年度各家單位的目標(biāo)完成情況,對(duì)上一年度的工作進(jìn)行總結(jié)，并就新一年度的工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)進(jìn)行安排和部署。

    第二級(jí)：半年例會(huì)。為配合局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹和實(shí)施，在每年局年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前，由分管經(jīng)營(yíng)管理的局領(lǐng)導(dǎo)、各直屬公司、企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)處負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加，會(huì)議主要討論各直屬公司、企業(yè)上半年所發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重大經(jīng)濟(jì)決策，下半年的工作計(jì)劃，并有針對(duì)性地解決各家公司所出現(xiàn)的問(wèn)題。

    第三級(jí): 月例會(huì)。由經(jīng)營(yíng)處有關(guān)人員到各家直屬公司、企業(yè),了解當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,互通信息,交換意見(jiàn),了解各公司發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題,及時(shí)向局反映有關(guān)情況,并幫助解決已出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí)檢查、督促有關(guān)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和項(xiàng)目的完成情況。

    四、局經(jīng)營(yíng)管理處對(duì)各公司、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,定期或不定期地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)各家單位進(jìn)行考核。

    五、公司、企業(yè)遇有重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需及時(shí)向局進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，局經(jīng)營(yíng)處要及時(shí)了解情況,掌握信息,并寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)供局領(lǐng)導(dǎo)參考。

    六、公司、企業(yè)以國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資、合作、出租和出售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和以貨幣資金投資的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目,需充分調(diào)研論證,并請(qǐng)示局經(jīng)營(yíng)管理處,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論通過(guò),方可簽訂合同,相關(guān)文本文件要報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理處備案。

    第二條  財(cái)務(wù)管理及資產(chǎn)管理

    一、公司、企業(yè)需向局有關(guān)主管部門按時(shí)報(bào)送月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表數(shù)字要真實(shí)準(zhǔn)確，每份報(bào)表均需單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管和報(bào)表填報(bào)人員簽字認(rèn)可。

    二、在報(bào)送報(bào)表的同時(shí)，要根據(jù)報(bào)表情況附上書(shū)面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析，列出當(dāng)月公司、企業(yè)所發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況并做出與以往年度的同期比較分析。 1

    三、局主管部門要派專人對(duì)各公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行定期檢查,指導(dǎo)各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正。對(duì)于局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行跟蹤管理,定期檢查,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)資金使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況。

    四、公司、企業(yè)的貨幣資金管理要嚴(yán)格按照《省地勘局貨幣資金內(nèi)部控制制度》執(zhí)行。

    五、公司、企業(yè)借局流動(dòng)資金,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還本息,逾期不還的,按逾期時(shí)間交滯納金。

    六、公司、企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁挪用公款,嚴(yán)禁私存、私放、私設(shè)"小金庫(kù)"。

    七、局作為國(guó)有資產(chǎn)出資者只對(duì)其認(rèn)定的出資額負(fù)有限責(zé)任,各公司、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的債權(quán)、債務(wù),責(zé)任自負(fù)。對(duì)公司、企業(yè)的固定資產(chǎn)管理要嚴(yán)格按國(guó)家及局有關(guān)資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，充分利用閑置資產(chǎn)，盤(pán)活固定資產(chǎn)。及時(shí)報(bào)送有關(guān)資產(chǎn)報(bào)表。

    八、設(shè)備的更新改造原則上公司、企業(yè)自行解決，對(duì)于大型設(shè)備的更新改造要報(bào)局審批核定后方可執(zhí)行。對(duì)于更新改造設(shè)備、轉(zhuǎn)讓、變賣、抵賬等資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定做賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門備案。

    第三條 人事、勞動(dòng)管理

    一、公司、企業(yè)負(fù)責(zé)人凡離崗（含出差，法定節(jié)假日除外）三天以上的,需向局主管部門負(fù)責(zé)人打招呼。

    二、公司、企業(yè)聘用部門主管以上的工作人員,需向局經(jīng)營(yíng)管理處備案。

    三、公司、企業(yè)聘用財(cái)務(wù)主管人員，需向局經(jīng)營(yíng)管理處備案。

    第四條 考核辦法

    根據(jù)局經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。

    第五條 本辦法從XX年1月1日起執(zhí)行。

年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃范文第2篇

按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，雙方在平等的基礎(chǔ)上簽訂2019年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，本責(zé)任書(shū)一經(jīng)簽字即對(duì)雙方具有法律約束力，甲乙雙方應(yīng)共同遵守。

一、目的

在完善××公司管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動(dòng)××公司經(jīng)營(yíng)管理人員積極性的同時(shí)，建立集團(tuán)對(duì)××公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核體系，以加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)子公司的有效監(jiān)控，同時(shí)推動(dòng)××公司經(jīng)營(yíng)管理工作逐步向理性、科學(xué)、精細(xì)和規(guī)范的方向發(fā)展。通過(guò)推行目標(biāo)責(zé)任體系，用科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系替代粗線條的考評(píng)，將有力地推動(dòng)××公司管理手段和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)××公司管理層的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。

二、××××年經(jīng)營(yíng)考核年度期間：××××年××月××日至××××年××月××日。

三、雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

2、甲方有義務(wù)為乙方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提供必要的服務(wù)和支持。

3、甲方有權(quán)在乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)失控和重大失誤時(shí)，對(duì)本責(zé)任書(shū)提出修訂或決定終止本責(zé)任書(shū)的執(zhí)行。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司制訂的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)政策和管理規(guī)定。

2、乙方享有集團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)決策的權(quán)利。

3、乙方應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低營(yíng)運(yùn)成本，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，提升營(yíng)銷管理水平，提高市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)地位，提高盈利能力。

4、乙方必須保障經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的安全與完整，不得使經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)遭受損失。

5、乙方必須定期或不定期地按甲方要求報(bào)送(提交)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)文件和資料，包括：

(1)年度和月度的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及投資計(jì)劃。

(2)年度和月度工作計(jì)劃。

(3)年度和月度的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

(4)年度銷售政策。

(5)甲方要求提供的其它文件和資料。

四、經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核指標(biāo)

本年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核指標(biāo)包括主要指標(biāo):利潤(rùn)、銷售收入以及相關(guān)修正指標(biāo)(包括存貨、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款、不良資產(chǎn)及其它方面)。

注：此利潤(rùn)總額(M)指稅前利潤(rùn)總額。

五、考核分值計(jì)算方法(以確保值為完成標(biāo)準(zhǔn)分值100分)

以下計(jì)算考核分值的利潤(rùn)和銷售收入是經(jīng)過(guò)修正后的數(shù)值。 M S

考核分值(A)= ( × 80% + × 20% )× 100 M1 S1

注：此公式中[(S/S1) ×20%]封頂值為 30 %。

六、 修正指標(biāo)及其考核細(xì)則

1、存貨：

給定考核年度合理的月均庫(kù)存周轉(zhuǎn)次數(shù)為 次，年終決算時(shí)計(jì)算其年度月均銷售收入，計(jì)算出對(duì)應(yīng)的合理年度月均庫(kù)存為 X 萬(wàn)元，考核年度終了，對(duì)乙方存貨(包括成品、材料及輔助材料等)進(jìn)行全面清查，計(jì)算出考核年度實(shí)際月均庫(kù)存為 Y 萬(wàn)元，計(jì)算合理月均庫(kù)存與實(shí)際月均庫(kù)存差額，計(jì)提差額部分15倍增減考核年度銷售收入。

年度月均庫(kù)存 =(∑月均庫(kù)存)/15

增減銷售收入額 = (X-Y)×15(正值為增，負(fù)值為減)

2、應(yīng)收帳款：

(1)考核年度終了，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位往來(lái)帳款進(jìn)行帳齡分析，并預(yù)提壞帳準(zhǔn)備;

(2)對(duì)超付款期一年度以上的，按全額從考核銷售收入和利潤(rùn)中扣除;

(3)對(duì)超付款期二季度以上的，按50%從考核銷售收入和利潤(rùn)中扣除;

(4)對(duì)于本年度扣除銷售收入和利潤(rùn)的逾期應(yīng)收帳款，若有期后收回的，在計(jì)算利息損失及其它損失后應(yīng)在下一年度考核時(shí)沖回考核銷售收入和利潤(rùn)。

(5)對(duì)造成壞帳損失的，按壞帳額的10%至20%處罰相關(guān)當(dāng)事人。若壞帳有期后收回的，可計(jì)入年度利潤(rùn)分配，但處罰不變。

3、預(yù)付帳款

參照應(yīng)收帳款方法預(yù)提損失準(zhǔn)備扣減考核利潤(rùn)。

4、對(duì)不良資產(chǎn)，年終清查時(shí)一次性評(píng)估損失，參照甲方有關(guān)管理規(guī)定沖減考核利潤(rùn)。

5、對(duì)于經(jīng)營(yíng)上的嚴(yán)重失誤及非正常因素造成的損失，追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。

七、其它

1、本責(zé)任書(shū)由集團(tuán)總裁辦負(fù)責(zé)解釋、修訂。

2、本責(zé)任書(shū)由集團(tuán)總裁和DZ公司第一負(fù)責(zé)人簽署后即生效，并對(duì)雙方都具有約束力。

3、本責(zé)任書(shū)一式四份，集團(tuán)董事會(huì)、總裁辦、融資審計(jì)部、××公司各持一份。

年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃范文第3篇

一、目的

在完善公司以經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員、員工的積極性，充分挖掘人力資源潛力;建立公司對(duì)經(jīng)營(yíng)部門的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核體系，以加強(qiáng)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)部門的有效監(jiān)控;推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理工作逐步向理性、科學(xué)、精細(xì)和規(guī)范的方向發(fā)展，用科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系替代粗線條的考評(píng);推動(dòng)公司管理手段和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)公司管理層的責(zé)任意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

二、本責(zé)任書(shū)有效期限為：XX年3月1日XX年2月28日

三、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主要內(nèi)容：(是否明確各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重)

1、最低完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)萬(wàn)、目標(biāo)萬(wàn)。

2、最業(yè)低實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)任務(wù)萬(wàn)、目標(biāo)萬(wàn)。

3、工程款項(xiàng)回收指標(biāo)：當(dāng)年回款率達(dá)75%;壹年以內(nèi)欠款回款率達(dá)80%;兩年(含)以上欠款回款率達(dá)95%。

4、工程項(xiàng)目質(zhì)量事故損失總額不突破工程總價(jià)的1%。

5、死亡事故為零，傷殘事故為零，其他安全事故損失控制在工程總價(jià)的2%以內(nèi)。

6、財(cái)務(wù)類指標(biāo)：資金安全100%;賬務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不低于98%。

7、甲方要求乙方上報(bào)的各類報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確率達(dá)100%。

8、其他需要完成的指標(biāo)，如內(nèi)控管理及人力資源管理指標(biāo)。

四、績(jī)效薪酬。乙方納入年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核的獎(jiǎng)金總額為xxx萬(wàn)元，計(jì)算方式為：所得績(jī)效薪酬總額=考核得分/100×考核獎(jiǎng)金總額。

五、甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方必須為乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要支持和保障;

2、甲方有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見(jiàn);

3、甲方有權(quán)在乙方經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)失控或重大失誤而乙方又無(wú)有效解決辦法時(shí)，修訂責(zé)任書(shū)有關(guān)條款或決定終止本責(zé)任書(shū)的執(zhí)行;

4、甲方在每年年初制定乙方年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo)，并簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為甲方考核乙方工作績(jī)效依據(jù)之一;

5、甲方最終決定乙方人事任免等重要事項(xiàng);

6、乙方若連續(xù)3個(gè)月未完成相關(guān)業(yè)績(jī)指標(biāo)，甲方有權(quán)向乙方提出警告;

7、乙方若連續(xù)6個(gè)月未完成相關(guān)業(yè)績(jī)指標(biāo)，甲方有權(quán)終止本責(zé)任書(shū);

8、甲方有權(quán)對(duì)乙方的較大資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程、業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的審計(jì)與考核。

六、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)及甲方制訂的各項(xiàng)管理規(guī)定，并在甲方指導(dǎo)與管理下日益完善適合自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的制度體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在行業(yè)及客戶中樹(shù)立良好的信譽(yù);

2、乙方應(yīng)在計(jì)劃年度內(nèi)按照甲方下達(dá)的《XX年度分公司績(jī)效考核辦法》完成其他指標(biāo)并接受甲方考核;

3、乙方應(yīng)在雙方簽字生效后10個(gè)工作日內(nèi)向甲方提供具體的可操作的、可實(shí)現(xiàn)的、有時(shí)間性的目標(biāo)實(shí)施詳細(xì)計(jì)劃，在獲得甲方批準(zhǔn)后以此作為對(duì)乙方進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、監(jiān)督和控制的依據(jù);

4、乙方必須每月度、季度、年度或不定期地按甲方要求報(bào)送(提交)與工作、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)文件和資料，包括：

(1)月度、年度等各項(xiàng)工作計(jì)劃執(zhí)行情況的分析報(bào)告;

(2)季度、年度工作計(jì)劃及實(shí)施情況的跟蹤報(bào)告;

(3)甲方要求提供的其它文件和資料;

(4)考核當(dāng)月未完成業(yè)績(jī)指標(biāo)，乙方必須向分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明未完成的原因，并拿出改進(jìn)措施。

5、乙方享有對(duì)本部門工作人員的指揮權(quán);

6、乙方擁有對(duì)下屬員工的考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，考評(píng)方式和分配方案決定權(quán)，但是方案必須提交分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可實(shí)施;

7、乙方擁有上述工作方案、時(shí)機(jī)等建議權(quán)，但是每項(xiàng)建議須有書(shū)面分析報(bào)告;

8、乙方應(yīng)接受甲方對(duì)其工作能力和態(tài)度的考核，表率作用;工作安全意識(shí);工作認(rèn)真程度;工作計(jì)劃性、安排的合理性和有效性;工作主動(dòng)性、事業(yè)心;是否廉潔、誠(chéng)信正直;對(duì)公司決策的執(zhí)行程度;

9、當(dāng)公司實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)取得年終獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人員可獲得其公司平均獎(jiǎng)勵(lì)額。

七、其他

1、本責(zé)任書(shū)相關(guān)內(nèi)容分別由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋、修訂。

2、本責(zé)任書(shū)由經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部責(zé)人簽署后即生效，并對(duì)雙方都具有法律約束力。

3、本責(zé)任書(shū)一式三份，財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部各持一份。

公司經(jīng)理簽章

年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：遵義；森林；經(jīng)營(yíng)管理

1 遵義縣森林經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

遵義縣屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，海拔在850～1100m之間，多年平均氣溫14.7℃、無(wú)霜期295天、降雨量1035.7mm，森林覆蓋率超過(guò)48%，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，生態(tài)良好，山川秀麗，境內(nèi)有國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)云門囤、國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)烏江渡和楓香溫泉等旅游資源。遵義縣地帶性原生植被為中亞熱帶濕潤(rùn)常綠闊葉林，大婁山山脈將其分為西北部中山峽谷常綠闊葉林、常綠闊葉混交林、柏木林和東南部黔中丘原常綠櫟林、馬尾松、柏木林區(qū)及灌叢、草坡等。由于人為活動(dòng)頻繁，原生植被已極其稀少，現(xiàn)有森林植被主要是天然次生植被和人工林。構(gòu)成森林的主要樹(shù)種有77科250余種，其中喬木樹(shù)種主要有馬尾松，杉木、柏木、楓香、麻櫟、白櫟、槲櫟、泡桐、杜仲、銀杏、楠木、柳杉、香樟等；灌木樹(shù)種主要有算盤(pán)籽、牛筋樹(shù)、山茶、鹽膚木、火棘、竺天竹、懸鉤子、刺梨等；竹類有慈竹、金竹、苦竹、斑竹、方竹等。

2 森林經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

①森林分類經(jīng)營(yíng)未能很好實(shí)施。主要是重點(diǎn)公益林經(jīng)營(yíng)相對(duì)粗放，除了有害生物防治外，幾乎沒(méi)有實(shí)施其它營(yíng)林技術(shù)措施。主要原因是政策不配套，沒(méi)有制定出森林分類經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策及實(shí)施方案。②幼林撫育力度不夠，林分密度大。遵義縣實(shí)施幼林撫育的量還跟不上應(yīng)采取相應(yīng)營(yíng)林措施的幼林面積，造成部分幼林林分密度大，林木分化嚴(yán)重，影響森林正常生長(zhǎng)發(fā)育，主要原因有：一是幼林撫育資金投入不足，二是任何撫育砍伐胸徑5cm以上林木都要納入采伐限額，而遵義縣在采伐的5～8cm林木幾乎沒(méi)有利用價(jià)值的情況下，林農(nóng)都不愿開(kāi)展透光撫育作業(yè)。③資金不足。森林經(jīng)營(yíng)資金投入嚴(yán)重不足，重點(diǎn)公益林經(jīng)營(yíng)工作滯后。目前，上級(jí)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)投入較少，特別是重點(diǎn)公益林，在不能采伐利用的情況下，無(wú)法開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)工作。主要原因是：森林經(jīng)營(yíng)工作量大，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)資金投入大，特別是重點(diǎn)公益林，國(guó)家沒(méi)有下達(dá)森林經(jīng)營(yíng)措施年度計(jì)劃，又無(wú)資金投入，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)工作無(wú)政策和資金支持。④森林經(jīng)營(yíng)科技含量低。一是森林經(jīng)營(yíng)措施單一，遵義縣目前主要開(kāi)展的是人工商品林撫育間伐，而實(shí)施透光撫育、生態(tài)撫育、低效林改造等營(yíng)林措施的森林面積較少。二是森林經(jīng)營(yíng)工作仍沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，技術(shù)落后，工作效率差，經(jīng)營(yíng)成本高。⑤森林經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于沒(méi)有足夠的資金投入，森林經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到建設(shè)，如營(yíng)林道路、排灌設(shè)施、防火隔離帶建設(shè)等十分落后，不能滿足開(kāi)展正常的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求。

3 對(duì)策

3.1 制定詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案

國(guó)有林以國(guó)有林場(chǎng)為單位、其它集體林組織或非公有制經(jīng)營(yíng)主體以縣為單位編制詳細(xì)的森林經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，將森林經(jīng)營(yíng)措施及資金投入分年度、分類型落實(shí)到小班，將營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及投資計(jì)劃、分項(xiàng)目、分年度、分類型落實(shí)到具體的建設(shè)地段。

3.2 加大對(duì)森林經(jīng)營(yíng)工作的政策扶持力度

根據(jù)森林分類區(qū)劃和森林經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，分公益林、商品林下達(dá)年度營(yíng)林工作項(xiàng)目、面積及投資計(jì)劃，使?fàn)I林工作開(kāi)展有政策保障。

3.3 國(guó)家應(yīng)盡快制定森林分類經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法

對(duì)重點(diǎn)公益林實(shí)行全面管護(hù)，并嚴(yán)格按《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定技術(shù)措施適時(shí)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)工作，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)及開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)所需經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家投入。商品林則完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求組織經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)家對(duì)商品林的幼林撫育、透光撫育及營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)給予必要的資金支持。

3.4 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)適用技術(shù)研究

要加強(qiáng)與高等院校、科研單位所協(xié)作，要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，研究森林營(yíng)造、經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)適用新技術(shù)，并努力做到在生產(chǎn)實(shí)踐中推廣運(yùn)用，以改變傳統(tǒng)落后的技術(shù)手段，提升林業(yè)生產(chǎn)力水平，從而提高森林培育質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)信息技術(shù)建設(shè)

一是將森林分類區(qū)劃及森林經(jīng)營(yíng)方案所制定的營(yíng)林措施的小班信息錄入微機(jī)。二是對(duì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小班分年度登記開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目、間隔年度、經(jīng)營(yíng)效果、現(xiàn)狀及下一次經(jīng)營(yíng)措施建議等。充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，建立數(shù)字林業(yè)，提升森林經(jīng)營(yíng)管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

森林經(jīng)營(yíng)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。必須樹(shù)立森林需要經(jīng)營(yíng)，森林必須培育的經(jīng)營(yíng)理念。采取因林制宜、綜合治理、全面培育的經(jīng)營(yíng)措施。要建立責(zé)任落實(shí)、依法管理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐更新技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案、森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)進(jìn)行操作和施工。

參考文獻(xiàn)

年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)試點(diǎn)控排企業(yè)碳資產(chǎn)配額履約

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

2011年10月份，7個(gè)地區(qū)的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的努力，截至2013年底，深圳、上海、北京、廣東、天津五個(gè)省市已正式上線碳排放權(quán)交易，湖北、重慶將在2014年啟動(dòng)碳排放交易市場(chǎng)。在試點(diǎn)的同時(shí)，國(guó)家也著手開(kāi)始建立全國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的工作，計(jì)劃在“十三.五”期間形成全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)。

碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)控排企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“控排企業(yè)”）應(yīng)當(dāng)充分重視碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)制度保障建立常態(tài)化工作機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)手段防范控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，用好用足政策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，確保完成履約等各項(xiàng)義務(wù)。

一、通過(guò)制度明晰工作機(jī)制和權(quán)責(zé)

控排企業(yè)應(yīng)通過(guò)《碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等制度，明確碳排放指標(biāo)的“資產(chǎn)”屬性，規(guī)范碳資產(chǎn)的管理模式，指定控排企業(yè)碳資產(chǎn)歸口管理部門，明確相關(guān)崗位職責(zé)，建立并完善相關(guān)工作機(jī)制和流程，通過(guò)制度保障建立碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的常態(tài)化工作機(jī)制。

二、重視人員培訓(xùn)，提高碳資產(chǎn)管理能力

碳市場(chǎng)作為一個(gè)新興事物，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求進(jìn)行碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)人員不但要了解金融、期貨等經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識(shí)，同時(shí)還要精通碳排放的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查等技術(shù)問(wèn)題，這無(wú)疑對(duì)任何一家控排企業(yè)都提出了巨大的挑戰(zhàn)。因此要盡快開(kāi)展對(duì)碳市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理人員以及碳排放數(shù)據(jù)管理、排放報(bào)告編制人員的培訓(xùn)工作，保障基層工作順利開(kāi)展。

當(dāng)然，各個(gè)企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行一整套的能力建設(shè)，尤其是對(duì)中小電廠來(lái)說(shuō)，具備一定的困難。對(duì)于大型集團(tuán)企業(yè)建議制定集團(tuán)層面的碳資產(chǎn)管理辦法，設(shè)立專門的碳資產(chǎn)管理公司或機(jī)構(gòu)，對(duì)控排企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的碳排放信息報(bào)送平臺(tái)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)的保值增值，更低成本的完成履約義務(wù)。

三、按照相關(guān)要求，完成規(guī)定義務(wù)

各試點(diǎn)在碳排放管理辦法等相關(guān)規(guī)定中都規(guī)定了控排企業(yè)需要完成的一系列義務(wù)，包括碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、配合第三方機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放報(bào)告進(jìn)行核查、配合政府部門審定年度碳排放量、配額清繳等義務(wù)。如上海市規(guī)定每年要向市發(fā)展改革部門報(bào)送碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃和碳排放報(bào)告，企業(yè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行上述義務(wù)，否則將面臨處罰。

下表為試點(diǎn)地區(qū)控排企業(yè)履約周期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

碳排放權(quán)交易試點(diǎn)履約周期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

除配額清繳外，控排企業(yè)也要重視年度碳排放報(bào)告的編制。第三方核查機(jī)構(gòu)和主管部門將對(duì)控排企業(yè)上報(bào)的碳排放報(bào)告進(jìn)行核查、審定，以確定控排企業(yè)上一年度的實(shí)際排放情況，審定完成后即可最終確定控排企業(yè)的配額缺口。編制碳排放報(bào)告的基礎(chǔ)和前提是必須建立完善的數(shù)據(jù)管理和碳資產(chǎn)管理工作機(jī)制，摸清自己的家底，確保所報(bào)數(shù)據(jù)和信息的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，避免由于數(shù)據(jù)缺失給控排企業(yè)帶來(lái)不可挽回的損失。為節(jié)省人力物力并提高專業(yè)性，以上監(jiān)測(cè)、報(bào)告等義務(wù)可考慮委托專業(yè)的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。

四、碳資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理

控排企業(yè)獲得的碳排放權(quán)配額（以下簡(jiǎn)稱“配額”）和核證自愿減排量（CCER）是一種無(wú)形資產(chǎn)，如果通過(guò)合理的碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，則可以降低履約成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盈利。同時(shí)，市場(chǎng)的波動(dòng)，也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，啟動(dòng)專業(yè)的碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理顯得尤為重要。

1、制定履約計(jì)劃

進(jìn)行專業(yè)的碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理首先要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況制定履約計(jì)劃。控排企業(yè)要摸清自己的家底，結(jié)合配額發(fā)放情況，了解配額缺口；對(duì)自身減排成本和碳價(jià)格等因素進(jìn)行比較分析，統(tǒng)籌好自身減排和購(gòu)買碳排放指標(biāo)的關(guān)系；合理配置CCER，降低履約成本。

2、合理配置核證自愿減排量

抵銷機(jī)制，是指通過(guò)開(kāi)發(fā)具有減排效益的項(xiàng)目獲取抵銷信用，可供控排企業(yè)使用來(lái)完成減排義務(wù)。目前各地均規(guī)定控排企業(yè)可以將一定比例的CCER用于配額清繳。用于清繳時(shí)，每噸國(guó)家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸碳排放配額。

通常各地都會(huì)對(duì)CCER的使用有所限制，具體限制如下表：

碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)CCER使用相關(guān)規(guī)定

企業(yè)若想節(jié)約配額，需要通過(guò)投資對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造或者減產(chǎn)（非電力企業(yè)）才能實(shí)現(xiàn)，因此配額成本相對(duì)較高。而碳抵消可以通過(guò)對(duì)CCER項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目和碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量進(jìn)行審定和核查即可獲得，這些碳減排量均是上述項(xiàng)目的副產(chǎn)品，且審定和核查成本較低，因此獲取碳抵消的綜合成本較低。且碳排放權(quán)抵消在使用上有一定的限制，無(wú)法像配額一樣隨意使用。因此， CCER的價(jià)格通常低于配額，因此，控排企業(yè)可根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆妥陨韺?shí)際情況，盡可能使用最大數(shù)量的CCER代替配額用于清繳，實(shí)現(xiàn)低成本履約。

3、適時(shí)開(kāi)展配額交易

按照各地相關(guān)規(guī)定，控排企業(yè)只需在履約期限之日清繳足量配額即可，在此之前企業(yè)可以自行處置。企業(yè)如果將這部分資產(chǎn)閑置，不但是對(duì)資源的浪費(fèi)，也可能面臨履約時(shí)配額不足，須以高價(jià)從市場(chǎng)購(gòu)買或無(wú)處可買的被動(dòng)局面。如不能完成履約，按照試點(diǎn)地區(qū)碳排放管理辦法等相關(guān)規(guī)定，主管部門將對(duì)控排企業(yè)處以高額罰款，并采取行政處理措施。如根據(jù)北京市規(guī)定，重點(diǎn)排放單位超出配額許可范圍進(jìn)行排放的，責(zé)令限期履行控制排放責(zé)任，并可根據(jù)其超出配額許可范圍的碳排放量，按照市場(chǎng)均價(jià)的3至5倍予以處罰。上海市則規(guī)定納入配額管理的單位未按照規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，除罰款外，項(xiàng)目審批部門將不予受理其下一年度新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或者節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

建議控排企業(yè)每月統(tǒng)計(jì)碳排放量，結(jié)合碳指標(biāo)擁有情況，提前評(píng)估缺口數(shù)量，以便提前開(kāi)展配額交易。通常來(lái)說(shuō)，較長(zhǎng)的時(shí)間窗口有利于平抑價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

那么，配額究竟何時(shí)買，何時(shí)賣？配額的價(jià)格有無(wú)規(guī)律可循？

從長(zhǎng)期來(lái)看，配額的價(jià)格是由平均減排成本決定的；從短期來(lái)看，受供需、政策、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源價(jià)格等方面因素的影響。

已經(jīng)啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)交易情況如下表所示：

2013年中國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易情況

從上表中我們可以看出，除深圳有一定的流動(dòng)性外，其他碳交易市場(chǎng)的流動(dòng)性嚴(yán)重不足，市場(chǎng)無(wú)法起到發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用。目前尚無(wú)法判斷未來(lái)的價(jià)格，但從中國(guó)目前市場(chǎng)平均減排成本的角度分析，預(yù)計(jì)未來(lái)配額的合理價(jià)格可能在40-80元人民幣/噸之間。

配額交易具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，需要具備較強(qiáng)的市場(chǎng)分析能力，并建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，同時(shí)配額價(jià)格的波動(dòng)還要求控排企業(yè)具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這對(duì)單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)很難做到。另外，控排企業(yè)最終決定是采用自身減排還是購(gòu)買配額乃至置換CCER，需要結(jié)合減排成本、碳資產(chǎn)價(jià)格等多種因素進(jìn)行綜合分析。鑒于碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)性和復(fù)雜性，建議由專業(yè)人員來(lái)操作，降低風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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（2）蔡召浪等，淺析中國(guó)碳交易市場(chǎng)，2010.

（3）方虹等，中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題和趨勢(shì)，2010