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      固定資產如何進行管理

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      固定資產如何進行管理

      固定資產如何進行管理范文第1篇

      中小學固定資產管理過程中出現的問題

      (一)思想不夠明確。很多中小學的領導對于固定資產管理的認識不到位,比較重視對資金的管理,但是卻不關注對物品的管理,在具體的管理過程中,也沒有完善的制度,責任也不夠明確,固定資產浪費、閑置的現象非常的嚴重;很多領導甚至認為學校的主要工作是教學,對固定資產的管理,是不會有什么實際成效的,首先從思想上就不夠重視。

      (二)管理機構不健全,相關的管理人員素質低下。由于思想上不夠重視,很多中小學根本沒有設置相關的固定資產管理部門,有的雖然有相關的管理部門,但是人員的配備非落后,絕大多數只是拉一些教學人員輔助管理,這些人缺乏相應的管理經驗,對于如何進行管理的登記和維護完全不得要領,也基本上不會產生什么實際的管理效果。

      (三)對固定資產的數額不夠清楚。很多學校的管理者對于學校真實的固定資產數目事實上是認識不清的,舉例來講,很多領導對于學校的固定資產在以前有多少、現在有多少、中途報廢了多少、閑置了多少都不夠清楚,更不用說學校固定資產的相關規格和型號了,這主要是由于中小學絕大多數都是國家財政撥款來維持的,重錢輕物的意識非常濃烈,基本上不會按照相關的規章制度,類似于《中小學會計制度》來進行固定資產的有效管理活動。

      改進中小學固定資產管理問題的對策

      (一)建立明確的管理制度,調動內部人員的管理積極性。要在全校范圍內建立起固定資產的管理制度,這種責任的建立需要層層遞進,不能僅有全校范圍內的規章制度,小到一個年級、甚至是一個班級,必須要結合自身的情況,建立起相應的固定資產管理制度,譬如說財產使用制度、賠償制度、學校的圖書管理制度等等;需要注意的另外一點是,相關的固定資產管理制度不能僅僅是一紙空文,掛在墻上,而應該狠抓落實,在實際的管理過程中認真地執行相關制度,一步步落實相關責任,利用目標管理的有效方式,充分調動各個部門人員的管理積極性。

      (二)積極引入互聯網技術,創新管理機制。首先要對學校內部的固定資產進行一次完整而科學的清點,明確校內固定資產的具體數目,在管理過程中定人、定位、定責,除此之外,還要積極地引入互聯網管理技術,改變管理方法,創新管理機制,建立起一個科學高效的管理系統。

      (三)規范相關的管理程序,嚴格管理。在具體的管理過程中,要嚴格地遵守相關的管理制度,首先要在采購環節下功夫,爭取采購到的都是質優價廉、符合學校使用規律的物資;其次要做好入賬工作,完善入賬程序,確保各項資產登記的完備和數據的準確有效;最后要做好對固定資產的盤查和處置工作,要按照相關的程序進行,不能,認真地落實相關部門關于處置權限規定,通過科學高效的固定資產管理活動,來為日后可持續的、科學高效的教學活動做好物資鋪墊,從而保證我國中小學教育事業的蓬勃發展。

      固定資產如何進行管理范文第2篇

      【關鍵詞】醫院 成本核算 管理費用

      在市場經濟條件下,面對醫療事業的改革政策,面對市場競爭的挑戰和機遇,醫院能否運用科學的管理理論和方法,提高醫院的競爭力,已成為醫院在市場競爭中成敗的關鍵,成本核算作為經濟管理的有效手段,如何成功的運用在醫院管理和服務中,是醫院管理者面臨的重要任務,但由于現行醫院會計制度在成本核算方面存在不足,也沒有對成本核算的辦法作具體的規定,使成本核算處于相對薄弱的狀態。

      一、醫院成本核算中的常見問題

      1、未進行事前和事中成本核算

      目前大多數醫院都未實施全過程成本核算,只進行了事后成本核算。醫院的成本核算模式大多只是反映事后的成本信息,沒有進行事前的成本計劃和事中成本差異的揭示和分析,事后也沒有對成本進行考核,缺乏科學管理,即使有醫院有進行事前成本預算工作,也僅僅是留于形式,并沒有起到真正預算控制,也沒有進行全程跟蹤監督,對成本缺乏有較控制。

      2、管理費用的全成本核算

      目前醫院的成本大多按發生的相關性進入相應的科室,未對醫院發生的所有成本進行全方位的核算,主要反應在管理費用的分攤上。管理費用如何合理的分配在各科室成為一個較復雜的問題,事實上大部分醫院按各科室的人員數量進行部分管理費用的分攤,這種分攤方法不能真實反應費用對象的真實成本。如對于某些科室人員較多但人均收入較少,占用設備和資金量較少的科室,例如兒科,管理費用就成為一筆不小的費用,顯示其的不合理性。

      3、固定資產管理未實行統一化管理,造成資源的浪費

      通常醫院在對各科室的固定資產購進報告在進行可行性分析后購進設備,固定資產總量的增長雖然滿足了日益增長的醫療衛生需求,但同時也出現了配置是否合理、使用率高低等問題。如何加強固定資產管理,使固定資產特別是醫療設備發揮更大的效用,提高設備利用率是關鍵。

      4、科室收入的正確劃分問題難解決

      醫院所有的業務收入,源頭都來自臨床科室。這就必然牽涉到相關醫技和臨床科室間收入如何確定分配比例問題。醫院一般是將收入在臨床科室與醫技科室間分成,由于分成比例沒有具體方法,各醫院執行的比例也缺乏相關事實依據來論證。其次不同醫技科室間醫務人員的技術含量、勞動強度以及儀器的自動化程度和對儀器的依賴程度等都各不相同,也很難確定一個統一的比例。還有就是臨床科室與手術室的手術收入劃分問題,收入分成比例也很難確定。該問題是醫院需要進一步討論的問題。

      二、改善成本管理對策

      下面結合筆者所在醫院開展成本核算的實際情況 ,粗淺探討成本核算在醫院經濟管理中的實用性。

      1、加強事前和事中成本核算控制,實現全過程成本核算控制

      事前成本核算能夠起到成本預算控制,事中成本核算控制能起到全過程跟蹤監督不斷找出問題,事后成本核算能夠加強成本核算控制的分析,進一步找出問題并解決。三者有機結合,才是真正的全成本核算,才能對成本消耗的合理性進行有效控制。

      2、進行管理費用的全成本核算

      管理費用作為醫院成本核算中一項重要內容,不應僅僅根據相關科室人員數進行分攤,還應將科室經濟收入總量,固定資產占用量以及其新舊程度、資金占用量等多項指標按其權重比例納入進行管理費用的分攤的依據。這既有得于促進醫院設備利用率的提高,又有得于促進勞動密集的科室提高其工作積極性,并且科室的成本的真實得到充分體現,使科室核算更加合理。

      3、嚴格控制材料費用的增長

      臨床科室領用衛生材料以及部分特殊材料如何有效的控制,對于普通的衛生材料可以根據科室的經濟收入和病員數進行較合理的確定,但對于某些資金價值較高的特殊醫用耗材如何進行控制?可以根據對特殊高耗材料在入庫時進行統一編號,科室領用時按號發放,在運用于病人時進行將編號仔細登記,對已用的材料建立跟蹤調查表,對于報廢的材料要及時退庫,確保高耗材料用到病人身上,而沒有流失。

      4、加強醫療設備等固定資產的管理

      固定資產如何進行管理范文第3篇

      相關熱搜:財務會計  財務會計管理  

      為了更好地適應高校的改革工作,高校財務會計改革工作也必 須同時進行。本文簡要論述高校財務會計改革工作的必要性, 目前高校財務會計改革工作中存在的問題,進而針對如何進行 高校財務會計改革工作提出相關建議。隨著我國素質教育的不斷發展,對高校目前的經營模式和教學模式都產生了深刻的影響,因此為了更好地適應素質教育的需求,髙校開始在各方面都進行了相應的改革,并取得了良好的成效。髙校的很多改革內容都與財務會計工作息息相關,所以高校財務會計改革工作勢在必行。本文通過總結高校財務會計改革工作對于高校發展的重要性,然后論述了目前各大髙校在財務會計改革方面出現的問題,進而針對高校財務會計改革工作提出了相關的意見。

      ―、高校財務會計改革工作的重要性

      (一)為了更好地適應高校的管理模式。隨著社會的不斷發展和進步,原有的教育部直接管轄高校的管理模式發生了轉變,現在很多高校都開始進行自主發展,尤其是在市場經濟和素質教育提出之后,我國髙校具有更大的獨立性。因此,高校為了更好地促進自身的發展,以及應對來自其他高校的競爭,開始改變高校的管理模式,管理模式的改變會對高校的財務會計工作造成重要影響,所以為了更好地適應髙校的管理模式,必須要對高校財務會計工作進行相應的改革。

      (二)高校的資金來源發生了重要改變。在改革開放之前,我國髙校的運轉主要是依靠國家的財政收入,髙校財務會計工作也是按照國家的標準進行,當時高校的生源數量比較少,也比較好管理。但是,隨著改革開放之后,我國髙校開始自負盈虧,僅僅依靠國家的資金來源無法滿足高校不斷擴招的需求,高校需要從更多的途徑中獲取資金。因此,髙校的資金來源發生了重要改變,促使髙校財務會計改革工作必須進行。

      (三)高校辦學國際化的需要。隨著我國髙校的不斷發展,很多髙校已經開始與國外的高校進行交流和合作,從而采取了聯合辦學的模式。然而,國外髙校的財務會計工作更加成熟和完善,其中有很多經驗值得國內高校進行借鑒和學習,從而能夠更好地促進國內髙校的發展。因此,為了更好地促進髙校向著國際化方向發展,必須要對髙校財務會計工作進行改革。

      二、目前高校財務會計改革工作存在的問題

      高校財務會計改革工作對于高校未來的發展起著非常重要的作用,所以很多高校都開始針對財務會計工作進行相應的改革。但是,在進行高校財務會計改革工作的過程中,出現了很多問題,主要體現在以下幾個方面:

      (一)高校在固定資產管理方面的問題。固定資產是高校財務會計工作的重要內容,然而通過本文的調査和研究得知,很多高校在對固定資產進行管理的過程中存在很多的問題,主要體現在以下幾點:第一,很多高校在進行固定資產清點的過程中,并沒有將固定資產的損壞折舊情況計算進去,因此使得高校財務會計無法正確掌握高校的固定資產情況;第二,忽視對于固定資產的維修和保護,在高校財務會計工作中,無法體現出固定資產的損壞和折舊情況,因此對于高校的固定資產無法及時地進行更新和維護,從而影響高校的正常教學工作。

      (二)借入款項分類混亂的問題。對于目前我國的很多高校來講,僅僅依靠國家的財政支持無法進行高校的日常運作,因此高校會通過其他途徑獲取更多的資金支持。不同的渠道獲取的資金都需要在借入款項中進行提現,但是目前很多高校在借入款項的分類方面還存在很多問題,主要體現在:第一,高校的借貸記錄沒有進行詳細的劃分和說明,這對于高校在資金使用方面會產生很多影響;第二,對借入的款項時間沒有進行詳細的記錄,有可能會影響高校在財務會計方面的風險管理。

      (三)財務管理與基建管理相分離的問題。國家的相關部門對于高校的基建項目管理還存在很多不完善的地方,這就造成了在高校財務會計工作中,使得財務管理項目與基建管理項目相分離,進而出現一些問題,主要體現在以下幾點:第一,高校中存在一部分的資金是用于其他用途,但是由于基建項目時間緊迫或者重要程度比較髙等原因,使得這一部分資金被用于基建項目,造成了資金被隨意使用的情況;第二,髙校中專門用于基建管理的資金與財務管理相脫離,使得一些基建項目遲遲得不到資金支持,從而造成了項目的延期,對于高校的發展產生了重要影響。

      三、完善高校財務會計改革工作的策略

      (一)重視高校財務會計改革工作。髙校財務會計改革工作是高校改革的重要組成部分,也是促進高校未來發展的重要基礎,因此必須給予足夠的重視。為此可以做到以下幾點:第一,髙校的管理人員需要制定完善的髙校財務會計改革工作規范和標準,從而使得執行人員能夠嚴格按照規范和標準進行相應的改革,使得高校財務會計改革工作能夠有條不紊地進行:第二,髙校需要提供更好的支持,在進行高校財務會計改革工作過程中,會遇到很多問題和困難,這就需要高校提供足夠的支持,才能促進高校財務會計改革工作的順利進行。

      (二)固定資產的管理要更加規范化。固定資產是髙校的重要資產,也是為教師和學生提供服務的主要場所,因此在進行高校財務會計改革工作過程中,需要重視對固定資產管理的規范化。第一,要根據固定資產的實際價值進行相關的財務會計工作,主要是將固定資產的損壞和折舊計算進去,才能獲得更加科學的財務會計數據;第二,通過對固定資產真實價值的統計,能夠使得相關的固定資產管理部門,可以及時地對固定資產進行維修和保護,從而延長固定資產的使用壽命。

      (三)將基建財務納入財務管理中來。基建財務管理與財務管理工作分離開來,造成了高校財務會計改革工作的很多問題,所以為了更好地促進高校財務會計改革工作的開展,必須要將基建財務納入到財務管理中來,從而使得高校在進行財務管理的過程中,對基建財務進行統一的管理,這樣不僅能夠進一步節約高校財務會計工作的資源,而且能夠更好地提高高校財務會計工作的效率,從而為教師和學生提供更加方便快捷的服務。

      四、小結

      固定資產如何進行管理范文第4篇

      一、抵債資產的涵義及抵債條件

      抵債資產是指由司法機關依法裁定,或商業銀行按照規定的審批程序批準,且與債務人(資產的合法處置人)達成抵債協議,按照法律規定可用于抵償商業銀行債權的非貨幣類資產。商業銀行取得抵債資產的前提條件包括:對債務人采取一切必要措施后仍無法以貨幣形式收回債權。債務人經營持續惡化,若不采取以物抵債措施,商業銀行債權將受到更大損失。

      二、抵債資產管理存在的主要問題

      首先,抵債資產管理制度和法規尚不完善。

      目前,有關部門尚未制訂抵債資產管理的專門法規,在《中華人民共和國商業銀行法》、《金融企業會計制度》和《關于加強金融企業財務監管若干問題的通知》中有部分規定涉及抵債資產管理,但相關法規不完善,使商業銀行在具體操作中存在一定的難度。如關于債權打折,即以抵債價值低于貸款本息的資產一次性了結債權債務關系的問題,相關法規尚無明確規定。是否允許債權打折,打折部分如何進行會計賬務處理、能否核銷等尚不明確。

      其次,抵債資產管理不規范,商業銀行各部門之間尚未形成相互監督、制衡的機制。

      商業銀行在抵債資產管理中,辦公室僅負責自用抵債資產的實物管理,會計部僅負責部分已取得物權的抵債資產的賬務處理,非自用或尚未取得物權的抵債資產的實物監管和綜合統計均由資產保全部一手代辦。辦公室、會計部和資產保全部也未定期進行抵債資產的賬實核對工作,造成管理脫節,難以形成有效的制衡機制。

      第三,存在賬外抵債資產。

      商業銀行存在部分抵債資產在會計賬外核算的情況,其主要原因在于:一是抵債資產尚未辦理過戶手續,權屬不明晰,暫時無法入賬。二是抵債資產實際價值遠低于貸款本息,若將抵債資產計入會計賬,資產變現時,賬面將體現出較大損失。三是股權等抵債資產無法入賬。由于法規規定商業銀行不能對外投資,因此商業銀行采取變通做法,將抵債收回的股權過戶到其他公司名下,以協議約定享有股權收益。

      第四,抵債資產自用未按有關規定履行報批程序。

      《關于加強金融企業財務監管若干問題的通知》規定:“金融企業接收的抵債資產原則上不準自用,必須組織拍賣變現。特殊情況需要自用的,應專項申報,并視同于新購固定資產,必須有固定資產購建指標,辦理相應的固定資產購建審批手續。”但個別商業銀行在抵債資產的使用上較為隨意,自用時未將其納入固定資產購置計劃,也未向其總行報批。自用抵債資產也未按照固定資產管理辦法計提相應的折舊,造成資產價值與實際狀況不符。

      第五,抵債資產存在長期不處置的情況。

      《中華人民共和國商業銀行法》規定:“商業銀行因行使抵押權、質權而取得的不動產或者股權,應當自取得之日起二年內予以處分。”但在實踐操作中,商業銀行難以在規定時間內及時處置抵債資產,原因在于:一是權屬原因,未辦理過戶手續的抵債資產,商業銀行暫時無法處置。二是主觀原因,商業銀行因接收的抵債資產大多不足抵償貸款本息,處置后將形成現實的損失,責任不好承擔。三是市場原因,由于部分抵債資產當前市場行情不看好,商業銀行等待有利時機再行處置。

      第六,抵債資產托管、租賃等經營方式不規范。

      一是抵債資產經營形式不規范。通常,商業銀行對短期內不宜處置且具備經營條件的抵債資產采取托管、租賃等多種經營方式予以盤活,但商業銀行由于種種原因未能與托管方或承租方簽訂委托或出租協議以約定對抵債資產的妥善保管與維護,以及其經營收益的獲取,不利于其對抵債資產經營收益的有效監控。

      二是抵債資產經營收益的會計處理不規范。《金融企業會計制度》第13條規定:“當應計貸款轉為非應計貸款(貸款本金或利息逾期90天未收回的貸款)時,應將已入賬的利息收入和應收利息予以沖銷。從應計貸款轉為非應計貸款后,在收到該筆貸款的還款時,首先應沖減本金;本金全部收回后,再收到的還款則確認為當期利息收入。”但個別商業銀行在收到抵債資產的經營收益后直接計入“其他收入”或“營業外收入”會計科目,而未按有關規定沖減抵債資產對應的貸款本金。

      第七,尚未對抵債資產進行五級分類,也未計提資產減值準備。

      《貸款風險分類指導原則》第29條規定:“對貸款以外的各類資產,包括表外項目中的直接信用替代項目,也應根據資產的凈值、債務人的償還能力、債務人的信用評級情況和擔保情況劃分為正常、關注、次級、可疑、損失五類,其中后三類合稱為不良資產。”《金融企業會計制度》第56條規定:“金融企業應當在期末對抵債資產逐項進行檢查,如果抵債資產實質上已經發生了減值,應當計提減值準備。”但個別商業銀行尚未按照有關規定對抵債資產進行五級分類,也未計提相應的資產減值準備,抵債資產實際變現價值已遠遠低于入賬價值,抵債資產被嚴重高估。

      三、加強商業銀行抵債資產管理的建議

      首先,完善抵債資產管理制度。

      有關部門應盡快出臺商業銀行抵債資產管理制度,明確以物抵債操作流程及賬務處理方式,使商業銀行在具體操作中有法可依、有章可循,避免由于法規不完善而導致商業銀行管理不健全。

      其次,加大抵債資產檢查力度。

      監管當局應加大對商業銀行抵債資產的現場檢查力度,防止商業銀行為完成不良貸款余額和比例“雙降”目標而采取高估抵債資產價值轉化不良貸款的變通做法,有效規范商業銀行抵債資產管理。

      第三,審慎接收抵債資產。

      商業銀行應審慎接收抵債資產,特別是權屬不明晰或實際處置變現價值遠低于抵債價值的抵債資產。對抵債資產的管理應遵循集中統一、安全保值、處置妥當的原則。對已接收權屬不明晰的抵債資產應盡快完善相關手續。應選擇有利時機及時處置抵債資產,避免形成抵債資產的有形或無形損失。

      第四,形成抵債資產管理的相互監督、制衡機制。

      商業銀行各部門之間對抵債資產的管理應形成相互監督、制衡機制。抵債資產的實物監管、權屬憑證、賬務處理和綜合統計應分別由不同部門指定專人進行管理。強化責任約束,保證抵債資產安全。對自用抵債資產應嚴格履行報批程序,嚴防因管理缺陷導致道德風險的發生。

      第五,規范抵債資產經營方式。

      商業銀行對短期內難以處置變現的抵債資產,應規范托管、租賃等經營方式,對抵債資產經營收益實施有效監控,以保證抵債資產收益最大化。嚴防發生抵債資產經營收益在賬外核算的情況,盡可能減少貸款損失。

      固定資產如何進行管理范文第5篇

      關鍵詞:工務站段;固定資產;存在問題;措施

      固定資產管理是現代企業經營管理的重要組成部分,如何進行規范化、制度化、科學化的管理,使之現有的固定資產發揮更大的效益成為現代企業固定資產管理所追求的目標。

      一、固定資產管理的研究背景

      (一)中國鐵路總公司市場化改革需求

      2013年3月,中國鐵路總公司成立,國家要求鐵路總公司要根據國家產業政策,完善路網結構,優化運輸組織,強化安全管理,提升服務質量,提高運輸效率和效益,不斷增強市場競爭力。鐵路總公司的企業屬性和市場化功能的定位,要求建立以落實國有資產保值增值責任為核心,以提高國有資產經營效益為目的的資產管理方式。

      (二)鐵路局資產經營管理需求

      鐵路總公司明確了鐵路局是生產經營型市場主體,承擔安全生產、市場經營、資產保值增值等主體責任,是自主經營、自負盈虧的鐵路運輸企業。鐵路局的資產總額中,固定資產占比在80%左右,鐵路局一般側重固定資產的會計核算和安全生產保障需求,卻淡薄固定資產創造更多效益的要求。

      二、A鐵路局所屬工務站段現有的固定資產管理現狀

      本文重點從鐵路企業固定資產的分類、構成和管理弊病方面進行研究分析,所涉及數據以A鐵路局工務站段進行案例分析。

      (一)鐵路企業工務站段固定資產分類

      鐵路企業固定資產是指使用壽命超過一個會計年度,單位價值(含增值稅)在5000元及以上,為鐵路運輸、生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。工務站段固定資產按結構和性能分為類:線路、房屋、建筑物、機械動力設備、運輸起重設備、儀器儀表、工具及器具、信息技術設備。

      (二)鐵路企業固定資產構成分析

      以A鐵路局為例,基于2015年末資產負債表和固定資產明細表的相關數據,重點對固定資產價值構成和數量構成進行分析。固定資產構成分析如圖1所示:

      分析可知,從資產價值量看工務線路資產原值占固定資產總額的49%,機車車輛資產原值占固定資產總額的25%,其他類別資產原值占比均為1%至6%以內。結合數量占比分析可知,工務線路數量占比0.91%,但價值量占比為49%,是資產管理中重要關注的對象。

      (三)工務基層站段現固定資產管理現狀

      在基層站段固定資產管理模式中,參與站段固定資產管理工作的主要是技術部門、使用部門和財務部門,多數站段對固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊,固定資產的管理流程根據《中國鐵路總公司固定資產管理辦法》(鐵總財[2015]45號)進行管理,每年根據鐵路局更新改造計劃入賬,期末組織單位固定資產的盤點,固定資產使用部門對本部門的固定資產進行日常的使用維護和保管工作。

      1.基層站段固定資產管理意識淡薄,長期以來,鐵路產權和治理結構是政企不分的形式,提高固定資產的價值理念還未建立,在站段正常的生產運營過程中,安全生產是第一位,對固定資產的管理只是簡單的理解為上級下轉,財務部門在做財務的年度預算的時候,對于固定資產的整體把握性差,預算編制隨意,使得固定資產的采購配置活動效率低下,由于管理工作的不重視,因而造成了站段固定資產不能優化配置,在經營運作的過程中,經常會出現固定資產不必要的浪費。

      2.基層站段固定資產的管理控制不到位。在固定資產管理上基層站段還存在“重資金,輕資產、輕管理”的現象,在賬上幾百元資金手續都很嚴格,幾萬元的固定資產使用卻很隨意。基層站段現階段沒有建立專門的固定資產管理隊伍,由于權責不明,常常會出現監控不力的局面。同時固定資產的使用部門,管理部門和財務部門各自為政,缺乏溝通,在管理部門將規定資產交付給使用部門后,對其使用缺乏管理制度的約束,忽視資產的具體使用情況,導致固定資產經常會出現閑置甚至丟失。在固定資產管理考核上基層站段還缺乏有效的績效考核辦法,各個部門之間為了進行攀比,隨意進行固定資產的報廢和重新購置,造成了資源的不必要的浪費。

      3.基層站段對資產的資本化、費用化標準模糊不統一。固定資產改良方面:根據固定資產管理辦法規定,“與固定資產有關的后續支出如果使可能流入企業的經濟利益超過原先的估計,如延長了固定資產的使用壽命,或者使產品質量實質性提高,或者使產品成本實質性降低,則應當計入固定資產賬面價值,其增計金額不應超過該固定資產的可回收金額,否則應將這些后續支出予以費用化,計入發生當期的損益。”工務站段的固定資產在投入使用后,尤其是線路中的軌道、道岔、橋梁等為了適應新技術發展的需要,每年投入近10億元對工務系統線路現有的固定資產進行改建、擴建或改良大修,但在固定資產改良維修后,到底應該費用化還是資本化時,標準模糊不統一。因為工務站段在標準判斷時,并不是根據維修更新的技術性能對固定資產的價值帶來的變化,而是根據上級計劃下達的款源來區分的。如果費用下達的是大修款源,則費用化,進當年的成本,如果款源由設改項目解決,則資本化。同樣的設備改造,要分列不同的科目,這樣導致的結果是,同樣賬面價值的資產,經過了同樣的改良維修,最后賬面價值差別很大,違反了會計可比性、一致性原則。

      4.清查問題,工務站段每年年末清查工作量較大,在固定資產的盤點過程中時間短、工作量大,盤點人員少,線路實際資產與財務系統資產比對困難較大,造成了年年盤點年年混,經常出現“盤而不清、前不清后更亂的”資產管理局面,容易出現固定資產賬實不符等情況,財會計資料無法真實完整地反映實物數量,財務不能有效地控制固定資產的增減變化及實際情況,無法真實了解企業固定資產的動態。

      5.財務信息5.0系統中固定資產信息管理的“孤島現象”。目前各工務站段財務信息5.0系統中的固定資產信息子系統的應用只是滿足財務部門核算要求,部分滿足各職能部門借助計算機進行卡片登記、簡單計算等。大部分與技術部門的技術臺賬不相符,尤其是線路資產、橋梁等由于當年種種原因,造成賬賬不符,賬實不符的現象,信息化管理的缺位,導致固定資產基本信息得不到及時、一致的更新,不能實現深層次的管理分析,更無法進行投入產出最大,成本效益最優的精益化資產管理。

      三、結合當前強化國有資產管理的需要,針對現階段A鐵路局基層工務站段在固定資產管理方面的問題點和盲點,建議做好以下幾個方面的重點工作

      (一)樹立固定資產先進的管理理念

      通過建立固定資產管理績效評價體系,樹立固定資產先進的管理理念,按照固定資產對于企業經濟效益增值貢獻的大小,通過對資產折舊和資產維修環節兩大補償費用的再分配,努力使固定資產管理效率與折舊費用、維護費用相匹配,以達到固定資產“實物管理”和“價值管理”的一致性。

      1.考評控制與固定資產維護管理。考評控制主要體現在固定資產的日常維護中,根據固定資產業績指標的表現情況安排檢修任務、分配維修費用,以保障對資本保值增值貢獻較大的固定資產更好發揮作用。如:軌檢車與月度驗收考評相結合,對提速線及重要干線的線路資產加強經濟風險檢修和故障發生風險的雙重檢修;對站專線及通過車輛較少的支線線路作為節約檢修的對象,使成本費用達到最優化的使用。

      2.考評控制與固定資產處置管理。考評控制中,發現固定資產業績程度達不到企業經營目標要求,與資本保值增值目標呈反作用,比如固定資產閑置、生產房屋剩余等,可以改變固定資產使用方式加以處置。通過評估和有償轉讓方式,既降低了折舊和維修支出,更獲得變現收入,解決資金的緊張問題。

      (二)建立科學的固定資產管理模式

      管理制度和操作流程的規范化,對于站段的固定資產要進行動態管理,實時監管,為了有效發揮鐵路企業固定資產的效用,必須嚴格固定資產的管理制度,規范固定資產管理的操作流程,對固定資產實施統一領導,分級負責,嚴格鐵路企業固定資產的責任人制度,保證在固定資產管理中無盲區。

      1.與市場接軌,健全完善各項制度、體系。要根據企業會計準則第4號規定進一步修訂目前的固定資產管理辦法。建立健全路局、站段統一的資產添置、更改、處置的決策會議制度模式,利用局域網進行月初站段申報,月末相關站段、局主管科室統一辦理。改變當前使用部門和技術部門先無計劃購置、報廢,財務部門事后補辦的現狀。

      2.建立閑置資產調劑平臺,挖掘部分單位閑置資產和封存資產效益。建議以路局為樞紐,利用現有計算機信息技術,構建閑置資產和資產需求數據庫,一方面對既有的閑置資產和封存資產進行最大限度地盤活;另一方面,對各基層單位上報的購置、更新改造建議計劃先在該數據庫中進行檢索,本著“滿足需要、優先利舊”的原則安排預算計劃。

      3.引入固定資產循環盤點法。固定資產循環盤點法是將每季度或每半年、每一年當作周期來盤點資產的方法。如:對工務站段的固定資產分成ABC清查盤點等級:A級為價值量高、資產管理要求高的資產,每季度盤點一次,如:線路資產;B級為價值量高但數量大的資產,每半年盤點一次,如:機械設備;C級為價值量較高數量大的資產,要求每年盤點一次,如:房屋建筑物等。

      (三)實施固定資產的信息化管理,我國信息化經濟的發展,為鐵路企業的固定資產管理提供了新的方式

      1.電子條碼技術,在工務站段的固定資產管理中,現在管理最難分清的就是軌道、路基、道岔,原先入賬時軌道、路基是按線別、上下行入賬,道岔按型號入賬,且軌道、道岔不計提折舊,現在固定資產賬上依然是80年代的資產價值及型號,軌道由原先的45公斤/每米、50公斤/每米近年全部通過大修更換成60公斤/每米,道岔由原先的9號道岔更換成12號、18號道岔,例如;某工務段正線上行路堤36.093公里是從甲地到乙地,具體到每公里無法分出,如果發生原值增加、損毀等只能在一項資產中反映,道岔更是不能具體到每一組,如表1。

      工務站段固定資產應當采用電子條碼技術,每公里線路、路基、每組道岔都有唯一電子條碼,站段固定資產技術部門利用電子條碼系統對接財務部門的財務5.0系統 ,以電子l碼記錄站段的固定資產從購置到報廢的全過程,具體包括資產購置,資產使用,資產維護,資產改良、資產報廢,同時可以利用手持設備,進行站段固定資產的盤點,提高盤點的工作效率。保證站段的管理決策層可以對固定資產情況進行動態的掌握,有效提升企業固定資產的使用效率,節約管理工作中的人力物力財力損耗,優化站段的資源配置。

      2.電子圖片輔助系統,加強固定資產檔案管理,實行固定資產新舊的電子圖片輔助存檔,在財務5.0系統中固定資產管理子系統的附件中增加電子圖片,對更新的固定資產要有新舊圖片對照,減少賬實不符情況。

      3.推廣使用審計軟件,積極引進現代計算機技術,實現計算機輔助審計。例如,在5.0財務管理系統中,通過軟件的運用將財務數據導入審計系統中進行分析,全面了解站段固定資產的整體運行狀況,通過對財務數據的分析,及早發現問題,解決問題,督促管理者盡可能客觀、準確的提供會計信息。

      管理是一座金礦,有待我們去挖掘。鐵路企業正面臨著嚴峻的挑戰,只有樹立固定資產先進的管理理念、建立科學的固定資產管理模式、優化信息系統管理手段,才能提高鐵路企業的市場競爭力。本文以A鐵路局工務站段進行案例分析研究,基于A鐵路局是中國鐵路總公司的重要子企業,且全國鐵路工務系統固定資產管理模式相似,所以對全路的工務系統的固定資產管理也有一定的借鑒意義。

      參考文獻:

      [1]《中國鐵路總公司固定資產管理辦法》(鐵總財[2015]45號).

      [2]《財務成本管理》2015年注冊會計師考試輔導教材(中國注冊會計師協會編).

      [3]李梅香.資產管理實務,清華大學出版社[M],2012.

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