食材采購監督

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食材采購監督范文第1篇

關鍵詞 科研事業單位 招標采購 制度構建

一、引言

所周知，“開源”與“節流”是企業提升效益、科學發展的重要途徑。就“開源”而言，科研事業單位產品的配套性強，雖應用廣泛但競爭性強，技術先進、質量可靠、價格適中是制勝的法寶。在狠抓“開源”的同時，對“節流”同樣要高度重視，很多科研產品投產早、交付早、結算晚、資金壓力大、利潤空間小，這就要求科研單位須精打細算、降本增效，在“節流”上下功夫。

二、事業單位招標采購的優勢

（一）針對采購單方面的問題

在原有的采購體系中，科研單位除一些需要委托招標機構進行公開招標或邀請招標的項目外，相當一部分經營管理活動都低于委外公招的“門檻”，這些活動頻繁且金額較大，存在很多采購風險，而傳統監督機制往往落后，效果并不明顯。那么如何有效的解決上述問題，就需要從采購這一過程著手，探索更為有效地價格監控機制。推行內部招標和價格監督就是為了通過采取分權制衡、不相容職務分離等措施，從源頭上預防舞弊行為，為單位節約資本。

（二）集中采購資源

事業單位不止一家，同樣的供應商也不止一家，在面臨采購時往往就需要從眾多的供應商中擇優進行采購。科研單位采購物資產品，一方面關注價格，一方面更關注供應商提品的質量及性能等方面，而這些方面都是需要科研單位不斷進行甄選，從而選擇有利于自身發展的物資產品。但是在市場上的物資不僅數量眾多而且繁雜，其中不乏一些劣質資源。因此，為了避免受這類劣質物資的影響，就需要科研單位對供應商進行慎重考查，擇優選擇并與其簽訂長期合同或價格協議。這樣在物資采購上，就形成了固定的渠道，盡可能避免了劣質資源的選購，也不會受市場上各類信息的影響而導致誤判。招標采購將有限、分散的時間、資金及人力等資源整合起來，形成一個合力，這既提高了采購效率又節約了人力和資金。

（三）提高采購質量

對于物資產品的篩選，需要專業的設計人員對供應商提供的物資產品不斷進行試用和驗證，判斷是否滿足項目的生產要求，而對于入所產品也需要專業的質檢部門進行檢測，這樣對于供應商的選擇，就要由各單位組織招標的方式，將符合要求的供應商放在一個公平公正的平臺上競標，這種方式不僅使供應商相互之間的價格透明化，還能促進供應商之間的競爭，將其產品的優劣勢均展現出來，此時科研單位就可以做充分分析以便選出最優的合作伙伴。

（四）有利于優化采購制度

在科研單位實行招標集中采購后，很多重要物資采購減少了與其他供應商之間的交往，同時由于招標部門是獨立于采購、基建、行政等業務部門之外的價格監督機構，對采購價格的合理性進行把關，避免價格由單一部門決定，從源頭上切斷腐敗的滋生，物資采購的不正之風得到有效遏制。此外，招標部門作為價格監督機構，不擔負直接買與賣的職能，采購資源的最終決定由開標當天從評委專家庫中隨機抽選的專家做出，由專家組確定中標候選單位的排序，因而招標集中采購非常有助于科研單位選出最適宜自身發展的合作伙伴。

三、改革創新事業單位招標采購制度的措施和方法

（一）明確建立統一招標采購標準

在嚴格執行國家相關法律法規的前提下，科研事業單位可結合自身的實際情況成立內部招標管理委員會作為內部招標的決策機構，設立獨立于業務主管部門之外的招標辦公室負責內部招標工作的具體組織落實，設置考察組、評標專家庫、談判組分別負責供應商考察、現場評標、商務談判等工作。同時由招標辦公室牽頭制定內容規范、科學完善可操作性強的內部招標管理規定和規章制度，為招標過程提供一套有效的保障。

（二）完善招標采購預算工作

預算在招標采購中占有重要地位，是單位在一定計劃期間（年度、季度或月度）編制的材料采購的用款計劃。對與招標采購的預算工作，事業單位可以成立一個專門的工作小組，由財務、紀檢、審計、技術等與預算相關的部門的人員共同組成，參照事業單位對采購部分的相關規定擬定相關的制度規章。對招標的流程細節進行分析，尤其其中重要的部分進行準確的分析，盡量減少不必要的資金支出。對于招標的流程進行預算模擬，根據不同的項目制定不同的招標方案，并從中擇優選擇，起到不斷完善招標流程的作用。

（三）增強招標采購透明度

招標采購的透明度是指：資金透明、流程透明、結果透明。它可使投標單位準確認識到招標方的意圖，并依據自身情況分析雙方是否擁有相互合作的機會。對于招標方，可以利用透明化的招標管理，分析投標方的能力和實力，判斷其能否滿足招標的需求。同時，投標方在中標后的具體采購流程上，也具有透明化，使招標單位亦能夠清楚地了解到資金的去向以及資金支出的過程，對資金的流出起到監督作用。

（四）加強招標采購的外部監督

在招標采購的外部監督上，應安排具有一定知識儲備且具有管理能力的人員，這樣無論是對物資的認知程度還是對采購的過程都有了解，同時可以聯合紀檢審計部、財務部、各使用部門一起參與到招標活動中，適時開展監督檢查，對不合規行為嚴格實施責任追究，以使科研單位的招標采購活動更規范、更有效。此外，還可以利用現代信息化的手段，建立信息公開公示平臺，將合同采購價格及內部招標價格等相關信息公開，強化群眾監督，提高招標的社會透明性，保證招標的公平公正性。

（五）采用信息化的采購技術

網絡科技的到來，對生活的各個方面都有著很大影響，信息化的處理方式也使工作效率得到了很大提升。利用互聯網作為信息交流的主要媒介，用快速傳遞的特性在招標過程中實現信息的互通。同時，也可以大量的使用互聯網上的信息資源，不斷對招標信息進行完善。但是就目前事業單位的招標采購環節來看，仍舊缺乏相對的完整性，在細節的處理以及信息的傳遞上都存在著很大的進步空間。信息化時代的到來，應在招標采購的過程中不斷實現信息與技術的有效結合，使招標采購體制得到一定程度的優化。

四、結語

目前我國科研事業單位的招標采購制度并不完善，在招標的流程上和具體的采購環節均存在著諸多問題。雖較之于以前的采購體系已經有了較大的改進，但仍處于起步階段。因此，無論是在具體的招標流程還是采購細節上，都需要不斷的結合以往的經驗來進行對體制的優化，將尚在起步階段的招標采購體制逐漸發展為完善健全的體制。

（作者單位為中國航天科技集團公司第九研究院第七七一研究所）

參考文獻

食材采購監督范文第2篇

為什么名師的課堂那么輕松自如，他們的設計是那么與眾不同、質樸簡約，學生在他們的引導下卻能主動探究、生成智慧？很重要的一點就是他們首先能以一個“富有個性的讀者”身份去審視、解讀教材，發現教材的意蘊和價值。

一、 正確解讀，把握教材的內在意蘊

解讀教材首先要理清教材中各個內容的編排體系，善于將某一知識點放置于這一單元、這一學段甚至整個知識體系中來審視。做到從“一點上知道一切”，從“一切上知道一點”。這樣，才能進一步明確該知識點在教學中的地位、作用，即這一知識點是在怎樣的基礎上發展起來的，又怎樣為后面知識的學習作準備。其次，細節上應學會推敲。教師要深入研究教材對教學活動所蘊含的啟示，包括教材上的每一幅主題圖、每一個生活情境、每一道例題，甚至每一組習題，都要深入研究其編排意圖和教學價值。教師把教材鉆研得越深越透，課堂教學才會越得心應手。

1. 解讀情境，領會情境的創設意圖

情境能溝通數學與生活的聯系，讓學生知曉“生活中充滿著數學”，能使抽象的基礎知識、基本原理“外化”、“物化”，同時又能滲透數形結合的數學思想方法，從而幫助學生增強感知、建立表象、培養形象記憶，促使形象思維與抽象思維互助互補，和諧發展。

不同的教學內容，情境的用意也不同。有的情境只是為了引出學習內容，有的情境是為學生提供學習材料，有的情境體現出教學內容呈現方式，指明學習方向，有的情境實際上就是例題，為學生提供一個學習新知的現實背景。然而，教材是一種教材化材料，由于教材條件的限制，它并不能全然呈現其完整的思想，設計思路不一定能夠恰當反映課程標準思想，教材設計中的對象、場景、難度也不一定適合教師當時、當地的教學，所以教師必須對其進行合理考察，其中有些地方，教師必須結合自己的教學實際進行程序化、動態化改造和重構。例如，《游戲規則的公平性》一課，教材中首先安排的是摸球游戲，在編排中，是將4只紅球、2只黃球直接呈現給學生的，教學中如果按教材編排的思路，在游戲前預先告訴學生紅球和黃球的個數，再讓學生做摸球游戲，這樣就使游戲失去了懸念。這里我們就可以對教材進行一些改造。預先不告訴學生紅球和黃球的個數，而是將4只紅球、2只黃球先放入布袋讓學生摸，根據摸球的結果讓學生猜測誰贏的可能性大，并推斷出現這一結果的原因，然后再展示布袋中的球，最后驗證學生的猜想。這樣來設計便產生了游戲的吸引力，也誘發了一種探究的渴望。

在解讀情境時，我們還要多問幾個為什么、在反復叩問中弄清教材中情境的創設意圖，明確教學目標，知道要讓學生學到什么，怎么學，從而確定教學的重點和難點。只有領會情境的用意，才能充分挖掘它所蘊含的教學價值和資源，才有可能改造它、替換它。

2. 解讀例題，明確例題的教學價值

例題是數學教材的核心內容，它具有規范性、典型性。通過例題的教學不僅可以使學生在掌握新知識的基礎上構建新的認知結構，而且能由例及理，由例及法，由例及類，讓學生舉一反三，觸類旁通。所以我們要舍得花工夫去研究所教例題在本節或本單元的作用。例如，五年級上冊《認識負數》這部分內容有這樣一個例題：“小華從學校出發，沿東西方向的大街走了2 100米，到了什么地方？”這一例題是通過形象化的圖讓學生解決“如果把向東走2 100米記作+2 100米，那么向西走2 100米可記作什么”這一問題的。書中用直觀的圖讓學生觀察、理解了位置關系，有效地支持學生體會并理解抽象數的關系，有利于理解第三學段數軸的特征，也讓學生再次體會日常生活中具有相反意義的量分別可以用正負數表示。

3. 解讀習題，揣摩習題的編排用意

習題在教材中的地位僅次于例題，它能配合例題由知識轉化為能力。我們在解讀教材時，對習題的作用及難易要做到心中有數，特別要弄清它與例題相配合的基本題、變化題、探索實踐題、提高題等的分布情況。這里需要說明的是習題不是例題的簡單重復，而是必要的補充、發展和延伸。比如，三年級下冊《認識小數》中有一道習題是把一個正方形平均分成10份，要求把其中的幾份先用分數表示，再用小數表示，其用意就是在認識了小數的基礎上進一步溝通分數與小數之間的內在聯系。筆者在教學時又進行了變式對比練習，讓學生在兩個圖中用涂色部分分別表示2/10、0.2，讓學生真正體悟到小數的意義，強化新舊知識間的聯系。再如五年級上冊在《梯形面積計算》這部分內容中，書后安排了這樣一道習題：“一堆形狀如梯形的鋼管，最上層有9根，最下層有16根，有8層。你能用什么方法算出這堆鋼管一共有多少根？它和梯形的面積計算有關系嗎？”當然這道題可以運用梯形的面積公式計算，但教學中又不能僅僅停留在這個知識層面上，而是要作進一步的拓展和延伸。比如，用這種方法計算7+8+9+10+11+12+13，可以計算1+2+3+……+50等等。

4. 解讀提示語，領悟提示語的思路與方法

教材中常有指導思路、方法等的提示語和指明關鍵的旁注。它既是幫助教師正確使用教材，突出重點，分散難點的教法指導，又是啟發學生分析思考，掌握知識要領的學法指導。提示語大約分為以下幾種：一是概念揭示，二是方法提示，三是活動建議。暗示著需要對方法、規律等進行歸納與總結。比如三年級下冊中有這樣一道例題：買一個饅頭和一碗豆漿一共要付多少元？在這道題的橫式下面的提示語：“5角加7角是1元2角，0.5+0.7=1.2（元）”就指明了教學的難點與關鍵，它既可以啟發學生聯想小數的意義，也可以啟發學生利用已有的知識經驗把題中的小數改寫成用“角”作單位的整數計算，進而讓學生在轉化中打開思路。

二、 關注細節，彰顯教材的教學價值

1. 關注情景創設，契合學生認知背景

教材是專家、教師、學生的對話，解讀教材，不僅包括教師對教學內容、教學設計、設計意圖和相關教參等進行個性化的建構和理解，還包括對學生的生活經驗和基礎知識的解讀。在領會教材意圖的同時要關注教材中的情境創設與學生現有知識背景的聯系，面對新教材，要思考如何創設有利于學生學習的教學情境，哪些情境我們可以改造、替換，哪些不能。因此，在解讀教材時，我們要思考如何創設情境才能與學生現有知識背景有機結合。如三年級下冊《兩位數乘兩位數》的第一課時教學重點就是對筆算算理的理解。教材中創設了訂牛奶的生活情境，訂一份牛奶全月28元，求訂一年要花多少錢？學生對訂牛奶的事件比較熟悉，如何計算費用也有一定的實踐經驗，知道可以先算半年（6個月）再算一年（6個月+6個月）的錢，也知道可以先算10個月的錢再加上2個月的錢……教學時稍加引導學生就能根據自己的知識經驗尋找到解決問題的方法，這樣的情境創設符合學生的思維規律，更有利于下面豎式計算教學中算理的理解。然而，有一次公開課上，有位教師在處理教材時，為了迎合學生的獵奇心理，把訂牛奶的生活情境用購買福娃來替換，顯然，這位老師只重視情境創設的趣味性，福娃或許能調動學生的學習熱情，但其有效價值不高，忽視了情境創設要與學生已有知識背景有機結合以及情境的創設也要有利于在后續學習中發揮重要作用的原則，結果，情境創設沒有達到預設的效果。

2. 關注呈現方式，發展學生數學思維

教材呈現給學生的學習材料，往往是高度概括和抽象化了的靜態的知識，而在其背后的是關于知識的產生和形成時的探索與思維的過程，在這過程中，學生獲得的不僅是知識，更應得到的是某種能力。忽略了這一點，老師只會把注意力放在材料的呈現與堆積上，失去的是學生的思維。所以，在解讀教材時，要關注材料的呈現如何才能與促進學生思維發展有機結合。如三年級下冊《小數的認識》中教材安排了兩個例題，例1是從物體的長度認識小數的意義，例2再從商品的價格認識小數的意義。這樣呈現材料有利于學生思維的發展。在實際教學中，有的教師認為商品的價格是學生生活中接觸最多的小數現象，應該先從商品的價格認識小數的意義。我認為，正是學生對商品的價格太熟悉，學生在思考幾角用小數表示是多少元時，往往憑生活經驗直接想到零點幾元，其思維跳過了分數這一重要環節，干擾了學生對小數本質的認識。小數的認識是學生認數領域上的一次飛躍，雖然學生對小數并不陌生，但對小數的意義卻知之甚少。幫助學生感知小數與分數的聯系，使學生感知小數的本質意義才是教學的重點。先教學例1，再教學例2，先從數學知識的發生發展的源頭和需要出發感知小數的意義，再體會小數的現實意義，能有效地促進學生自覺地將生活經驗上升為數學的理性思考，有利于把學生的思維引向深入。這樣教學，既關注和利用了學生的生活經驗，也關注了數學思維的提升。

3. 關注思想方法，提升學生數學素養

數學思想方法是數學學科的精髓，在小學數學課堂教學中有意識地向學生滲透一些基本數學思想方法是提高學生思維素質，培養學生分析問題、解決問題能力的重要途徑。因此，在解讀教材時也要關注教材的內容如何才能與滲透數學思想方法有機結合。如五年級上冊《多邊形面積的計算》這一單元。教材突出了轉化的思想，教師就要在這一思想方法的指導下，有意識地滲透數學思想方法的傳授，讓學生經歷把眼前的圖形轉化為熟悉圖形的過程，利用切割、拼接、列表、觀察、比較出轉化前后圖形的等積關系和關鍵數據相等的關系，由熟悉圖形的面積公式演繹出新圖形的面積公式，在理解這個編寫意圖的基礎上，老師還要在拼圖形的過程中，在整體觀察圖表的過程中，根據學生的實際情況加以具體學法上的悉心指導，這樣才能在這一過程中讓學生得到相應的方法、經驗，并成為一種能力，成為在學習新的類似內容時的原型啟發。這兩個方面，忽視了一點，也就失去了新課程新教材期待的理念。

食材采購監督范文第3篇

羅毅認為，中央提出落實科學發展觀，構建環境友好型社會，大力發展循環經濟，這些都為我國推進可持續消費模式提供了重要的戰略機遇。黨的十七大提出了以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，這已經成為新世紀、新階段中國現代化建設的主要指導思想。可持續消費是構建環境友好型社會的基本內容和內在動力。政府采購又是建立可持續消費體系的重要切入點。目前政府綠色采購面臨著難得的大好政治機遇。

國家處于消費升級轉型關鍵階段，如果采取積極措施促進可持續消費可以實現跨越式發展。現在中國經濟實力不斷增加，消費層次正在從低層次向高層次遞進，消費結構發生明顯變化，人們越來越關注商品和服務對環境和自身健康的影響。國際上研究表明人均GDP達到1000－3000美元階段消費開始升級轉型。再升高的話，社會將進入生態需求階段。中國現在已經進入這一階段。現在消費者的環境意識和可持續消費的需求正在快速提升。特別是生態紡織品、綠色家裝都已經悄然興起，有機食品和綠色食品市場逐漸形成規模，生態住宅被購房者青睞，綠色汽車正在駛入家庭。因此，可以看出可持續消費已經成為社會經濟發展到這一階段的必然需求。

中國的消費形勢目前出現了向大量消費、大量生產、大量廢棄模式的升級和轉型。這正是一些發達國家走過的老路，也是人類社會應該吸取的深刻教訓。因此，如何在消費升級和轉型初期吸取教訓、發揮后發優勢，及早倡導可持續消費模式，實現可持續消費理念的跨越式發展，是現階段中國必須高度重視的問題。

全球可持續發展戰略，經濟全球化和WTO規則對政府實施綠色采購提出要求。特別是目前各國政府都在響應綠色采購號召。中國完成與WTO的全面接軌就需要高度重視和逐步達到國際社會要求。政府采購有助于中國克服綠色壁壘，增強中國產品在全球市場的競爭力。

食材采購監督范文第4篇

第一條 為進一步加強對政府采購機構的監督管理，提高政府采購活動效率，保障政府采購機構的工作服務質量，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規，參照國家財政部、監察部《集中采購機構監督考核管理辦法》規定，結合荊門市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購機構，是指荊門市本級、各縣、市、區依法設立的集中采購機構和獲準通過省財政廳批準登記備案的政府采購機構。

市、縣兩級財政部門對采購機構的監督考核工作根據權限分工按照本辦法規定執行。

第三條 市、縣兩級財政部門負責對采購機構的監督考核工作，監督考核結果應當在財政部門指定的政府采購信息媒體上公布。

監察部門要加強對政府采購機構及其工作人員的監察，同時對財政部門的監督考核工作實施監察。

第四條 采購機構監督考核工作，應當堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。

對采購機構考核實行定期和定項考核。定期考核原則上每年進行一次。定項考核根據工作需要隨機進行。

第五條 財政部門在考核工作中應做到事先通知，要求明確，程序規范，考核認真。

在監督考核工作中，財政部門與采購機構是監督與被監督關系，財政部門不得借監督考核干預采購機構的正常工作。

第二章 考核內容

第六條 采購機構執行政府采購的法律、法規、規章、規范性文件情況，有無違法違紀行為。

第七條 采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況。包括集中采購目錄或計劃任務的完成情況，是否按規定的采購方式執行，采購程序是否合法合規，接受采購人委托完成其他采購情況等。

第八條 采購機構建立和健全內部管理監督制度情況。包括是否建立規范的管理制度，是否建立崗位工作紀律要求，工作崗位設置是否合理，管理操作環節是否權責明確，是否建立內部監督制約體系。

第九條 采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。包括是否符合規定的專業崗位任職要求，是否遵守有關法律、規章制度，是否開展內部培訓和參加財政部門組織的培訓等。

第十條 采購活動情況。包括簽訂委托、執行采購方式、編制采購文件、采購信息、組織采購活動等。

第十一條 工作績效情況。包括工作效率、工作效果和服務質量等。

第十二條 采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規定和建立反商業賄賂的長效機制，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有接受禮品、回扣、有價證券的行為，是否在采購人或供應商處報銷應該由個人負擔的費用以及其他不廉潔行為等。

第十三條 采購信息統計及有關資料報送情況。

第三章 考核要求

第十四條 財政部門應當組織考核小組對采購機構進行考核，考核小組可以邀請紀檢監察、審計部門人員參加。必要時邀請采購人和供應商參加。

第十五條 財政部門開展定期考核、全面檢查活動時，應當制定考核計劃和考核方案，能采取量化考核的，應制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知采購機構。

第十六條 對采購機構考核時，財政部門可向采購人、供應商、評審專家征求對采購機構的意見，并作為考核參考依據。

第十七條 采購機構接到財政部門考核通知后，在一周內按考核要求進行自我檢查，并形成自查報告。同時做好有關考核所需文件、數據及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，采購機構對考核小組的考核意見有分歧時，應當與考核小組進行協商。協商有困難的，應以書面形式將意見報財政部門。財政部門應當按規定予以答復或處理。

第十九條 財政部門根據考核中發現的問題，向采購機構提出改進建議。采購機構應當按照財政部門的建議進行整改。

第二十條 采購機構應積極配合考核工作，如實反映情況，及時提供材料，認真組織整改。

第二十一條 參與監督考核的人員對在檢查活動中獲悉的商業秘密等保密信息負有保密責任，不得對外泄露。

第四章 考核方法

第二十二條 定性與定量相結合的考核方式。對采購機構采購次數、金額和信息等進行定量考核，對采購質量、采購效率和服務水平等進行定性綜合考評。

第二十三條 自我檢查與財政檢查相結合的考核方式。財政部門要結合采購機構上報的自我檢查報告進行考核。

第二十四條 定期與隨機檢查相結合的考核方式。除正常考核外，財政部門還可以根據實際情況，采取隨機方式進行考核。

第二十五條 專項檢查與全面檢查相結合的考核方式。可對一個采購項目或事務進行專項考核，也可對一段時期采購執行情況開展綜合考核。

第五章 考核結果及責任

第二十六條 考核小組應當在考核工作結束五個工作日內形成書面考核意見。

書面考核意見應當由考核小組集體研究決定，重大事項和情況，可向財政部門請示或

報告。第二十七條 財政部門根據考核小組意見，參考采購人、供應商、采購機構的意見后作出正式考核報告。考核報告抄送采購機構，對集中采購機構的考核報告應同時報送同級人民政府。

第二十八條 對經考核，工作業績優良的采購機構可視情給予通報表彰或表揚。

第二十九條 采購機構在考核中，虛報業績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的，由同級人民政府或其有關部門給予警告或通報批評，情節嚴重的，可責令停止一至三個月的采購業務（此期間業務由采購人委托其他采購機構辦理），進行內部整頓。其中涉及采購機構領導或工作人員的，由相關部門追究其個人責任。

第三十條 采購機構發生下列情形，應當責令其限期改正，給予警告，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人，由有關部門按規定給予處分，并予通報：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采取其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標過程中違規與投標人進行協商談判的；

（五）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

第三十一條 采購機構發生下列情形的，應當給予警告；情節嚴重的，可責令停止一至三個月的采購業務，進行內部整頓。

（一）未按規定在財政部門指定媒體上政府采購信息的；

（二）按規定應當在財政部門指定媒體招標公告和中標公告而率不足95％的；

（三）按規定應當在財政部門備案的招標文件、招標結果和合同的備案率不足90％的；

（四）未經財政部門批準擅自改變采購方式的；

（五）質疑答復滿意率、服務態度和質量滿意度較低的；

（六）違反本辦法規定的其他考核內容的。

第三十二條 采購機構工作人員有下列情形的，依照有關規定承擔法律責任，不得繼續從事與政府采購有關的工作，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任：

（一）與政府采購供應商惡意串通的；

（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當利益的；

（三）違反政府采購及招標投標法律、法規、規章制度有關規定的；

（四）在有關部門依法實施監督檢查中提供虛假情況的；

食材采購監督范文第5篇

關鍵詞:軍事財務;崗位輪換;人才制度

近年來,軍事人力資源的交流輪換問題已經越來越受關注。軍事財務人力資源是軍事財務工作的血液。軍事財務活動的特殊性決定了實行軍事財務干部崗位輪換制度的必要性。

一、軍事財務人力資源的現狀

從總體上看,當前我國軍事財務人力資源的現狀具備以下特點:

第一,人力資源短缺。軍事財務工作中“人少事多”的問題還比較突出。一方面,軍事財務工作是軍事工作的基礎,關系到軍事任務和軍事建設的方方面面。工作繁雜;另一方面,軍事財務干部編制有限,再加上軍事后勤信息化建設處于發展階段,大部分工作需要人來承擔。因此,呈現出軍事財務人力資源短缺的狀況。

第二,培養結構多樣。軍事財務干部的培養主要依托軍事院校的全日制教育。由于軍事財務人力資源較短缺,軍事財務人員的培養同時還依賴各種培訓機構的各種短期培訓、地方高效的委托培養,以及各軍事單位自主培訓。從而形成了多樣化的人才培養結構。

第三,人員知識結構復雜。多樣的培養結構,決定了軍事財務人員知識結構的復雜性。由軍事院校全日制培養的軍事財務人員,基本知識扎實、專業對口,其他渠道培養的軍事財務人員,大多是由其他專業“轉行”,財務理論基本知識積累較淺。

第四,人員上崗“慢”。一方面由于軍事財務工作的軍事性,新財務工作人員上崗前必須經過一定的軍事、政治考核和鍛煉,軍事財務工作人員上崗前通常要經過基層部隊的鍛煉。因此,一旦原有軍事財務人員離開崗位或退出現役,就容易出現人員“斷層”的現象。

二、實施軍事財務干部崗位輪換的作用

第一,增強財務部門的活力。從組織學上說,一個組織的生命力與其內部信息溝通水平有著相當大的關系,而信息溝通水平和人力資源的流動又有著必然的聯系。軍事財務部門作為軍事組織的一種,其生命力也與軍事財務干部的交流輪換有著必然的聯系。因此,實行財務干部崗位輪換有利于增強財務部門的活力。

第二,提高財務干部的素質。從人才培養上說,廣博的見識對個人素質的提高具有重要的作用,不斷擴展的知識面有利于促進個人知識結構的升級。因為不同單位不同崗位財務工作的具體情況是不一樣的,實行財務干部崗位輪換制度,有利于增長財務干部的見識,提高他們對財務業務的理解,從而提高他們的業務素質。

第三,發揮財務干部的潛力。從心理學上說,個人工作能力和潛力的發揮與其所處的工作環境密切相關。一個人長期處于同一個工作環境,容易造成疲倦感和失去新鮮感,長期下去,容易消磨意志。實行財務干部崗位的輪換,使得財務工作人員不長期呆在同一個環境中,有利于增強工作的新鮮感,提高工作熱情,從而使財務干部一直保持積極工作的狀態,這樣就有助于發揮出自身的潛力,而不會因環境的因素造成意志消磨。

第四,優化財務活動的秩序。從管理學上說,當個人的目標與組織的目標達成一致時,個人在工作中就會自覺、主動地維護組織的目標。實行財務干部崗位輪換制度,一方面解決財務干部的后顧之憂,另一方面防止因為人情等問題帶來的違反財經秩序的行為。從而使得財務干部切實遵守軍事財務法規,維護財務活動秩序。

三、軍事財務干部崗位輪換制度的構建

軍事財務干部崗位輪換,就是要打破軍事財務崗位、單位的限制,使軍事財務干部定期或不定期地從事不同單位、不同崗位的財務工作。確保軍事財務人力資源的綜合利用。

(一)建立軍事財務人員檔案數據庫

各單位及時建立財務人員檔案數據庫,并進行實時更新,完善人員檔案信息。主要通過平時各單位對財務干部進行考核摸底。通過多次的考核摸底,分析其工作特點、優缺點、長短處,并及時錄入人員檔案信息數據庫。其中考核摸底的形式包括平時的觀察、集體辦公、理論考試、實踐操作以及工作成果展示。

要構建多層次、實時、聯動的人員檔案數據庫。軍事單位各級均要建立相應的人員檔案數據庫,并且能夠實現數據的及時上報。最高機構能夠調閱并掌握下級各機構的檔案信息。

(二)確定崗位輪換機制

根據財務人員檔案數據庫,結合具體單位、具體崗位的情況,確定軍事財務干部崗位輪換的機制是構建軍事財務干部崗位輪換制度的核心。

一是確定崗位輪換的時機。實施軍事財務人員崗位輪換是要解決財務人員不足的問題,而不是增加財務工作的負擔,因此要制定財務人員崗位輪換的發生機制,即確定財務人員崗位輪換的時機。二是確定崗位輪換的范圍。確定崗位輪換的合理范圍是軍事財務干部崗位輪換的重要內容。要根據不同地區、不同單位、不同崗位的實際情況,合理確定崗位輪換的范圍。三是確定崗位輪換的形式。具體的崗位輪換形式主要包括:上下級單位財務部門之間進行崗位輪換;同級單位財務部門之間進行崗位輪換;部門內部進行崗位輪換以及不同單位之間進行崗位輪換。四是確定崗位輪換的時限。崗位輪換時限的確定要根據具體崗位的性質和單位工作的實際。一般來說,財務工作隨年度進行循環重復,但又不是簡單地重復,每年度都有不同的特點,并且統一年度中不同月份工作任務量有所不同。因此,崗位輪換的時限可以是短期的幾個月,也可以是一年,一般不超過兩年。

(三)制定配套機制