施工變更管理方案
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施工變更管理方案范文第1篇
【關鍵詞】房地產企業；設計管理；思路
1 房地產企業設計管理的重點內容
房地產開發建設項目設計過程可分為方案設計階段和施工圖設計階段這兩個階段的最終產品分別是方案報建文本和施工圖藍圖。這兩個階段的成果必須報政府部門審批通過， 方可進行工程項目施工報建(有些項目需做擴初設計，并報批。這里將擴初視為施工圖設計過程的一個階段)。可以認為建設項目設計過程的項目管理是圍繞著這兩個最終成果展開的。由于這兩個設計階段所承擔的目標和任務的不同， 其項目管理在執行組織的結構、項目人力資源管理、時間管理、溝通管理、風險管理及質量管理等方面存在較大差異。
方案設計階段的重要性是不言而喻的，涉及到產品的市場定位，影響房地產企業后續的銷售市場，且大量的成本控制應該是在設計階段進行優化、控制。其主要流程如下：擬定招標設計任務書、方案招標、方案評審及咨詢、方案定案(或委托設計院)、出方案報建文本、進行方案報建。
2 方案設計階段的設計管理
建筑方案設計階段的重要性是不言而喻的。其主要程序如下：擬定招標設計任務書方案招標方案評審及咨詢方案定案出方案報建文本進行方案報建。大部分房地產開發公司都在這一階段投入大量的內部資源和外部資源，以求得一個滿足市場需求且高效益的方案。多輪的方案競標，內部評審，專家咨詢論證等，方法不一而足，希望能磨出一個精品來。但有時卻事與愿違，要么設計成果偏離了目標，要么設計進度一拖再拖，延誤了建設工期。因此，在方案設計階段，強有力的組織執行結構是必須的。
方案設計階段有時可分為方案招標階段和方案定案階段。不論是招標或是直接委托設計，都要對所選用的設計公司及設計主創人員進行深入而嚴謹的分析，從設計公司和設計主創人員以往成功的設計案例，以及他們的特長來選定設計公司。如從全國范圍來看，做合院別墅，相對來說，上海天華公司實力較強。從基本方案確立到最終方案的形成是一個多輪次方案的反復過程。在此階段，房地產公司設計規劃人員、市場行銷管理人員和相關部門人員，對項目的各個大的價值體系進行深入的剖析，如：交通系統功能空間布局、建筑空間分布、建筑體型分析、環境景觀系統、設備的設置及戶型平面和立面風格等，逐一與設計院溝通，并與政府相關部門進行溝通，使方案朝著開發商所期望的方向發展。
方案設計階段要進行風險管理。有的房地產開發公司對項目制定的目標不現實，在實施過程中會帶來進度風險。有的公司喜歡打政策球，甚至違規操作，給項目帶來的風險也是致命的。委托或篩選設計公司的過程也隱含著風險，對設計公司的了解及分析不夠深入，不能取長補短，往往會造成成果與期望相差甚大，或者最初成果無法深化等。在方案決策中對技術的選用也存在風險。設計階段的項目風險除違規操作外，其它并不太高。只要項目組織者有項目風險意識，對項目做風險定性分析，就可以防患于未然。方案設計階段的項目風險控制對整個設計階段和后期施工的順利進行意義重大。
3 施工圖設計階段的設計管理
建設項目施工圖設計階段是在方案報建文本的基礎上進行的。由于方案已經確立，設計工作流程相對簡單、有序，因此此階段的項目設計管理在執行方面與方案階段有所不同。執行組織結構及管理流程相對簡單。
在選定設計單位后，要對實施項目設計的工程設計負責人進行資質考查，審查其已完設計工程項目的圖紙質量，對其能力有全面的了解。在中間過程質量控制中，要依據設計公司的進度安排進行相應的中間環節控制，保證中間成果的質量，中間成果一般是指在建筑、結構及各安裝專業初提及終提兩個階段所提資料圖。最后一個關鍵環節是成果審查，即組織規劃設計部門和工程項目執行部門對設計圖紙進行詳盡的審查，必要時組織由規劃、消防、人防、設計、合同等方面的專家提出整改意見，把設計缺失控制在設計階段。在此階段，項目的溝通管理主要集中在過程質量與進度控制環節。關鍵的溝通成果要以文本的形式保存下來，形成知識積累。
在房地產設計運作過程中，經常會出現方案階段設計周期過長，留給施工圖設計階段的周期較短，設計院加班加點趕圖不能保證圖紙質量，甚至會出現邊設計邊施工的窘境。施工圖設計的質量對工程的順利施工和成本控制關系很大。因此在項目設計階段總體時間管理上，一定要嚴格控制關鍵點的時間安排，以利于整體工作的順利完成。
施工圖完成之后，一定要進行進一步優化設計。施工圖設計單位往往根據規范或以往的經驗進行設計，如果設計時間緊的話，設計會相對保守。房地產企業需要多方面控制好開發成本，施工圖優化是很集中的一環，優化的內容包括結構形式是否合理，外墻裝飾材料使用是否體現產品的品質，各種配套管線的設計標注，建筑細部做法是否需要，等等都有優化的空間。房地產公司真正抓好這一環節，在建安成本的控制上可以起到事半功倍的效果。從筆者多年的經驗測算，通過優化，一般可以節約建安成本的10%左右。所以施工圖優化也是設計管理的重點之一。
4 在項目施工過程中的設計管理
設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。設計變更應盡量提前，變更發生的越早則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只修改圖紙，其他費用尚未發生損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還需要重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。所以要加強設計變更管理，嚴格控制設計變更，盡可能把設計變更控制在設計初期階段，認真做好圖紙會審工作，及時發現設計失誤和疏漏等問題，及時解決，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算帳，后變更。
4.2 設計變更產生的原因
主要有修改工藝技術，包括設備的改變；增減工程內容；改變使用功能；設計錯誤、遺漏；提出合理化建議；施工中產生錯誤；使用的材料品種的改變；工程地質勘察資料不準確而引起的修改，如基礎加深。
4.3 設計變更的簽發原則
設計變更無論是由哪個參建方提出，均應由設計管理部門、工程管理部門會同監理單位、設計單位、施工單位協商，經過分管領導確認后由設計單位出具相應圖紙或變更，并由工程管理部門辦理簽發手續，下發到有關部門予以實施。但在審查時應注意以下幾點：①確屬原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤以及與現場不符無法施工非改不可；②一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更往往會引起施工單位的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做出決定；③工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，更要慎重；④設計變更應簡要說明變更產生的背景，包括變更產生的提出單位、主要參與人員、時間等；⑤設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設備選型不當，設計者考慮需提高或降低標準、設計漏項、設計失誤或其它原因；⑥建設單位對設計圖紙的合理修改意見，應在施工之前提出。在施工驗收工程中，只要不影響生產，一般不再接受變更要求；⑦施工中發生的材料代用，辦理材料代用單。要堅決杜絕內容不明確的，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
4.4 設計變更的管理
設計變更實施后，設計管理部門要將變更發送至工程部，并注意時間，盡量避免施工完成之后再發設計變更，產生不必要的簽證，從而放大成本。做好臺賬，做到有據可查。設計管理部門對于發生造價較大的變更應該開會進行總結，盡量在后續項目上在圖紙進行完善。
要杜絕設計變更是很難避免的，但在設計管理上應該提高圖紙質量，施工前仔細審圖，在圖紙會審時解決絕大部分設計問題，減少設計變更的發生，對于控制成本、加快施工進度都是十分有利的。
5 結語
總之，房地項目項目管理是一項涉及范圍廣，專業性強的管理和技術工作，而設計管理僅僅是項目管理中的一個重要環節而已，設計管理需要緊抓房地產規劃設計要點，依照國家相關法律法規，結合各地方特點，才能拿出高質量的設計成果。
參考文獻
[1]叢培經.工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，1997.
施工變更管理方案范文第2篇
1.工程變更立項提出階段。在該階段多由施工單位（部分為設計單位、建設單位、監理單位）提出變更意向，并上報變更材料，其中需包括變更原因、施工原方案、施工新方案比選、費用測算。審計人員全程參與職能部門的方案變更。參與方案變更會。審計人員在參與方案變更會議時，秉承不缺位，不越位的原則，堅持全面了解，及時跟進的方針，方案變更會議中一般不參與變更方案的決策，但提出審計建議供建設單位參考。審計人員針對不同變更情況分別對待處理，審計的基本思路和參與辦法是：變更的必要性審查，即變更的理由是否充分。無論是何種類型的、由誰提出來的變更，前提首先是有變更的原因，包括主觀原因和客觀原因。審計人員可能因專業領域的限制，一般不在會議中對方案本身發表意見，而是重點關注變更的理由。在需要進行變更的前提下，對均可行的備選方案進行經濟比選。在方案變更會議上審計事先對備選方案做好性價比分析，在會議中予以反饋，以選擇經濟合理的方案為原則，同時對變更中存在利用不平衡報價的情形，明確提出相關意見。針對變更方案，制定相應的跟蹤審計方法。對于變更包含的不出圖內容需要進行現場計量，常規、單一事項現場施工、監理、業主、審計確認出具工程洽商單即可，而對于一些經過建設單位批準的專項施工方案和對于不出具變更圖部分的工程內容往往具有較大的計量難度，需要具體情況具體分析，制定具有針對性的審計實施方案。
2.合同變更階段。原則上不進行合同變更審計，直接進行結算審計，結算時變更價款調整的原則必須根據招投標文件及合同進行價款的調整，包干項目不調整。特殊事例根據需要將結算工作提前開展并與建設單位共同審核，形成一致意見后即作為結算審計結果。對于變更及變更引起的連帶簽證的結算審計依據相關圖紙、洽商單及合同條款等進行審價。未實施跟蹤審計的項目。對于出具正式變更施工圖的，主要審查變更形成過程中是否有過失方，如有應承擔相應責任；如無，則歸類到常規結算審計中。對于以工程洽商單形式確認的以監理、業主計量作為審計依據。此類審計主要是審查工程變更是否真實發生客觀存在。
二、變更中審計對相關費用的處理原則
1.盡量減少設計變更。在施工過程中，使用功能的改變、材料規格或檔次不符合設計的標準、設計圖紙粗糙等原因都會導致設計變更。杜絕或減少此類變更需要控制好以下幾個環節：建設單位應嚴格審查設計人員的素質及設計質量，做好圖紙的會審工作；禁止通過設計變更增補項目內容、提高設計的標準、擴大建設的規模；當確實需要進行設計變更時，應對變更方案進行合理性、可行性、經濟性等方面的審核。提高責任心和業務水平，嚴把工程變更關。建立完善的工程變更管理制度。明確規范施工、設計、造價等建設單位主管部門有關人員及領導的責任、權利和義務：制定變更管理辦法，嚴格程序辦理變更；嚴格審查變更的合理性和經濟性；對于重大變更項目立項金額預審，提前與施工單位溝通。
施工變更管理方案范文第3篇
根據《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》及《建設工程質量管理條例》等有關法律法規，結合多個行業和地方省級有關勘察設計的有關法規和實際工程設計、施工過程中所遇到的變更內容，工程設計變更一般指自工程初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設計、技術設計或施工圖設計所進行的修改活動。設計變更應當以“優化設計、節約投資”為前提，應符合國家、行業現行的工程強制性標準和技術規范的要求，滿足使用功能的需求，符合節約用地和環境保護的要求。按照項目規模和設計修改活動審批方式，具體變更階段和性質闡述如下。（一）設計變更階段。1．方案設計文件變更。根據住房城鄉建設部印發的《建筑工程設計文件編制深度規定》（2016年版）規定：對于技術要求相對簡單的民用建筑工程，當有關主管部門在初步設計階段沒有審查要求，且合同中沒有做初步設計的約定時，可在方案設計審批后直接進入施工圖設計。即技術簡單的小型建設項目可以方案設計代替初步設計文件。在方案設計文件審查批準后，如需進行方案設計、施工圖設計文件修改，應按照有關規定變更方案設計文件。2．初步設計文件變更。凡是中型及以上的建設工程，均應編制初步設計文件；技術復雜、政府投資或者備案立項的小型建設項目和利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的小型建設項目應編制初步設計文件；分期建設的按立項核準及規劃審批等相關文件確定。對于此類項目，在初步設計文件審查批準后，如需進行初步設計、施工圖設計修改，應按照有關規定變更初步設計文件。建設工程項目規模具體劃分標準按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。3．施工圖設計變更。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》規定：任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法規定的內容，建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查。該辦法所規定的內容為：（1）是否符合工程建設強制性標準；（2）地基基礎和主體結構的安全性；（3）是否符合民用建筑節能強制性標準，對執行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；（4）勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（5）法律、法規、規章規定必須審查的其他內容。（二）設計變更性質。根據《建設工程勘察設計管理條例》(國務院[2015]662號令)第二十八條規定：建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的，建設單位應當報經原審批機關批準后，方可修改。但該條例未明確界定重大修改的范圍，結合水利、民航及交通等行業主管部門規章和地方省級有關工程設計變更的相關法規，將設計變更分為重大變更和一般變更。1．重大變更。重大設計變更是指工程建設過程中，工程的建設規模、設計標準、總體布局、布置方案、主要建筑物結構形式、重要機電金屬結構設備、重大技術問題的處理措施、施工組織設計等方面發生變化，對工程的質量、安全、工期、投資、效益產生重大影響的設計變更。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原審查部門重新審批。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。2．一般變更。除重大設計變更外的其他設計變更為一般設計變更。一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。
二、變更的原因和對策
工程設計變更既有建設單位、設計單位、監理單位及施工單位的主觀原因，也有不可抗力、自然條件等方面客觀原因。結合實際工程設計變更的影響因素和實際案例，變更的原因和對策歸納如下。（一）目標工期不實際。在實際建設工作中，為了趕上某一個重要節慶、儀式及會展，或為了早日投產運營，政府有關領導或企業負責人強行壓縮工期，進而采取建造成本高、后期質量效果不佳但施工速度較快的工藝。此類設計方案在設計、施工過程中常因項目主管領導、企業負責人等管理者變化引起變化，從而導致設計變更，拖延工期，但從技術層面來說卻是一種理性的回歸。對策：政府官員或企業負責人常常不具備工程技術專業知識，在項目建設工程中，會把項目建設與年度的重要活動關聯起來，以擴大影響力和知名度。此時，作為具備專業技術知識的建設單位、設計單位及相關咨詢單位應科學客觀論證，給出可行的多個方案比選，說明各個方案的優缺點，關鍵內容一定要準確、重點匯報。千萬不要只按領導要求做方案，不大膽反饋存在的問題，糊弄領導，最終為工程建設埋下隱患。（二）前期調研不充分。在開展可行性研究、初步設計工作階段，一是對建筑材料供應市場調研不充分，如土地平整工程，填料可采取海沙、河沙、土石料等，若缺乏對周邊可供材料進行充分調研和預判，等到實際施工時，會因設計采用的填料供應不足而修改設計方案。二是項目所在區域的規劃、雨水、可用道路及碼頭等環境資料不足，導致因與規劃不一致而變更設計，因設計排水量不能滿足實際需求而變更設計，因施工路網不可用而變更施工組織設計。對策：采取有效方式，重視前期調研工作。如召開調研會議、現場踏勘、到有關業務主管部門咨詢、到類似項目調研，深入了解項目周邊環境資料，對于前期工作經歷時間較長的項目，還應預測項目施工階段的市場情況，并形成有效的應對措施和備用方案。（三）勘察工作不到位。通常主要有兩種形式。一是沒有進行實地地質勘察就直接開展設計工作，或采用項目周邊區域的地質勘察資料開展設計工作；二是沒有對設計方案的重要部位進行詳細勘察，如橋梁設計方案中的橋墩基礎，應對橋墩基礎所在位置進行詳細勘探。由于勘查工作不完整，地質資料不充分，在初步設計、施工圖設計階段的技術工藝沒有針對性，導致實際施工中難以操作，引起設計變更。對策：從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則，按照《巖土工程勘察規范》分階段進行可行性研究勘察、初步勘察和詳細勘察工作，滿足各階段的深度要求。若遇到受現場客觀條件、征地等原因無法開展勘查工作，因及時向上級或有關部門反饋，解決進場實地勘察遇到的問題，為設計工作提供詳細準確的地質資料。（四）設計團隊知識經驗不足。由于我國各行業、各地方在一定時間內仍處于建設的加速期，工程設計人員需求量較大，新的設計人員不斷走上工作崗位，面對全國各地的工程項目，一方面存在設計經驗不足的短板，另一方面設計團隊知識結構存在差距。設計方案的區域針對性差，過于照搬書本和規范，缺乏對項目所在區域環境和項目內容的統籌。對策：不僅是設計單位團隊知識經驗不足，建設單位、施工單位也同樣存在。為解決存在的不足，建設單位在項目建設全過程中應充分發揮統籌協調的作用，對關鍵部位、重要工藝及有重要影響的事項召開專題論證會，邀請行業內的專家把脈，充分借用外腦，保證設計方案的技術可靠、可行、經濟。（五）建設單位提高建設標準。在項目實施過程中，建設單位提高建設標準，常常會引起修改局部設計方案、施工工藝、改變建筑材料等工作，從而導致變更設計方案、增加工程造價、延長施工工期等事項。對策：建設單位應在前期工作中充分調研和論證，多方案比選，并對項目建設過程及建成投產運營進行合理預測，減少甚至杜絕建設期間的設計變更工作。（六）工程量計量差錯。工程量計量的基礎是設計方案，同時也會出現因設計、造價等工作人員疏忽出現的錯項、漏項、重項現象。在工程設計和施工招標過程中，建設單位通常都急于開工，對工程量清單沒有認真核對，在施工過程中發現存在錯項、漏項、重項等工程量誤差大而引起工程變更，甚至出現設計方案與施工現場不符的情況，從而引起工程量和工程造價變化。對策：為減少甚至杜絕工程量計量方面的差錯，一要認真做好設計和設計準備工作，保證設計方案的依據可靠、詳實、充分，關鍵、專項工作充分論證，從而保證設計方案有針對性，避免與實際不符。二要加強組織分工，明確審核內容和標準，建立設計、造價及建設單位獨立審核、差異互核的機制。（七）施工現場情況變化。由于在設計階段對現場環境、周邊單位和村民需求的情況了解不全，在施工過程中，周邊單位、村民提出如出行道路、排水渠、垃圾站、變電站等日常生產生活需求，表面上看是施工現場情況變化，實質上屬于前期工作不充分造成的。同時，也有因項目周邊臨近區域發生原始地形地貌、規劃等方面的變化，進而引起設計變更。對策：一是加強對項目選址現場和周邊區域關聯組織、群體的調研，收集詳實的信息，并充分溝通和征求意見，合理匹配各方的責任和義務。二是積極與規劃、建設行政主管部門和項目所在地政府溝通，詳細了解項目選址區域和周邊的城市規劃情況、周邊項目規劃及建設情況。以上對引起工程設計變更的常規性影響因素進行了歸納，在此難以窮盡，但可總結歸納控制方法，爭取在建設過程中各階段減少甚至消除可能的設計變更，降低工程建設的不確定性，保證工程建設順利實施。
三、規范設計變更管理
施工變更管理方案范文第4篇
(1)成立機構，明確責任與權力，完善造價控制體系。編制造價控制實施細則，制訂工作流程(最好用流程圖或表格形式細化工作)，建立日常會議與專題會議制度，研究解決存在的重大問題。
(2)經常深入施工現場，對照進度計劃和圖紙查看施工情況，通過各種方式與監理、施工人員交流、座談，掌握施工動態;協助監理、建設單位審核變更、簽證等發生的費用，根據實際情況調整審計目標，為最終工程總結算審計做好準備。
(3)有效控制工程變更。在大中型工程建設中，發生變更是不可避免的，但要進行合理有效地控制。為防止施工圖設計產生遺漏，除設計審核把關外，還應做好施工前的施工圖技術交底和圖紙會審、技術咨詢工作。設計變更應盡量提前，變更發生的越早，造成的損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理力度，盡可能把設計變更控制在全面開展施工之前，尤其是對影響工程造價的設計方案、設計范圍及設計標準的重大變更，要慎之又慎，使工程造價得到有效控制。
(4)嚴格現場簽證管理。發生工程變更是不可避免的，不管是設計、建設、監理、施工單位提出的變更，都應履行簽證程序。做到確定變更一次簽證一次，避免“一攬子”簽證或日后簽證。簽證必須達到量化要求，杜絕定性化和含糊不清的簽證，對量和價都要明確，避免管理不到位，給工程帶來不必要的損失。
(5)公平、公正、合理地處理索賠。索賠事件發生后要及時處理，處理索賠必須注意計算索賠費用的合理性和合法性。如對窩工費的計算，一般應考慮施工承包方將人員調到別的工作崗位這一因素，實際補償的費用僅是工人由于更換工作地點及工種變化導致工作效率降低而發生的費用，這樣的計算方法承發包雙方均能理解和接受。
施工審計的人員組成及策略
根據建設項目特點按工程進度劃分財務審計階段，進行工程結算審計。按專業特點分工程和財務2個審計小組，工程小組由注冊造價工程師、工程師等人員組成，主要進行階段性的結算審計工作;財務小組由注冊會計師、會計師等人員組成，主要進行工程財務核算方面的審計工作。2個小組同時要對相關的內部管理制度和控制措施進行審核，并編制或取得流程圖，工程小組要對招投標、合同、監理進行審核，財務小組對項目法人制度、資本金制度進行審核。
2個審計小組在施工現場根據審計方案擬訂具體的工作計劃，對進度情況進行記錄，對確定的內容進行審計，并對審計中發現的有關問題進行分類、匯總、分析，根據問題的性質進行歸納總結后與被審計單位進行溝通，提出解決方案。相關問題與被審計單位商討認定后，由審計人員和被審計單位簽章，由被審計單位進行改正和落實，同時審計人員還應注意過程資料的收集、整理與歸檔。
施工審計方案的編制
審計方案是對具體審計項目的審計實施方案、內容及其時間等做出的詳細安排。
1施工審計方案的基本特征
(1)對需要審計的建設項目，審計人員首先應了解工程情況，進行現場調研，收集相關資料，在此基礎上，論證審計方案，提出審計目標，然后編制施工審計方案，并圍繞審計目標細化審計內容。
(2)明確審計重點。由于存在人力、物力、財力及精力不足等因素，審計人員在審計過程中不可能對所有施工內容都進行逐一的審計。再說過多對施工內容進行干預會導致被審計單位工作上的對立性，降低審計效率，因此只能對重要方面的重點內容進行審查和評價。在審計目標已設定的前提下，審計內容和重點就成為審計方案的核心事項。
(3)審計方法的可操作性。現代審計講究技術和方法的科學性，追求成本效益。對一個建設項目如設定了審計目標、確定了審計內容、規定了期限等，最終采用什么審計模式、以何種方法來完成，采用的技術手段和方法是否符合每個審計人員的實際情況，能否為審計人員熟練掌握與運用，是否符合被審計現場的實情，這需要經過全面權衡后確定。
(4)各負其責、按程序辦理。參加審計的人員，從項目計劃選取、審前調查，到審計方案的擬定、修改，再經過審核、審批，直至開展施工階段的審計等，應按規定的程序、步驟和權限開展工作。
2施工審計方案的內容
根據審前調查的相關資料和建設項目特點，認真編寫審計實施方案，內容包括:建設項目基本概況，審計工作依據，審計的目標、范圍、內容和重點，審計組織機構及成員分工，審計工作流程，審計要求，各階段工作目標，計劃及規章制度。還需建立分級責任制，落實到人。實施方案中如有必要需制定一些相關圖表，這些圖表主要有:
(1)審計、業主、監理、施工、供貨等相關方職責關系圖;
(2)投資審計流程圖;
(3)工作量月報審核表;
(4)設計變更及核定單(簽證)費用操作流程圖;
(5)索賠受理流程圖;
(6)材料設備價格費用審核流程圖;
(7)分階段辦理工程預結算流程圖。這些圖表要輔以文字說明，闡述主體相互關系和職責。實施方案制定后要與建設等相關單位進行詳細交底，并形成交底文件，明確責任，避免出現問題相互扯皮。
施工審計的開展
1施工審計點的設置
施工審計是隨施工進度、投資和質量控制情況等開展全方位審計的方法，施工審計與施工過程同步進行。如果對每一個分部分項工程、每一個施工環節都審計的話，就不可避免地會妨礙施工，因此須設置跟蹤審計點。跟蹤審計點的設置是施工審計的關鍵，他直接關系到審計的質量和效果。跟蹤審計點是在制訂審計方案時就基本確定下來，他有3種形式:可以是一個施工過程，一項施工管理活動，也可以是審計設置的一個獨立于管理的程序。采用的形式要告之被審計單位。在審計方案實施過程中，可根據現場情況和施工進度作適當調整。確定跟蹤審計點的審計人員一般由具有施工現場工作經驗，熟悉施工作業流程，掌握工程項目投資、進度、質量控制的內容和方法的注冊造價師、監理工程師、一級建造師擔任。
2施工審計的主要內容
建設項目的施工，包括制訂施工組織方案、施工準備、開展施工、監理、工程變更、簽證等一系列環節。施工階段往往是施工單位“高估冒算”的主要環節。所以在施工跟蹤審計中，應重點做好以下幾方面的工作。
(1)審查履行合同情況。審查參與建設項目管理和實施的各單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、增加、轉讓或終止情況的發生，審查其真實性、合理性及合法性。
(2)審查建立內控制度情況。審查建設單位是否建立健全各項內控制度。如審查工程變更簽證、驗收制度;材料設備采購清點驗收、領用制度;費用支出報銷制度等。督促和指導建設單位建立和完善管理機制，以確保建設資金的合理、合法使用。
(3)審查施工方案的合理性。以發展的眼光，提出采用新技術、新材料、新設備、新工藝、新方法的建議，促進施工單位優化施工方案，降低項目成本，保證建設工期。
(4)嚴把工程變更審核關。施工方案的調整、變更不僅影響工程進程和質量，而且影響工程投資。施工單位低價中標后，往往在施工過程中尋找各種理由提出變更，增加利潤。對此，應要求施工單位嚴格按照工程變更程序和規定提出變更申請，說明變更原因，提交變更和實施方案及預算報價，經監理審核、簽證和建設單位認可后，報審計組審定。做到“先算賬、后變更”，“先簽證、后施工”。
(5)嚴把現場簽證關。在跟蹤審計中應加強對現場簽證的審計監督，有效控制虛假簽證。
(6)加強施工監督，避免偷工減料、以次充好等問題的發生，提高工程質量。
(7)加強物資采購審計。物資采購審計是建設項目跟蹤審計的重要組成部分。通過審計材料設備采購等活動的真實性、合法性和有效性，提高材料設備質量并降低采購成本。
(8)審查工程結算和工程財務資料，核對材料決算表，超、欠供材，材差計算是否正確，結算憑證是否真實合法。
(9)建設項目環境保護。審查環境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性。
施工審計實例
1工程實例1
某新建工程地處河漫灘地段，土質松軟，有27．54km需進行深層攪拌樁地基處理，深層攪拌樁設計摻8%水泥，投標單價為33．91元/m。其施工工藝流程為:定位對中預攪下沉制備固化劑漿液噴漿攪拌提升重復攪拌移位。審計組從工程開始就高度重視該分項工程，經過研究認為，僅就樁的工程質量上來講，采用輕便觸探法、抽芯檢驗、靜載試驗等方法對樁身質量進行檢驗，獲得的檢測結果不能滿足審計要求。因為這樣的檢測方法主要是檢驗樁身是否有斷裂，水泥土強度、樁的承載力是否滿足設計要求，而對樁長的檢測存在一定的誤差(誤差值為樁長的l0%左右)。對長27．54km近1000根樁的基礎工程，如果每根樁都人為地減短2m，那將造成巨大的質量隱患。通過分析，審計組確定了跟蹤審計的重點，制定出相應的取證方法，并進行取證記錄。
(1)監控樁徑及攪拌的均勻性是否滿足設計要求。取證方法是在鉆孔前，對鉆頭進行測量，隨后不定期到現場抽測鉆頭，拍照取證并記錄。
(2)監控樁長是否滿足設計要求。取證方法是在每個鉆桿上標示出刻度，以便觀測鉆進孔深度，進行現場測量記錄。
(3)控制水泥摻入量。加強現場監督，確保水泥實際用量，使水灰比達到設計要求。
2工程實例2
某新建道路工程原設計素土填方約145600m3，8%石灰改良土回填部分約113500m3。投標報價素土填方為3．6元/m3，8%石灰改良土回填為85．1元/m3。其后施工單位提出為保證工程質量和工期，建議全部采用8%石灰改良土進行回填。建設單位為了趕工期，設計單位也為此方案能提高工程質量，表示同意。審計組會同建設單位經過認真研究招投標文件及相關資料認為:施工單位在投標報價時，在措施項目清單里已經計取了趕工措施費，而要全部變更為8%石灰改良土進行回填將增加工程投資1186．64萬元。再說按照設計方案素土回填也能保證工程質量，因此，審計組不同意全部變更為8%石灰改良土回填方案，隨后召開現場專題會議進行研究，經參建各方一同論證后，最終取消該項變更。
結束語
施工變更管理方案范文第5篇
Abstract: as the houses of the product construction project of construction project, the investment and consumption of labor, materials and energy are quite large. In the fierce competition in the construction market, how to carry on the whole process engineering cost management, maximize enterprise investment income, and it is the focus of the construction market and difficulty. In view of this, this article to housing project whole project cost management is discussed.
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
房屋建筑工程項目成本管理是貫穿于項目的全過程的。然而，目前絕大部分的建設項目都僅僅開展了施工階段工程造價的控制，很少進行全過程的造價控制。而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，效果并不明顯。事實上，在投資決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段加強成本管理是當務之急。唯有如此，才能使企業在當今激烈競爭的市場經濟大潮中立于不敗之地。
二、房屋建筑工程項目全過程成本管理措施
1、房屋建筑工程決策階段成本管理
投資決策是選擇和決定投資方案的過程，對項目的工程成本有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程成本的高低。在項目決策階段應重點從如下方面管理工程成本:(1)建設規模。房地產的建設規模的選擇對工程成本影響尤為重要。根據實力選擇合理開發規模，有效利用資金、技術、設備。在開發實力范圍內，最大限度利用資源，規模效益不是無限度的，它受市場、技術、環境等資源的制約。因此，合理的建設規模是關系著項目的成敗，決定著工程成本支出的有效與否。(2)建設標準。建設標準定的是否合理，直接關系到工程成本的高低、指導建設的作用。因此，建設標準水平的確定，應從我國目前的經濟發展水平出發，堅持安全、經濟、適用的原則。建設方案的選用應體現先進適用和經濟合理的原則。先進和適用是對立統一的，不能單獨強調先進而忽視適用。房屋采用磚混、框架、剪力墻、筒體等不同結構等不同類別對工程成本都有很大影響。(3)建設地點。建設地區的選擇應考慮包括土地費用、土石方工程費、運輸設施費、排水及污水處理設施費、機械設備費、生活設施費等。其次，還要進行住宅使用費用的比較，包括給排水、污水處理費用、交通費用等。這些費用將直接影響項目的投資和管理。(4)材料設備。在材料設備選用中應注意盡量選用國產或進口一些技術資料就可仿制的材料設備，注意進口材料設備之間、國內外材料設備之間配套問題，同時注重保證進口設備順利安裝、調試、操作、維修所必需的技術資料的隨機引進，或單獨引進技術資料，然后仿制設備。這樣不但節省投資，還可促進我國機械制造業的發展。
2、房屋建筑工程設計階段成本管理
設計階段是管理工程成本的重點階段。在方案設計開始時，根據設計合同的設計原則、設計標準和各項費用指標向參加該項目設計的專業負責人交底。在施工圖設計階段，必須嚴格按照批準的方案設計所確定的設計原則、設計范圍、設計內容和設計概算進行。施工圖階段限額設計的重點應放在工程量的管理上，經審查批準的方案設計工程量作為施工圖設計工程量的最高限額，一般不準突破。工程經濟專業負責人將批準的方案設計概算中各單位工程的工程量和相應的費用分解后交給各個專業負責人，供各專業在施工圖設計過程中管理設計使用。單位工程的工程量是指方案設計階段各專業給工程經濟專業所提供的概算條件，其中包括工程量、技術規格等。相應的費用是指工程經濟專業根據各專業所提供的概算工程量和現行的概算指標和設備、材料價格計算出來的工程費用。若各專業在方案設計階段給工程經濟專業所提供的概算條件及工程經濟專業所計算出的費用與批準的方案設計概算不同時，以批準的方案設計概算為準。盡可能把變更管理在設計階段。對工程成本影響大的變更，要先算帳后變更，以使工程成本得到管理。并且要嚴格設計變更內容和變更費用審批制度，把設計變更發生的費用降到最低，除非不得不進行設計變更，否則任何人員無權擅自更改設計。
3、房屋建筑工程施工階段成本管理
施工階段成本管理的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本，確保項目成本目標的實現。
(l)、優化施工方案。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到管理工程成本，獲取更高經濟效益的目的。比如，每個工程項目建點初期，都要涉及臨時設施搭建問題，對臨時設施可以采取自建、租用、自建與租用相結合等方案，每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目，一般以自建為主，對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。在施工機械和設備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，機械費用比例很大，購買或租賃要經過充分論證。
（2）、優化施工進度計劃，加強施工組織。根據施工現場的工作面及工程量的大小合理安排作業工人的數量，協調施工過程中各分項工程的工序交接工作，確保工序搭接緊湊，保證施工進度。進度控制好了，周轉料及施工機械的使用成本也就的到了保證，管理人員及相關配合工種的人員的工資及管理費也就得到很好的控制。
（3）、抓好機械與材料管理。材料管理的成效直接影響到工程成本。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費。
