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履行第一責(zé)任 服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)——市局四大警務(wù)提升群眾安全感和滿意度
近年來(lái),市公安局緊緊圍繞“創(chuàng)建全國(guó)最平安縣域,鍛造人民最滿意警局”這一目標(biāo),在全局叫響“激情干事、精彩創(chuàng)業(yè)”的口號(hào),全力推進(jìn)四大警務(wù),努力創(chuàng)樹四大品牌,不斷為“安全”城市名片和“滿意”公安品牌注入生機(jī)和活力。在全省安全感和滿意度調(diào)查活動(dòng)中,排名連年攀升,一躍升至第11位,連續(xù)兩年列三市四區(qū)第一,被省公安廳榮記集體二等功,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議連續(xù)五年列全市行政執(zhí)法單位第一名,連續(xù)多年榮獲“全省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安打防控工作先進(jìn)單位”、“全省大走訪活動(dòng)先進(jìn)集體”,被評(píng)為“全省優(yōu)秀公安局”和“齊魯先鋒警隊(duì)”。
一、推進(jìn)創(chuàng)新警務(wù),創(chuàng)樹“最安全”城市品牌。一是推進(jìn)嚴(yán)打整治常態(tài)化。牢固樹立“零容忍”理念,堅(jiān)持“大案”、“小案”齊抓,破案、追贓并重,積極組織開展“打黑惡、反盜搶”安民行動(dòng)、“打擊多發(fā)財(cái)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、緝捕重大逃犯攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)犯罪破案會(huì)戰(zhàn)、命案?jìng)善茟?zhàn)等,始終保持了對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。鄭洪波故意傷害致死案”、“王德義故意殺人案”等5起現(xiàn)行命案全部及時(shí)偵破,已連續(xù)六年保持現(xiàn)行命案破案率100%。破獲王班騙取貸款案等經(jīng)濟(jì)案件38起,挽回經(jīng)濟(jì)損失2200多萬(wàn)元。同時(shí),摧毀各類犯罪團(tuán)伙24個(gè),抓獲團(tuán)伙成員89人,成功破獲1994年徐典故意殺人案和1992年胡光故意殺人案兩起重大命案積案,追回各類逃犯87名。二是推進(jìn)治安防控社會(huì)化。圍繞“警力有限、民力無(wú)窮”的原則,在不增加大的投資、不給政府增加大的負(fù)擔(dān)的前提下,大力整合、充分利用社會(huì)資源,扎實(shí)開展基層治保組織建設(shè),織嚴(yán)“六網(wǎng)一體”治安防控體系,筑牢“五大視頻監(jiān)控圈”,全面推行巡戰(zhàn)結(jié)合、警民聯(lián)防、黃袖標(biāo)、警燈閃爍等相結(jié)合的大巡防模式,切實(shí)做強(qiáng)做實(shí)最小防控單元,轄區(qū)“兩搶一盜”等可防性案件連年下降,群眾安全感始終保持在97%以上。三是推進(jìn)社會(huì)管理模式化。積極探索創(chuàng)新社會(huì)管理新模式,先后推出暫住流動(dòng)人口“三色三標(biāo)”管理法、道路交通事故處理人民調(diào)解機(jī)制、消防安全隱患聯(lián)合排查機(jī)制等,加強(qiáng)了危爆物品動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和砂資源管理規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了重大安全生產(chǎn)事故和治安災(zāi)害事故的“零發(fā)生”。
二、實(shí)施主動(dòng)警務(wù),創(chuàng)樹“最優(yōu)質(zhì)”服務(wù)品牌。一是“超前式”式服務(wù)保大局穩(wěn)定。結(jié)合黨的十、涉日維穩(wěn)、亞沙會(huì)、雙節(jié)等敏感節(jié)點(diǎn)的安保工作,提前介入,周密部署,切實(shí)加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控、重點(diǎn)部位管控、重點(diǎn)事件導(dǎo)控、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,確保了全市大局穩(wěn)定,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)上級(jí)的充分肯定。二是“跟進(jìn)式”服務(wù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極倡樹“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我有責(zé)、促進(jìn)發(fā)展我有為、我為發(fā)展做貢獻(xiàn)”的理念,以強(qiáng)化服務(wù)效果、提升服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),完善了《市公安局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十五條舉措》,對(duì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,涉及公安機(jī)關(guān)行政審批和許可事項(xiàng)的,一律特事特辦,簡(jiǎn)化程序,提高效率,主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù),全力提供便利和支持,努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。三是“貼心式”服務(wù)便民惠民。牢固樹立公安機(jī)關(guān)是群眾工作機(jī)關(guān)、每名民警都是群眾工作者的理念,堅(jiān)持“服務(wù)跟著群眾走,窗口根據(jù)需要開”,不斷推出便民利民新舉措。窗口單位均安裝了現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)。每個(gè)窗口單位均實(shí)行彈性或錯(cuò)時(shí)工作制,開通了“網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理”,健全了首問、首接、首辦三項(xiàng)責(zé)任制度,推行預(yù)約、延時(shí)、代辦和一站式、一窗式服務(wù)方式,并在全市大型企業(yè)、居民密集區(qū)設(shè)立警務(wù)室57處,為群眾提供最直接、最貼心的服務(wù),真正服務(wù)于民、取信于民。特別是交警車管所新上的3條環(huán)保線和2條安檢線,更加直接地方便了群眾,提高了車檢效率。同時(shí),推行流動(dòng)服務(wù)窗口,要求交警、巡警執(zhí)勤點(diǎn)都變成便民服務(wù)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),每個(gè)派出所的便民服務(wù)車成為群眾“家門口的派出所”,將警務(wù)室變成便民服務(wù)站,真正貼近群眾、方便群眾。
三、運(yùn)行規(guī)范警務(wù),打造“最陽(yáng)光”執(zhí)法品牌。一是硬件創(chuàng)一流。在高標(biāo)準(zhǔn)完成局機(jī)關(guān)和派出所規(guī)范設(shè)置和功能改造的基礎(chǔ)上,對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路監(jiān)控系統(tǒng)、110指揮調(diào)度系統(tǒng)、看守所監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)改造,為一線民警配齊單警裝備、配備執(zhí)法記錄儀、視頻回傳車,并納入網(wǎng)上督察信息系統(tǒng)進(jìn)行全程督導(dǎo)。二是全警強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持法制員帶動(dòng)、網(wǎng)上辦案促動(dòng)、安全監(jiān)督推動(dòng)、執(zhí)法培訓(xùn)提升,使隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。全年辦理的921起刑事案件無(wú)一起被檢察院退查,審核的3174起行政案件無(wú)一起因復(fù)議撤銷或敗訴。三是執(zhí)法求精益。相繼出臺(tái)了規(guī)范執(zhí)法程序、刑事立案標(biāo)準(zhǔn)、入所體檢、警車及涉案車輛管理等規(guī)范性文件40余件,使執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化貫穿每個(gè)執(zhí)法崗位、每件執(zhí)法業(yè)務(wù)、每次執(zhí)法行動(dòng)之中。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升公眾安全感方案一】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),解決群眾實(shí)際問題,推進(jìn)和諧平安建設(shè),增加群眾幸福指數(shù),按照全縣統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合德綜發(fā)〔2016〕2號(hào)文件和單位工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、明確任務(wù)
單位確保對(duì)本單位干部職工及家屬宣傳走訪到位,對(duì)本單位及干部職工家庭固定電話摸底登記。
二、實(shí)施方式、步驟
1.開好會(huì)議。立即召集全體干部職工開好一次提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度工作會(huì)議,通過會(huì)議形式進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。
2.加強(qiáng)宣傳。要充分利用人防網(wǎng)站、液晶屏幕和條幅等宣傳方式,充分介紹我縣政法綜治戰(zhàn)線為創(chuàng)建和諧平安所做的工作、所付出的努力和所取得的成果,切實(shí)提高廣大人民群眾對(duì)提升公眾安全感工作的知曉率和認(rèn)可率。
3.電話摸底。在往年已報(bào)固定電話的基礎(chǔ)上,對(duì)單位干部職工新增固定電話或手機(jī)與固話捆綁戶進(jìn)行重新摸底,對(duì)已取消原有固定電話更新登記。
4.組織走訪。單位每位干部職工與每位擁有固定電話家屬見好面,做好宣傳、走訪工作,告知省民調(diào)中心抽查形式及應(yīng)注意事項(xiàng)。其次提高見面效果,干部要靜得下心來(lái)聽取群眾內(nèi)心話語(yǔ),沉得下去接收群眾意見、建議,甚至牢騷、批評(píng),虛心接收群眾填寫的《公眾安全感調(diào)查表》。
5.開展巡邏。我辦按照縣里統(tǒng)一安排,堅(jiān)持每季度的最后一個(gè)月進(jìn)行義務(wù)巡邏。
6.落實(shí)整改、意見建議反饋。提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度目的是為群眾解決實(shí)際問題。如果解決了群眾所遇的困難、化解其心中矛盾,公眾安全感及滿意度自然會(huì)上升。對(duì)摸查收集的群眾意見、建議深入分析,落實(shí)整改措施,能立即辦理的,要立即辦理;不能辦理的,要再次上門做好耐心細(xì)致的解釋工作,并以書面形式反饋告知,做到件件有回音、事事有著落,絕不能有視而不見、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
三、有關(guān)要求
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦成立黃參霖主任為首的該活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé),積極開展宣傳和走訪活動(dòng)。
2、督促檢查。縣政法委由縣綜治委牽頭成立四個(gè)督查、抽查組,實(shí)行二輪督查、抽查,具體安排如下:
第一輪督查時(shí)間:每季度最后一個(gè)月6日之前,督查各單位研究部署、召開動(dòng)員會(huì)、制定活動(dòng)方案、人員分片包戶、電話摸底、宣傳走訪及治安巡邏情況;
第二輪督查、抽查時(shí)間:每季度最后一個(gè)月15日之前,督查意見收集和整改反饋情況,入戶抽查固定電話。
四、督查結(jié)果及運(yùn)用
四個(gè)督查組要將督查情況于階段性督查、抽查完成的次日?qǐng)?bào)縣綜治辦,由縣綜治辦形成督查通報(bào),通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況并就鄉(xiāng)鎮(zhèn)序列及綜治責(zé)任單位序列進(jìn)行排名,對(duì)督查通報(bào)排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和排后五位的綜治責(zé)任單位通報(bào)批評(píng),對(duì)入戶抽查10戶、電話抽查10戶各有2戶未宣傳走訪的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))實(shí)行綜治黃牌警告,對(duì)綜治責(zé)任單位連續(xù)2次排后五位實(shí)行綜治黃牌警告,對(duì)拒不執(zhí)行提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度活動(dòng)安排,兩次督查皆無(wú)實(shí)際行動(dòng)的,列為重點(diǎn)管理。此次提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度活動(dòng)督查、抽查結(jié)果將作為年度綜治考評(píng)的重要評(píng)分依據(jù)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升公眾安全感方案二】
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和諧平安建設(shè),夯實(shí)我場(chǎng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ),進(jìn)一步提升公眾安全感,確保完成縣委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),特制定如下實(shí)施方案:
一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
1、會(huì)議動(dòng)員。6月上旬,組織召開全體機(jī)關(guān)干部和小組長(zhǎng)會(huì)議,就進(jìn)一步提升公眾安全感工作作動(dòng)員和部署。
2、逐戶宣傳。由場(chǎng)綜治辦牽頭,請(qǐng)公安民警配合,分場(chǎng)干部參與,開展三個(gè)一活動(dòng),即上門上戶做一次問候溝通工作;向村民、干部職工印發(fā)一次宣講資料;征集一次提升公眾安全感意見和建議。
3、標(biāo)語(yǔ)宣傳。在場(chǎng)里醒目的位置至少懸掛2條橫幅,在新農(nóng)村點(diǎn)刷寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。
二、深入開展整治活動(dòng)
1、開展學(xué)校及周邊環(huán)境整治。重點(diǎn)查處校舍安全、食品衛(wèi)生、學(xué)校周邊交通安全隱患問題,對(duì)不符合安全整改要求的,應(yīng)立即限期整改,整改后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法予以取締。
2、開展出租屋整治。對(duì)所有居住、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)性質(zhì)的出租屋詳細(xì)登記造冊(cè),摸清流動(dòng)人口底數(shù)。
3、開展交通安全整治。重點(diǎn)對(duì)105國(guó)道沿線路段進(jìn)行安全大排查,并針對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段進(jìn)行集中整治。
三、全面落實(shí)安全防范措施
1、開展單位內(nèi)防。保安隊(duì)員要認(rèn)真履行職責(zé),確保責(zé)任地段安全穩(wěn)定;單位門衛(wèi)要加強(qiáng)值班,確保單位安全;要加強(qiáng)內(nèi)部防范,在敏感時(shí)段和重要節(jié)假日要安排干部輪流值班。
2、開展義務(wù)巡防。治安巡防隊(duì)員在包片民警的帶隊(duì)下,在集鎮(zhèn)和主要交通路口進(jìn)行治安巡邏。
3、強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。把綜治工作中心、和諧110服務(wù)中心,統(tǒng)一更名為和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心,做到有機(jī)構(gòu)有牌子、有工作人員、有辦公場(chǎng)所。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實(shí)好上級(jí)政法工作會(huì)議精神為主題,以切實(shí)提升公眾安全感和群眾滿意度為目標(biāo),以落實(shí)“打擊、防范、治理、服務(wù)”各項(xiàng)措施為主線,全面深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,努力完成今年全區(qū)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)任務(wù),最大限度減少不和諧因素,確保人民群眾安居樂業(yè),為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):通過采取和落實(shí)一系列工作舉措,實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的社會(huì)管理綜合治理工作目標(biāo),確保今年城建系統(tǒng)公眾安全感測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%。
(二)具體目標(biāo):通過開展公眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng),廣泛開展矛盾排查調(diào)解,不斷完善群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保達(dá)到以下目標(biāo):一是不發(fā)生危害國(guó)家安全犯罪事件;二是不發(fā)生“”等人員去市赴省進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)毓_聚集鬧事事件;三是不發(fā)生社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大惡性刑事案件;四是不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大;五是不發(fā)生重大治安問題;六是不發(fā)生聚眾上訪、越級(jí)上訪和非正常上訪事件;七是不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大治安災(zāi)害事故;八是不發(fā)生影響惡劣的政法、綜治隊(duì)伍內(nèi)部嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,成立提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨委書記任副組長(zhǎng),局班子成員和下屬單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室由、同志負(fù)責(zé)。
四、工作措施
(一)全面動(dòng)員,掀起提升公眾安全感工作熱潮
各單位要按照全區(qū)開展提升公眾安全感活動(dòng)要求,在4月15日之前召開動(dòng)員大會(huì),精心部署本單位提升公眾安全感工作。各單位在4月8日前將聯(lián)系走訪群眾人員名單報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))。
(二)廣泛宣傳,大力營(yíng)造提升公眾安全感活動(dòng)濃厚氛圍
1.逐戶走訪。走訪時(shí)間為4月、8月、11月,做到不漏一戶,不漏一人。走訪期間,要召開村級(jí)宣傳動(dòng)員大會(huì),廣泛營(yíng)造社會(huì)氛圍,高質(zhì)量做好走訪聯(lián)系群眾各項(xiàng)工作任務(wù)。一是發(fā)放《創(chuàng)建和諧平安宣傳冊(cè)》并進(jìn)行解讀宣傳;二是向廣大村(居)民宣傳公眾安全感基本知識(shí);三是向廣大村(居)民宣傳講解自我防范技能,增強(qiáng)人民群眾自我防范意識(shí);四是填寫民情手冊(cè),掌握每戶(含流動(dòng)人口)家庭成員基本情況及固定電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。
2.回訪宣傳。主要圍繞司法案件辦理情況、糾紛和案件的處理情況、平安創(chuàng)建工作收集到的問題的處理情況等內(nèi)容進(jìn)行回訪,對(duì)一時(shí)沒有解決或無(wú)法解決的問題或群眾對(duì)辦理結(jié)果不滿意的,要不厭其煩做好解釋說(shuō)服疏導(dǎo)工作,理順當(dāng)事人情緒,提出下步工作措施,獲得群眾理解、支持和認(rèn)可,消除不利影響。回訪時(shí)間為6月、9月、12月的上旬。
3.標(biāo)語(yǔ)宣傳。各單位分四次(4月、6月、9月、12月上旬),集中在人口密集區(qū)、人員集聚區(qū)等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位、辦公場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅。每次不得少于2條。
4.陣地宣傳。要充分宣傳欄、宣傳車上街服務(wù)、上法制課和舉辦培訓(xùn)班等形式,在全局全方位全年度廣泛進(jìn)行宣傳。
5.加強(qiáng)單位內(nèi)部防范。各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的要求,切實(shí)做好內(nèi)部安全防范工作,健全本單位內(nèi)保組織,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)值班、備勤、巡防工作,提高自身防控能力,在重點(diǎn)要害部位落實(shí)人防、物防、技防措施,切實(shí)提高防范效果。在敏感時(shí)段和重要節(jié)假日要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班工作制度,提升干部職工防突發(fā)事件能力。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造隊(duì)伍良好形象
各單位要大力開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng),引導(dǎo)行政執(zhí)法人員牢記宗旨、苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn),塑造隊(duì)伍良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
1.加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓。嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,不作為、亂作為,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、橫、推”等嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的行為。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密辦案流程,落實(shí)工作責(zé)任,用科學(xué)健全的制度規(guī)范執(zhí)法行為和各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。引導(dǎo)行政執(zhí)法人員真正做到公正、理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。
3.自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真受理、及時(shí)查處人民群眾對(duì)工作人員的投訴,做到有訴必接、有署名必反饋,反映屬實(shí)的,必須嚴(yán)肅處理和整改。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展提升公眾安全感工作,是今年全區(qū)一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治高度切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),勇于擔(dān)當(dāng),把提升公眾安全感工作擺上重要辦事日程。要按照“屬地管理和部門負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,分解目標(biāo)任務(wù),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。
“要說(shuō)經(jīng)驗(yàn),不外乎我們牽住了嚴(yán)重影響群眾安全感和滿意度的吸販毒違法犯罪這個(gè)‘牛鼻子’,找準(zhǔn)了關(guān)嶺的治安頑癥和著力點(diǎn)。”關(guān)嶺自治縣公安局負(fù)責(zé)人對(duì)記者坦言。
關(guān)嶺地處黔中交通要道,便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為關(guān)嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限利好,但部分違法犯罪分子特別是販毒人員卻利用便利的交通實(shí)施犯罪,使該縣成為的過境地之一,深受之害。為解決這一突出頑癥,關(guān)嶺自治縣委、縣政府高度重視,政法公安機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng),禁毒委相關(guān)成員部門密切配合,打響了一場(chǎng)“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
重打擊,堵源頭,肅毒害。2013年以來(lái),關(guān)嶺公安機(jī)關(guān)共計(jì)破獲犯罪案件20起,抓獲犯罪嫌疑人43人,繳獲各類5900余克。2014年、2015年繳毒數(shù)同比分別上升125%、339%;破案數(shù)分別上升75%、75%;抓獲犯罪嫌疑人員數(shù)分別上升133%、78.57%。特別是2015年破獲了一起公安部目標(biāo)案件,繳獲近4公斤,禁毒工作取得歷史性突破。
強(qiáng)收戒,治頑癥,防蔓延。在禁毒工作中,關(guān)嶺公安機(jī)關(guān)始終抓住吸毒人員收戒這個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)收盡收,滿員收戒,解決治安頑癥。2013年、2014年、2015年,分別收戒吸毒人員129名、170名、226名。2016年以來(lái),已收押戒吸毒人員110名,同比上升103.7%,收戒工作力度持續(xù)加大。
2013年底,縣政府出資120余萬(wàn)元設(shè)置一個(gè)能夠容納30人的康復(fù)治療中心,專門收治因病殘和吞服異物等吸販毒違法犯罪特殊群體。2016年,縣政府再次出資1000萬(wàn)元新建一個(gè)能夠容納200人以上的康復(fù)治療中心,為政法公安機(jī)關(guān)打擊吸販毒違法犯罪特殊群體提供了長(zhǎng)期有效的保障,徹底解決了吸販毒違法犯罪特殊群體打擊處理難題。
平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)是省綜治委為科學(xué)研判全省平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作形勢(shì),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)平安建設(shè)工作成效,發(fā)現(xiàn)和糾正各地在平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作中存在的突出問題,督促各地、各部門切實(shí)落實(shí)工作措施,認(rèn)真履行綜治工作責(zé)任制的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。各村(社區(qū))和綜治成員單位要高度重視,針對(duì)測(cè)評(píng)的具體項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,抓實(shí)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作,用實(shí)實(shí)在在的成效提升群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度。
二、正視差距,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)工作存在的問題
我鎮(zhèn)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)得分較低,主要有以下幾方面原因:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)平安建設(shè)工作具體內(nèi)容、重要性認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致工作開展不力,措施不實(shí),與群眾對(duì)平安建設(shè)的期盼和要求還有一定差距。二是宣傳引導(dǎo)不到位。宣傳引導(dǎo)力度不夠,對(duì)平安建設(shè)相關(guān)工作宣傳不到位,群眾對(duì)我們抓平安建設(shè)的舉措和取得的成效了解不多,參與不夠,對(duì)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)的問題理解不透,不能準(zhǔn)確回答電話調(diào)查事項(xiàng)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。有的干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)群眾訴求解決不到位,影響黨委、政府的公信力,進(jìn)而影響了對(duì)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果。四是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作不扎實(shí),群眾對(duì)居住的小區(qū)是有網(wǎng)格員開展民生服務(wù)工作知曉率太低。
三、強(qiáng)化措施,全力提升平安建設(shè)工作水平和滿意度
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),深化平安創(chuàng)建系列工作。由于人員變動(dòng),調(diào)整我鎮(zhèn)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)綜治委成員單位負(fù)責(zé)人和各支部書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,具體組織推動(dòng)此項(xiàng)工作。各黨支部、鎮(zhèn)綜治委成員單位要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本部門平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù),分解細(xì)化工作任務(wù),用半個(gè)月時(shí)間(5月底前)對(duì)本轄區(qū)在平安創(chuàng)建工作中存在的問題進(jìn)行排查整頓,全面達(dá)到平安建設(shè)目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生、三個(gè)大幅減少、兩個(gè)明顯上升”,“五個(gè)不發(fā)生”即:不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大、不發(fā)生群死群傷的惡性治安安全責(zé)任事故、不發(fā)生造成惡劣影響的重大刑事事件、不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生重大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事件,“三個(gè)大幅減少”即:明顯減少、刑事案件明顯減少、突出治安問題和不安全隱患明顯減少,“兩個(gè)明顯提升”即:人民群眾安全感明顯提升、社會(huì)治安綜合防控能力明顯提升。
1、扎實(shí)開展群防群治。各黨支部、村(社區(qū)居)民委員會(huì)充分發(fā)揮好專兼職群防群治隊(duì)伍、紅袖標(biāo)隊(duì)伍等群防群治隊(duì)伍的力量,組織發(fā)動(dòng)平安志愿者等社會(huì)組織參與到平安建設(shè)中來(lái),在節(jié)假日、逢場(chǎng)天、重點(diǎn)時(shí)期,組織開展巡邏等工作(5月至少2次),提升群眾在平安建設(shè)中的參與度。
2、筑牢治安防控網(wǎng)。各村和鎮(zhèn)綜治委成員單位要協(xié)同配合,切實(shí)加強(qiáng)街面防控網(wǎng)、村(社區(qū))防控網(wǎng)、單位和行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)、區(qū)域邊際防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)、“三電”治安防控網(wǎng)建設(shè),加大技防、人防、物防建設(shè)。同時(shí),運(yùn)用好防控網(wǎng)體系,有效打擊違法犯罪,為廣大群眾營(yíng)造安居樂業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境,讓廣大群眾切實(shí)享受到平安建設(shè)的成果,進(jìn)而提高對(duì)平安建設(shè)的滿意度。
3、加強(qiáng)特殊人群幫扶教育工作。要繼續(xù)大力開展網(wǎng)格化服務(wù)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、具有肇事肇禍傾向精神病人等各類特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施,建立健全關(guān)懷幫扶體系;加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作,做好閑散青少年、流浪青少年、農(nóng)村留守兒童等服務(wù)管理,堅(jiān)決防止此類重大治安(案)事件和個(gè)人極端(案)事件發(fā)生。所有專兼職網(wǎng)格,從即日起全部進(jìn)入所在的社區(qū),開展網(wǎng)格化信息走訪和民生服務(wù)工作,務(wù)必在5月26日前必須將所在網(wǎng)格的寄遞物流點(diǎn)、見義勇為群體、煙草零售戶、特困群眾和相關(guān)重重點(diǎn)人員走訪到位。走訪調(diào)查情況必須如實(shí)記錄并錄入網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)。
(二)抓住重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊,著力整治治安突出問題。一是深入開展“搶奪、搶劫、盜竊”嚴(yán)打集中整治行動(dòng)。公安派出所要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、校園周邊場(chǎng)所和治安突出地區(qū)的排查整治力度,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、詐騙犯罪、暴力犯罪、黃賭毒犯罪等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重犯罪行為。強(qiáng)化警力治安巡邏防范,提高街面見警率。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。一是健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)調(diào)解督查指導(dǎo)力度。按照“大調(diào)解”工作“一體化、常態(tài)化、規(guī)范化”要求,以落實(shí)責(zé)任、增配人員為抓手,切實(shí)加強(qiáng)大調(diào)解工作指導(dǎo)督查力度,推動(dòng)工作深入開展。二是抓好排查、化解社會(huì)矛盾,增強(qiáng)群眾滿意度。各村(社區(qū))、各部門要把排查化解矛盾糾紛,解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,著力排查化解重大案件和矛盾糾紛。要妥善處理各類矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,使他們從內(nèi)心理解和支持政法部門和綜治工作,從而進(jìn)一步提升公眾安全感和滿意率。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法,塑造政法干警良好形象。人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作的滿意度在很大層面上取決于對(duì)政法隊(duì)伍及政法干警的滿意度,因此進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政法隊(duì)伍作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法,塑造政法干警良好形象,是提高人民群眾的滿意度最有效的措施之一。一是開展作風(fēng)巡查、推進(jìn)執(zhí)法公開。政法各部門要定期和不定期的開展作風(fēng)巡查工作,并將巡查信息和干部考核評(píng)介、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和干部調(diào)整等密切掛鉤。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開,拓展渠道,健全制度,確保司法工作公開、公平、公正。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大反腐力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化干警的辦案責(zé)任意識(shí),糾正執(zhí)法過程中少數(shù)干警紀(jì)律作風(fēng)渙散、法律意識(shí)淡薄、不嚴(yán)格依法辦事的不良現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理在工作中失職瀆職的人員,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(五)強(qiáng)化宣傳,全面發(fā)動(dòng),營(yíng)造平安建設(shè)濃厚氛圍。各村(社區(qū))、各部門要在“宜賓縣綜治網(wǎng)格化工作”QQ群文件中下載“2017年宜賓縣綜治辦成品(高清專題片),立即組織廣大干部職工觀看學(xué)習(xí)。要緊緊圍繞打造“平安宜賓縣”主題,不斷拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳載體,活躍宣傳形式,用更加生動(dòng)活潑的群眾喜聞樂見的方式,使“平安宜賓縣”建設(shè)深入人心,提高廣大干群對(duì)“平安宜賓縣”建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率。各村(社區(qū))和部門要在主要街道、路口、集鎮(zhèn)、等人流聚集處設(shè)置綜治平安建設(shè)橫幅及固定標(biāo)語(yǔ),張貼發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料。在宣傳活動(dòng)中,要大力宣傳打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪活動(dòng)的成效,大力宣傳社會(huì)各界積極參與綜治工作的經(jīng)驗(yàn),人民群眾開展群防群治活動(dòng),同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型,大力宣傳廣大干部群眾參與“平安宜賓縣”建設(shè)的生動(dòng)事例和感人事跡,從而激發(fā)全縣廣大干群參與“平安宜賓縣”建設(shè)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。結(jié)合實(shí)際,組織開展網(wǎng)格化服務(wù)管理的宣傳活動(dòng),印制一批《網(wǎng)格化服務(wù)管理公開信》張貼到各村(社區(qū))及居民小區(qū)樓院,向廣大群眾宣傳網(wǎng)格化服務(wù),提高網(wǎng)格化管理服務(wù)知曉度。
(六)吃透情況,找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。鎮(zhèn)綜治辦要認(rèn)真收集、梳理、核查省平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中反映出的本地區(qū)突出問題,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門專案,逐項(xiàng)解決落實(shí)。對(duì)存在的問題能及時(shí)解決的要馬上解決,需要一段時(shí)間解決的要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任到人,不能解決的要及時(shí)向群眾做好解釋和疏導(dǎo)工作,以為民辦事的實(shí)際成效取信于民,切實(shí)提高平安建設(shè)滿意度。