加強民生保障建設
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加強民生保障建設范文第1篇
省勞動和社會保障廳《關于進一步加強勞動合同管理和規范企業勞動關系的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關于進一步加強勞動合同管理和規范企業勞動關系的意見（省勞動和社會保障廳 2001年4月）
全文為進一步完善勞動合同制度，規范和理順企業勞動關系，維護用人單位和勞動者的合法權益，依據《勞動法》及有關法規、規章，結合我省實際，提出以下意見：
一、關于加強勞動合同管理
（一）用人單位與勞動者建立勞動關系應當簽訂勞動合同。已建立勞動關系未簽訂勞動合同的行為屬于違法行為，應予以糾正。用人單位與新建立勞動關系的職工（含臨時用工和農民工）必須在錄用、接收后即訂立勞動合同。勞動合同的試用期應當包括在勞動合同期限內，最長不超過6個月。用人單位不得先試用，后簽訂勞動合同。
勞動者不能同時與兩個用人單位建立勞動關系。用人單位實際錄用了尚未與原用人單位解除勞動關系的職工，應即辦理勞動關系變更手續。
（二）原用人單位分立或合并、重組后，由分立和合并、重組的用人單位與職工重新協商簽訂勞動合同。
用人單位派到合資、合作、聯營、參股單位工作的職工，可與原用人單位解除勞動關系后與現用人單位簽訂勞動合同，也可由原用人單位與現用人單位之間簽訂勞務（輸入或輸出）合同。
實行租賃、承包經營的用人單位，租賃人和承包人為該用人單位招用職工，由該用人單位與職工簽訂勞動合同。
（三）用人單位不得以勞動者入股作為建立勞動關系的前提條件，或者以入股取代勞動合同關系。不得以職工不入股為由解除職工勞動合同、安排下崗或者對勞動權利作限制。
（四）用人單位應確定勞動合同的具體管理部門，對勞動合同簽訂、續訂、變更、終止和解除各個環節進行動態管理。用人單位應在勞動合同期滿前30日與職工協商辦理勞動合同續簽或終止手續。
（五）勞動合同簽訂、續訂、變更、終止和解除后，用人單位應在15日內報送當地勞動保障行政部門鑒證。各級勞動保障行政部門要嚴格按照《勞動合同鑒證實施辦法》的規定審查鑒證勞動合同，對所鑒證的勞動合同應進行登記、整理、保存、歸檔。對到期的勞動合同及時督促用人單位辦理續訂或者解除手續。
二、關于理順和規范勞動關系
（六）用人單位未與職工簽訂勞動合同或者勞動合同到期時未及時續訂而形成事實勞動關系的，應在本意見下發后30日內與職工簽訂勞動合同。勞動合同的期限應當包括形成事實勞動關系的時間。
（七）用人單位今后不得再辦理停薪留職手續。在本意見下發之前已辦理的停薪留職協議期限超過2001年底的，應于2001年底終止。用人單位應立即通知其限期返回，由用人單位安排工作崗位，并與用人單位簽訂勞動合同。用人單位無崗位安排的，或勞動者不愿意簽訂勞動合同的，可解除勞動關系。
（八）對因患病或非因工負傷而長期病休的職工，由用人單位報經同級勞動鑒定委員會參照職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準進行勞動能力鑒定。被鑒定為1－4級的，應當退出勞動崗位，終止勞動關系，按有關規定辦理退休、退職手續。被鑒定為5－10級的，由用人單位安排適當崗位，勞動者不能從事原工作也不能從事另行安排的適當工作，可解除勞動關系。
職工患病或非因工負傷在醫療期內不得解除勞動合同。勞動合同期限在醫療期內到期的，勞動合同期限順延到醫療期滿。
三、附則
（九）各級勞動保障監察和勞動爭議仲裁機構應將勞動合同管理、規范和理順勞動關系納入日常工作范圍，按照有關法律法規和政策，認真受理并及時處理此類勞動爭議。
（十）本意見中通知勞動者的形式，應以書面形式直接送達職工本人。本人不在的，交其同住的成年親屬簽收。直接送達確有困難的可以郵寄送達，以掛號查詢回執上注明的收件日期為送達日期。只有在受送達職工下落不明，或者用上述送達方式無法送達的情況下，方可通過新聞媒介通知，自發出公告之日起30日后，即視為送達。
（十一）本意見適用于我省境內各類用人單位和與用人單位建立勞動關系的勞動者。
加強民生保障建設范文第2篇
加強社會建設，必須多謀民生之利，多解民生之憂，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展。
黨的十六大以來，在綜合國力大幅提升的基礎上，改善民生的力度不斷加大，城鄉就業持續擴大，居民收入較快增長，家庭財產穩定增加，人民群眾的衣食住行條件有了明顯的改善，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平都邁上了一個新臺階。同時，我們也要清醒地看到，這些成就與廣大人民群眾過上更加美好生活的新期待，與全面提高人民生活水平的新要求還有相當大的距離。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標，我們必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義。在推動經濟建設的同時，著力加強社會建設，把保障和改善民生放在社會建設的重點位置，進一步解決好關系群眾切身利益的就業、教育、醫療、住房、收入、養老等問題，讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。
就業是民生之本，是百姓的衣食之源。要貫徹實施勞動者自主創業、市場調節就業，政府促進就業和鼓勵創業的方針，把擴大就業作為經濟社會發展的優先目標、保障和改善民生的首要任務，實施更加積極的就業政策，滿足勞動就業人口的就業需求，特別要健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，提高勞動者的整體素質和就業創業能力，在注重擴大就業規模的同時，注重提高就業的質量，增強就業的穩定性，推動實現更高質量的就業。
收入是民生改善的基礎和保障。黨的十報告明確提出2020年實現全面建成小康社會，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標，要確保這一目標的實現，必須千方百計增加居民收入，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，多渠道增加居民財產性收入。
加強社會建設，必須堅持維護社會公平正義，從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，大力推進基本公共服務均等化。
目前，我國在基本公共服務均等化方面取得了重要進展，由政府主導、旨在保障廣大人民群眾生存和發展基本需求的基本公共服務制度框架基本形成，但是社會建設滯后于經濟建設的格局沒有根本改變，社會事業總體上仍是現代化建設中的一塊“短板”。社會基本公共服務供給不足、發展不平衡的矛盾仍然突出，基本公共服務的規模和質量還難以滿足人民群眾日益增長的需求。農村、貧困地區和針對困難群體的基本公共服務還未得到充分保障，體制機制還有待于進一步完善，城鄉、區域間制度設計不銜接、管理條塊分割、資源配置不合理、服務提供主體單一和提供方式較為簡單、基層政府財力與事權不配以及監督問責缺位等問題還較為突出。因此，必須加快健全基本公共服務體系，建設對保障社會公平正義具有重要作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，重點推進教育公平、就業公平、創業公平，促進人民平等參與、平等發展的權利。
教育是民生之基。要堅持教育優先發展，把立德樹人作為教育的根本任務，加大教育投入，提高教育質量，大力促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。以義務教育均衡發展為重點，辦好學前教育，基本普及高中階段教育；以培養高素質勞動者和實用型、技能型人才為重點，加快發展現代職業教育；以提升高等教育質量為重點，推動高等教育內涵式發展。大力推進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，進一步落實城鄉免費義務教育政策，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之材。
社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度，是民生的安全網。要適應當前我國就業方式多元化和人口老齡化、城鎮化的發展趨勢，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，統籌推進城鄉社會保障體系建設，推動各類社會保障制度的有效整合和銜接，加大社會保障投入，擴大社會保障基金籌資渠道，確保基金安全和保值增值，提高社會保障水平，保障人民基本生活。要按照保基本、強基層、建機制的要求，進一步深化醫藥衛生體制改革，完善城鄉基本醫療保障制度、基本醫療服務體系，藥品供應和監管體系，大力推進基本公共衛生服務均等化，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，提高人民健康水平。要建立健全市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障房建設和管理，加快解決城鎮低收入群體的住房困難的問題，努力做到住有所居。
加強社會建設，必須加快推進社會體制改革，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的系統完備、科學規范、運行有效的社會管理體系，不斷提高社會管理科學化水平。
改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。要把改革創新精神貫徹到社會建設的各方面，準確把握當前經濟社會的新變化，準確把握人民群眾對社會秩序的新要求，準確把握社會不穩定因素的新特點，加快社會體制改革。
加強民生保障建設范文第3篇
深入學習貫徹黨的十和關于民生工作一系列重要講話精神，著眼民生發展的新階段、新情況，深化認識、統一思想，把握規律、科學謀劃，帶著深厚感情做好民生工作，堅持真抓實干解決民生問題，以經濟大發展推動民生大改善，使龍江人民生活得更加幸福美好，同時為即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動做好思想準備。
各級領導干部一定要深刻認識做好民生工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。做好民生工作，是宗旨的體現、神圣的使命。只有執政為民、恪盡職守，認真傾聽群眾呼聲，盡力辦好民生實事，才能使發展成果更多更公平地惠及龍江人民，朝著共同富裕方向穩步前進。做好民生工作，是和諧的基礎、發展的目的。只有堅定不移抓發展、千方百計惠民生，才能使經濟實力更強、群眾收入更多。做好民生工作，是小康的重點、時代的責任。只有以更大決心、更大氣力解決好民生領域的現實困難和問題，不斷滿足全省人民日益增長的物質文化需要，才能確保提前實現全面建成小康社會的奮斗目標。做好民生工作，是中央的要求、群眾的期盼。只有把群眾放在心中最高位置，投入真情把民生工作落實到位，才能以改善民生的實際成效取信于民。
當前和今后一個時期，要著力抓好十項重點民生工作。一要著力提高城鄉居民收入。按照“兩個同步”要求，實施收入“倍增計劃”，不斷拓寬群眾增收渠道，增加群眾工資性收入、財產性收入、轉移性收入和經營性收入。二要著力促進更高質量就業。實施更加積極就業政策，多渠道促進就業，加強促進就業資金使用監管，突出抓好高校畢業生就業，統籌做好農民工、退伍軍人、殘疾人就業工作。三要著力完善社會保險制度。不斷擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，建立健全基本養老金正常調整機制，探索推進城鄉醫保“三保合一”，加快實現醫療保險、失業保險和工傷保險市級統籌，加強基層社會保險服務平臺建設，精心織好民生保障“安全網”。四要著力發展社會救助事業。提高社會救助標準，擴大社會救助范圍，強化社會救助管理，建立與經濟增長同步的“兩低”群體收入增長聯動機制，統籌做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，形成運行高效順暢、管理規范有序、保障公平公正的社會救助新格局。五要著力推動教育公平發展。大力促進教育資源配置公平、機會公平、規則公平，推動義務教育均衡發展，加快發展現代職業教育，促進高等教育內涵式發展。六要著力加強公共文化服務。扎實推進龍江特色文化建設，加強基層文化設施建設，推動重點項目建設，開展文化服務活動，深化文化體制改革，加快構建公共文化服務體系。七要著力保障人民群眾健康。從事關群眾健康的餐飲、就醫、環保、健身入手，切實加強食品藥品安全監管，科學配置全省醫療衛生資源，保障群眾享有基本衛生服務，加強生態環境保護，廣泛開展全民健身運動，努力提升龍江人民的健康水平。八要著力建設良好人居環境。完善城鄉基礎設施，繼續推進保障性安居工程建設和農村泥草房改造以及“三供三治”建設，繼續抓好城鄉環境綜合整治，加快建設宜居、特色、生態、美麗龍江。九要著力創新社會管理體系。完善人口服務管理體制，創新社區管理服務，夯實社會管理基礎，積極化解各類矛盾，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。十要著力強化公共安全管理。強化政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任、職工崗位責任，突出抓好煤礦安全生產管理，非煤礦山、建筑工地和危險化學品安全管理，道路交通安全和森林防火，加強社會治安綜合治理，有效遏制重特大安全事故發生，發展決不能以犧牲人的生命為代價。
民生工作是一項龐大的系統工程，必須創新方式方法，強化組織保障，做到科學謀劃、系統推進、均衡發展、整體提高。要緊緊依靠發展。堅持全黨抓發展、重點抓經濟、突出抓產業、關鍵抓項目，推動龍江加快由農業大省向綠色食品大省、現代農業強省轉變，由資源大省向產業大省、經濟強省轉變，切實打牢堅實物質基礎，以更好地保障和改善民生。要注重把握規律。科學謀劃，著力保障最基本民生，重點解決困難群體和弱勢群體生存需求；不斷擴大普惠性民生，重點滿足已解決溫飽、具有一定物質基礎的群體發展需求；積極發展高水平民生，重點關注物質十分豐富、追求個人價值實現的群體精神文化需求。系統推進，運用系統理論來研究，保障民生各項重點工作循序漸進、協調實施。均衡發展，統籌兼顧群眾多樣性、多層次、多元化需求，優化民生資源配置，讓廣大群眾共享改革發展成果。整體提高，做到民生政策措施全部覆蓋、制度規范不留空白，切實保障廣大群眾的各項權益。要切實加大投入。繼續做好國家政策、資金和項目爭取工作，把民生資金預算要留足、專項要用好，各市縣也要加大民生投入力度，同時激發市場活力、拓寬資金渠道，形成政府放權、企業賺錢、百姓受益的良好局面。要堅持真抓實干。各級黨委、政府要建立分工明確的目標責任體系，建立科學的民生績效評估體系，把民生建設作為領導班子和領導干部政績考核的重要內容，不但要考核看得見的民生“顯績”，更要考核不易見的民生“潛績”，促進領導干部以高度負責精神抓好民生建設。廣大黨員干部要撲下身子為人民群眾辦實事，定下來的事要一抓到底，說出去的話要務必兌現，確保民生工作取得實實在在的成效。
加強民生保障建設范文第4篇
突出一個中心。即以經濟建設為中心，加大“兩個園區”基礎設施建設的投入，支持企業科技創新，促進效益提升。拓寬財政增收渠道。發揮財政擔保機構的融資作用，破解企業融資難的問題，增強企業加快發展的信心。加強財政收入調度，堅持稅收收入和非稅收入并重，使經濟社會發展的成果真實反映到財政收入的增長上來。
深化兩大改革。即國庫集中支付和部門預算改革，不斷完善改革措施，在市直20個單位試點取得一定的成效后，全面啟動市直預算單位的國庫集中支付和部門預算改革，以確保財政資金的高效運行和使用合法、合規、安全。
強化三項監督。重點是加強政府投資工程、民生工程，公共資源交易三個方面的監督。嚴格民生工程資金的監督，確保就業、教育醫療保障、困難群眾生活保障、住房保障及惠農等方面民生保障資金專款專用。提高惠農資金“一卡通”資發放率和項目發放率。認真執行村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，使財政獎補政策在改善農村生產生活條件上發揮積極的作用。加強公共資源交易的財政監督，國有資產處置及達到規定限額的政府采購必須進入公共資源交易中心實行規范操作，公平交易，以增強交易的公開透明度。
落實四個保障。在財政資金安排上，重點保障機構運轉，保障人員工資及第三步規范津補貼和績效工資政策的落實，保障維穩資金落實，保障市委、市政府確定的改善民生所需資金的落實。
增強五種能力。一是增強依法行政能力，加強財政干部的培訓，努力建設學習型機關，二是增強科學理財能力，堅持以人為本的理財觀念，為重點項目建設和民生工程實施提供有力的財力保障。三是增強預算執行能力。逐步建立完整的政府預算體系，嚴格控制“三公”經費的開支。進一步推進財政科學化、精細化管理，努力建設陽光財政。四是增強經濟形勢的分析預測能力。密切關注國家財政政策和貨幣政策信息對我市財政收入影響的分析預測，及時為市政府發展經濟提供決策參考。五是增強財政服務能力。加強財政隊伍黨風廉政建設，保持廉潔奉公的財政形象。繼續踐行財政向社會公開作出的“八項服務承諾”，切實改進工作作風，為全市經濟社會發展提供積極高效的財政服務。
加強民生保障建設范文第5篇
[摘 要]進入21世紀以來，品牌競爭日趨激烈。隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求愈加迫切。可以說，品牌戰略實施，不僅可以提升經濟、社會、文化、生態實力，也是提升民生層次和促進民生保障的最佳選擇。品牌戰略實施和提升民生質量是相輔相成、相互促進的辯證關系，正確處理二者關系意義和作用十分重大。
[關鍵詞]品牌戰略;民生保障;民生質量;手段
[中圖分類號]F29 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）12 ― 0093 ― 02
隨著經濟全球化的進程加快，市場競爭日趨激烈，品牌對經濟發展的牽動力越來越強。現實表明，品牌是最有價值的資產，一個名牌可以帶動一方產業，一個品牌可以牽動一方經濟。城市品牌，也是如此。現如今，推進品牌戰略研究是提升民生層次和全面建成小康社會極其重要的方面，在促進經濟可持續發展、推動和諧社會建設、滿足人民群眾要求、推進社會事業等方面發揮著不可替代的作用。綜觀社會發展大趨勢，以創新發展模式、轉變增長方式為重點的品牌戰略實施，已然成為各地方競相研究與發展的重點。在我國，不同地區不同領域的品牌建設也都在加快進行。多年來，各地都把創新和提升產品知名度提到一定的高度，把它作為當前乃至今后發展的目標和方向。品牌建設在社會、經濟、政治、文化生活中的作用日益加大。可以說，實現品牌戰略研究跨越已經成為未來經濟社會和諧發展以及加快社會生態與民生保障的必然要求和現實選擇，也成為經濟社會發展不可避開的宏觀戰略。
一、齊齊哈爾品牌戰略實施的優勢
（一）裝備工業基地
一個城市或地區若要創立品牌，實施品牌戰，就要看它的資源稟賦。齊齊哈爾有著厚重的資源稟賦，這里的資源是多樣的，比如，自然資源、要素資源、歷史積淀、地域資源等。就齊齊哈爾市而言，基礎雄厚的裝備工業基地是一張重要名片。齊齊哈爾市是我國重工業基地之一，素有“鋼鐵機械城”之稱，是中國裝備工業基地之一，現已形成了以機械、冶金、機床、化工、食品為主體，以輕工、電力、醫藥、建材等行業為重點，門類比較齊全的工業體系。重工業城市稱謂是齊齊哈爾的重要屬性，然而，“一五”、“二五”時期的重工業品牌優勢已不顯現。在我國，齊齊哈爾創造了多個領先生產的產品，創造洗衣機、電視機、無線電、摩托車等輕工機械品牌的先河，可謂是眾多輕工產品的先行者，但如今品牌優勢早已蕩然無存，當然這里的客觀因素是主要的。
（二）蓬勃興起的中國綠色食品之都
齊齊哈爾是中國綠色食品之都，綠色食品產業聞名全國。2002年8月，齊齊哈爾市被正式命名為“中國綠色食品之都”。 綠都建設也經歷了宣傳探索、實施起步、快速發展的階段。綠色食品之都品牌叫響，也充分展示了齊齊哈爾的資源優勢、生態優勢和地緣優勢，現已形成東北亞地區乃至國內外知名品牌的綠色食品生產基地和集散中心，已經成為名符其實的綠色食品之都。加快綠色食品生產，打造和保護“綠色食品之都”這塊金字招牌，就是保護綠色食品基地，其品牌效益不可估量。綠色食品之都品牌效應，充分展示了全國綠色食品產業的發展成果，展現了黑龍江綠色食品大省的優勢和形象，有力地推動了綠色食品產業又好又快發展。
（三）鶴城“城市”品牌
城市品牌是一個城市的綜合形象的展示。齊齊哈爾城市品牌眾多，如裝備工業基地、綠色食品之都、中國魅力城市、優秀旅游城市、歷史文化名城、共和國60年最具投資城市、中國創建生態文明典型城市等等，這些眾多的城市名片，構成了齊齊哈爾形象，也展示出齊齊哈爾的綜合競爭實力。生態就是財富、生態就是民生的生態理念;規劃先行、生態先行、防建并重的生態保護;挖掘生態價值、發展綠色經濟生態產業發展，展示出生態文明為“美麗鶴城”注入了永續發展的不竭動力。因此，全市上下堅持把建設生態環境、發展生態經濟、改善生態人居作為貫穿經濟社會發展的主線，形成人與自然和諧共處的社會體系，讓生態建設爆發出強勁活力，展示出“生態良好、天藍水碧”的獨特環境優勢。
（四）厚重的歷史文化積淀
齊齊哈爾歷史文化積淀厚重。如今，齊齊哈爾已經被國務院批準為中國歷史文化名城，這張名片分量很重。齊齊哈爾豐富多彩的文化，形成了具有地方特色的地域文化。鶴文化是齊齊哈爾地域文化中的主題文化，是齊齊哈爾歷史文化的重要組成部分。昂昂溪文化品牌，大力弘揚了嫩江文明。獨特文化資源整合，盡顯地域文化風采。如蒲峪路、金長城遺址、黑龍江將軍府、黑龍江督軍署、明月島、龍沙公園等。齊齊哈爾宗教文化別具特色，薩滿教、基督教、佛教、天主教、東正教、伊斯蘭教等多宗教并存。再有，眾多的少數民族文化品牌靚麗紛呈;英雄文化品牌眾多，壽山、馬占山、馬識途、馬恒昌等英雄人物輩出，齊齊哈爾英雄城市的品牌當之無愧。此外，濕地文化、冰雪文化、邊疆民族文化、流人文化文化、黑土文化交相輝映。
（五）獨具特色的生態旅游勝地
齊齊哈爾旅游資源十分豐富。齊齊哈爾具有濃郁的地域風情和旅游特色，薈萃了風姿獨特、古樸自然的人文景觀和歷史文化遺存。2003年12日，齊齊哈爾被列入“中國優秀旅游城市”。這里四季繽紛，天藍水碧，境內“一江九河”清澈見底，自然風光巧運天成。濕地觀鶴已成為著名旅游品牌。一年一度的中國（齊齊哈爾）關東文化旅游節暨冰雪游覽會，已成為東北地區重要的冰雪旅游節慶活動之一。齊齊哈爾市依托豐富的自然資源、人文底蘊、產業基礎和發展潛力，發掘并弘揚以鶴文化為重點的冰雪、濕地、宗教、流人、邊疆等文化形態，開發出“生態旅游、休閑度假游、工業游、農業游、紅色旅游、文化古跡游、宗教特色游、都市觀光游、民俗風情游”等九大系列旅游產品。
現實表明，對于用發展戰略眼光看待齊齊哈爾市品牌戰略發展狀況，用辯證的眼光看待齊齊哈爾市品牌戰略與創新的發展遠景，用創新的研究方式方法思考對策方略，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們需要對品牌戰略力量的巨大有新認識，更重要的是，要認識到實施品牌戰略對于提升民生質量的極端重要性，正確認識品牌建設與民生保障、民生質量提升的辯證關系。
二、社會生態與民生保障研究的現實意義
社會生態建設與民生保障是和諧社會發展不可忽視的極其重要的方面，在促進經濟可持續發展、推動和諧社會建設、滿足人民群眾需求、推進社會公益事業等方面發揮著重要的不可替代的作用。在我國，伴隨社會的改革和發展，社會生態建設力量和民生保障作用日漸龐大，已經成為政府、事業部門、企業及其全社會關注的重要方面。多年來，黨和國家高度關注民生，黨的十把社會與生態文明建設提高到一定的高度，把民生保障作為當前乃至今后發展的目標和方向。對社會和諧建設與發展工作提出明確要求。可以說，社會生態建設與民生建設已成為未來經濟社會發展的必經之路和必然選擇，已經成為我國社會發展不可避開的宏觀戰略。
基于當今社會大環境，對于用發展戰略眼光看待齊齊哈爾市社會生態與民生保障發展狀況、社會生態與民生保障的發展遠景，用創新的研究方式方法思考對策方略，意義重大。我們需要對社會生態建設和民生保障力量的巨大有新認識，要在促進齊齊哈爾市和諧社會的發展，發揮政府在社會生態發展與民生保障的方面的決定作用，提防有些社會生態發展和民生保障的負面影響，加以科學引導和管理，使齊齊哈爾市社會生態建設和民生保障促蓬勃、健康、向上發展。
在國外，對社會生態或社會民生保障建設的研究比較早。20世紀60年代以前，西方學者多使用“福利”來體現民生狀況。有很多有影響的理論研究著作，其作用和力量是十分巨大的。一些國家的相關組織可以左右政府，管控經濟等重大決策。當今，其中許多研究成果被我們所借鑒，在經濟社會管理等方面作用日漸顯現。在我國，古代就有社會生態和民生保障的諸多研究，古人早已認識到民生與國家興亡密切相關。在國內，關于社會生態研究及相關組織建立和發展與國外比發展相對較晚，力度與作用也相對較弱。但對于民生研究則相對較多，在推動我國社會生態與民生保障研究方面發揮了積極作用。
黨的十明確提出，加強社會建設是社會和諧穩定的重要保證。加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。
三、正確處理實施品牌戰略與提高民生質量的關系
進入21世紀以來，品牌競爭日趨激烈。隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求愈加迫切。可以說，品牌戰略實施，不及可以提升經濟、社會、文化、生態實力，也是提升民生層次和促進民生保障的最佳選擇。品牌戰略實施和提升民生質量是相輔相成、相互促進的辯證關系，品牌生產與品牌戰略實施，可以極大地提高民生質量，提高人們的消費水平，促進社會生態良性化，反過來，民生質量提高了，可以極大地助推品牌戰略的實施。因此，正確處理二者關系意義和作用十分重大。
