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[關(guān)鍵詞]規(guī)模化;畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);環(huán)境;評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2013)36-0505-02
一、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為地方生產(chǎn)的重要組成部分,發(fā)揮著越來越重要的作用,成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。與此同時(shí),我們也應(yīng)該清楚的看到,畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,尤其是畜禽糞便中含有大量的氮、磷等元素,如果不經(jīng)處理就排入環(huán)境,將對(duì)地表水、地下水、土壤和空氣造成嚴(yán)重的污染,勢(shì)必危害到人類的身體健康和長期生存發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國每年畜禽糞便的產(chǎn)生量高達(dá)25億噸,是工業(yè)廢物的2.7倍,由此可見,對(duì)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)必須引起足夠的重視,并針對(duì)性的制定出改善措施。然而,目前我國民眾的環(huán)保意識(shí)普遍不強(qiáng),相關(guān)法律法規(guī)也不盡完善,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境現(xiàn)狀仍然堪憂。
二、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子分析
近年來,隨著《家禽排泄物的正確管理及促進(jìn)利用的相關(guān)法律》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),這在一定程度上有效扼制了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境持續(xù)污染的趨勢(shì)。而根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)需按照規(guī)模的不同相應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表。
根據(jù)國家關(guān)于規(guī)模化家禽場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),我國畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的主要評(píng)價(jià)因子有生態(tài)環(huán)境(水土流失、土壤質(zhì)量、植被覆蓋率等)、大氣環(huán)境(硫化氫、臭氣濃度、油煙等)、水環(huán)境(糞便大腸桿菌數(shù)、BOD5、總磷等)、固廢(糞便、垃圾、病死畜禽等)、噪聲(等效A聲級(jí))幾個(gè)。
1、大氣污染
大氣污染主要來源于養(yǎng)殖場(chǎng)的惡臭、粉塵、煙塵、油煙等污染氣體排放,尤其空氣中惡臭物質(zhì)的含量很難測(cè)定,可以采用儀器法和嗅覺法來綜合判斷,通常以臭氣濃度來表征惡臭物質(zhì)的綜合指標(biāo)。
2、水污染
水污染主要包括生產(chǎn)廢水和生活污水,以豬為例,采用水沖清糞平均每頭豬沖洗水量為20-30 L;清除豬糞的污水污染物濃度CODCr6000-10000 mg?L-1,BOD53000-6000 mg mg?L-1,SS3000-5000 mg?L-1,氨氮500-1200 mg?L-1。
3、固體污染
固體廢物來源于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生活垃圾、畜禽糞便、病死畜禽等。以病死畜禽為例,通常情況下,雞場(chǎng)病死雞需控制在0.1-0.2,豬場(chǎng)病死豬需控制在0.05-0.1。
4、噪聲
建設(shè)期施工機(jī)械噪聲源強(qiáng)為85-95dB(A),鍋爐風(fēng)機(jī)噪聲源強(qiáng)為80-85dB(A),生產(chǎn)期飼料和畜禽糞便加工設(shè)備噪聲源強(qiáng)80-90 dB(A)。
三、完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的措施
從上文的分析中可以看出,我國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治理和環(huán)境保護(hù)問題日益嚴(yán)重,必須引起政府及相關(guān)部門的足夠重視,從思想認(rèn)識(shí)、管理手段、法律法規(guī)等多個(gè)方面不斷完善自我,才能有效保障治理工作的順利進(jìn)行。
1、加大宣傳力度,提高環(huán)保意識(shí)
一項(xiàng)措施執(zhí)行效果的好與壞,關(guān)鍵在于是否思想上引起了足夠的重視。因此,各地政府及相關(guān)部門要加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保宣傳,積極開展工作,通過給農(nóng)戶分發(fā)環(huán)保小冊(cè),或組織農(nóng)戶共同觀看環(huán)保宣傳片等措施的執(zhí)行,努力提高她們的環(huán)保意識(shí)。
2、加大扶持力度
各地政府要加大對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保工作的扶持力度,努力建設(shè)一批規(guī)范化、環(huán)保好的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)示范點(diǎn),從而為其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的共同發(fā)展提供借鑒參考。
3、科學(xué)布局,合理規(guī)劃
根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、氣候等特點(diǎn),針對(duì)性的進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的布局和規(guī)劃,避免在敏感地區(qū)設(shè)置養(yǎng)殖場(chǎng),真正做到農(nóng)牧結(jié)合、良心循環(huán)。
4、加強(qiáng)新技術(shù)的推廣
當(dāng)前,隨著一批批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),各地政府及相關(guān)部門也要做到與時(shí)俱進(jìn),通過不斷引入和推廣IATS(斜流隧道式厭氧污泥濾床)、UASB(升流式厭氧污泥床)等新技術(shù)、新工藝,努力提升當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的糞便處理、資源利用和施肥方式等水平。
5、加強(qiáng)法制監(jiān)督建設(shè)
各地政府要不斷健全本地的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要不斷完善監(jiān)督機(jī)制,不定期進(jìn)行檢查,對(duì)于各項(xiàng)環(huán)境評(píng)價(jià)因子不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng),要給予警告或停業(yè)整治,只有通過檢驗(yàn)合格才能重新生產(chǎn)。
四、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的新技術(shù)、新設(shè)備、新理論逐漸運(yùn)用于禽畜養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保工作中,只有通過不斷提高環(huán)保意識(shí),政府加大扶持力度的同時(shí),配合嚴(yán)格的法制監(jiān)督體制,才能有效實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化、綠色化運(yùn)作,從而為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“中國夢(mèng)”的最終實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 養(yǎng)殖業(yè) 治理 對(duì)策
1 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀
1.1 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)基本情況:永安市轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)29家(按省下發(fā)的規(guī)模計(jì),下同),其中規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)17家,存欄生豬22690頭;規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)10家,存欄種雞15.97萬只;規(guī)模化養(yǎng)鴨場(chǎng)1家,存欄種鴨0.2萬只;規(guī)模化養(yǎng)牛場(chǎng)1家,存欄奶牛180頭。
1.2 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況:按每頭豬每年產(chǎn)生污水5.5噸計(jì),17個(gè)豬場(chǎng)每年約產(chǎn)生污水12.48萬噸。雞按每頭每年產(chǎn)生污水0.02噸計(jì),鴨按每頭每年產(chǎn)生污水0.2噸計(jì),雞、鴨每年廢水產(chǎn)生量0.29萬噸;牛按每頭每年產(chǎn)生污水67.5噸計(jì),牛場(chǎng)全年廢水排放量1.22萬噸。全市全年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水排放量13.99萬噸。永安市畜禽養(yǎng)殖污染的主要來源是養(yǎng)豬場(chǎng),占全市畜禽養(yǎng)殖廢水排放總量的89.2%,以下依次為牛、雞、鴨。按永安市對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),處理后外排廢水中懸浮物濃度介于51~377 mg/l,均值150mg/l, CODcr濃度介于89~746 mg/l,均值254mg/l, 氨氮濃度介于2.9~214 mg/l,均值41.6mg/l, BOD5濃度介于7.52~191 mg/l,均值55.7mg/l, TP濃度介于2.15~17.6 mg/l,均值6.35mg/l。
1.3 污染治理設(shè)施
1.3.1 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理設(shè)施配備情況:全市29個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)中,投入治理資金800多萬元,共建有沼氣池17個(gè),8400m3;氧化塘26個(gè),67460 m3,2個(gè)曝氣池,日處理沼液量100噸;6個(gè)沉淀池,120 m3,養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)牛場(chǎng)基本配備了沼氣池和氧化塘,但禽場(chǎng)基本沒有任何污水處理設(shè)施,主要是因?yàn)榍輬?chǎng)產(chǎn)生污水較少,經(jīng)營者認(rèn)為無所謂因而沒有建設(shè)。
1.3.2 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理情況:養(yǎng)豬場(chǎng)的糞便基本都是粗放處理,清理出來的糞便直接用于種果、種菜和養(yǎng)魚,沒有進(jìn)行深加工處理。牛糞曬干后用于種食用菌,雞糞處理較好,較大養(yǎng)雞場(chǎng)基本上配套有機(jī)肥加工點(diǎn),目前永安市已建成3個(gè)有機(jī)肥廠,形成年產(chǎn)2萬噸的生產(chǎn)能力。
2 存在的主要問題
2.1 我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主要集中河道兩岸或在近郊,由于個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng),不僅對(duì)周邊地區(qū)造成環(huán)境壓力,還在許多地方造成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主與周邊居民的環(huán)境污染糾紛。
2.2 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的宏觀環(huán)境管理水平普遍較低,內(nèi)部環(huán)境管理比較粗放,污染治理的投資力度明顯不足。雖然大都養(yǎng)豬、養(yǎng)牛場(chǎng)建有沼氣池和氧化塘,但處理能力小,較難做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
2.3 養(yǎng)豬業(yè)糞便固液分離率較低且分離方法大部分采用人工清糞方法,造成固液分離不徹底,廢水中污染物含量高,增加了污染治理設(shè)施的壓力也增加了污染治理的費(fèi)用和運(yùn)行成本。分離后的豬糞加工粗放,主要用于種果、養(yǎng)魚,還沒有深加工制作有機(jī)肥。
2.4 養(yǎng)雞業(yè)因排放廢水少,一般一年只排放一至二次,因此,還有個(gè)別企業(yè)沒有建設(shè)沉淀池等污水處理設(shè)施。
2.5 生態(tài)養(yǎng)殖有待進(jìn)一步推廣,由于受養(yǎng)殖場(chǎng)地點(diǎn)的限制,許多養(yǎng)殖場(chǎng)以養(yǎng)為主,種養(yǎng)結(jié)合的較少。
2.6 源頭控制污染措施和手段應(yīng)用少,主要以末端治理為主,且治理模式單一,大都采用沼氣池加氧化塘處理。
3 對(duì)策和建議
要解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的危害,單純依靠終端治理方法,無論在經(jīng)濟(jì)上、土地上和技術(shù)上皆不堪承受。必須針對(duì)畜禽糞尿的特性,遵循綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化和減量化的原則,通過科學(xué)飼養(yǎng)和管理降低畜禽排泄物的污染,充分發(fā)揮利用廢棄物的肥力、能量資源,開拓一條資源開發(fā)和廢棄物處置相結(jié)合的道路。作者認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)污染防治應(yīng)該遵循以下基本原則:1、資源化利用是核心。將畜禽糞便作為種植業(yè)生產(chǎn)的肥料資源,最大限度地利用起來,將污水資源化用于改良土壤,實(shí)現(xiàn)資源化利用的綜合性和多樣化。2、容量化控制是基礎(chǔ)。要根據(jù)農(nóng)田消納糞肥的容量確定養(yǎng)殖規(guī)模,實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合,保證糞便被充分利用。3、減量化處置是前提條件。要通過調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),改造養(yǎng)殖生產(chǎn)工藝,推行干撿糞,減少污染物的排放總量,降低污染治理成本。
3.1采用新技術(shù)新工藝源頭控制污染源的產(chǎn)生
3.1.1 環(huán)保飼料開發(fā)與應(yīng)用 。提高畜禽的飼料利用率,尤其應(yīng)是提高飼料中氮的利用率,降低畜禽糞便中氮污染。是消除畜牧環(huán)境污染的“治本”之舉。為了達(dá)到這一目的,除了采用培育優(yōu)良品種、科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)配料、應(yīng)用高效促生長添加劑,應(yīng)用高新技術(shù)改變飲料品質(zhì)及物理形態(tài)(如用生物制劑處理、飲料顆粒化飲料膨化或熱噴技術(shù))等手段外,應(yīng)用生態(tài)營養(yǎng)原理,開發(fā)環(huán)保飼料,均收到了良好效果。如美國設(shè)計(jì)的飼料配方,使肉雞的肉料比已達(dá)到了1:1.7--1.8,豬的肉料比達(dá)到1:2.5-2.9。這在一定程度上降低了排泄物中氮的含量。
3.1.2提高固液分離率。固液分離是一道必不可少的工藝環(huán)節(jié),其重要性及意義是:養(yǎng)殖場(chǎng)排放出來的廢水中固體懸浮物含量很高,最高可達(dá)160000mg/L,相應(yīng)的有機(jī)物含量也很高,通過固液分離可使液體部分的污染物負(fù)荷量大大降低;通過固液分離可防止較大的固體物進(jìn)入后續(xù)處理環(huán)節(jié),防止設(shè)備的堵塞損壞等;降低設(shè)施投資并提高COD的去除效率,一般固液分離后,有機(jī)物可去除50%。因此提高固液分離是十分必要的,強(qiáng)行推行干清糞方式,節(jié)約沖洗水,減少污染物排放量。
3.2 大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,提高經(jīng)濟(jì)效益,減少污染排放。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的最大特點(diǎn)就是變廢為寶,對(duì)營養(yǎng)物質(zhì)多層次地分級(jí)利用,實(shí)現(xiàn)無廢物、無污染生產(chǎn)。例如上海東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)奶牛場(chǎng),通過建立生態(tài)工程模式,使得奶牛的生產(chǎn)走向了良性循環(huán)軌道,有效地解決了糞便、污水的污染問題,同時(shí)大大地提高了生產(chǎn)效益。該生態(tài)工程模式為:奶牛糞便通過機(jī)械刮糞裝置輸入發(fā)酵罐制取沼氣,為全場(chǎng)提供能源;經(jīng)發(fā)酵后的糞渣和料液用來作培養(yǎng)基,大量培養(yǎng)光合細(xì)菌,經(jīng)過加工制成蛋白質(zhì)飼料;余下的糞渣作飼料基地的肥料;余下的料液流入無土栽培溫室,來培植蔬菜和其他作物;經(jīng)無土栽培使用后的料液送入池塘養(yǎng)鴨、魚和水生植物。這樣不僅能凈化環(huán)境,而且從水生植物中可制取維生素添加劑。永安市可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖,在建設(shè)和完善飛橋萵苣綠色食品基地,貢川、上坪、青水綠色蔬菜基地,洪田、小陶生態(tài)果園,安砂、西洋、青水生態(tài)茶園,吉山甲無公害水產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地,麻嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地中生態(tài)養(yǎng)殖將發(fā)揮重大的作用。
3.3 推廣糞便生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)。永安市已建成三個(gè)糞便生產(chǎn)有機(jī)肥廠,但主要是采用雞糞生產(chǎn)有機(jī)肥,豬糞等糞便生產(chǎn)有機(jī)肥有待進(jìn)一步推廣。糞便堆放必須設(shè)置固定的廢渣儲(chǔ)存場(chǎng)所,并要有防止糞液滲漏、溢流的措施。
3.4 加大治理力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理。由于污染治理投入不足,配套的環(huán)保設(shè)施不完善,需要進(jìn)一步加大治理力度,完善沼氣池和氧化塘環(huán)保設(shè)施,養(yǎng)雞業(yè)間歇性排放的廢水也要進(jìn)行處理,確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域。排放去向應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)規(guī)定。禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環(huán)境中。對(duì)于那些給家畜環(huán)境造成污染和嚴(yán)重影響的行為,通過法律手段給予制止,并加以經(jīng)濟(jì)制裁。嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和建設(shè)項(xiàng)目審批規(guī)定保證養(yǎng)殖場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)和布局合理,確保不破壞受納環(huán)境的原有使用功能。
3.5 因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。按照《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定和《永安市養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)劃分方案》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植業(yè)規(guī)模、環(huán)境容量和消納能力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
3.6 病死畜禽尸體要及時(shí)妥善處理,嚴(yán)禁隨意丟棄,嚴(yán)禁出售和作為飼料再利用。
3.7 加大宣傳力度,提倡畜禽養(yǎng)殖業(yè)積極通過廢水和糞便的合理還田或其他措施對(duì)所排放的污染物進(jìn)行綜合利用,實(shí)現(xiàn)污染物的資源化,減少末端污染物的處理量。
為規(guī)范我縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地管理,保障規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[]220號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出以下意見:
一、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址,應(yīng)堅(jiān)持首先利用閑置土地、劣質(zhì)農(nóng)用地,盡可能不占或少占耕地的原則,禁止占用基本農(nóng)田。
二、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后,不得擅自改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。
三、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)行備案制度。興辦規(guī)模化養(yǎng)殖的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)項(xiàng)目備案,辦理項(xiàng)目備案手續(xù),取得項(xiàng)目備案證明文件。
四、本村集體、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理,實(shí)行備案制度。
其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地,實(shí)行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,按農(nóng)用地管理,實(shí)行備案制度;管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施用地,按照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,需依法辦理審批手續(xù)。
興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個(gè)人,應(yīng)按法律規(guī)定及本意見要求,向縣國土資源局申請(qǐng)用地備案和審批,辦理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖農(nóng)用地備案手續(xù)和集體建設(shè)用地審批手續(xù)。
五、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目備案和用地備案審批按照下列程序進(jìn)行。
(一)用地預(yù)審。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個(gè)人在項(xiàng)目備案前,向縣國土資源局提出規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng),縣國土資源局對(duì)項(xiàng)目用地選址、擬用地面積進(jìn)行審查,作出用地預(yù)審意見;
(二)項(xiàng)目備案。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個(gè)人提出項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意后,向縣畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)項(xiàng)目備案,縣畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、投資額等進(jìn)行審核備案,作出項(xiàng)目備案證明文件;
(三)項(xiàng)目用地備案審批。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個(gè)人,應(yīng)在取得項(xiàng)目備案證明文件后,向縣國土資源局申請(qǐng)項(xiàng)目用地備案。縣國土資源局對(duì)項(xiàng)目用地類別、面積、用地范圍等進(jìn)行審核備案,作出項(xiàng)目用地備案證明文件。項(xiàng)目用地涉及建設(shè)用地的,按照建設(shè)用地報(bào)批程序,與項(xiàng)目用地備案同時(shí)辦理,同一文件審批。
六、占用基本農(nóng)田興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的,不得同意項(xiàng)目備案和項(xiàng)目用地備案審批。
七、興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個(gè)人,不得擅自占地建設(shè),不得邊報(bào)邊建。
八、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地面積參照附件所列指標(biāo)確定,申請(qǐng)用地面積明顯偏大的,應(yīng)予核減。
九、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地要按照《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,以出租、轉(zhuǎn)包等合法方式取得。出租、轉(zhuǎn)包合同應(yīng)明確用地位置、四至范圍、面積、地類、租用或承包年限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。
十、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地使用年限,按土地租用、轉(zhuǎn)包合同約定的年限確定,約定年限屆滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)另行約定并備案。
關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖;污染;調(diào)查;六合區(qū)
為了摸清六合區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖的數(shù)量級(jí)分布,污水、糞便的排放去向及排放量,養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境的影響,全面、準(zhǔn)確掌握規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理進(jìn)展情況,科學(xué)合理地制訂相應(yīng)的政策,促進(jìn)全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖的健康發(fā)展,推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理和綜合利用,2012年對(duì)六合區(qū)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行了調(diào)查。
1 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀
六合區(qū)十個(gè)街鎮(zhèn),共有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)44家,其中龍袍街道8家,馬鞍街道6家,雄州街道1家,橫梁街道6家,冶山鎮(zhèn)4家,程橋街道4家,龍池街道2家,金牛湖街道2家,竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)9家,長蘆街道2家。有營業(yè)執(zhí)照畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)26家(包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)5家),養(yǎng)殖大戶有15家。六合區(qū)共有9家豬場(chǎng)存欄13303頭;5家奶牛場(chǎng)存欄1062頭;12家雞場(chǎng)存欄113000只;1家羊場(chǎng)存欄908只;3家兔場(chǎng)存欄32500只;4家鴿場(chǎng)存欄138000只;10家鴨場(chǎng)存欄78500只。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全年累計(jì)產(chǎn)生糞尿量68064.9噸(按經(jīng)驗(yàn)排放系數(shù)計(jì)算),產(chǎn)生廢水199983.1噸。
目前六合區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大部分采取圈養(yǎng)為主,極少部分采取圈養(yǎng)和放養(yǎng)相結(jié)合的方式。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)較重視圈舍及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)對(duì)畜禽糞尿進(jìn)行清理,對(duì)圈舍進(jìn)行消毒。少數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)有相應(yīng)的配套耕地消納其生產(chǎn)的畜禽糞尿,對(duì)畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞尿大部分能綜合利用,用來還田種飼草及莊稼、池塘喂魚等。大多數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿進(jìn)行銷售。一些養(yǎng)殖大戶的畜禽糞尿也基本做到了無害化處理,大部分還田耕用,少部分作沼氣原料,發(fā)酵處理利用,沒有直接排入江河,極少有露天堆放的。但極少數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)由于沒有較好的糞尿收集處理設(shè)施,產(chǎn)生的糞尿處置不當(dāng),致使糞尿在周圍環(huán)境中堆放和外排,對(duì)環(huán)境造成了污染,對(duì)人民健康造成了影響。
2 畜禽養(yǎng)殖廢水監(jiān)測(cè)結(jié)果
2012年對(duì)全區(qū)5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)(包括對(duì)2家養(yǎng)殖場(chǎng)的廢水及5家養(yǎng)殖場(chǎng)附近地下水),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括:氨氮、生化需氧量、化學(xué)需氧量、懸浮物、總磷、糞大腸菌群、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。
依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001),所測(cè)2家養(yǎng)殖場(chǎng)排放廢水均超標(biāo),超標(biāo)項(xiàng)目主要為糞大腸菌群和懸浮物;依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),所測(cè)5家養(yǎng)殖場(chǎng)附近地下水均受到不同程度污染,主要污染因子為總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、氨氮。
3 結(jié)論
⑴養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保意識(shí)缺乏,管理水平落后。六合區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境管理水平還處于較低水平,環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部環(huán)境管理還比較粗放,污染治理的投資力度不夠,對(duì)資源的有效利用度不夠。44家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沒有一家進(jìn)行過環(huán)境影響評(píng)價(jià)和通過環(huán)保部門審批,有26家養(yǎng)殖場(chǎng)辦理了工商營業(yè)執(zhí)照,還有18家養(yǎng)殖場(chǎng)沒有任何工商營業(yè)執(zhí)照以及畜禽養(yǎng)殖防疫許可證手續(xù)。
⑵養(yǎng)殖廢棄物處置監(jiān)管措施缺乏,對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成一定污染。規(guī)模化養(yǎng)殖全年共產(chǎn)生養(yǎng)殖污水199983.1噸,所測(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)廢水及附近地下水均不同程度超標(biāo)。有大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)都是家庭式養(yǎng)殖,對(duì)于場(chǎng)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的用水量、廢水量、糞尿量等指標(biāo)數(shù)據(jù)不清楚,認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖帶來的廢水、糞便等不管多少都可以售賣,或可以直接流入水庫或魚塘喂魚,給環(huán)境衛(wèi)生治理帶來很大難度。
4 建議
⑴提倡生態(tài)養(yǎng)殖,促進(jìn)畜禽糞便綜合利用。遵循“以土地定養(yǎng)殖規(guī)模”的污染防治方針,把畜禽養(yǎng)殖污染防治的重點(diǎn)放在鼓勵(lì)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶上,把糞便變廢為寶,走生態(tài)養(yǎng)殖之路。做好畜禽糞便的堆漚發(fā)酵利用,殺滅病源蟲卵,充分腐熟安全還田,搞好綜合利用和循環(huán)利用。積極推廣應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和有效經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持走農(nóng)牧、漁牧及牧沼等生態(tài)養(yǎng)殖路子,達(dá)到資源化利用治理畜禽養(yǎng)殖污染的目的。尤其是加快農(nóng)村沼氣池能源建設(shè),充分利用畜禽糞尿資源,糞尿經(jīng)池作無害化處理,用來發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
⑵加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理力度。加強(qiáng)環(huán)境管理,對(duì)一些新、改、擴(kuò)建的上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,一些沒有補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。嚴(yán)格按“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收要求,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)安裝水表,對(duì)用水實(shí)行計(jì)量管理。外排廢水需經(jīng)污水處理設(shè)施處理,達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況,提交排放污水,廢氣、惡臭以及糞肥的無害化指標(biāo)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
⑶嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生措施,保障周邊環(huán)境安全。養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)區(qū),畜禽舍、器械等消毒應(yīng)采用環(huán)境友好的消毒劑和消毒措施(包括紫外線、臭氧、雙氧水等方法),防止產(chǎn)生氯代有機(jī)物及其它的二次污染物。病死畜禽尸體要及時(shí)妥善處理,嚴(yán)禁隨意丟棄,嚴(yán)禁出售和作為飼料再利用。
[參考文獻(xiàn)]
關(guān)鍵詞:規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖;生態(tài)環(huán)境;影響
中圖分類號(hào):X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2016)09-0057-02
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化,三大產(chǎn)業(yè)快速地發(fā)展,特別是帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為第一產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容,畜牧業(yè)的養(yǎng)殖方式發(fā)生了重大變化,由傳統(tǒng)的分散式養(yǎng)殖方式,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化與集約化的養(yǎng)殖方式,實(shí)施對(duì)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的管理,為畜牧養(yǎng)殖者創(chuàng)造豐厚的收入。然而,規(guī)模化的生產(chǎn)方式給周邊的生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響,特別是畜禽所產(chǎn)生的糞便等不僅污染大氣環(huán)境,而且污染水源環(huán)境,制約著規(guī)模化養(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展[1]。本文通過分析規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的影響,提出了相應(yīng)有效的解決對(duì)策。
1 規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
1.1 影響水質(zhì)
規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖過程中會(huì)對(duì)水質(zhì)造成巨大影響,特別是畜禽所排出的糞便影響、破壞了周邊的水質(zhì)。畜禽所排出的糞便中含有較多的氮磷鉀等有機(jī)物質(zhì),在雨水作用下,未經(jīng)過處理直接帶入地下,造成地下水富營養(yǎng)化的問題。同時(shí),該部分地下水匯集后進(jìn)入江河、湖泊等,將會(huì)造成水體的進(jìn)一步惡化,甚至?xí)?dǎo)致江河湖泊中生物大面積的死亡。同時(shí),臨近居民地的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng),畜禽的有機(jī)糞便會(huì)影響周邊居民的飲水安全,直接威脅著人們的身體健康[2]。
1.2 影響大氣環(huán)境
規(guī)模化養(yǎng)殖過程中,許多動(dòng)物集聚在一起,其排出的糞便中有機(jī)物質(zhì)含量較高,該部分有機(jī)物質(zhì)絕大部分屬于未完全消化的飼料,在經(jīng)過厭氧發(fā)酵后將會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體,造成對(duì)空氣的嚴(yán)重污染,給周邊居民的生活帶來較大的影響。
1.3 影響土壤環(huán)境
隨著養(yǎng)殖規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,養(yǎng)殖場(chǎng)受到資金的限制,無法配備相應(yīng)完善的配套設(shè)施,依然采用簡易的養(yǎng)殖設(shè)施,畜禽的糞便未經(jīng)無害化處理直接進(jìn)入農(nóng)田,從而造成對(duì)土壤的嚴(yán)重破壞[3]。
2 規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖影響生態(tài)環(huán)境的原因
2.1 經(jīng)營方式的改變
傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖采取分散式方式,相對(duì)來說規(guī)模較小,能夠及時(shí)地處理干凈所產(chǎn)生的糞便與尿液等。然而,隨著規(guī)模化、集約化與專業(yè)化的生產(chǎn),畜禽糞便與尿液迅速、大量增加,但是未能夠相應(yīng)地配備專業(yè)化的處理設(shè)施,因而直接影響到周邊的空氣、土壤以及水質(zhì)等環(huán)境。
2.2 化學(xué)肥料的使用
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便與尿液一般作為有機(jī)肥投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。然而,由于有機(jī)肥料不僅成本較高,而且需要耗費(fèi)大量的人力,于是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始傾向于使用價(jià)格低廉的化學(xué)肥料,由此積壓大量的畜禽糞便與尿液。雖然部分畜牧養(yǎng)殖企業(yè)重視畜禽糞便與尿液的處理,然而由于所使用的設(shè)備過于簡單,無法保障處理的質(zhì)量與效果。此外,一部分養(yǎng)殖企業(yè)忽視對(duì)畜禽糞便與尿液的處理,直接將其排放至江河湖泊之中,給整個(gè)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。
2.3 養(yǎng)殖場(chǎng)所向城鎮(zhèn)郊區(qū)遷移
近年來,隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,對(duì)畜牧產(chǎn)品的需求越來越高。因此,不少養(yǎng)殖企業(yè)開始不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,從而滿足人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求。部分畜牧養(yǎng)殖企業(yè)逐漸將養(yǎng)殖場(chǎng)所遷移至市郊以便于運(yùn)輸,結(jié)果無法及時(shí)有效地處理畜禽糞便與尿液,給周邊的環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。
3 解決措施
3.1 加強(qiáng)對(duì)污水的處理
規(guī)模化養(yǎng)殖過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的糞便與尿液,因此,要想從根本上解決養(yǎng)殖環(huán)境污染的問題,最為關(guān)鍵的是處理好畜禽糞便與污水問題。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理好畜禽糞便,避免出現(xiàn)大量糞便堆積的現(xiàn)象。通過凈化處理污水,而后循環(huán)利用處理過的水,從而減少污水的排放量[4]。此外,通過利用厭氧發(fā)酵的原理建立沼氣池等,將污染物轉(zhuǎn)變?yōu)檎託猓瑫r(shí)可以將所產(chǎn)生的沼液與沼渣用于魚類養(yǎng)殖。
3.2 加強(qiáng)對(duì)大氣污染的防治
畜牧養(yǎng)殖企業(yè)管理者和員工應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的各種廢物與廢料的管理,建立并完善畜禽糞便與尿液的處理制度[5]。此外,養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)重視開展質(zhì)量安全管理工作,避免畜牧養(yǎng)殖過程中發(fā)生各種疾病等問題而造成動(dòng)物的死亡。
3.3 加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)
作為環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖污染的監(jiān)督與管理。在新建養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)督促其建立相應(yīng)的畜禽糞便無害化處理及污水處理設(shè)施。已有的養(yǎng)殖場(chǎng),相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽污染的監(jiān)測(cè),同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所造成的土壤污染的影響因素進(jìn)行深入調(diào)查與研究,針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的土壤污染治理適當(dāng)?shù)亟o予技術(shù)支持,而對(duì)于土壤污染嚴(yán)重且不進(jìn)行及時(shí)整改的養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)相應(yīng)地對(duì)其進(jìn)行處罰,督促其進(jìn)行整改,拒不整改的應(yīng)關(guān)停。
4 小結(jié)
綜上所述,畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)必將成為發(fā)展的趨勢(shì),因此,應(yīng)重視采取有效的措施加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理。相關(guān)部門應(yīng)深入研究畜牧養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題,最大程度地減少污染物的排放量,特別是要處理好畜禽的糞便與尿液等,從而改善畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
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