鄉鎮財政管理存在的問題

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉鎮財政管理存在的問題范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

鄉鎮財政管理存在的問題范文第1篇

【關鍵詞】存在的問題 財務人員 內控制度 監督

鄉鎮政府在我國政府機構職能中起著舉足輕重的地位。鄉鎮政府在改善投資環境，促進經濟持續、快速發展過程中起著重要的作用，目前鄉鎮政府財務管理過程中也存在以下一些問題。

一、存在的問題

（1）財會人員的綜合業務素質不高，沒有充分發揮財務人員的監督職能作用。

由于規章制度不健全、業務基礎工作薄弱，沒能真正起到會計監督職責。

(2)往來款項核算不正確且長期掛賬。一些鄉鎮債權、債務涉及面廣、情況復雜、金額較大，并且大部分往來款項已超過三年。面對應收款的長期掛賬，新任領導由于種種原因既不核銷，又不清理，應收款的歷史形成原因比較復雜，加上機構撤并、分設、人員調動，逐漸變成歷史遺留問題。

(3)領導財經法紀觀念淡薄、基層干部的整體素質亟待提高。行政支出增長過快，招待費、會議考察費等一般消耗性開支過大；擠占挪用專項資金；大額度支付現金等現象。部分領導重發展輕管理，為了任期內的政績，超能力負債搞建設。近年來，我國鄉鎮政府違法案件有屢有發生，從案件性質來看，以違管理秩序類、經濟違紀類、失職瀆職類為主。由于缺乏有效的監督和制約，便讓一些不法之人有可乘之機。

（4）財政制度執行不力，監管不夠到位。預算外資金未納入鄉鎮政府財政統一管理，坐收坐支。隨著機構改革和鄉鎮財政收支規模的不斷擴大，鄉鎮財政管理水平、人員數量、素質尚不能完全適應財務監管的需要，既影響資金使用的規模效益，也不利于廉政建設，弱化了財政資源的有效配置。

（5）資產賬實不符，存在賬外資產。一是固定資產增減未及時入賬。有的鄉鎮固定資產購建、報廢、毀損沒有及時作出相應的會計處理，致使會計賬目不能及時反映資產的增減變化，造成賬物嚴重不符。二是固定資產管理工作較為薄弱，對固定資產沒有進行規范的核算和管理。三是存在大量的賬外固定資產。固定資產長期游離于賬外，既不便于監督和管理，也極易造成國有資產的流失。

二、鄉鎮政府財務管理控制措施

為了進一步加強鄉鎮政府財務管理，強化監督，有效制止違法亂紀的行為，防止國有資產流失，相關部門應針對以上問題采取相應措施，主要從以下幾個方面入手:

（1）加強對財務人員業務培訓，不斷提高鄉鎮財務人員業務素質，提高財務管理水平。各鄉鎮要有針對性地通過舉辦會計培訓班、講座或選派人員現場指導等形式對財會人員進行集中培訓。多為會計人員訂閱一些書籍和相關的法律法規，不斷更新財會人員的業務知識，提高業務素質，增強責任意識和法律意識，促使其認真履行會計核算和會計監督職責，嚴格按照規定將各項資金列收列支。同時還要當好家、理好財，管好用好每一筆資金，使各項資金發揮應有的效益。

（2）要定期對債權債務清理核實，尤其對跨年度的應收款加大催收力度，及時收回陳欠款，避免和減少資產流失，壞賬損失須經嚴格程序審批核定，杜絕因鄉鎮財務不合規收支行為而引起的往來款掛賬。并建立債權、債務呆死賬的責任追究制度，促使鄉鎮領導改變新官不理舊賬的作法，減少不必要的損失。

（3）加強廉政教育，幫助鄉鎮干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，全心全意為人民辦好事、辦實事。強化法紀教育，使廣大鄉鎮干部自覺用國家法律和黨的紀律來約束和規范自身從政行為。

（4）加強民主監督，財務公開，增強透明度。鄉鎮都要成立由鄉鎮人大、紀檢、財務等部門人員參加的民主理財監督小組，定期對本鄉鎮的財務情況進行監督，負責參與本鄉鎮的財務計劃和各項財務管理制度的制訂，有權檢查、審核財務收支帳目，有權否決不合理開支，監督財政收支和各項財務制度的執行情況。同時還要通過財務公開接受干部群眾的監督，財會人員除把好關外，干部群眾還要認真履行監督職責，確保財務資金的合理運用。

(5）健全內控制度, 強化制度體系在內部控制中的支撐作用。鄉鎮政府應建立內部監督和約束機制，形成一個在內部會計機構和崗位設置合理、職責權限劃分明確、不相容職務相互分離、各崗位之間相互制約、相互監督等方面相對完整的內部會計控制制度。嚴格支出審批、資產處置、采購及付款等環節的審批手續。充分發揮審計和財務監督在資產管理中的作用，發現問題，嚴格追究相關人員責任，從而把國有資產管理納入制度化、規范化的軌道。

（6）鄉鎮政府應建立健全固定資產管理制度，鄉鎮政府要定期組織有關人員對固定資產進行盤點，發現問題及時查找原因并按有關規定、有關程序及時進行處理，保證固定資產的真實性和完整性。五是增強依法管理國有資產的意識，嚴格按照有關法律、法規的規定購置、管理、處置國有資產。鄉鎮財政是財政體系中的基礎環節，進一步加強鄉鎮財政預算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率，建立健全內部監督和控制制度，保證資金的合法性，安全性。加強鄉鎮綜合改革及社會主義新農村建設順利開展，進一步促進廣大農村和農民的生產、生活和經濟社會發展。

參考文獻

[1]朱,張 瑞.加強行政事業單位資產與財務管理的幾點建議[J].國有資產管理,2008.6期.

鄉鎮財政管理存在的問題范文第2篇

關鍵詞：鄉鎮;財政管理;措施

為了不斷貫徹落實科學發展觀，必須對鄉鎮財政管理工作進行改革和完善，強化鄉鎮財政科學理財、合理用材的主動性和自覺性，并通過改革來不斷提升鄉鎮的財政保障能力，從而促進社會主義新農村建設事業的可持續穩定發展，本文將針對鄉鎮財政管理工作進行較為深入的探討。

一、加強鄉鎮財政管理的重要性

在我國的農業稅取消之后，鄉鎮財政工作在職能和工作任務上也發生了變化和一些調整，但在這個過程中依然存在一些矛盾和有待解決的問題，尤其是在當前不斷推進農村改革發展和規范農村財政使用的過程中，必須轉變和改變這種鄉鎮財政管理的格局，通過有效的措施來改變這種現狀，真正的發揮鄉鎮財政職能的作用。因為鄉鎮財政是連接鄉鎮、老百姓的重要橋梁，也是當前我國建設社會主義新農村和社會主義和諧社會的重要支撐力量。所以，作為鄉鎮財政，要根據社會和經濟的發展進行相應的改革和調整，不斷適應落實黨的農村政策的要求，并做好鄉鎮財政管理在職能上的相應轉變，真正實現為人民服務，提供科學而正確的公共服務，不斷讓鄉鎮財政管理工作做到全面而充分發揮職能的作用。

二、鄉鎮財政管理工作中主要存在的問題分析

1.缺乏健全的內部管理控制。在鄉鎮財政管理中，沒有建立較為健全和完善的內部控制制度，使得財政管理在財務資金的分配管理中出現各種問題和混亂性。而且在內部并沒有建立崗位與崗位之間的規范制度，使得它們之間并沒有一定的相互制約性，甚至一些職務也不夠獨立和具體，出現一些職責錯亂性的特點。還有一部分鄉鎮財政管理的工作人員沒有按照工作程序來執行工作，違背了財政管理制度的辦理。尤其是在財政中收支管理的人員沒有進行具體的分配管理，導致票據和印章的管理也出現混亂不清，鄉鎮各級領導對這些工作的監督管理也不夠，就使的很多辦事人員對于一些收據審核不嚴，導致財政資金的流動去向不明。

2.鄉鎮財政的支出和收入管控不夠嚴格規范。鄉鎮財政管理的過程中，財政支出最大的部分是采購部分，而具體采購的環節處于模糊混亂的現象，沒有按照計劃進行采購，缺乏采購的明細和透明度，甚至出現了公款挪用或者大建各種形象工程，這主要是鄉鎮財政的支出管控不夠嚴格的具體表現。當前，大部分鄉鎮的財政管理收入來源于農民收入，但國家有關農村建設稅費的不斷改革發展，使得鄉鎮財政管理的收入來源逐漸減小。

3.基礎會計人力資源缺乏嚴格的管理。在當前的鄉鎮財政管理中，最大的漏洞主要表現在基礎的人力資源管理，而在財政管理中，發揮最核心和關鍵性作用的也是管理人員，只有各部門各個工作人員將自己工作范圍內的職責完成到位，才能不斷完善鄉鎮財政管理的工作質量和水平。但實際情況卻是大部分的鄉鎮財政管理工作人員在學歷和素質水平上參差不齊，很多對財政基礎工作不夠熟練，而且財政部門的財務人員不固定，還有部分依靠“走后門”進入到鄉鎮財政管理團隊中來，缺乏基本的會計常識，所以這些人員在工作中就無法正確而規范的進行操作甚至不作為，出現各種財務賬目不清、往來款項缺乏及時的調整等問題，給鄉鎮財政管理的工作帶來了極大的困難和挑戰，也就逐漸導致基層的鄉鎮財政管理不善。

三、加強鄉鎮財政管理的主要措施

1.增強鄉鎮資金的信息化監管。為了更進一步增強鄉鎮財政資金監管的力度，國家也出臺了相應的制度來規范其監管力度，并圍繞財政業務的綜合應用平臺，通過對財政信息化建設的腔化，讓財政的管理實現信息化服務，尤其是在財政預算、財政收支以及工資發放、惠農補貼等都通過財政綜合信息化的平臺來完成，將鄉鎮財政管理的日常業務納入信息化的管理中來，實現鄉鎮財政數據資源與縣、市達到共享，并不斷開發建設鄉鎮財政資金監管系統，善于對信息化的各種服務平臺進行積極應用，構建真正的鄉鎮財政資金信息化的全面監管模式，增強我國鄉鎮財政管理工作的水平和質量。

2.不斷實現鄉鎮財政內部的監督常態化。為了有效構建健全完善的鄉鎮財政內控機制，把鄉鎮財政內部的監督機制擴展落實到鄉鎮，讓財政監督延伸到鄉下，并設立專門的財政監督人員進行統一管理，并建立向對應的鄉鎮財政資金的各個環節的全方位的嚴格監督與管理，不斷轉變鄉鎮財政管理工作的職能，完善財政管理工作中出現的各種漏洞，為鄉鎮財政資金的安全運行帶來更加具有保障性的實施。另外，還要加強財政內部與外部社會中介機構之間的財政監督結合，不斷將資金監管的空間范圍擴大，讓財政資金的監管環境更加全面化，更進一步促進鄉鎮資金監管的公開透明。

3.通過規范化管理機制來促進鄉鎮財政管理的有序開展。這幾年來，為了不斷適應農村社會經濟發展的需求，在財政管理機制上也進行了相應的改革與發展，進一步深化了財政管理的規范性，對財政部門各職務的崗位定位職責分配以及制度的嚴格規范性都建立權責分明的管理機制，通過這樣嚴格而統一的財政制度來加強財政內部監督，不斷推動整個鄉鎮財政管理工作水平的提升，真正做到權責分明、工作業務的具體精細化、會計基礎操作的標準化以及整體財政管理隊伍的完善化。

4.加強對惠農補貼政策的落實，真正做到為人民服務。為了加強鄉鎮財政管理工作，要建立嚴格的惠農資金補助對象的新型管理機制。對惠農補貼對象在申報、審核和確認的過程中做好公示、引導和普及相關知識的工作，并在這種惠農資金補助的管理機制中，要達到公平合理、責任分明且管理協調規范的要求，這是真正做到鄉鎮財政資金得到實際作用發揮的重要基礎。而且，我國政府為了重視“三農”，實施了各項惠農政策例如“家電下鄉”的政策，這就要求鄉鎮財政管理的相關人員要做好相應的宣傳和服務工作。并根據國家政策要全面實行相關的財政補貼，實時根據農民補貼的實際資金統一打入相應農民的卡中，并在財政惠農補貼的數據庫中做好相應的發放動態管理的記錄，并不斷完善網絡傳輸方式，確保數據的準確性和及時性，只有這樣，才能不斷完善和健全鄉鎮財政管理的可持續健康有序發展。

四、結語

總上所述，通過文本對當前鄉鎮財政管理工作中存在的問題的分析，并針對這些問題提出了一些可行性的解決措施，反映了當前鄉鎮財政管理工作的重要性，尤其是隨著我國經濟的快速發展，必須不斷完善我國鄉鎮財政管理工作的水平和質量，促進制度和管理過程的規范嚴格化。

參考文獻：

[1]姚孝賢.對加強鄉鎮財政管理及會計核算工作的思考[J].西部財會,2010,23(8):18-20.

[2]鄒國華.淺談如何加強鄉鎮財政管理[J].行政事業資產與財務,2012,12(10):70.

[3]黃瓊娜.淺談如何加強鄉鎮財政管理和加快鄉鎮經濟發展[J].當代經濟,2014,12(24):100-101.D

鄉鎮財政管理存在的問題范文第3篇

關鍵詞：鄉鎮財政預算；編制；執行

1.鄉鎮財政預算管理概述

鄉鎮財政預算是公共財政預算的重要組成部分，主要鄉鎮政府部門的基本財政收支計劃，具有完整性、預測性、統一性等特征，通過財政預算可以直觀的掌握政府部門未來的發展方向。而財政預算管理則是指財政預算的編制與執行過程中的各項管理制度與手段的總和，是政府財政管理制度的重要組成部分，包括預算編制、預算執行、預算監督三個環節。鄉鎮財政預算管理的目標主要包括以下幾個方面：一是科學、合理地計劃政府財政資源的使用；二是對政府財政資源進行組織與分配；三是協調與監督財政資金的合理使用。

2.鄉鎮財政預算編制與執行中存在的問題

鄉鎮財政預算管理處于改革創新的關鍵時期，當前鄉鎮預算編制與執行中存在的問題主要包括：預算編制科學化水平低、預算執行不穩定、預算監督機制不健全。

2.1預算編制科學化水平不高

首先，鄉鎮預算編制的組織體系效率較低，預算編制、執行與監督三個環節的信息反饋機制不完善，導致預算編制過程中出現明顯的交叉現象。其次，預算編制主體參與度有待提高，財務人員對于各單位的業務活動、人員變動、資產狀況等預算編制的細節掌握不足，難以真正了解各個部門的財務狀況。再次，鄉鎮政府一般都是實行“量入為出、收支平衡”的預算編制原則。在財政收入預算方面，一般實行增量預算法，即上級政府下達財政增長指標，下級政府根據此指標并以不低于此指標的口徑進行預算收入編制，這樣以指標為依據編制的本級預算缺乏科學的依據支撐，導致預算收入的編制脫離了當地實際。在財政預算支出方面，一般實行以收定支的原則，即實現了多少收入安排多少支出；但是預算支出的編制缺乏科學的分配依據，一般是比照往年的支出情況確定一個比例來安排今年的支出，并沒有根據各預算單位的實際情況合理安排各項支出；如果年終支出與收入不相符，則會出現人為調節預算支出，導致預算支出不實情況的發生。另外，在編制時間安排上由于財政預算與財政決算時間的沖突，對于預算編排數據的準確性產生巨大的影響，甚至在一定時期內會出現無預算狀態。

2.2預算執行具有不穩定性

鄉鎮財政預算執行的不穩定性首先來源于預算編制的科學化水平不高，缺乏全面、準確的預算編制，財政收支超出預計的情況時有發生，按照預算法規定，預算調整必須由政府提出追加或追減預算調整方案，經人大批準后調整年度財政預算，但目前大多數鄉鎮在預算收入超收或需追加預算支出時，很少經鄉鎮人大審議通過。一些鄉鎮的招待費、租車費、辦公費等非生產性支出超支較為突出，有的甚至擠占挪用專項資金來彌補工作經費不足。預算編制和執行結果差距也很大，預算執行較隨意，超支預算較為普遍。

2.3預算監督機制不夠健全

目前鄉鎮預算執行尚無比較詳細、明確的監督、約束制度，削弱了預算執行的嚴肅性，弱化了鄉鎮預算的約束力。在對預算的監督上，一些鄉鎮人大除了在每年年初的人代會上聽取鄉鎮政府關于上一年度財政預算執行情況和下一年度財政預算草案的報告，并作出相應的決議外，平時對預算的執行情況了解不多，對政府的重大建設項目、大額采購項目、大型活動支出等情況更是知之甚少，監督制約乏力。預算監督機制不夠健全與鄉鎮財政預算管理制度的不完善有很大關系，在預算的編制與執行環節，相關會計信息的透明度不夠，編制與執行缺乏足夠的制度約束，預算監督工作缺少具體標準，這些都影響了預算監督機制的建立。加之預算管理人員缺乏監督意識，預算監督過程流于形式，對于鄉政府的預算編制的審查力度不夠。另外，政府工作的重心多為社會事業及經濟發展，對于預算執行情況較為重視，而忽視預算監督環節，這也是影響預算監督的重要原因之一。

3.加強鄉鎮財政預算管理的措施

要解決鄉鎮財政預算編制與執行中存在的問題，不斷提高預算編制與執行水平，必須從科學編制預算、嚴格執行預算、加強預算監督等四個方面入手，加快提升鄉鎮財政預算管理能力。

3.1科學編制預算

首先，必須對基本支出定額進行細化，明確基本支出定額的額度及項目，可以考慮將不同項目之間的支出額度進行相互調劑，對于支出撥付方式也應該進行嚴格的規范。其次，必須不斷改進預算編制方法，根據鄉鎮財政現狀綜合采用彈性預算、零基預算、滾動預算、概率預算等方法編制預算，提高預算編制的科學性；另外，必須建立高素質的預算編制隊伍，不斷提高預算編制人員的專業素質。

3.2嚴格執行預算

在預算執行階段，必須嚴格遵照編制預算執行，不得人為修改預算編制，確需調整預算，必須經鄉鎮人大審批，不得隨意超預算，也不得“先斬后奏”。在進行年度預算執行時，首先，應進行預算指標分解，將預算編制按季度、月度執行，提高預算執行效率，并有效提高資金使用率，避免預算單位出現較大的資金滯留；其次，加強內部溝通工作，加強財務部門與各部門之間的溝通與交流，形成預算執行內部報告制度。

3.3加強預算監督

嚴格的預算監督機制是保障預算編制與執行工作順利進行的關鍵，首先，必須強化鄉鎮人大監督職能，延長人代會審議預算草案的時間；其次，加大內部監督力度，形成嚴格的預算監督機制，財政、審計、紀檢等部門要加大鄉鎮財政督查力度，嚴肅查處違紀違規的單位和個人，切實加強鄉鎮財政預算和執行監督管理。另外，加強社會外部監督，提高鄉鎮財政預算管理的透明度，實現“陽光財政”的目標。

4.結語

改革開放以來，我國社會經濟高速發展，對鄉鎮政府財政管理水平也提出了更高的要求，建立具有中國特色的公共財政體制已經成為我國財政管理改革的重要目標。而鄉鎮財政預算的編制與執行作為基層財政管理的關鍵環節，仍然存在預算編制科學化水平不高、預算執行具有不穩定性、預算監督機制不夠健全等問題，要加強鄉鎮財政預算管理，必須建立科學的編制預算，嚴格執行預算，不斷強化執行分析以及預算監督，從而提升鄉鎮財政預算管理效率，進一步加快鄉鎮財政管理改革。（作者單位：南平市延平區水東街道辦事處）

參考文獻：

[1]張揚偉.我國地方政府財政預算管理的現狀及改進措施研究[J].現代商業，2012（23）.

[2]單學勇.市場經濟國家預算編制改革的主要做法及啟示[J].特區經濟，2007（10）.

鄉鎮財政管理存在的問題范文第4篇

【關鍵詞】鄉鎮財政；管理工作；問題及思考

一、前言

隨著我國經濟建設的不斷推進，“三農”政策也隨之不斷發展，因此鄉鎮財政管理工作的難度和強度也在不斷增加，與此同時就會在鄉鎮財政日常工作當中出現一些問題。為了適應不斷改變進步的相關政策，就必須做好改進當前鄉鎮財政管理工作的準備，不僅是需要理論上的研究，同時還需要結合各個地方現階段的實際情況，不能紙上談兵，要落到實處。只有做出針對性的改革方案才能對鄉鎮財政管理工作的進步做出貢獻，才能更好的推動我國財政體系的全面健康的發展。

二、鄉鎮財政管理工作現階段存在的問題

1.鄉鎮財政管理制度不健全

鄉鎮財政的管理制度在客觀上存在著一定不健全的部分，大多數的鄉鎮財政管理都沒有完整、全面、系統的管理制度，這也將在一定程度上造成了管理工作當中的漏洞，同時也為管理工作提高了難度。由于缺乏相應的規章制度，不僅可能會令管理人員或機構對資金的把控力降低造成管理不夠科學，甚至還會導致在法律法規上的疏忽。

2.執行力度和監管力度不足

雖然關于鄉鎮財政各種收入和支出的政策都已自上而下的傳達，但由于執行力度不夠，因此導致該上繳的和該劃撥的部分都不能及時上繳和劃撥。這是執行力度的問題，正是因為執行力度不夠，所以更會造成鄉鎮財政收入和支出的賬目存在問題的可能性，這也會導致在財政監督力上的困難，進一步更會造成鄉鎮財政在分配問題上存在著一定的不合理性、不科學性和不公平性。

3.財政體制中審批過程繁復

現階段很多財政部門實行的管理制度令財政審批手續變得繁復瑣碎，例如有的財政部門所執行的零余額報賬制度。在這種制度的規范下，財政部門設置會計和出納，每一筆資金都需要寫申請文件上報上級部門，上級部門將資金批復下來則下級部門需要上報錄入指標報告，使用資金的時候需要寫用款計劃同時需要批復，在同意使用的情況下財務就需要錄入支出發票（需寫明用途、金額、轉入戶名、賬號、開戶行等內容），打印票據之后還需要會計進行核對并加蓋公章。由此可以看出財政體制中的審批過程是十分繁復的，這大大降低了職能部門的辦事效率。

4.專項資金的使用缺乏管理

就目前情況看來，鄉鎮財政的管理工作存在著專項資金不能落到實處的問題，其中尤其以鄉鎮財政當中的與惠民政策相關的專項資金為典型代表。很多這類的專項資金都沒有用到原本定下的項目上，而是經常被用來核算其他不相關的項目上，這樣不僅造成了各項目之間資金的混亂和交叉，而且還可能造成項目資金管理的難度增大，而相關部門的監督職能也大多僅僅流于形式，不能很好的起到作用。

5.財政隊伍人員素質有待提高

雖然經過近幾年對于鄉鎮財政隊伍的建設，財政隊伍人員相較于之前已經在各個方面有了一定的提高，但還是要面對現實，現在的財政隊伍人員的素質仍然需要進一步的提高。這里的素質指的是多方面的，比如人員素質、業務素質、思想素質等多方面。由于現階段我國的財政管理工作還沒有一個統一的模式標準，因此很多情況下鄉鎮財政業務的辦理都是需要依靠工作人員的素質，這也就是對財政相關人員提出了更高的要求。

三、對于相關存在問題的思考

1.建立健全的相關鄉鎮財政管理制度

建立健全的管理制度是一個從上而下的過程，需要從中央到地方進行一次徹底而深刻的改革，突破以往的桎梏，全面而透徹的了解現階段施行的管理制度存在的問題，從中央開始制定出改革的方針政策，而各個地方的鄉鎮財政管理相關單位則需要結合自己的工作實際情況在大的方針框架下建立起一套適應當地情況的財政管理體制。

2.明確鄉鎮財政系統中各個單位的責任

不管是執行力還是監督力都需要在細致、嚴格的法律法規下進行規范，明確各個單位的責任，甚至可以在每個單位中將責任細分到人，做到“責任到人”。在確定相關法律法規和明確責任的前提下，在面對工資補貼、醫療社保、住房公積金、公用經費等方面的費用時就能盡最大可能做到公開透明，同時還在一定層面上加強了人民對于財務收支的監督力度。對于在財務問題上觸犯法律法規的人、事，必須做到依法辦理，絕不徇私。

3.合理精簡財政辦事審批手續

針對審批手續繁復的問題，可以通過完善制度規范行為來合理精簡辦事審批手續，同事還需要保障財務的公開、科學和透明，利于監督，降低風險提高效率。以下制度可以作為參考：例如，制定票據管理制度，支票和印鑒分開明責管理，合理安排收支管理等，制定相關的政策，可以大大精簡審批手續，降低財政部門的日常工作的運行成本，進而可以加強對財政各個方面的把控。

4.針對專項資金進行專項管理

為了能夠讓專項資金發揮其本來應該發揮的作用，自上而下的財務部門都需要加強預算和管理。加強預算不僅可以節約成本，同時也為財務核算時提供了基礎依據。加強管理則是為了能夠讓專項資金用到實處，惠民政策能夠不流于形式，讓鄉鎮的人民能夠體會到實實在在的好處。針對不同的專項資金可以進行不同的專項管理，由上而下的，認真負責的，這也代表著鄉鎮財政系統對于財政收支控制力的提升。

5.不斷加強財政管理人員的素質

對于財政管理隊伍人員的素質建設，可以從以下3個方面進行考量：

（1）人員素質：人員素質是指工作人員的知識層面，這就對財政管理體系中的人員的學歷層次和知識水平提出了要求。當鄉鎮財政業務人員具備了一定的經濟、金融、管理、法律等專業知識，同時還具有關于鄉鎮的各方面基礎知識的話，那么在面對鄉鎮居民的時候就會表現出很高的專業素質，辦公效率自然可以大大提高。

（2）業務素質：對于財政業務人員最直觀的評價就是業務人員的業務素質，過硬的理論知識和很強的實際操作能力就代表著業務素質。除了這兩方面的要求之外，具備協調能力、組織能力等相關能力也是必要條件，只有同時具備了這些，才能夠不斷提高自己的服務水平，令前來辦事的人民滿意才是每個財政人員的目標。

（3）思想素質：良好的政治思想素質是做好日常財務工作的前提條件，鄉鎮財務系統中的工作人員更是需要具備過硬的政治思想素質，自覺落實中央的指導思想，自覺執行上級主管部門的政策方針。與此同時，高尚的情操和良好的作風也是重要的思想素質組成部分，為人民服務的思想覺悟，肯吃苦嚴于律己，只要堅持公平、公正、公開的工作態度就一定能為鄉鎮財務的建設作出自己的貢獻。

四、總結

鄉鎮是我國重要的基層政權組織，財務也是鄉鎮職能部門十分重要的工作內容之一，這對于基層政權的建設、推進鄉鎮經濟的發展、建設社會主義新農村都有著不可替代的作用，同時做好了基層工作對于實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會也有著十分重要的意義。雖然近年來鄉鎮財務管理的建設有了不小的進步，但仍存在著不可忽視的問題，如何改善這些問題，進一步完善鄉鎮財務管理工作也不是一蹴而就的，必須從實際出發，考慮各個地方的特點和環境，提出有效可行的辦法，一步一步的進行改革，逐步完善鄉鎮財務管理體系。從上級的指導和自身的建設都需要作出努力，如何從客觀和主觀兩個方面來提高鄉鎮財務管理工作是值得思考的問題。

參考文獻：

[1]劉新.進一步完善鄉鎮財政管理體制的幾點建議[J].南方金融，2002（3）：222-223.

[2]趙守卿.農村信用社實施新會計準則的難點及對策[J].東方企業文化，2010（18）：167-168.

[3]馬春蕾.我國財務報告的現狀和改進[J].沈陽大學學報， 2007（1）：176-177.

鄉鎮財政管理存在的問題范文第5篇

關鍵詞：鄉鎮財政管理 會計核算工作 探究

近些年來，我國政府加大對農村經濟的扶持力度，促進了其經濟發展步伐的加快，尤其是財政改革的大面積實施，推動了鄉鎮企業的快速發展，并且取得了一定的成就。在農村經濟發展中，財政管理工作是其重中之重，而會計核算是財政工作有效實施的根本保障，本文針對鄉鎮財政管理相關內容展開論述，促進我國農村經濟更快更好發展。

一、發展問題分析

（一）財政管理體制

鄉鎮財政管理中，對于財政收支，預算管理缺失，不能有效的進行收支預算，而預算約束機制較差。審計發現，鄉鎮財政收支，在制定收支計劃時，只是象征性的制定，只對收入做了計劃，而對支出卻沒有計劃性，只是靈活掌握，在財政預算上，體現出了不合理性，更有甚者，不編制預算，在財政收支上，缺乏控制機制，造成財政管理上的混亂。

內部控制較差，對下屬單位管理較為松散。針對于多數鄉鎮財政，他們并沒有健全的管理機制，對下屬單位，其缺乏財政管理，而且內部監督并不健全，造成某些下屬單位，在一定程度上，脫離了財政管理，出現了不好的現象，如亂收費、濫支出，更有甚者，出現了私設“小金庫”問題較為嚴重，收費票據自制，并且將其放在外賬，脫離財政管理，財政秩序混論。

（二）職權劃分

在鄉鎮發展過程中，財政管理、會計核算，這兩個部門是獨立存在的，但是從某種角度分析，兩者之間還存在一定的關系，即監督與協調，在此基礎上，才能確保鄉鎮財政的合理開展，在部分鄉鎮基層中，相關管理部門將兩種工作進行混淆，甚至出現了由一個部門實現兩個部門的職能的現象出現，如財政部門獨攬其本職與會計核算工作。這在一定程度上，出現了職權劃分不明確的問題，加大了管理難度，而針對會計核算工作，鄉鎮財政也缺乏有效的管理。

（三）會計核算管理

針對會計核算管理，其基礎性工作管理較差。在鄉鎮會計核算中，財務人員對其職能工作都很清楚，即核算與監督，但是在鄉鎮財政工作中，其核算工作不沒有得到很好的實現。在會計科目的使用上，不夠規范，登記賬簿完整性較差，而且登記明細不清楚，這些因素在一定程度上，阻礙了會計核算管理的有效實行。

會計核算管理中，經常會出現賬實不符的情況，即頁面記載情況，不符合實際業務發生情況，究其主要原因有以下幾點，第一，財務人員素質較差，缺乏職業精神，工作態度較差，出現工作敷衍塞責現象，對于領導一些指示，理解錯誤，違背規定操作;第二，鄉鎮政府，其對于財務人員的更換，相對頻繁，不能保障財務人員工作的穩定。

（四）人員素質較差，監督體系不完善

針對我國基層發展而言，其財政管理人員業務水平較低，工作素質較差，尤其是農村會計人員，他們僅僅根據多年的工作經驗，還有在實踐中的摸索出來的方式，進行實際工作的操作，而其工作缺乏相對的理論支持。例如在進行財務報表的編寫，或是會計賬簿的整理工作時，大多數的會計人員存在知識量匱乏的情況，有的是甚至根本不懂，這些都需要專業理論知識為基礎。與此同時，部分工作人員還存在思想上的偏差，如道德素質較差、法律意識淡薄等，在金錢面前，無法實現“不為五斗米折腰”的道德標準，進而出現現象。

就我國現狀而言，鄉鎮財政管理存在監督體制嚴重缺失的情況，主要原因在于相關工作人員的缺失，相關部門的忽視，致使監督系統無法發揮其積極作用，無論是鄉鎮財政管理，還是針對會計核算，都無法實現有效監督。因此，在鄉鎮財政管理中，出現了一些不好的現象，如“暗箱操作”、做假賬等事件頻發，這樣導致事業單位的利益受到損害。

二、解決策略

（一）制定財政管理，規范會計核算

由于鄉鎮財政管理上的不足，如管理體制的不完善、規范性較差等，針對上述情況，必須制定規范的管理體系，以確保財政管理工作得以順利開展，要根據實際情況擬定科學化的管理措施。結合行為規范的基礎上，實現會計核算的變通，進而實現其規范化、高效化，達到二者的相互統一。優化財政管理，完善會計核算，在一定意義上，有利于財務管理工作的提升，促進基層經濟的發展，為鄉鎮企業發展提供良好的環境基礎。通過規范化的管理，提高會計核算工作的效率，并且保障核算的準確性，會計核算工作的完善能夠促進財政預算能力的提高，并為其提供強有力的支持，進一步促進鄉鎮財政的規范化發展，同時帶動鄉鎮經濟的持續發展。

（二）確定人員職責，完善資金管理

鄉鎮在進行財政管理時，必須將財政與會計工作有所區別，明確分工，針對專項工作需要專人負責，不要混為一談，職責明確才利于財務管理的順利進行，例如會計核算工作，鄉鎮政府部門應該招聘會計專業的大學生負責，進行核算工作，會計人員的高素質有助于提高整體的財務預算能力，對于每一筆的財政收入與支出，在賬簿中都能清楚的展現。此外，鄉鎮政府還需要加強財務支出，加大對其審核力度，擬定合理的審批制度，促進財務支出的合理化，并且規范化，在此基礎上，實現資金管理的合理化。

鄉鎮政府在進行資金調配工作時，應該實行鄉鎮賬戶體系，對于財政性的賬戶，實現統一規范管理，并且根據資金使用方式的不同，在銀行開設不同的賬戶，如鎮級清算賬戶等，禁止鎮級政府開設除此類之外的賬戶，按照我國統一要求，實現單一賬戶，針對鎮級財政而言，就其中一種賬戶類型作說明，如鎮級特設專戶，其經過相關政府部門批準，具有特殊性、過渡性的賬戶。

（三）完善基礎設施建設，加強人員素質培養

鄉鎮企業發展需要完善基礎設施，改變以往辦公條件簡陋的情況，增加硬件設施，與財政管理相互配合。針對會計核算，在其原有核算的基礎上，實現核算工作的信息化，并且實現網絡化辦公，摒棄傳統的紙張核算形式，采用會計電算化，提高核算質量。此外，鄉鎮財政還需要注意人才的培養與引進，在進行人才招聘時，盡量選擇專業能力強，工作素質好的高級會計管理人才，不僅如此，還要對人才進行定期培訓與交流，使其在工作中不斷成長，知識儲備不斷增多，專業化技術不斷完善，而會計核算人員必須加強自身修養，并且認識到自己工作的重要性，在此基礎上不斷完善自身的知識儲備，提升工作素質，在私下里，通過不同渠道進行不斷的學習。

例如：某市的一個鄉鎮財政部門在2013年進行人才的全面改革，不僅招聘具有高學歷、專業技能的專業人員，而且定期舉行一定的培訓活動，并且對培訓結果進行考核，對于整體表現較差的工作人員將會受到相應的懲罰，甚至有可能丟掉工作，反之，表現較好的人員會受到獎勵，如獎金、升職等。

（四）加強監督，規范運作

鄉鎮財政工作的有效提升還需要加強監督，制定相應的監督體系，首先要完善內部監督機制，設立部門監管，在此基礎之上，建立與群眾監督相互呼應的完善管理體制，做到內外相結合，共同促進鄉鎮財政管理的有效實行，做到信息的公開化，及時公布數據，促進財務支出透明化，嚴禁暗箱操作。鄉鎮財政部門還要對數據信息進行實時監控，確保數據的真實性、完整性，以便群眾監督。此外，鄉鎮政府應設立考核制度，并且完善獎罰制度，對于一些不合法的行為，給予嚴厲打擊。

例如：有些工作人員利用工作之便，擅自挪用專項資金，這樣的行為不僅違法，而且是個人工作素質的缺失。因此，對于這樣的工作人員，必須給予嚴懲，并將其記入檔案，而且與其獎金和升職情況有直接的影響，最嚴重的會關系其工作前途。通過相應的懲罰機制，促進相關工作人員能夠轉變思想，形成正確的價值觀與人生觀，進一步提高自身工作的素質。

三、結束語

綜上所述，鄉鎮財政的有效實施能夠促進鄉鎮企業的發展，而財政與會計核算是促成鄉鎮財政管理的有利依據，因此，必須加強鄉鎮的財政管理工作，完善會計核算工作，鄉鎮財政部門必須采取相應措施提高財政管理的效率。文章針對上述情況展開論述，并對鄉鎮財政管理提出相應的解決對策，旨在促進我國鄉鎮財政管理工作能夠切實有效的開展。

參考文獻：

[1]欒英光.鄉鎮財政管理與會計核算工作的探析[J].現代經濟信息，2015（02）

[2]郭文靜.淺談鄉鎮財稅財會管理工作的問題及創新[J].現代經濟信息，2015（06）

[3]姚孝賢.對加強鄉鎮財政管理及會計核算工作的思考[J].西部財會，2010（08）

[4]王智才，樊曉民，陳俊亞，李偉，亢彬.鄉鎮財政“雙基”建設問題探討[J].農村財政與財務，2011（04）

[5]石洪波.關于加強鄉鎮財政管理及會計核算工作的思考[J].中國外資，2011（23）

[6]常軍.鄉鎮財政管理工作的現狀以及會計核算工作的思考[J].財經界（學術版），2012（05）