食品經(jīng)營行為
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食品經(jīng)營行為范文第1篇
論文摘要 作者對一起餐飲服務(wù)單位生產(chǎn)經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)罌粟殼的食品的行政處罰案件進(jìn)行分析，主要從違法主體、違法事實(shí)、違法時間、違法所得和貨值金額的認(rèn)定等多方面展開探討，對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題提出對策和建議。
論文關(guān)鍵詞 罌粟殼 違法所得 行政處罰
一、 案情介紹
2011年9月28日，蘇州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法人員對A餐飲單位的自制麻辣鍋底進(jìn)行采樣，并制作產(chǎn)品樣品采樣記錄。2011年11月17日，江蘇省疾病預(yù)防控制中心出具的檢驗(yàn)報告表明，該麻辣鍋底罌粟堿、那可丁、蒂巴因、可待因、嗎啡的檢測值分別為21.8ug/kg、2.6ug/kg、6.7ug/kg、33.0ug/kg、229.0ug/kg。2011年12月21日，執(zhí)法機(jī)關(guān)將采樣檢測結(jié)果告知A餐飲單位。鑒于A餐飲單位存在涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第二十八條第一項(xiàng)之規(guī)定的行為，2011年12月12日起執(zhí)法機(jī)關(guān)對本案予以正式立案，隨即展開全面調(diào)查。
二、案例分析
（一）違法主體認(rèn)定
2011年11月30日，A餐飲單位提供了其個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件等材料，因A餐飲單位業(yè)主為臺灣居民，故還提供了業(yè)主臺胞證復(fù)印件。上述材料證明了A餐飲單位為個體工商戶，符合承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的主體資格。
（二）違法行為動機(jī)和違法事實(shí)認(rèn)定
罌粟殼為罌粟的干燥成熟果殼，為制作生鴉片膏的原材料，長期食用將導(dǎo)致慢性中毒，最終上癮。全國食品安全整頓工作辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第五批）〉的通知》中對前四批名單的補(bǔ)充和修改內(nèi)容中指出，罌粟殼的主要成分為嗎啡、那可汀、可待因、罌粟堿，“產(chǎn)品類別”中增加“火鍋底料及小吃類”。因A餐飲單位經(jīng)營的自制麻辣鍋底中檢測出上述幾種成分，故認(rèn)定其在食品中違法添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)罌粟殼的違法事實(shí)，其目的是為了讓顧客上癮，從而獲取更大的利益。
（三）違法時間認(rèn)定
2011年11月30日，執(zhí)法人員調(diào)取了A餐飲單位2011年9月的食品原料送貨單和食品類結(jié)算單，發(fā)現(xiàn)除常規(guī)食品原料外，A餐飲單位曾多次購進(jìn)一種名為大料的不明原料。因此，執(zhí)法人員立即對A餐飲單位會計進(jìn)行了詢問調(diào)查，其會計承認(rèn)大料即制作麻辣鍋底的主要原料，并承認(rèn)2011年9月A餐飲單位共進(jìn)貨3次，其中大料進(jìn)貨2次，分別為9月7日和9月29日，與所調(diào)取的食品原料送貨單和食品類結(jié)算單上顯示的進(jìn)貨時間相符。因不合格的麻辣鍋底采樣時間為2011年9月28日，故初步認(rèn)定該批麻辣鍋底的制作時間為2011年9月7日大料進(jìn)貨后。隨后，執(zhí)法人員先后4次對A餐飲單位麻辣鍋底的制作人進(jìn)行詢問調(diào)查，這名制作人員始終未承認(rèn)添加罌粟殼的違法行為和違法行為的起止時間，故而只能認(rèn)定該批不合格麻辣鍋底的生產(chǎn)經(jīng)營時間為違法時間。2012年1月12日，A餐飲單位麻辣鍋底制作人在詢問筆錄中承認(rèn)該批不合格的的麻辣鍋底于2011年9月7日購進(jìn)大料后制作，銷售至2011年9月28日，2011年9月29日又購進(jìn)大料重新制作麻辣鍋底，與先前調(diào)取的進(jìn)貨時間上的證據(jù)吻合，故最后認(rèn)定違法時間為2011年9月7日至2011年9月28日。
（四） 違法所得和貨值金額認(rèn)定
A餐飲單位為個體工商戶，經(jīng)營規(guī)模為小型餐館，每日銷售清單上只有當(dāng)日銷售總金額，并無銷售明細(xì)。再加上火鍋類食品的生產(chǎn)經(jīng)營有一定的特殊性，火鍋底料不合格，放在火鍋底料中涮過的食品均不合格，這都給違法所得的認(rèn)定帶來了一定難度。執(zhí)法人員所調(diào)取的A餐飲單位的菜單顯示，其所有鍋底的銷售均以套餐形式銷售，共55元到95元不等的6種價格的套餐，中午每個套餐優(yōu)惠10元，其中麻辣鍋免鍋底費(fèi)。但是，執(zhí)法人員卻無法調(diào)取每種麻辣鍋套餐的銷售數(shù)量。2011年1月12日及2012年3月30日，A餐飲單位的店長先后兩次在詢問筆錄中承認(rèn)其麻辣鍋底均以套餐形式銷售，并承認(rèn)其最便宜的套餐為中午的價格，55元減去10元即45元。根據(jù)所調(diào)取的A餐飲單位2011年外場9月份麻辣鍋原始統(tǒng)計表計算，自2011年9月7日至2011年9月28日，A餐飲單位共銷售麻辣鍋255份。因此，違法所得的最后認(rèn)定是以最便宜的火鍋套餐價格45元/份和該批次麻辣鍋的銷售數(shù)量來計算的，共計11475元。由于A餐飲單位麻辣鍋底為多種食品原料自制而成，而其他食品原料的貨值又無法確定，且該批麻辣鍋底全部制作成成品以套餐的形式銷售完畢，故認(rèn)定該批麻辣鍋底的貨值金額等同于違法所得。
三、處罰
A餐飲單位的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第二十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”。A餐飲單位在其生產(chǎn)經(jīng)營的食品麻辣鍋底中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)罌粟殼，違法所得共計11475元。違法食品的貨值金額按照其違法所得計算，超過一萬元。鑒于罌粟殼為國家明令禁止在食品中添加的非食用物質(zhì)，依據(jù)衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]14號）的規(guī)定：“凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌違法添加行為，……一律依法給予法定范圍的最高限處罰”，故最終作出給予沒收違法所得11475元，并處貨值金額十倍罰款114750元的行政處罰。當(dāng)事人申請分期付款，于2013年5月22日繳納了最后一期罰款，至此本案圓滿結(jié)案。
四、思考和建議
（一）證據(jù)收集
本案在采樣檢測中發(fā)現(xiàn)，A餐飲單位自制的麻辣鍋底中檢出罌粟殼的主要成分，從客觀上來講，添加罌粟殼的違法事實(shí)已經(jīng)存在，但從證據(jù)學(xué)的角度上講，顯然還不夠。在詢問調(diào)查中，其麻辣鍋底制作人始終未承認(rèn)主動添加罌粟殼的違法行為，在現(xiàn)場也未發(fā)現(xiàn)罌粟殼等原料。因此，辦案人員還應(yīng)在詢問技巧上提高水平，或與公安合作，以取得更具說服力的證據(jù)材料。采樣時還應(yīng)對現(xiàn)場以現(xiàn)場檢查筆錄的形式描述，對所采集的樣品和現(xiàn)場拍照取證，以取得采樣當(dāng)時的現(xiàn)場證據(jù)材料。案件調(diào)查中，如能對麻辣鍋底的主要原料大料進(jìn)行采樣檢測，則能形成更好的證據(jù)鏈：如大料中檢出罌粟殼成分，有利于不合格食品的追根溯源；如大料中未檢出罌粟殼成分，則能更好地證明A餐飲單位的違法添加行為。但因?yàn)槔浰跉さ膸讉€主要成分為國家禁止經(jīng)營的物質(zhì)，許多檢測機(jī)構(gòu)因購買不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品而無法進(jìn)行檢測，如蘇州目前還沒有檢測機(jī)構(gòu)能夠檢測，從而大大限制了此類案件的查處。建議國家相關(guān)部門盡快出臺有關(guān)政策，指定有能力的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并公布名單，被指定的檢測機(jī)構(gòu)可以從正規(guī)途徑購買到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。
（二）違法所得計算
違法所得在《中華人民共和國食品安全法》中多次提到，但該法未對其概念作出明確的解釋。《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四十四條規(guī)定，“本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動所取得的相關(guān)營業(yè)性收入。”其中“相關(guān)”兩字概念不明確，“營業(yè)性收入”也并非法律概念。違法所得是否包括成本，目前各執(zhí)法部門及相關(guān)法律人士意見不一。本案中違法所得的計算引用了《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》（已廢止）中的概念，“違法所得系指違反《食品衛(wèi)生法》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入，包括成本。”違法所得計算是否合理，有待商榷。建議立法機(jī)關(guān)加快立法或司法解釋，明確違法所得的概念。
（三）處罰力度
根據(jù)《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則》第二條規(guī)定，本案罰款數(shù)額超過20000元，屬較大數(shù)額罰款，適用聽證程序。本案告知了當(dāng)事人聽證的權(quán)利，當(dāng)事人提供了放棄聽證權(quán)利的聲明，程序合法。最后鑒于A餐飲單位違法經(jīng)營的麻辣鍋底已全部制作成成品銷售完畢，故不再作沒收處理。考慮到無法證實(shí)A餐飲單位故意添加的行為，因此不予吊銷其《餐飲服務(wù)許可證》。本案中未對A餐飲單位用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品進(jìn)行沒收處罰，是本案處罰中的不足之處。因?yàn)檫`法食品貨值金額不大、無法證實(shí)A餐飲單位故意添加的行為等原因，未將此案移送公安，也是本案的遺憾之處。
（四）法律條款適用
本案確認(rèn)A餐飲單位的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第二十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十五條第一項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了處罰。這兩個條款中強(qiáng)調(diào)了“生產(chǎn)經(jīng)營”、“添加”等行為。然而，當(dāng)事人始終未承認(rèn)添加罌粟殼的違法行為。故而筆者認(rèn)為，在處罰中運(yùn)用《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中相應(yīng)條款引申到《中華人民共和國食品安全法》更為貼切。《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，“餐飲服務(wù)提供者禁止采購、使用和經(jīng)營下列食品：（一）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”。這里所提到的“餐飲服務(wù)提供者”和“采購、使用和經(jīng)營”等行為，更適用于本案。該條款也有相應(yīng)的罰則，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定，“餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：（一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品”。
食品經(jīng)營行為范文第2篇
BM是一個全新的營銷理論與游戲規(guī)則，在中國新銳行銷大師中流行。國內(nèi)企業(yè)屢屢在CI理論上受挫時，BM最先在保健品行業(yè)掀起波浪，成為更適合目前中國國情的策略體系。BM實(shí)質(zhì)上包括品牌個性brand personality、品牌傳播brand sommunication、品牌銷售brand sales、品牌管理brand management四個部分，務(wù)實(shí)、潑辣、實(shí)效。進(jìn)入2002年9月份，突然發(fā)現(xiàn)，伊人凈既然是一個如此出色的品牌感覺，其品牌韻味絕對不亞于眾多國際舶來品。伊人凈的策劃人員全面導(dǎo)入BM理論，其實(shí)對伊人凈的品牌策略早有預(yù)謀，強(qiáng)大的企業(yè)背景也提供了更多的資源支持。伊人凈站在BM高度，其實(shí)已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的佼佼者，并且給跟進(jìn)者設(shè)立了高門檻。
一． BM之路，競爭的必然
1、 品類市場的消費(fèi)人群區(qū)隔：女性生殖健康產(chǎn)品的消費(fèi)在人群表現(xiàn)出較大的差異性。
一級消費(fèi)者：婦科炎癥患者（包括性疾病患者），已經(jīng)嚴(yán)重影響到了患者的生活和心情，此人群比例大概為目標(biāo)年齡段的11~19%（區(qū)域差別）；
二級消費(fèi)者：能夠感覺到生殖道方面的不適，出于隱私以及觀念上的不夠重視往往沒有到醫(yī)院就診，這部分人群更多的選擇到藥店直接買藥，以洗液為多。此人群約占到目標(biāo)年齡婦女的58%；
三級消費(fèi)者：時尚的、有一定文化層次的（以都市女性為主）女性，開始注重日常的護(hù)理，目前的護(hù)理方式主要表現(xiàn)為外陰的護(hù)理，以合成護(hù)理液為主。此群體表現(xiàn)出年齡偏小的特點(diǎn)，比如女大學(xué)生，
預(yù)示著此市場將不斷擴(kuò)大。
2、 競爭品牌區(qū)隔 領(lǐng)導(dǎo)品牌特點(diǎn)描述一極消費(fèi)者達(dá)克寧中等價、西藥、內(nèi)用栓劑、外資品牌、藥店醫(yī)院二級消費(fèi)者潔爾陰（膚陰潔等）低價（約12元）、傳統(tǒng)、洗液、中藥制劑、進(jìn)入衰退期、內(nèi)外用都可以、藥店醫(yī)院三級消費(fèi)者嬌妍、西妮、花安適低價（約17元）、化學(xué)合成為多、地方品牌、外部護(hù)理用、日常使用、超市賣場
3、 消費(fèi)者心理
從對上海市女性消費(fèi)者調(diào)查分析來看，她們對自身護(hù)理的消費(fèi)觀念有以下特點(diǎn)：
a、 愛干凈，特別注重衛(wèi)生，每天有清洗習(xí)慣的人占78%；
b、 過去習(xí)慣性的護(hù)理辦法是用清水或商品護(hù)理液作外陰清洗；
c、 盡管是隱私問題，當(dāng)有白帶、異味等不適時，她們也會在姐妹間、母女間傾訴談?wù)摗栴}嚴(yán)重時，會去看婦科醫(yī)生；
d、 存在購買和使用上的心理壓力。看婦科大夫，到藥房買婦科藥擔(dān)心熟人看到，使用時擔(dān)心后輩或長輩發(fā)現(xiàn)；
e、 對婦科知識、科學(xué)的護(hù)理方法，缺乏基本認(rèn)識；
f、 一直別無選擇用洗液，感覺很不方便，對現(xiàn)有產(chǎn)品沒有品牌歸屬感覺，只有醫(yī)生歸屬感。
4、 簡述：在行業(yè)競爭中，產(chǎn)品眾多、雜類無章，全國性產(chǎn)品加上地方性產(chǎn)品，可以說每到一個藥房，同類產(chǎn)品不下20個。即使是領(lǐng)導(dǎo)品牌，也沒有強(qiáng)勢的品牌形象，產(chǎn)品定位沒有特別的差異性。伊人凈不走BM策略，那就是只能淪落為泛泛之輩；反之，就有希望穎脫而出。
二． 產(chǎn)品和概念設(shè)計
1、 獨(dú)特的概念——深層護(hù)理
首先是護(hù)理，然后是深層。在女性熱衷于護(hù)膚、美容、減肥的熱潮中，一種新的健康理念逐漸興起，這就是性健康。健康的性器官、健康的性生活是女性健康的主要標(biāo)志之一，也是女性提高生活質(zhì)量的必要前提。這種理念的普及使女性自我保健增加了更新的內(nèi)容：陰道的深層護(hù)理清潔。事實(shí)上，陰道有天然的自潔系統(tǒng)，在一般醫(yī)生看來，健康女性的清潔只要用清水清洗外部就可以了。但超過60%的成年女性有陰道內(nèi)的菌群紊亂，多樣化的性生活使得陰道黏膜極易受到損傷，各種外界病原體更容易侵入。生活壓力、食品添加劑、環(huán)境污染、睡眠不足和濫用抗生素等都會破壞女性自潔系統(tǒng)。性病的增加也已是個不爭的事實(shí)。因此，專家建議，成年女性應(yīng)該進(jìn)行陰道的深層清潔護(hù)理，很多問題可以通過深層清潔護(hù)理進(jìn)行防治，從而保持的健康。這種護(hù)理包括清潔、消毒、殺菌、止癢、消炎等。
深層護(hù)理概念是伊人凈的首創(chuàng)。
2、 泡沫技術(shù)
泡沫是伊人凈最大的產(chǎn)品特色。在現(xiàn)有的產(chǎn)品中，洗液、栓劑、外用合成護(hù)理液作為護(hù)理劑型，都有明顯的不足。泡沫是提出深層護(hù)理的科技支持。以往也有產(chǎn)品提出護(hù)理定位，但產(chǎn)品力不夠，因?yàn)闆]有突破傳統(tǒng)產(chǎn)品形式。洗液沖洗陰道可能引起逆行感染，在美國已經(jīng)不建議使用；栓劑滯留時間長達(dá)6個小時以上，可能會刺激陰道黏膜，更不能護(hù)理了。所以只有泡沫。伊人凈在制造泡沫時還設(shè)置了一個高競爭壁壘，因?yàn)橐寥藘舻呐菽呛褪澜缗菽深I(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者日本大造合作的。
3、 第三代護(hù)理品。
全面概括深層護(hù)理和泡沫的優(yōu)勢，立意上以傳統(tǒng)產(chǎn)品替代者的身份出現(xiàn)。
4、 營造“伊人”品牌。從伊人凈和伊人公司上海市場的情況看，“伊人”的品牌輪廓初步顯現(xiàn)。
伊人個性：專業(yè)的女性護(hù)理品牌
人群選擇：都市知識女性
產(chǎn)品支持：包括伊人凈、小伊人凈、伊人內(nèi)衣護(hù)理劑、伊人香衛(wèi)生柔濕巾等等。后三個產(chǎn)品9月份已經(jīng)在上海市場開始鋪貨。
“伊人”在形象上借助了國畫美女的風(fēng)格，體現(xiàn)出伊人傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。
可以發(fā)現(xiàn)，伊人凈的品牌支持和同類產(chǎn)品有很大的區(qū)別。市場上類似產(chǎn)品一般只是以專業(yè)的消毒產(chǎn)品、或者藥品的形象出現(xiàn)，這樣面臨的競爭壓力會很大，因?yàn)樗械漠a(chǎn)品都可以建立這樣的定位。而伊人凈是處于一個完美的女性專業(yè)品牌下面的。
5、 文化內(nèi)涵
伊人凈將目標(biāo)市場鎖定為健康女性的護(hù)理市場，隱含著巨大的野心，就是企圖引導(dǎo)一場女性護(hù)理方式的變革。中國女性太多的傳統(tǒng)的思想，怎么跟得上現(xiàn)代文明的步伐，特別是在女性個人護(hù)理領(lǐng)域。思想的啟迪，才有文明的進(jìn)步。三十年來，衛(wèi)生巾的普及，極大的提高了中國女性的經(jīng)期護(hù)理質(zhì)量；九十年代以來，衛(wèi)生護(hù)墊的流行又是女性個人衛(wèi)生護(hù)理的提升。今天，伊人凈作為新一代女性護(hù)理品的出現(xiàn)，可能是中國女性護(hù)理方式的又一次革命。養(yǎng)成一個新的習(xí)慣，可以大大的減少女性生殖道感染機(jī)會。
三． 渠道策略高瞻遠(yuǎn)矚
業(yè)內(nèi)人士估計，一個新品全面占領(lǐng)上海的主力消費(fèi)渠道，進(jìn)場成本不會低于150萬。渠道門檻成為眾多外地產(chǎn)品進(jìn)軍上海的關(guān)鍵。伊人凈，靠10萬啟動的產(chǎn)品，如何在上海渠道立足呢？站在BM的高度，策劃小組制定了：基礎(chǔ)渠道策略和渠道滲透策略結(jié)合的方式，高瞻遠(yuǎn)矚。
首先，占領(lǐng)基礎(chǔ)渠道：零售藥店。上海有零售藥店大約1600家，其中市區(qū)約300-500家藥房是藥口渠道的基本。薇姿就是以這些渠道為基本的。可以說，快速占領(lǐng)這些藥店并形成全面動銷，作為一個功能性的護(hù)理品，伊人凈就有了生存的根本；
然后，打的是渠道滲透戰(zhàn)，逐個擊破。
1、 大型商場的超市、時尚超市比如屈臣氏、太平洋、百盛超市等等，這些地方是時尚高消費(fèi)人群的集中購物場所。占領(lǐng)藥店之后的第二步就是這些渠道；
2、 便利店。相對連鎖超市、大賣場，便利店覆蓋面廣、進(jìn)場成本低，可以解決消費(fèi)者就近買不到貨的問題。伊人凈選擇了便利店中最好的兩家，可的便利和好德便利，合計終端達(dá)到近700家，分布于上海各區(qū)；
3、 大賣場是未來的主渠道。把伊人凈作成日常護(hù)理品，大賣場是未來最關(guān)鍵的渠道。但是，能在大賣場形成熱銷，一般是一些高知名度、成熟產(chǎn)品。伊人凈從2002年8月開始選擇性的進(jìn)入大賣場，到9月中旬，家樂福進(jìn)場后，基本占領(lǐng)了50%賣場渠道；
4、 直銷渠道輔助：包括社區(qū)推廣、女子會所、健身中心、美容美發(fā)、KTV渠道，作為特供渠道，成為正規(guī)渠道的補(bǔ)充。
伊人凈的渠道滲透花了近1年時間。建立起一個以藥房為基礎(chǔ)、商場超市和大賣場為主力出貨終端、便利店保證購買便利性，這樣一個渠道規(guī)劃。舍棄目前的核心渠道連鎖超市是整個渠道策略的關(guān)鍵。無論是藥房、還是超市，上海的商業(yè)企業(yè)重組合并頻繁，從趨勢上說，大賣場、便利店是未來業(yè)態(tài)的關(guān)鍵，而連鎖超市呈逐步萎縮之勢。
四． 品牌傳播
傳播，作為一個小投入的品牌而言，是重中之重。伊人凈在這一點(diǎn)上沒有顧及完整的CI策略和全面整合的策略，采取了重點(diǎn)媒體集中投放和話題炒作相集合的策略。
進(jìn)入BM階段（即2002年9月初開始）重點(diǎn)選擇了平面媒體、電臺和戶外。放棄電視。報紙重點(diǎn)投放申江、新聞晨報和《上海電視》周刊，每周都有伊人凈的廣告，而且都是半版硬廣告為多；電臺頻率可選擇范圍很廣，伊人凈選擇了最強(qiáng)勢的東廣音樂頻率中最強(qiáng)勢的東方風(fēng)云榜全天滾動，而且是冠名；戶外，選擇了上海最時尚的地鐵一號線廣告，從徐家匯到黃陂路5個站，像外地人較多的人民廣場站都舍棄不做。重點(diǎn)媒體集中投放的策略延續(xù)了腦白金上市、可采等成功品牌的風(fēng)格。
話題傳播
1．產(chǎn)品派送
洗發(fā)膏、護(hù)理液、洗液或餅干、飲料等消費(fèi)品，新品上市，小包裝試用派送，顯然是讓消費(fèi)者首次嘗試的好方法，屢屢奏效。而伊人凈不能做派發(fā)，代價太大（50元/盒），伊人凈獨(dú)特的泡沫技術(shù)限制了小包裝的生產(chǎn)，只能是成品派發(fā)。
鑒于女性有難言煩惱時，求助醫(yī)生者占大部分，因此說服女醫(yī)生試用“伊人凈”是首要目標(biāo)。伊人凈巧妙地選擇了派送對象——女醫(yī)生，如果醫(yī)生感覺好，勢必會向患者推薦，促成產(chǎn)品嘗試群體擴(kuò)大。于是，5000份產(chǎn)品伴隨產(chǎn)品使用手冊全部到位，展開派送活動。
派送做了一次免費(fèi)廣告，派送樹立了口碑形象，派送也促進(jìn)了消費(fèi)購買。
派送的跟進(jìn)是新聞炒作。
2．和大造合作事件
“伊人”作為一個新的國內(nèi)品牌，在上海市場確實(shí)非常困難。品牌必須提高自身的專業(yè)形象和實(shí)力。公司和日本大造談判取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果后，策劃小組的成員找到了有價值的新聞點(diǎn)。既提升了公司形象，又傳播的產(chǎn)品的消費(fèi)理論。
邏輯是這樣的；日本大造是世界泡沫領(lǐng)域的老大，伊人凈產(chǎn)品的最大特點(diǎn)就是泡沫劑型的使用。伊人凈公司和世界一流的企業(yè)合作，無形中提升了自己的品牌實(shí)力；日本大造愿意和伊人凈合作，因?yàn)榇笤煺J(rèn)為，這個市場很大，女性護(hù)理在日本很普遍，，是日本女性的生活習(xí)慣，引處伊人凈提出的改變護(hù)理習(xí)慣的話題。
該事件，通過主力媒體半版廣告和新聞事件炒作的方式傳播。
食品經(jīng)營行為范文第3篇
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》及全省餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管工作會議精神，根據(jù)2011年全市食品藥品監(jiān)督管理工作要點(diǎn)，結(jié)合保健食品監(jiān)管工作實(shí)際，針對當(dāng)前保健食品經(jīng)營企業(yè)存在的問題，經(jīng)研究決定開展打擊假冒保健食品專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
針對當(dāng)前保健食品經(jīng)營中存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊假冒保健食品，全面整頓盜用保健食品文號、保健食品標(biāo)簽說明書存在虛假夸大宣傳的違規(guī)行為，有效遏制保健食品違法違規(guī)經(jīng)營行為，加大保健食品違法廣告監(jiān)測，規(guī)范保健食品市場秩序。
二、檢查對象
市區(qū)及宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健食品經(jīng)營企業(yè)。
三、專項(xiàng)檢查主要內(nèi)容
1.嚴(yán)厲打擊假冒保健食品，全面整頓盜用保健食品文號行為。以網(wǎng)上核對保健食品批準(zhǔn)文號為主要手段，同時要求經(jīng)營者現(xiàn)場提供經(jīng)營的保健食品相關(guān)資料，包括供貨商生產(chǎn)或經(jīng)營保健食品的許可證明、營業(yè)執(zhí)照、保健食品批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報告等，檢查有無銷售盜用、假冒批準(zhǔn)文號的保健食品。
2.查處保健食品標(biāo)簽、說明書未按規(guī)定標(biāo)識，存在虛假夸大宣傳的違規(guī)行為。檢查保健食品標(biāo)識標(biāo)簽是否按規(guī)定標(biāo)識并符合《保健食品標(biāo)識規(guī)定》等有關(guān)要求，說明書內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書一致，是否有宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法違規(guī)內(nèi)容。
3.查處未按規(guī)定索取供貨方及產(chǎn)品資質(zhì)以及違規(guī)經(jīng)營行為。檢查有無供貨商經(jīng)營保健食品的證明材料及所經(jīng)營產(chǎn)品的保健食品批準(zhǔn)證書，檢查有無進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)，是否真實(shí)，保存期限是否少于2年，檢查臺賬能否清楚的顯示進(jìn)銷存記錄。
4.開展對違法廣告的監(jiān)測力度，查處夸大宣傳保健食品功效、普通食品聲稱具有特定保健功能等違法違規(guī)行為。檢查店內(nèi)保健食品宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒保健食品行為的查處。
我局將依照《食品安全法》、《廣告法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、時間安排
第一階段：企業(yè)自查階段。各保健食品經(jīng)營企業(yè)按照文件要求認(rèn)真開展自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改，對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題可以咨詢市食品藥品監(jiān)督管理局保健食品和化妝品安全監(jiān)督科。
食品經(jīng)營行為范文第4篇
一、工作目標(biāo)
以、總理重要指示批示為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣食品藥品安全工作安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化工作措施，明確工作任務(wù)，及時消除安全隱患，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。
二、檢查范圍
全縣各級各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
三、檢查內(nèi)容
以拉網(wǎng)檢查與隨機(jī)抽查巡查相結(jié)合的方式，對年初簽訂的《食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》完成情況及全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械和保健食品化妝品七個重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量、集中時間開展檢查整治活動。
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產(chǎn)品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、不能持續(xù)保持發(fā)證條件生產(chǎn)加工食品的行為；嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油（醋）生產(chǎn)加工食品的行為；嚴(yán)厲打擊注水肉、來源不明和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的禽畜肉生產(chǎn)加工食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。
2.食品流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、中小型超市等食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營證照、經(jīng)營條件、貨源追溯、查驗(yàn)記錄等制度落實(shí)情況以及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、市場準(zhǔn)入銷售證明、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書、協(xié)議書等格式文本的落實(shí)情況。重點(diǎn)查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查原料進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度落實(shí)、洗消保潔等情況，嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席、流動餐車、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時，加強(qiáng)對餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設(shè)備安裝使用和清洗情況的檢查力度，確保應(yīng)改造全改造，應(yīng)安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位，決不能打折扣。
（二）藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)原輔料供應(yīng)商審計和質(zhì)量控制情況，原輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否健全，驗(yàn)收檢驗(yàn)是否到位，原輔料的存儲和轉(zhuǎn)運(yùn)管理是否符合有關(guān)要求；強(qiáng)化產(chǎn)品處方工藝的執(zhí)行，中間體的存儲和轉(zhuǎn)運(yùn)管理，物料平衡管理，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性；加強(qiáng)檢驗(yàn)試劑、對照品、標(biāo)準(zhǔn)品的配備和管理情況。嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員脫崗兼職，不履行崗位職責(zé)等情形。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、制售假劣，私制濫切、外購非法加工中藥飲片分包裝，惡意增重染色、摻雜使假等違法生產(chǎn)行為。
2.藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查企業(yè)“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規(guī)行為；企業(yè)從非法渠道購進(jìn)藥品，不按規(guī)定銷售藥品的違法違規(guī)行為；企業(yè)購銷藥品未按照規(guī)定開具稅票；《增值稅普通發(fā)票》未做到隨貨同行；稅票上未列明購銷藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額、購銷單位名稱、購銷雙方的開戶行及賬號等內(nèi)容；票、賬、貨不一致等違法違規(guī)行為；超范圍、超方式經(jīng)營行為；未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑等國家有明確管理規(guī)定的藥品；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)非法渠道購銷、超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定儲存、運(yùn)輸、安全管理品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規(guī)行為。
3.醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊以“講座”、“體驗(yàn)式”銷售等形式從事醫(yī)療器械宣傳銷售的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營第三類植入性高風(fēng)險產(chǎn)品及體外診斷試劑的違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊擅自變更注冊地址，倉庫地址、質(zhì)量管理人員以及降低生產(chǎn)、經(jīng)營條件的違法、違規(guī)行為。
四、時間安排
從即日起至11月10日結(jié)束。
（一）安排部署，自查自改。（9月5日-15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所、局直屬各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，組織執(zhí)法力量對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。督促各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對生產(chǎn)經(jīng)營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患進(jìn)行全面排查，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任，徹底整改消除隱患。
（二）全面排查，集中整治（9月16日至10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所、局直屬各單位、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)安全隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改，確保整改到位，及時消除安全隱患。對一些食品藥品嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)，要及時采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締和上限處罰進(jìn)行集中整治，并實(shí)行“紅黑名單”管理制度。
（三）鞏固成果，總結(jié)提高（2017年11月1日-11月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所，縣食品藥品稽查局對存在問題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位開展針對性巡查，密切防范，鞏固成果，認(rèn)真總結(jié)，全面提高，確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報送工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）精心安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所、局直屬各單位要高度重視、精心安排部署這次食品藥品安全大檢查工作，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”、“痕跡化”管理責(zé)任，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，尤其是要按照責(zé)任清晰、程序規(guī)范的要求，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的日常監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所、局直屬各單位、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室都要制定工作方案或計劃，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
食品經(jīng)營行為范文第5篇
一、活動目的
此次承諾活動的目的是強(qiáng)化社會宣傳，增強(qiáng)我縣食品經(jīng)營戶的自律意識，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是保證食品安全的第一責(zé)任人，促進(jìn)食品經(jīng)營者認(rèn)識、了解自身責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)食品安全。
二、活動內(nèi)容及時間
_、我局分別于_月__日至_月__日在五個基層所召開座談會，組織承諾活動。參加人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)，消費(fèi)者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、民營企業(yè)協(xié)會、廣告企業(yè)協(xié)會或分會和本轄區(qū)所有流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場講解《食品安全法》，征求經(jīng)營戶對落實(shí)《食品安全法》、規(guī)范自律行為的意見建議，食品經(jīng)營戶要向社會做出“落實(shí)食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度”的公開承諾，并簽訂承諾書。
_、于_月__日起組織有社會影響的食品經(jīng)營者在××廣播電臺向社會做公開承諾。
三、活動要求
_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各所要以此次承諾活動為契機(jī)，再次掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《食品安全法》的新。要精心安排，認(rèn)真籌劃，積極邀請轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加；承諾書簽訂之后，要統(tǒng)一存檔，完備資料。
_、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各所要在此次承諾活動中要積極邀請新聞媒體參加，集中宣傳報道此次活動的目的意義，工商部門職責(zé)和在食品安全監(jiān)管工作中經(jīng)驗(yàn)做法，及食品經(jīng)營戶所做的公開承諾，挖掘典型，擴(kuò)大宣傳，共同營造良好的輿論氛圍。
