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一、重新認知自我,找準了定位
作為首批大學生村官中的一員,工作已近兩年了。在這兩年里我學到了許多做人做事的道理,也增添了不少新的認識。但是,辯證法告訴我們,事物是不斷發展變化的,我們周圍的環境、工作的內容也一直都在不斷的發展變化著。回顧到職時的計劃藍圖和自我定位,已經不太符合現在新環境、新形勢對我們工作的要求了。市委組織部沈軍副部長在培訓班的第一講中對我們的悉心教導讓我深有醍醐灌頂之感,讓我更深層地明白了大學生村官“為什么要招”、“究竟要干什么”和“究竟該怎么干”的道理。今后,我們要努力做群眾喜歡的村官,注重把自己培養成能干、實干、奉獻、廉潔的大學生村官。要正確定位,演好角色,盡己所能造福一方,切實履行好大學生村官的使命。
二、參觀新農村示范點,開闊了眼界
7月22日下午,市委組織部精心安排了實地參觀學習的內容,我們有幸參觀了新農村示范點李莊鎮安石社區、涼姜鄉九里社區示范點。通過參觀學習,開闊了思維眼界,將我們的思維從帶有局限性的傳統農村引導到了具有現代氣息的新農村。
安石社區積極進行產業富民、沼氣利民、道路惠民等各項工程建設,調整產業結構發展了養殖業(養魚、養豬)、種植業(水稻、水果和經濟林),建成了糧—沼—豬—果”生態循環農業核心示范區,依托帥家溝水庫,發展旅游業。接著,我們參觀了安石社區大力引進的生態型項目—云辰喬木園林,該公司總投資約1億元,年銷售產值可達1500萬元,可解決當地勞動力200個左右。將帶上了走生態、旅游發展的道路。九里社區那碧綠鋪地的葡萄和西瓜著實養眼,九里葡萄是涼姜的招牌產品。為老百姓的充分就業與創業找到了實際的產業支撐,真正實現了涼姜鎮人民既能安居又能樂業的目的。專門成立水果協會,主要對種植戶進行技術服務、技術引進、品牌打造、營銷策略和農產品深加工。
通過參觀發現,這幾個示范區都是立足村情實際,拓展發展思路,積極調整產業結構,大力打造專業品牌,通過產業調整帶動經濟發展,助推老百姓發家致富,在社會主義新農村建設的征程中創造出了輝煌業績。
體會一:要突破以個體為主進行傳統生產,思想保守、觀念陳舊、資金不足、技術落后、管理分散的舊思維,努力適應生產機械化、生產管理科學化、品種優良化、營銷體系化等現代農業發展要求方向,拓寬農業發展內涵,并通過產業鏈條的延伸,進一步促進農工商各行業協調發展。
體會二:要突破城鄉界限明顯的局限性,實現了城鄉經濟社會一元化發展,城市中有農業、農村中有工業的協調布局,科學地進行資源優勢互補,有利于城鄉生產要素的流動和整合。
體會三:“一村一品”是發展現代農業、建設新農村的現實選擇。“一村一品”,是指為了提高整個村的發展活力,充分利用本地資源優勢,因地制宜,自力更生,建設家鄉,挖掘或者創造可以成為本地區標志性的、可以使當地居民引以為豪的產品或者項目,并努力打造“一流”和“尖端”化。
要發展“一村一品”,就必須通過專業化、特色化、品牌化建設,使一個村或縣、鄉擁有一個或幾個發展水平較高、特色鮮明的主導產業、主導產品和特色品牌,逐步發展成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。
三、學到有用的工作技巧,拓展了思路
興文縣徐秋華副縣長,通過親身經歷的典型案例、工作技巧和處理群眾事務體會,從新時期群眾工作的特點、重點難點、技巧三個方面為我們講授了“如何做好新時期群眾工作”。我深深認識到:心存百姓是做好農村工作的前提;為群眾辦實事,是贏得民心的保證;公開公平辦事,是我們工作中的處事原則。
宜賓職業技術學院吳郁魂教授,以農業產業結構調整及農業產業化為專題,通過翠屏區謝壩村、南溪縣長江村發展“一村一品”見成效,重點講了調整農業產業結構要注意“生態、安全”,加大農副產品的加工力度和以信息化帶動農業產業化等方面。我們更加深刻地體會到農業產業化在帶動農民致富上的優越性,特別是打造“一村一品”這一途徑的意義。
四、上級的高度重視,堅定了信心
大學生“村官”,是一個爭議性較強的話題,有人認為當“大學生村官”可以發財;大學生把“村官”作“跳板”,為了以后升遷;“大學生村官”就是免費的勞動力。同時,有的“大學生村官”也覺得待遇不公平、身份太混亂、干事有風險沒保障、前途不明朗、生活艱難、上級主要領導交流少等。所有這些一定程度上影響了工作的積極性,使個別人有了“混日子”的想法。
1.1對于城市社區體育組織的管理
社區體育的開展需要有一套完整的管理體系,其目的是為了使各方面的資源得到合理的調動與分配,形成“條塊結合,以塊為主”的社區體育管理體系,為我國城市群眾體育的普遍化、生活化提供組織保證。
1.2對于城市社區體育服務的管理
社區管理的建立目的就是為了保證社區成員對于體育鍛煉的需要,努力建立一個完整的服務體系,讓社區成員真正投入到日常的體育鍛煉之中,并且在開展的過程中,不斷對于自身服務質量進行完善,提升自身的服務質量,造福社區成員,提高成員的生活質量。
1.3對于城市社區體育資源的管理
城市社區體育管理的開展過程中,需要大量的人力、物力、財力,對于社區體育資源的管理至關重要,如果能很好的做到開源節流,將資源用到關鍵點地方,就能更好的進行接下來的工作。社區體育管理的資金一般來源于國家體育部門,以及相關轄區單位、企業的贊助,開展體育管理需要加大的場地,需要購買相關的體育器材,雇傭工作人員,在很多環節上都需要大量的資金,對于資金的合理分配,避免浪費,將資金用在關鍵的地方,具有十分重要的作用。體育管理工作人員的要求也具有加高的要求,從事體育管理的工作人員首先要熱愛體育運動,擁有一個樂于助人的熱心,經過專門的培訓合格后方可上崗從業。
1.4對于城市社區體育活動的管理
社區體育管理組織會定期的去組織舉辦比賽,或者開展日常體育鍛煉活動,活動的形式雖然有所差異,但主要的目的均是加強體育活動的管理,讓社區成員們實實在在參與到活動中來,鍛煉自己的身體。
2.保定市社區體育管理現存的問題
2.1主管機構有局限性
保定市社區體育管理機構主要是街道黨工委與街道辦事處,社區內的居民以及相關體育協會人員,但由于我國社區體育開展的時間較短,對于體育管理工作主要依賴于政府,所以在工作目標制定上,體育活動開展上,有一定的局限性。
2.2管理者良莠不齊
對于保定市23個體育社區的53位管理干部進行調查,結果顯示:本科或以上學歷的人有32名,占61%左右,體育專業人員有9名,占17%左右,管理類的人員有5人,占9%左右,剩余7人則來自與之不相關的專業。雖然每個管理人員都參加了相關培訓,但是對于體育管理整個學歷專業機構情況不盡如人意,培養專業對口的優秀人才是體育管理事業發展的必然趨勢。
2.3缺乏資金
雖然國家有關部門對于保定市社區體育管理建設投入了大量資金,但是由于體育管理事業的開展需要資金量較大,政府劃撥的資金并不能保證社區體育管理事業的全面開展,各街道自身也在積極解決資金問題,尋求區域周邊的企業參與贊助社區比賽,但企業贊助的資金有限,因此,解決資金問題對于保定市社區體育發展具有十分重要的作用。
3.關于保定市城市社區體育管理的創新
3.1建立科學的社區體育公共管理體系
社區體育管理是以政府主管為中心開展的,但如今保定市的政府機構正在進行改革,提倡服務性政府,放寬了對于保定市社區體育的管理,賦予其一定的自治權利,保定市社區管理組織應當充分抓住時機,對于原來自身管理體系存在的問題進行完善,提高自身體系的靈活性,轉變以往管理體系的發展思路。
3.2創建社區體育管理從業人員上崗機制
關鍵詞: 長株潭 社區體育 現狀 發展趨勢 建議
隨著城市社區體育活動的廣泛開展,社區居民健身娛樂需求的大大提高,我國政治經濟體制改革的繼續深化,越來越多的“單一位人”將轉變成“社會人”。社會化的發展要求社會管理的重心下移,“社會社區化,社區社會化”已成為今后中國社會發展的必然趨勢。這個問題的落實很大程度上依賴于社區的組織和管理,尤其從體育管理學的角度來看,合理有效的組織結構是整個管理工作的有力保證,也是達到整體組織目標的基礎。社區體育作為基本公共服務的重要內容,作為城市文明程度和居民生活質量提高的標志,作為社區建設的重要窗口和載體,愈來愈顯示出其特有的功能。
1.長株潭三市城市社區體育的現狀
1.1 社區體育組織管理、指導狀況。
目前,長株潭三市市區的社區體育組織管理主要以街道社區體協為主,其它區域性體協為輔,其基層化的特點十分突出。街道社區體協是以街道辦事處為依托,以轄區單位和居委會為參加單位的形式共同組成。其中社區體育活動的管理者以兼職為主,專職為輔;體育指導者以義務為主,低價有償服務為輔。據調查結果顯示:管理者和指導者,普遍存在年齡偏大,女性多于男性,學歷偏低等現象;而社會指導員的等級結構也不合理,國家級為0,國家一級占0.2%,國家二級占3.5%,國家三級占48%,無級別占48.5%。可見高水平的社會體育指導員人數太少,低等級的居多。調查中還發現,指導者僅部分受過專業培訓,很大一部分都是無證指導,未受培訓的占59%。有的指導者只參加培訓,獲得等級證書卻并未從事指導工作。這種等級結構不合理的狀況,有待進一步完善。
1.2 社區體育場所、經費來源狀況。
長株潭三市城市社區體育活動場所主要有5種。在轄區周圍場所活動的人占總人數的61%,廣場活動的占20.3%,公園活動的占14.7%,學校、企業、體育場活動的占4%。可見人們體育活動的場所主要取決于健身半徑。作為社區體育,雖然在概念上有一定的界域,往往在現實中極易理解為一個生活或工作區的健身活動,但是健身人員的流動和個性選擇能夠給社會的體育甚至是社區的精神文明建設帶來活力,使社區健身活動始終處于動態的交流和進步中,而參與人員健身半徑的大小則可以透視出社區體育的活躍程度。根據長株潭三市社區體育健身活動半徑的調查統計,健身半徑(km)小于1km、1~2km、2~3km,大于3km的比例分別為58.4%、28.3%、8.8%、5.5%。可以看出,距離越近選擇比例越高,而且以1km范圍內的比例最高,占半數以上;大于1km的健身活動比例下降到28.3%;2km以上的比例在15%以下。可見,長株潭三市社區的體育健身活動相對較為固定,活動半徑較小,基本上以生活區或居住區為中心進行鍛煉和健身。同時在調查中發現,長株潭三市有不少體育場館的利用率非常低,使得體育場館閑置,從而造成了體育資源的浪費。
長株潭三市城市社區體育活動的經費來源一是政府,主要用于建設體育設施,組織競賽等;二是轄區單位的集資、贊助,主要用于購置健身小器材和健身服裝,也有單位直接發放器材和服裝,而非現金;三是自籌,如個人繳納會員費等,主要用于外出搞表演活動等。
1.3社區體育活動內容、形式狀況。
社區體育的活動形式主要有日常性活動和經常性體育競賽兩種。日常性活動具有明顯的非競技化的韻律性、表演性、傳統性和文體一體化特點。它的主要項目有:健身操、健身舞(交誼舞、扇子舞、秧歌舞)、太極拳、木蘭拳、門球等(見下表)。這些活動的開展主要在晨晚活動站進行,活動規模受場地、天氣、設施等條件的影響。據調查結果顯示,晨晚參加體育鍛煉的人數每個健身點在25~180人之間,平均為37人/次/健身點,每次體育活動時間在45~120min,平均活動時間為65min/次,體育活動的頻率為每周2~7次,一般以小規模活動為主。
從表中可以看出,社區體育的健身內容主要以傳統的體育項目為主,現代運動項目極少。這與參加社區體育健身人群的年齡有直接關系,參與者以中老年為主。在練習的內容中參與項目的人員有其性別差異,女性參加活動的人數多于男性人數,中老年人多于青少年。男性的活動項目以太極拳最多,占26.5%;女性的活動項目以健身操、健身舞為主,占29.5%。經常性體育競賽內容多種多樣,有乒乓球、羽毛球、門球等,各社區競賽內容的選擇通常與本社區的體育傳統和場地設施條件有關,其中娛樂性、趣味性活動更受人們的歡迎。體育競賽項目的安排一般是按照季節來舉行,有時也會安排在雙休日、節假日。
1.4社區體育存在的主要問題。
據調查,長株潭三市城市社區體育活動存在的問題是:“社會工作壓力大、易疲勞,沒有時間鍛煉”的占66.10%,“沒有場所開展體育活動”的占40.60%,“家庭經費受限制”的占17.60%,“社區組織體育活動困難”的占11.40%,其它原因的占4.30%。這說明現階段制約社區體育發展的首要因素仍是場地設施和經費。
長株潭三市社區體育組織目前仍處于初級發展階段,制度不健全是制約長株潭三市社區體育發展的一個重要因素。現如今,盡管人們的生活水平、生活質量比歷史上任何時期都要好,但由計劃經濟向社會主義市場經濟的過渡時期,各種經濟關系和利益尚未理順,人們對市場經濟也有一個逐步適應的過程,如何在市場經濟條件下培育人們的體育健身意識,還有待于進一步探討研究。同時,社區體育的管理者、指導者缺乏專業的科學管理知識。據調查,長株潭三市社區體育晨晚練站的體育指導者受過專業培訓的不足40%。大多數還是依靠離退休的體育積極分子及體育志愿者,而其學歷、專業知識、專業水平都有限。
2.社區體育的發展趨勢
2.1 城市社區體育組織管理網絡化。
隨著政府職能和管理體制的改革,一些社會管理職能逐步轉移給社區,相應擴大了街道社區的管理權限,使街道辦事處不但對居民小區有影響力,而且對社區內的企事業單位也具有一定的號召力。為此,依托街道辦事處組織社區體育活動,在人、財、物方面能得到某種程度的保障,有利于整個街道的社會主義精神文明建設。同時,還可能形成以街道辦事處為依托的社區體育組織管理網絡化。
2.2 社區體育與學校體育聯系將更加緊密。
我國教育系統有大量的體育人才和場地資源,有很大的開發前景。學校體育與社區體育的結合是一種必然趨勢。許多發達國家已經做出了證明,美、英、日等國家的學校體育場地設施都是對外開放的,學校也充分利用社區的場地設施,以緩解場地的缺乏。同時大量高素質的體育教師和學生參與進來,將促進社區健身科學性的發展。
2.3 社區體育活動方式科學化,形式多樣化。
長株潭三市作為湖南經濟、技術最發達的區域,有著良好的社區體育活動環境。長株潭三市的體育院系與省市體委相繼培養了一批不同等級的社會體育指導員,使社區體育活動方式科學化,形式多樣化。人們對體育需求的不斷增長,要求體育活動的內容和形式多樣化,晨晚鍛煉中,韻律性、表演性、傳統性的活動內容將繼續受到人們的青睞,其它競技化、非競技化的體育活動內容也將受到人們的歡迎。晨晚練活動和表演比賽已難以滿足全體社區人員的體育需求,樓頂、庭院、家庭等多樣化體育活動和競賽將得到全面發展。
2.4 社區體育活動時間業余化。
長株潭三市街道社區體協和一些區域性體協開展的體育活動還沒有做到業余化。隨著經濟的發展和事業單位編制的壓縮,工作節奏加快,非業余化的體育活動將受到越來越多的限制,清晨、傍晚、雙休日、節假日將會得到充分的利用,社區體育活動時間的業余化程度將不斷提高。
3.建議
3.1順應市場經濟的要求,根據社區實際情況,引進社區體育產業化運作方式,加強宣傳引導,提高居民的體育消費意識。加強社區內不同單位的合作,如學校與社區聯合、企業與社區聯合,以實現體育指導員、體育場地設施等資金的共享。
3.2繼續發展基層政府在社區體育組織建立及管理中的積極作用,大力發展公益性民間體育組織,使之逐步發展成熟,成為未來社區體育活動的重要力量,進而提高社區體育組織的組織化、社會化、產業化水平。
3.3體育管理部門可參考國外經驗,與民政部門共同制定社區內正規民間體育組織建立的條件和程序,并對其發展提供稅收優惠、政策支持等。建議參照社團登記管理條例適當放寬社區內體育社團建立的條件。
3.4 加強城市社區社會體育指導隊伍的建設,注重業務培訓,建立常設培訓系統,盡快培養出合格的體育指導員,提高社區體育活動質量。
3.5發揮政府部門的政策導向作用,逐步完善社區體育組織機構,形成網絡化管理,明確街道辦事處的體育職責,設立專職、專人管理社區體育,調動社會力量,增加社區體育投入的渠道,并繼續加大對體育場地、設施建設及管理的投入,為社區體育組織的建設與發展提供物質保障。
參考文獻:
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關鍵詞:杭州經濟技術開發區;城市社區;體育公共服務體系;現狀;對策
1主要研究對象和研究方法
1.1研究對象以杭州經濟技術開發區的城市社區(頭格社區、七格社區、智格社區等27個社區)的體育公共服務的構成要素為研究對象。1.2研究方法1.2.1文獻資料法利用超星數字圖書、NCKI數據庫和谷歌,收集和此次研究相關的數據,資料進行歸納分類,來獲得對該文有用的信息。1.2.2專家咨詢法咨詢長期從事社會公共服務研究和管理的專家和政府工作人員10人,掌握城市基層社區體育公共服務的現狀,困境以及制約因素等。1.2.3訪談法走訪杭州經濟技術開發區的相關領導(開發區主管文化體育的領到1人,街道領導1人,社區領導18人和有關專家5人),了解下沙經濟開發區城市社區體育服務的基本情況,存在的問題及今后的改革方向。1.2.4問卷調查法對杭州經濟技術開發區27個城市社區,每個社區隨機向居住人員,分發20份問卷,共計問卷540份,回收有效問卷528份,有效回收率97.6%。
2杭州經濟技術開發區城市社區居民享有社區體育公共服務的現狀
2014年杭州的居民人均GDP超過39310元,居民的生活結構已經發生了一定的變化,公共服務需求凸顯,人們生化觀念發生了很大轉變,體育鍛煉不再是生存需要,更注重提高身體素質和豐富業余生活。該研究通過問卷調查和實地調研對杭州經濟技術開發區27個城市社區居民體育公共配套設施進行了摸底調查,結果如以下幾點。2.1開發區城市社區體育公共服務政策與制度因素的現狀通過實地走訪和問卷調查的數據顯示,開發區還沒有城市社區體育公共服務的相關法規制度。由于缺乏社區體育公共服務的中間管理層制度設計,導致社區體育公共服務的開展具有一定的隨意性(如表1)。2.2開發區城市社區體育公共服務的基礎設施因素的現狀(1)社區公共體育設施不足。由于開發區處于筑成到建城的階段,體育器材多建設在已經成熟的廣場和學校等地方,設施也比較單一,隨著后期城市建設的完善會更加完整。(2)社區體育公共服務設施配置不合理、不齊備,存在安全隱患。對27個社區的調研,發現開發區社區體育公共服務的基礎設施資源配置不均衡,在高校集中或者企事業單位集中的社區,體育設施資源較豐富,而其他社區的體育基礎設施就顯得拙荊見肘,不能滿足居民健身的需求。問卷結果表明,只有54%居民覺得健身器材比較多,另有11.2%的人覺得夠用,有23.8%的被調查者覺得器材單一不能滿足需求,有36.4%的被調查者認為器材很少,還有28.6%的被調查者反映居住小區內基本無健身器材。從設施的種類來看,80%的社區居民認為,目前體育設施單一,無法滿足各類不同層次的鍛煉身體需求。2.3城市社區體育公共服務信息因素社區體育公共服務信息因素是一個關于城市社區體育有關理論知識、信息收集、信息的系統,通過這一系統的運行,讓廣大社區群眾直接了解城市社區體育公共服務的信息,同時政府可以及時、準確地了解群眾對城市社區體育公共服務需求信息,為科學決策提供幫助。在調研的27個社區中,沒有一個社區有社區體育公共服務的網站,只有45%左右的社區通過社區的海報張貼欄、通過墻報的方式或者QQ群、微信或者通知文藝骨干去傳來向居民傳達體育服務信息或者是體育健身知識。2.4城市社區體育公共服務資金保障因素城市社區體育公共服務資金保障體系包括政府的撥款、社會捐贈、贊助、基金、經營收入等。(1)社區體育經費來源情況。從表2對27個城市社區的調查結果顯示,開發區社區體育公共服務經費來源主渠道有這樣3個,即上級主管部門撥款、本級政府部門自己籌措資金以及接受社會各界的捐贈。(2)社區可供支配的體育活動經費過少。2.5城市社區體育公共服務管理、組織、教育培訓因素包括城市社區體育公共服務管理人員、專業技術人員、服務志愿人員的聘用、培訓以及對社區居民的城市社區體育宣傳、教育、培訓與指導。2.5.1城市社區體育組織與管理現狀(1)城市社區體育組織薄弱。開發區近50%的社區沒有社區體育公共服務的專門主管部門,只有海天城,清雅苑等社區自主或在一些興趣小組和公益組織的領導下成立了某些單個活動小組,并且有了相關固定的活動場所,而一些健身會所和收費性的俱樂部普遍存在。由表3數據統計結果來看,當前開發區社區居民體育活動組織的建立途徑主要是群眾自發組織和經營性俱樂部,主管部門還有很多工作需要去做,公共服務建設還有很長的路要走。(2)城市社區體育管理職責不明。社區管理人員中沒有專職的體育管理人員,且自身缺乏專業的理論知識和活動的策劃能力以至于社區體育活動基本上處于想到就做,上級有要求就做,想不到或沒有任務就不做的隨意狀態。缺乏工作的積極性和創新性。2.5.2社區體育指導及其人才現狀(1)社區體育指導員數量不足,服務參與率不高。目前開發區社區人均社會體育指導員約為1∶3023。這與日本1994年統計的1∶2000仍存在較大差距。在各等級社會體育指導員中,國家級占1.6%;一級占8.1%;二級占35.8%;三級占54.5%。管理型社會體育指導員的學歷結構中,本科占23.9%,專科占42.8%,高中或高中以下占33.3%;在指導型社會體育指導員中,專科占18.8%,高中或以下占81.2%;社會體育指導員中,具有體育專業學歷的僅占3.1%,其他均為非體育專業。(2)社區體育指導員年齡偏大,且兼職為主,服務質量效率不高。(3)居民對社會體育指導員工作的滿意程度。城市社區居民對社區體育指導員指導健身活動的工作滿意度(見表4),比較滿意以上的比例為70.1%,說明社會體育指導員的工作能夠受到大多數社區居民的認可。2.5.3教育培訓因素目前還沒有一個社區有進行體育骨干的教育培訓的,開發區城市社區的體育公共服務從業人員大都是兼職的,相關的知識結構不合理,業務能力一般。因此,加強相關人員的繼續教育,提高業務技能,培養一批基本功過硬,指導能力強的體育公共服務人才是目前構建體育公共服務體系的重要內容。2.5.4社區體育宣傳教育缺乏力度,社區居民健身意識有待提高2.6城市社區體育公共服務創新因素2.6.1體育活動內容的創新目前90%以上的社區提供的體育活動較少,只有50%的社區一年舉辦過1次綜合運動會,50%的社區一年舉辦過四次以上的單項體育運動會,僅有25%的社區有和其他社區進行體育交流的活動,只有25%的社區進行過3年以上的體質監測活動。以政府為主導的體育公共服務的提供部門提供給社區居民的體育服務內容偏少,項目單一,無法滿足社區居民日益增長的多元化的體育需求。2.6.2組織和開展形式的創新社區體育公共服務主要受上級有關主管部門體育事業規劃的影響,都是按照上邊的行政計劃開展活動的,因此,如果今年沒有比賽,社區一般就不舉行體育賽事,這種“一等,二靠,三觀望”的辦事理念嚴重影響了社區居民參與體育活動的積極性、主動性和創造性。所以,社區有關體育主管部門,一定要通過各種渠道,籌措資金,創新體育活動的組織和開展形式,為居民提供豐富多彩的健身活動。2.7城市社區體育公共服務監測體系盡管有75%的社區有體育公共服務的信息反饋通道來對相關體育主管部門提供的體育公共服務進行評價,但是僅有25%左右的社區有居民體育監管會議。而75%的社區是自己內部評價,這種既是運動員又是裁判員的雙重角色無法有效地對有關提供體育公共服務的部門進行監督和評價,因此,完善社區體育公共服務監測網絡,促使有關部門提高服務態度且構建以民生為導向的社區體育公共服務體系。
3結論
完善城市社區體育公共服務的基礎設施建設,加強城市社區體育公共服務資金投入,科學體育公共服務管理、教育培訓內容,加快城市社區體育公共服務創新,構建社區體育公共服務監測網絡,使城市社區體育公共服務的政策、制度和服務內容真正落到實處。
4對策
該文通過對杭州經濟技術開發區27個社區的體育公共服務體系的現狀進行了系統的分析研究后認為:(1)開發區有關社區城市社區體育公共服務的相關政策缺失,法規不健全,不利于城市社區體育活動的開展,阻礙了城市社區體育公共服務產品供給的重要方面。(2)開發區社區公共體育設施不足,不僅數量上無法滿足社區居民健身的基本需求,質量上表現出體育器材規格單一,無法滿足不同類型、不同層次的社區居民健身需求,體育公共服務設施還存在一定的安全隱患問題。(3)城市社區體育公共服務信息的傳遞和反饋以及體育公共服務監督體系缺乏有效運行,體育健身知識的普及,居民健身需求的信息等不能得到及時地反饋,導致社區體育服務的提供缺乏一定的針對性和體育公共服務效率低下。(4)開發區社區公共體育經費來源主渠道有3個,即上級政府財政撥款、職能部門自籌資金和社會捐贈,但是社區可供支配的體育活動經費量極少,遠不能滿足社區體育公共服務活動的開展。(5)社區在工作職責中沒有明確相關體育公共服務內容職責,以致街道和居委會抓體育工作缺乏制度依據,體育組織不健全,體育指導員的結構不合理,活動經費不足等因素,都制約著體育公共服務的提供。(6)目前政府為主導的體育公共服務的提供部門提供給社區居民的體育服務內容偏少,項目單一,服務方式單一,無法滿足社區居民日益增長的多元化的體育需求。因此,亟需創新活動內容,向社區居民提供簡單易行,趣味性強,健身效果好的項目。(7)明確政府的體育公共服務的主體職責,構建服務型的體育政府職能部門,創新公共服務的供給體制和機制,完善體育公共服務財政制度,加大體育公共服務人的才培養力度,完善體育公共服務的監督體系,逐步形成以政府為主,社會和市場為輔的體育公共服務主體,為社區居民提供高效優質的體育公共服務。
參考文獻
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關鍵詞 新鄉市 社區體育
一、研究對象與方法
(一)研究對象
本文以新鄉市四個行政區所轄的街道辦事處內的社區體育活動為研究對象。
(二)研究方法
本文通過文獻資料法、問卷調查法、數理統計法、邏輯分析法。
二、研究結果與分析
(一)新鄉市社區體育發展現狀
1.城市社區體育組織管理狀況
通過了解和調查,發現新鄉市的社區體育組織機構基本上還處于正在構建的階段,組織體系和層次尚需要進一步的完善和成熟。從上圖可以看出,新鄉市的社區體育組織機構體系還處在以政府行政為主導的垂直管理體制。據問卷調查統計結果顯示,街道辦事處沒有設專職負責社區體育工作人員的占44.7%。
2.城市社區體育指導人才狀況
社會體育指導員是社區體育必不可少的要素之一,是社區體育活動質量的最要保障。根據調查,目前新鄉市社會體育指導員有三千人,其中國家級、國家一級社會體育指導員155人,二級社會體育指導員215人、三級397人,培訓輔導員一千五百余人,并且定期舉辦社會體育指導員培訓班、各類老年體育骨干培訓班。經調查表明,新鄉市體育指導員男女性別比例為2:3。體育指導員大致可以分為兩類:一類是組織管理性指導員,另一類是鍛煉指導員,兩種作用兼有的占了40%。
3.城市社區體育活動經費狀況
新鄉市大部分社區的體育活動基礎較薄弱,主要通過以下籌措方式。首先來自于政府的撥款,第二是體育彩票公益金,第三是社區所轄單位和個人的贊助,第四是街道、社區的自籌。但是政府撥款主要用于大型體育場館建設與各種體育競賽的組織管理,社區體育的經費來源主要偏重于自籌資金,這也反映了兩個方面的問題:1、社區管理機構在思想有良好的轉變,不再停留在等、靠、要,而是通過自籌資金來開展社區體育活動。2、政府對社區體育的投入力度和重視程度遠遠不夠。
4.新鄉市社區居民體育鍛煉狀況
(1)體育活動參加者參與項目狀況
從調查結果上可以看出,占比重大的項目主要集中在散步與跑步上,這兩項不受場地器材的限制而且有較好的鍛煉效果因此被人們青睞作為首先,排在第2位到第6位的分別是羽毛球、乒乓球、籃排足等球類、體育舞蹈、太極拳他們相互之間所占比例的差距不算大。
(2)體育活動參加者活動動機
根據調查顯示,目前新鄉市社區多以韻律性、表演性的體育活動內容為主,年輕時尚、新奇的體育活動較少,在活動內容和形式上有很大的改進空間。此外,從數據上可以看出,我市社區居民的鍛煉動機向著多元化的方向發展,如下圖所示。
(二)促進新鄉市社區體育發展的對策
1.提高居民體育意識,帶動社區體育人口
意識是行為的前提,居民對體育的功能及價值的認知程度很大程度上決定了他們的參與行為。根據新鄉市社區體育發展現況,可以從以下幾方面著手提高居民的體育意識:一、加大宣傳,引導居民認識現代社會的三維健康觀,在潛移默化中幫助人們樹立健康的生活方式。二、在社區文化活動中增加體育元素,進而提高居民的體育參與意識同時促進體育人口的增加。
2.豐富社區體育活動的內容與形式
社區居民性別、年齡、職業等方面的差異決定了他們對體育活動的多重需求。社區體育管理部門可以通過對一些居民喜歡的體育活動,如足球、毽球、輪滑、攀巖等,通過簡化規則、降低難度等方式進行改造,讓居民更容易參與其中,進而滿足不同人群的需求。
3.優化利用和建造社區體育場地、設施
優化利用和建造社區體育場地設施是新鄉市社區體育發展的當務之急。首先要依法執行將社區體育健身設施納入到城市住宅小區建設中去,并進行嚴格審查監督。
三、結論與建議
(一)結論
1.新鄉市的社區體育組織機構是以政府行政為主導的垂直管理體制,處于建設初級階段,其組織體系和層次有待進一步改善。
2.社區體育組織管理人員專業化程度較低,學歷和工作經驗普遍不高,這些因素直接影響著社區體育活動的深入開展。
3.新鄉市社區體育在場地、設施方面基礎薄弱,體育活動組織及體育場地和設施建設上主要通過以下籌措方式。首先來自于政府的撥款,第二是體育彩票公益金,第三是社區所轄單位和個人的贊助,第四是街道、社區的自籌。
(二)建議
1.提高城市居民的體育意識:通過體育行政管理部門和各級機構對在新鄉市舉辦的體育賽事以及體育常識和健身知識的宣傳,來提高社區居民的參與意識;此外,要通過一些政策和活動的激勵,使社區體育成為一項經常化、制度化和全民化的活動。
2.體育院校要加大對社會體育專業的招生力度,增加招生規模:一方面要有針對性的增加社會體育專業的招生規模。一方面要對現有社會體育指導員進行嚴格的認定和考核,保持保量解決人才缺乏問題。
3.完善社區體育組織管理:市體育局及相關政府部門應該行使好宏觀管理和制定政策的職能,而把實施活動的事務性和專業性工作留給體育團體。此外,要注意公益性社區體育和市場化社區體育的結合運作。
參考文獻: