新媒體運(yùn)營的主要職責(zé)

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新媒體運(yùn)營的主要職責(zé)范文第1篇

關(guān)鍵詞：IMS 電信網(wǎng) 多媒體 安全 

 

目前，IMS被普遍認(rèn)為是下一代網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)，也是解決移動與固網(wǎng)融合，引入語音、數(shù)據(jù)、視頻三重融合等差異化業(yè)務(wù)的重要方式。最先是3GPP組織制定的3G網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它主要有R5、R6、R7三個版本，R5版本主要定義了IMS的核心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)元的功能、接口和流程等方面的內(nèi)容；R6版本在R5的基礎(chǔ)上增加了IMS自有的業(yè)務(wù)特性、與其他網(wǎng)絡(luò)的互通特性及WLAN接入特性等；R7的版本其最大的特性就是固定網(wǎng)絡(luò)的接入，對固定、移動融合的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了加強(qiáng)，是未來IMS作為核心網(wǎng)絡(luò)，作為固定和移動網(wǎng)絡(luò)或者是作為NGN核心網(wǎng)絡(luò)的一個基礎(chǔ)的版本。由此可以看出，IMS網(wǎng)絡(luò)已被認(rèn)為是未來固定網(wǎng)與移動網(wǎng)融合最好的選擇。 

1 IMS體系構(gòu)成 

IMS中的邏輯功能實(shí)體包括：HSS （歸屬用戶服務(wù)器，Home Subscriber Server）、SLF（簽約定位功能，Subscription Locator Function）、CSCF（呼叫會話控制功能，Call Session Control Function）、MRF（多媒體資源功能，Multimedia Resource Function）、BGCF（出口網(wǎng)關(guān)控制功能，Breakout Gateway Control Function）、MGCF（媒體網(wǎng)關(guān)控制功能，Media Gateway Control Function）、MGW（媒體網(wǎng)關(guān)，Media GateWay）等，各功能實(shí)體的簡要介紹如下： 

歸屬用戶服務(wù)器(HSS，Home Subscriber Server) HSS是中心數(shù)據(jù)庫，用來存儲所有相關(guān)的用戶信息。HSS數(shù)據(jù)庫中保存了本地信息、保密信息、注冊信息、業(yè)務(wù)觸發(fā)信息、用戶個人信息及分配給用戶的S-CSCF等，這些都是與用戶相關(guān)的、用來處理多媒體會話的定制數(shù)據(jù)，處理這些之外還保存有用戶的簽約信息與位置信息。 

一個網(wǎng)絡(luò)還可以配置多個HSS，另外要配置用戶位置功能SLF（Subscriber Location Function）實(shí)體。SLF是一個節(jié)點(diǎn)，起到將用戶地址映射到其所屬HSS數(shù)據(jù)庫的作用。 

呼叫會話控制功能(CSCF，GalI Session ControlFunction)實(shí)體是整個IMS網(wǎng)絡(luò)的核心，其功能包括多媒體會話控制、地址轉(zhuǎn)換、以及對業(yè)務(wù)協(xié)商進(jìn)行服務(wù)轉(zhuǎn)換等。主要職責(zé)是處理多媒體呼叫、會話過程中的IP信令。 

多媒體資源功能(MRF)主要為會話提供一些必要的媒體資源，譬如多媒體彩鈴、語音短信、錄音通知、音樂、動畫等。其中有一個多媒體資源功能控制器(MRFC，Mul-timedia Resource Function Controrler)，用來管理與處理媒體資源。 

出口網(wǎng)關(guān)控制功能(BGCF，Breakout GatewayControl Function) 實(shí)體是一個SlP實(shí)體，它的主要特點(diǎn)是具有路由功能，是IMS網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的分界點(diǎn)。它決定了IMS終端向PSTN/CS域發(fā)起呼叫時(shí)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)信令路由，如果對方的PSTN/CS域?yàn)楸镜赜颍?BGCF則向與MGCF轉(zhuǎn)發(fā)信令，MGCF與PSTN/CS域之間是開有接口的；如果對方的PSTN/CS域?yàn)橥獾赜颍瑒t向另一個外地域的BGCF轉(zhuǎn)發(fā)信令。 

媒體網(wǎng)關(guān)控制功能(MGCF，Media Gateway ControlFunction) 實(shí)體的主要職責(zé)是控制層面信令的互通，負(fù)責(zé)IMS網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之間的互相通信。IMS網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)考慮了和PSTN網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò)的互通。其中MOCF主要完成Maw/SGW（媒體網(wǎng)關(guān)/信令網(wǎng)關(guān)）注冊、MGW/SGW資源管理和呼叫控制等功能。 

媒體網(wǎng)關(guān)(MGW)負(fù)責(zé)完成IMS網(wǎng)絡(luò)與電路交換網(wǎng)絡(luò)之間的媒體轉(zhuǎn)換功能；信令網(wǎng)關(guān)(SGW)負(fù)責(zé)完成SIP信令與NO.7信令之間的信令轉(zhuǎn)換功能。 

2 IMS的主要應(yīng)用 

隨著IMS技術(shù)和產(chǎn)品逐漸地邁向成熟，運(yùn)營商相關(guān)的測試和商用也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。就目前的情況來看，移動運(yùn)營商的商用已經(jīng)啟動，而固網(wǎng)運(yùn)營商還在測試和試驗(yàn)階段。現(xiàn)在就介紹一下IMS的幾個主要應(yīng)用。 

2.1 IMS在移動網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。隨著競爭的加劇，各大運(yùn)營商都在積極探索業(yè)務(wù)的差異化以及各類新業(yè)務(wù)的發(fā)展，IMS為移動運(yùn)營商提供了豐富的移動網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)，比如用IMS來提供即時(shí)消息、PoC業(yè)務(wù)、視頻共享業(yè)務(wù)等、為企業(yè)集團(tuán)大客戶提供IPCENTREX業(yè)務(wù)和為公眾客戶提供VoIP第二線業(yè)務(wù)等。 

2.2 IMS在固定網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)與轉(zhuǎn)型是目前擺在固網(wǎng)運(yùn)營商面前最大的課題，在演進(jìn)與轉(zhuǎn)型過程中，固網(wǎng)運(yùn)營商利用IMS向企業(yè)集團(tuán)大客戶提供融合的企業(yè)應(yīng)用（IPCENTREX業(yè)務(wù)），向ADSL寬帶用戶提供VoIP應(yīng)用。 

2.3 IMS在固定網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，目前全球運(yùn)營商正在向全業(yè)務(wù)運(yùn)營商邁進(jìn)，固網(wǎng)與移動網(wǎng)的融合迫在眉睫，譬如WLAN和3G的融合方式，用戶需要擁有一個WLAN/WCDMA的雙模終端，一般在WLAN的覆蓋區(qū)內(nèi)優(yōu)先使用資費(fèi)更低的WLAN接入方式，具有更大的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)帶寬。當(dāng)離開WLAN的覆蓋區(qū)域后，終端就會自動切換到WCDMA網(wǎng)絡(luò)，從而保證兩個區(qū)域之間語音的連續(xù)性。目前有很多運(yùn)營商都在測試此種方案。由于IMS中的SIP協(xié)議非常靈活，除了實(shí)現(xiàn)基本的VoIP，在多媒體業(yè)務(wù)的應(yīng)用中具有更多的優(yōu)勢，因此IMS還有許多潛在的業(yè)務(wù)需要我們?nèi)ネ诰颉?nbsp;

3 IMS安全問題分析 

傳統(tǒng)的電路交換網(wǎng)絡(luò)是在獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的，安全性能很高但是提供的業(yè)務(wù)非常有限。而IMS網(wǎng)絡(luò)是基于IP網(wǎng)絡(luò)之上的，與各種網(wǎng)絡(luò)都有連接，也正是這種網(wǎng)絡(luò)的互通性和靈活性才使得IMS可以提供語音、數(shù)據(jù)、多媒體等多樣化的業(yè)務(wù)，同時(shí)也正是這種網(wǎng)絡(luò)的開放性和共享性才使得IMS網(wǎng)絡(luò)安全性的要求比傳統(tǒng)電路交換要高得多。現(xiàn)在主要從以下兩個方面來簡要介紹一下IMS的安全威脅。 

3.1 IMS的網(wǎng)絡(luò)安全。IMS是基于IP網(wǎng)絡(luò)，而IP網(wǎng)絡(luò)具有先天脆弱性。這主要體現(xiàn)在各個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)接口，比如IMS支持的SIP協(xié)議，它由于支持UDP承載，數(shù)據(jù)包不需要建立連接，所以很容易受到攻擊，干擾網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)降低系統(tǒng)的可用性。IMS系統(tǒng)安全主要是利用協(xié)商密鑰的方法IKE來建立、協(xié)商和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體間的安全參數(shù)SA集合。 

新媒體運(yùn)營的主要職責(zé)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】金融監(jiān)督管理，體制，改革

金融監(jiān)管的目的是防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，保障金融體系的運(yùn)行安全，保護(hù)資產(chǎn)所有者的利益。金融監(jiān)管體制按照不同的依據(jù)可以劃分為不同的類型，其中按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織體系劃分金融監(jiān)管體制可以分為統(tǒng)一監(jiān)管體制、分業(yè)監(jiān)管體制、不完全集中監(jiān)管體制。我國現(xiàn)階段實(shí)行的金融監(jiān)管體制主要為金融分業(yè)監(jiān)管，它可以加強(qiáng)對銀行、保險(xiǎn)、信托以及證券業(yè)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，可以確保投資者的利益。然而從實(shí)際的運(yùn)行效果看，卻也還存在著一些缺陷和不足。

一、我國金融監(jiān)管體制所面臨的問題和現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管力度不夠。

分業(yè)監(jiān)管雖然最初構(gòu)想比較鮮明有特色，但是這種格局卻不能很好的適應(yīng)金融市場的發(fā)展要求，容易出現(xiàn)監(jiān)管的空白。監(jiān)管的方式固守成套，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)由于分業(yè)監(jiān)管模式很難制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各行各業(yè)主管機(jī)關(guān)職能不明確，造成金融市場的混亂。違規(guī)現(xiàn)象比較常見，比如在證發(fā)行和交易中，存在著欺詐現(xiàn)象；一些企業(yè)在開發(fā)票據(jù)中，也存在和銀行串通，違規(guī)簽發(fā)或兌現(xiàn)匯票情況。

（二）監(jiān)管資源和對象發(fā)展不適應(yīng)。

金融監(jiān)管的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管體制的可行性、有效性和協(xié)調(diào)性，而我國現(xiàn)行的金融體制中，只有中央銀行的監(jiān)管資源基本上和其面臨對象相適應(yīng)，其他機(jī)構(gòu)比如證監(jiān)會等沒有足夠的能力來對監(jiān)管對象的經(jīng)營情況和風(fēng)險(xiǎn)做出檢查和評估。究其原因在于，我國金融監(jiān)管體制實(shí)施起步較晚，制度尚不完善，與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展不相匹配等諸多因素，導(dǎo)致弊端也相應(yīng)較多。

（三）監(jiān)管人才缺乏。

相對于其他職能部門而言，金融監(jiān)管體制的一個特點(diǎn)便是對于監(jiān)管人才要求嚴(yán)格，對其綜合素質(zhì)要求較高。不但要有專業(yè)的管理才能，還需要有較高的職業(yè)道德，而我國對于專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)相對較為匱乏，學(xué)校等教育單位所傳授的知識又大多缺乏實(shí)踐意義，因此導(dǎo)致了金融管理專業(yè)性人才的缺乏。

二、國外金融監(jiān)管體制改革現(xiàn)狀

國外的金融監(jiān)管體制改革雖然在國情上與中國不一定相符，但是卻也具有一定的借鑒意義。在美國，金融監(jiān)管體制具有多重性，經(jīng)聯(lián)邦政府批準(zhǔn)的銀行由財(cái)政部貨幣監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)管，州法銀行由州級金融監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。對于銀行及其他儲蓄機(jī)構(gòu)分別由財(cái)政部貨幣監(jiān)督局、儲蓄性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督局、聯(lián)邦儲蓄銀行以及州級銀行等共同承擔(dān)。

在英國，英格蘭銀行的主要職責(zé)為，執(zhí)行貨幣政策和保證金融市場的穩(wěn)定，至于證券與投資委員會，其主要職責(zé)是對銀行、證券公司和基金執(zhí)行監(jiān)督管理。與其他一些國家的中央銀行不同之處在于，英格蘭銀行是一個經(jīng)營實(shí)體，資本結(jié)構(gòu)為股份制。但近年來，其國內(nèi)銀行監(jiān)管能力受到的質(zhì)疑也頗多，仍需進(jìn)行改革。其他諸如日本、德國、法國等國家的金融體制也不甚完善，一方面原因在于新的經(jīng)濟(jì)體制只能適合特定生產(chǎn)力下的一段時(shí)間，而不可能有長久不變的十分完善的體制存在，另一方面機(jī)構(gòu)本身的冗雜，社會因素的影響也會導(dǎo)致金融體制的改變。

三、我國金融監(jiān)管體制改革的建議

（一）明確權(quán)限和職責(zé)。我國的金融監(jiān)管體制采用分業(yè)監(jiān)管，相對而言，各個部門的界定目前尚不夠清晰。而金融監(jiān)管體制本身是一個大的系統(tǒng)工程，需要多方面綜合考慮。大的環(huán)境下要做到“統(tǒng)一”，而小的范圍又需要“各自執(zhí)政”。無論是分業(yè)監(jiān)管還是統(tǒng)一監(jiān)管，都有其存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。并且就長遠(yuǎn)利益而言，我國必定將會建立一個以維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定為目的的統(tǒng)一監(jiān)管體制，這樣有利于整合監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效率。但就目前而言，分業(yè)監(jiān)管體制在整體上是符合我國金融發(fā)展現(xiàn)狀的，只是在職能劃分上，尚缺一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。合理確定監(jiān)管內(nèi)容，改進(jìn)監(jiān)管方式，鼓勵監(jiān)管創(chuàng)新，是改革的當(dāng)務(wù)之急。

（二）完善金融監(jiān)管體制自身主體建設(shè)。就目前而言，我國的金融監(jiān)管主體為中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會。特別是從中國自從加入WTO以后，監(jiān)管主體的自身建設(shè)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，需要具有獨(dú)立性和自主執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督主體。同時(shí)，要制定與之相配套的法規(guī)細(xì)則，從可行性和具體性等方面進(jìn)行建設(shè)。建立、健全銀行業(yè)協(xié)會等行業(yè)性組織工作，制定更為嚴(yán)格的行為守則，并對本行業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，賦予其行業(yè)保護(hù)、協(xié)調(diào)、合作與交流等職能，以維護(hù)行業(yè)的公平競爭和市場秩序。

（三）信息透明公正化。在進(jìn)行金融監(jiān)督監(jiān)管體制改革中，應(yīng)該更加注重信息的透明化，利用社會輿論監(jiān)督對制度管理進(jìn)行必要的補(bǔ)充。只有做到社會公眾的金融意識集體增強(qiáng)，才能使得金融法律法規(guī)得到最大化的普及，才能使社會信用觀念得到加強(qiáng)。信息的透明化手段其一是可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、公眾平臺的曝光和宣傳。其二，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話或者聘請社會監(jiān)管員等形式，讓廣大群眾積極舉報(bào)不法行為，加強(qiáng)社會監(jiān)督能力。其三，通過中間機(jī)構(gòu)、第三方平臺等進(jìn)行公證審查，并及時(shí)備案在冊，做到有證可查。

（四）建立綜合評估制度。綜合評估制度是建立在中央銀行與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，有利于金融監(jiān)管機(jī)關(guān)及時(shí)掌握金融機(jī)構(gòu)的各自經(jīng)營情況，并采取對應(yīng)措施。對金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、監(jiān)管水平、盈虧狀況等進(jìn)行綜合考察評估，可以最大限度保障金融機(jī)構(gòu)的正常穩(wěn)定運(yùn)營，從而保護(hù)大眾化的利益。

四、小結(jié)

金融監(jiān)管體制關(guān)系到我國社會金融的長足發(fā)展，對于社會民生都起著舉足輕重的作用，將其放在金融發(fā)展的首要位置是十分必要的，充分利用好改革的動力，才能更加有利于金融監(jiān)管體制的建立健全。

參考文獻(xiàn)：

新媒體運(yùn)營的主要職責(zé)范文第3篇

（一）經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇，投資有必要加大

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：4月份PPI同比下降2.6%創(chuàng)6個月新低，匯豐的5月份PMI預(yù)覽值為49.6，創(chuàng)7個月新低，4月份固定資產(chǎn)投資同比增速小幅回落至20.1%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速下滑拖累了整體投資放緩，整體看當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長乏力。6月9日將公布5月份的PPI、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如果數(shù)據(jù)不佳則加大固定投資投入的概率相對較大。從實(shí)證角度看，鐵路基礎(chǔ)建設(shè)將跟GDP的增速密切相關(guān)，鐵路基建不會形成類似房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值泡沫，是有益民生的投資，基于鐵路交軌的投資對我國GDP帶動作用顯著。去年印發(fā)的《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出：2015年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12萬公里左右，在調(diào)控房地產(chǎn)的前提下，要實(shí)現(xiàn)7.5%的GDP目標(biāo)，離不開加大鐵路基建的投入和建設(shè)。

（二）業(yè)務(wù)需求仍較大

鐵路方面：2012年高鐵通車?yán)锍?700公里，有分析預(yù)測2013和2014年高鐵通車有望達(dá)到3500公里和6500公里，對動車組需求年均超過400標(biāo)列。城市交軌方面：目前我國約有30多個城市正在申請建地鐵。而按照地鐵建設(shè)的三個標(biāo)準(zhǔn)（城市人口300萬以上，GDP達(dá)到1000億元，地方財(cái)政收入100億元），中國約有50座城市可以申請地鐵，城軌業(yè)務(wù)進(jìn)入業(yè)績釋放期。預(yù)計(jì)2015年底我國城軌交通總里程約3856公里，新增運(yùn)營里程帶來的車輛需求年復(fù)合增長率約10%。另外隨著智慧城市的深入人心，對城市交軌的相關(guān)設(shè)備和服務(wù)需求上升。

（三）鐵路體制改革契機(jī)

按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，目前已經(jīng)逐步實(shí)行政企分開，交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，目前相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)逐步到位。據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》方案取消的15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中：取消開行客貨直通列車、辦理軍事運(yùn)輸和特殊貨物運(yùn)輸審批、取消企業(yè)自備車輛參加鐵路運(yùn)輸審批、取消企業(yè)鐵路專用線與國鐵接軌審批、取消鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證核發(fā)、取消鐵路基建大中型項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理、物資采購評標(biāo)結(jié)果審批等。該方案一定程度上淡化了鐵路壟斷地位，相當(dāng)于放寬了企業(yè)進(jìn)入鐵路市場的條件。鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鐵路客貨運(yùn)裝備制造企業(yè)將潛在受益。

（四）鐵路招標(biāo)時(shí)間窗口開啟

新媒體運(yùn)營的主要職責(zé)范文第4篇

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運(yùn)營；主體；產(chǎn)業(yè)鏈；

中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-03

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心并不在于園區(qū)文化企業(yè)的數(shù)量，而在于園區(qū)質(zhì)量的提升。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營管理至關(guān)重要，其一，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展必須有穩(wěn)定充足的資金支持，無論是政府直接管理或委托企業(yè)管理的園區(qū)，即使不通過園區(qū)盈利，也需要為園區(qū)日常運(yùn)作的所需人力、基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺等建立穩(wěn)定的資金來源。其二，目前國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在企業(yè)享受完優(yōu)惠政策就遷走的“候鳥化”問題以及隨之帶來的園區(qū)“空殼化”問題。這兩個問題的癥結(jié)都在于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏一個專業(yè)的運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)。如果探索出一條科學(xué)合理的文化地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)經(jīng)營之路，文化與地產(chǎn)就能夠?qū)崿F(xiàn)相輔相成、相得益彰。

一、我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營方式

文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，生產(chǎn)方式多樣，加之政府和市場的雙重推動，使得我國的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資主體多元、運(yùn)營模式多樣。有的是政府主導(dǎo)，有的是企業(yè)主導(dǎo)的，有的是企業(yè)、政府、社會團(tuán)體聯(lián)合主導(dǎo)的，但就園區(qū)建成后的運(yùn)營主體來說，無外乎是這樣幾方：政府、園區(qū)開發(fā)商和園區(qū)運(yùn)營商。

有的園區(qū)由政府統(tǒng)一規(guī)劃、投資、管理，政府兼具開發(fā)和運(yùn)營。例如，我國首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)西安曲江新區(qū)，其前身就是1993年國家批準(zhǔn)設(shè)立的以發(fā)展文化旅游為核心產(chǎn)業(yè)的省級開發(fā)區(qū)。有的園區(qū)則是由開發(fā)商兼具開發(fā)和運(yùn)營的雙重職能，比如北京尚8文化集團(tuán)，就是一個集園區(qū)開發(fā)、運(yùn)營和管理于一身的典型代表。有的園區(qū)則是由專門的公司負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營。

但是不管哪一方承擔(dān)了相應(yīng)的主體職責(zé)，哪一方就要知道自己該職責(zé)應(yīng)該做的事情。比如，政府的職責(zé)多在于參與園區(qū)的策劃、規(guī)劃、政策支持等，園區(qū)開發(fā)商重在園區(qū)的建設(shè)環(huán)節(jié)，而后期的運(yùn)營管理環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由運(yùn)營商來完成。下面，我們對園區(qū)這幾個主體的職責(zé)做一具體闡述。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營主體

（一）政府：無論是自下而上自發(fā)形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是自上而下政府推動出現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在其不同發(fā)展階段，政府都發(fā)揮了重要作用。認(rèn)識政府在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成發(fā)展中的重要作用，并不是希望政府過多的干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成，而是了解政府在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成中應(yīng)該做一些什么，以利于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好的發(fā)展。

1、戰(zhàn)略規(guī)劃：從不同國家及地區(qū)出現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，很多都是由不同級別政府的戰(zhàn)略決策啟動的。特別是在一些資源和要素短缺的地方，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的趕超和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，單純依靠市場機(jī)制的作用是不可能實(shí)現(xiàn)的，而必須依靠政府的決策有意識地引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的地理集中，培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而在文化市場上獲得更高的生產(chǎn)率和競爭優(yōu)勢。政府在園區(qū)的規(guī)劃中也發(fā)揮著作用，具有前瞻性、層次較高的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃直接影響著未來文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景。

2、審批及參謀作用：政府相關(guān)職能要建立起文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)論證、審批機(jī)制，根據(jù)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體布局要求，對于園區(qū)設(shè)置與企業(yè)入駐進(jìn)行科學(xué)論證，積極促成建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)參照體系，明確園區(qū)產(chǎn)值、創(chuàng)新要素等層級界定要素，國家和地方政府根據(jù)不同的發(fā)展層級予以不同的扶持措施，建立園區(qū)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)績效考核的指導(dǎo)性意見目標(biāo)，更好地促進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

3、提供政策支持：政府從政策上對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行扶持，有利于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成和建設(shè)。主要是在金融和稅收，外貿(mào)、物價(jià)、關(guān)稅、鼓勵中小型文化企業(yè)集聚政策，特殊的人才流動等方面制定一系列優(yōu)惠政策，形成寬松的政策環(huán)境。政府要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金，對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等予以重點(diǎn)扶持。要出臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融信貸、工商、稅收等優(yōu)惠政策，嘗試建立市場化、多元化的投資機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵民營資本介入園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)園區(qū)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的對接，幫助入園企業(yè)申報(bào)貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助和績效獎勵以及提供擔(dān)保服務(wù)等，為入園企業(yè)提供良好的金融支持平臺等，尤其是對發(fā)展?jié)摿^好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、尚處于發(fā)展初期的中小企業(yè)予以重點(diǎn)孵化與支持。

4、促進(jìn)園區(qū)環(huán)境建設(shè)：政府在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境和文化環(huán)境建設(shè)方面都可起到積極的主導(dǎo)作用。在服務(wù)環(huán)境方面，中小文化企業(yè)由于規(guī)模有限，資金有限，自己的職能部門不可能完整發(fā)育，而好的公共服務(wù)環(huán)境是中小文化企業(yè)集群的重要條件，因而增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)良好的服務(wù)環(huán)境，政府管理起著關(guān)鍵作用。

5、組建園區(qū)管理公司負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營：當(dāng)前，組建政府牽頭的管理公司是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園新型管理模式和治理結(jié)構(gòu)的有效方式。管理公司的組建，規(guī)避了園區(qū)管委會作為一級政府派出機(jī)構(gòu)的單純行政管理色彩，規(guī)避了過去規(guī)則制定、執(zhí)行與考核一體化的模式，淡化了傳統(tǒng)的“管理―執(zhí)行”的治理架構(gòu)。

（二）園區(qū)開發(fā)商：單純的園區(qū)開發(fā)商的主要職能就是負(fù)責(zé)園區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善周邊的生態(tài)環(huán)境，以及對園區(qū)發(fā)展運(yùn)營階段的物業(yè)經(jīng)營。其中，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括：土地平整、道路修建、市政建設(shè)、電力電信配套設(shè)施等。當(dāng)然，很多園區(qū)的開發(fā)商只是在建設(shè)初期是開發(fā)商身份，到了園區(qū)運(yùn)營階段就變成運(yùn)營商的身份了。

（三）園區(qū)運(yùn)營商

1、園區(qū)運(yùn)營公司的模式：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營公司的模式大概有三種：第一種運(yùn)營模式是園區(qū)的開發(fā)商就是后期的運(yùn)營商，因?yàn)閳@區(qū)的管理者本身就是投資人，北京尚8就是這樣的模式。第二種運(yùn)營模式是園區(qū)委托專門的運(yùn)營管理公司來運(yùn)營和管理。第三種運(yùn)營模式是園區(qū)專門設(shè)立一家公司做園區(qū)里面的業(yè)務(wù)的整合工作。比如，這個地方是一個工藝美術(shù)城，可能所有的公司共同缺少的便是一家網(wǎng)上商城，這個網(wǎng)上商城可能就是園區(qū)運(yùn)營中心需要做的。即使園區(qū)運(yùn)營者讓園區(qū)的企業(yè)交錢也好，也必須把它做起來，當(dāng)然更好的方式是園區(qū)能從中找到一種商業(yè)機(jī)會。

2、運(yùn)營商的職責(zé)：運(yùn)營商的主要職責(zé)是幫助入園的企業(yè)進(jìn)行資源整合、提升專業(yè)能力、提供完善的服務(wù)平臺、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成、避免園區(qū)企業(yè)的同質(zhì)化競爭，從以上六種角度實(shí)現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)共同發(fā)展的功能提升。

（1）資源整合的提升、所謂資源整合就是為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展而必須引入某個優(yōu)質(zhì)資源，能把它引進(jìn)來，而不是把這個公司從那邊搬到這兒來，那叫湊數(shù)的，并沒有進(jìn)行資源整合。舉例而言，如果深圳要做古玩藝術(shù)品收藏，必須要有實(shí)力強(qiáng)的拍賣公司，把這個資源引進(jìn)來，深圳的藝術(shù)品拍賣才能達(dá)到項(xiàng)級的水平，最少要一家，當(dāng)然越多越好，這就是需要的資源。如果沒有資源引進(jìn)來，怎么知道誰拍賣、誰手里藏的東西到底好不好、怎么交易、怎么促進(jìn)它、盤活它？所以表面上看起來就是一個拍賣公司，沒什么了不起，實(shí)際上它已經(jīng)變成一盤棋里的：不可或缺的核心資源，這就是資源整合。

（2）專業(yè)能力的提升：比如品牌策劃的提升，或者判斷產(chǎn)業(yè)，或者分析市場，或者架構(gòu)戰(zhàn)略，總之是專業(yè)能力要提升。例如珠寶市場，最大的問題是沒品牌。專業(yè)能力不僅指技術(shù)能力，更是指經(jīng)營珠寶創(chuàng)造附加價(jià)值的能力。

（3）服務(wù)平臺的提升：如果能夠在深圳搞一個設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，把設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園打造成品牌，那就有更大的提升。當(dāng)然這只是一種品牌的提升，服務(wù)平臺可以做很多事情。

（4）產(chǎn)業(yè)鏈條的提升：換句話說，變成企業(yè)相互之間不是惡性競爭而是互相促進(jìn)。比如你做收藏，我做拍賣，就相互促進(jìn)。或者你做原汁原味的，我做仿制，一起賣，也是產(chǎn)業(yè)鏈。

（5）創(chuàng)業(yè)成長的提升：當(dāng)然這個不是標(biāo)準(zhǔn)，這個是目標(biāo)，想辦法做得更好。一定要有一個基本的理念：這個園區(qū)一定要與入園的企業(yè)共同成長，如果不想跟其他企業(yè)共同成長，便需要想辦法把它清除出去，只要在園區(qū)留下來的企業(yè)，一定要看好它的成長性，或者是一定不要什么人都進(jìn)來。現(xiàn)在很多園區(qū)沒有一個整體的規(guī)劃，只要有人便準(zhǔn)入，一開始很多人就進(jìn)來了，等到知名公司要進(jìn)來時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境太差，便取消了入駐的戰(zhàn)略。其實(shí)園區(qū)都是在企業(yè)入駐時(shí)才剛剛開始運(yùn)作，所以一定要想辦法去了解園區(qū)的需求，反過來也希望對園區(qū)的企業(yè)有一定的引導(dǎo)性，讓他們更多地突出自己的特點(diǎn)，形成一個整體。

（6）互補(bǔ)性提升：最重要的就是避免入園的企業(yè)陷入同質(zhì)化的競爭，特別是那種交易型的平臺，有很多產(chǎn)品是同質(zhì)化競爭。如很多園區(qū)的高端與低端往往都分不清楚，其實(shí)分開就可以。如果這個地方要經(jīng)營水晶，只需要選擇一家企業(yè)進(jìn)來而不要選那么多企業(yè)。同樣的情況適用于工藝美術(shù)，一個品類選一家企業(yè)，便可以避免同質(zhì)化的惡性競爭，而且還可能做到互補(bǔ)性的提升。

三、園區(qū)運(yùn)營企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中需要注意的幾個問題

（一）園區(qū)定位：文化產(chǎn)業(yè)園的定位要清晰，需要從內(nèi)在優(yōu)勢和外在優(yōu)勢兩個角度來分析，尤其是需要找到核，小的價(jià)值元素，也就是說，需要圍繞某種類型的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，比如某動漫產(chǎn)業(yè)園，是否應(yīng)該先考慮動漫電視還是動漫電影、抑或者動漫圖書呢？動漫電影是最高層次的文化產(chǎn)業(yè)，需要很多的經(jīng)驗(yàn)積累和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)才能創(chuàng)造出一部好的動漫電影，那么，是否可以先從動漫圖書入手、然后進(jìn)入到動漫電視劇、其次進(jìn)入動漫電影、最后進(jìn)入跨行業(yè)呢？再比如，很多城市提出的旅游發(fā)展規(guī)劃，能不能先對某種活動進(jìn)行品牌化的創(chuàng)作和運(yùn)作呢？

1、園區(qū)的策劃過程：很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之所以沒有做好，就是因?yàn)閺囊婚_始就缺乏一個好的策劃。如果能夠從反向思考和回歸原點(diǎn)思考的角度做一個模擬策劃，就可以對已有產(chǎn)業(yè)園的提升找到一個可行的路徑。

（1）核心資源的確定：對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，創(chuàng)意最重要，同樣在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立和建設(shè)之初，其定位和發(fā)展模式的策劃就顯得尤為重要。策劃者在策劃一個園區(qū)的定位時(shí)，最先明確的應(yīng)該是這個地方的核心資源是什么？一個園區(qū)的核心資源是保證產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)定發(fā)展，吸引更多上下游企業(yè)從而打造統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵所在，最好的是核心資源本身就能夠帶來亮點(diǎn)和吸引力。每一個領(lǐng)域里面的核心資源都不一樣。如果要做一個影視公司，核心資源就是院線和電視臺；如果做影視產(chǎn)業(yè)集聚園，最大的核心資源就是電視臺的采購商和院線的經(jīng)營商，這是最核心的資源，因?yàn)閳@區(qū)只要有這兩種資源，便能夠吸引明星的到來，因?yàn)槊餍鞘歉诵馁Y源走的，明星是次級核心資源。核心資源的定位和獲取，是保證園區(qū)成長性的前提。

（2）園區(qū)的二次規(guī)劃：任何一個園區(qū)的規(guī)劃都應(yīng)該有2次規(guī)劃。第一次規(guī)劃的時(shí)候，它主要是規(guī)劃定位和發(fā)展模式，但是里面最重要的部分可能還要新的策劃。比如這個地方是一個園區(qū)，當(dāng)然可以在策劃的時(shí)候講需要什么樣的服務(wù)，但是這個服務(wù)怎么做是在一次規(guī)劃的時(shí)候沒有的，假設(shè)園區(qū)應(yīng)該有一個公共的平臺，這個公共平臺應(yīng)該有什么、怎么實(shí)現(xiàn)哪些環(huán)節(jié)，很多必須跟具體的技術(shù)環(huán)節(jié)相結(jié)合才能夠落實(shí)到位。一次規(guī)劃就相當(dāng)于從宏觀基礎(chǔ)性資源，就是支撐這個園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。比如，在成都搞音樂主題公園或者叫東區(qū)音樂公園可以，但在深圳搞可能就搞不動，因?yàn)樯钲跊]有這個基礎(chǔ)資源，但是深圳搞藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)說不定是一個好的做法，除了北京之外，說不定深圳有可能成為一個選擇的地方。這就是基礎(chǔ)資源。

（3）策劃方案的反向思考：要從執(zhí)行的角度反向思考和關(guān)注策劃方案的可操作性。可操作性應(yīng)該分兩部分，第一部分是先把商業(yè)模式規(guī)劃清楚了，這就是可操作性。第二部分是把里面的重要項(xiàng)目規(guī)劃細(xì)致，這是一個可操作性。把商業(yè)模式規(guī)定清楚了是園區(qū)一次規(guī)劃所要做的，把里面的重要項(xiàng)目規(guī)劃清楚了是二次規(guī)劃需要做的事情。所謂可操作性就是要找到一種方法。

（4）策劃與運(yùn)作結(jié)合的策劃程序：任何一個好的策劃，如果執(zhí)行團(tuán)隊(duì)不理解策劃人的意愿和想法，只是按照方案實(shí)施，那將來建設(shè)成的園區(qū)一定不會令人滿意。所以，讓執(zhí)行團(tuán)隊(duì)充分、全面的了解策劃者的意圖，就需要對執(zhí)行團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，甚至在策劃之初，就邀請執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的人一起參與策劃。這種操作模式在成都東區(qū)音樂公園的建設(shè)過程中就得到了實(shí)踐。成都東區(qū)音樂公園的案例為策劃程序開辟了一個新的模式，那就是讓東區(qū)音樂園的策劃人之一北大文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰教授擔(dān)任課題組長，而公園里運(yùn)作的所有的經(jīng)營班子做副組長，自開始策劃，這些經(jīng)營班子就變成策劃團(tuán)隊(duì)的一員，在策劃整個過程中相當(dāng)于對他們所有經(jīng)營班子的成員進(jìn)行了一個培訓(xùn)。這種模式是非常值得借鑒的，因?yàn)楝F(xiàn)在策劃跟執(zhí)行都是兩套完全互相獨(dú)立的體系，結(jié)果策劃人想的東西，執(zhí)行的人都不懂。如果在策劃過程中就讓這些執(zhí)行人參與策劃，那么當(dāng)策劃完成時(shí)就可以直接進(jìn)入執(zhí)行程序，所以這是一個比較好的策劃程序。

（二）園區(qū)的品牌運(yùn)作：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須與園區(qū)的品牌運(yùn)作相結(jié)合。園區(qū)品牌運(yùn)作至少要持續(xù)一年，一年365天，天天宣傳或者天天搞活動，只要堅(jiān)持一年，保證資源度非常大。園區(qū)的品牌運(yùn)作就是帶給入園的企業(yè)的一個最大的禮品。所以園區(qū)一定要做響亮的品牌，比如，大家都熟知的798這個品牌很響亮。園區(qū)的品牌效應(yīng)可以讓園區(qū)的招商變成一種選商，因?yàn)閳@區(qū)運(yùn)營方案的合理傳播和推介可以創(chuàng)造更多的企業(yè)有入駐園區(qū)的需求，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的通過創(chuàng)新性產(chǎn)品的供給來創(chuàng)造一種需求，這樣園區(qū)運(yùn)營商就可以從中選擇一些品質(zhì)好、能形成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)群體入駐園區(qū)。當(dāng)然，園區(qū)品牌的打造一定要在專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，同時(shí)擁有較好的園區(qū)環(huán)境的前提下才能有效果，不然，就像一個殘次品怎么宣傳也會被退貨。

當(dāng)然品牌響亮了以后有一個問題，對園區(qū)的主人很好，因?yàn)榭梢蕴嵘饨穑菍@區(qū)的企業(yè)不一定很好。對于入園企業(yè)而言，一定要想辦法跟園區(qū)簽訂長期的合同；對于園區(qū)而言，盡可能不跟入園企業(yè)簽訂長期的合同，因?yàn)檫@是有利益沖突的。

（三）園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的打造：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其發(fā)展的核心并不在于園區(qū)文化企業(yè)的數(shù)量，而在于園區(qū)企業(yè)之間是否具有鏈?zhǔn)疥P(guān)聯(lián)。對進(jìn)入園區(qū)的文化企業(yè)，應(yīng)該預(yù)先考慮到相關(guān)企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值鏈的銜接程度，不能濫竽充數(shù)式引進(jìn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征決定了其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯伞凹夹g(shù)投入”與“消費(fèi)需求”共同推動下形成的綜合聯(lián)動型產(chǎn)業(yè)鏈，這就要求園區(qū)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上必須強(qiáng)化上、中、下游企業(yè)間的聯(lián)動效應(yīng)。比如，上海金橋網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)基地，其基地管委會定位于打造文化產(chǎn)業(yè)鏈，將基地內(nèi)曾經(jīng)零星分布的文化信息企業(yè)逐漸聚合，形成了包括中國移動手機(jī)視頻基地、中國電信視訊運(yùn)營中心、大唐電信上海產(chǎn)業(yè)園（聯(lián)芯科技）3家龍頭企業(yè)，人民視訊、中投視訊、新華視訊等多家擁有手機(jī)視頻內(nèi)容牌照商的網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容商，以及網(wǎng)達(dá)軟件等多家新媒體技術(shù)提供商在內(nèi)的完整的網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了上游供貨商、中間技術(shù)服務(wù)公司、下游客戶的無縫銜接，突破了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在的孤島效應(yīng)。

此外，在選擇入駐企業(yè)的時(shí)候一定要選擇具有成長性的企業(yè)。園區(qū)在策劃產(chǎn)業(yè)時(shí)一定要考慮它的未來性，就是未來的成長空間到底有多大，不一定只考慮現(xiàn)在。比如，如果要成為動漫產(chǎn)業(yè)基地，建議不要去考慮現(xiàn)在動漫產(chǎn)業(yè)有多大的收入，而是去找哪幾家今后有成長性的企業(yè)，有時(shí)候必須舍棄關(guān)注它現(xiàn)在的規(guī)模而更多去關(guān)注它的未來性。

（四）園區(qū)管理人才和文化企業(yè)管理人才的建設(shè)：要想解決文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題，一個重要方面應(yīng)該是解決文化產(chǎn)業(yè)園管理人才的缺失問題，也就是說，需要能夠?qū)?chuàng)意進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的管理人才，一方面是產(chǎn)業(yè)園的管理人才的建設(shè)，另一方面是文化企業(yè)的管理人才的建設(shè)，沒有這些文化產(chǎn)業(yè)的管理人才，很難說，文化產(chǎn)業(yè)園能夠找準(zhǔn)自身的定位以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的集聚。當(dāng)然在規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)集聚園時(shí)，也需要考慮到對本地的創(chuàng)意人才和服務(wù)人員的培養(yǎng)，建立良好的職業(yè)培養(yǎng)體系，同時(shí)也需要做出相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制等。

（五）避免文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化：我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，也是當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的突出問題。隨著北京798的成功，很多地區(qū)出現(xiàn)了“本土版798”：武漢的“漢陽造”、重慶的“黃桷坪”、上海的“M50”、廣州的“紅磚廠”、長沙的“曙光798城市體驗(yàn)館”、濟(jì)南的“西街工坊”，都號稱打造當(dāng)?shù)氐?98。很多地方都想將上世紀(jì)遺留的老廠房改造成“798式”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，然而，這些“山寨798”并沒有太多成功案例。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉提出，798的成功之處并不在于那片舊廠房，而在于北京得天獨(dú)厚的藝術(shù)家群落和藝術(shù)品市場，在缺乏上述條件的情況下盲目跟風(fēng)，簡單復(fù)制，難有成效。

新媒體運(yùn)營的主要職責(zé)范文第5篇

一、電子商務(wù)流程及基本情況

電子商務(wù)通常是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中，因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。基于瀏覽器／服務(wù)器應(yīng)用方式。買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。電子商務(wù)涵蓋的范圍很廣，一般可分為企業(yè)對企業(yè)(B2B)和企業(yè)對消費(fèi)者(B2C)兩種。

(一)網(wǎng)絡(luò)市場的組成元素

目前國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)市場已經(jīng)初步形成了一個由信息、中介服務(wù)、在線支付、物資遞送、行為監(jiān)管等環(huán)節(jié)構(gòu)成的運(yùn)行機(jī)制。它是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)市場相融合，由電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告、中介服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多種市場形態(tài)共同構(gòu)筑起來的，通過交互式的反饋信息，服務(wù)于商業(yè)行為的無形市場。

(二)電子商務(wù)的優(yōu)勢

1、巨大的時(shí)空優(yōu)勢。傳統(tǒng)商務(wù)以街面店鋪銷售的形式進(jìn)行，以固定的銷售地點(diǎn)和銷售時(shí)間為特征。電子商務(wù)則以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以信息庫為核心，銷售地點(diǎn)是網(wǎng)上虛擬商店，購物時(shí)間可以由消費(fèi)者即網(wǎng)上用戶根據(jù)自己的需要決定。因此，電子商務(wù)相對于傳統(tǒng)商務(wù)而言，具有巨大的時(shí)空優(yōu)勢，可以在更大程度上和更大范圍內(nèi)滿足網(wǎng)上用戶的消費(fèi)需求。

2、更加便捷、高效。傳統(tǒng)商務(wù)雖然可以把真實(shí)的商品和服務(wù)展示給消費(fèi)者，但對于一般的消費(fèi)者來說。對所購商品的材料、性能、結(jié)構(gòu)、安全等方面的認(rèn)識往往很有限，容易被商品的外觀、包裝等外在因素迷惑，對于商家提供的服務(wù)更難事先辨別優(yōu)劣。電子商務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過多媒體設(shè)備，可以全方位地展示商品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)功能以及服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，從而有助于消費(fèi)者全面認(rèn)識和了解商品及服務(wù)，作出正確選擇。

3、降低商務(wù)成本。電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，使得經(jīng)營者即使不修建、租賃街面店鋪，也可以讓消費(fèi)者方便、直觀地了解或者購買商品和服務(wù)，收到與傳統(tǒng)商務(wù)同樣的效果。同時(shí)，經(jīng)營者還可以根據(jù)消費(fèi)者提交的訂單情況來安排商品生產(chǎn)事項(xiàng)，從而節(jié)省了傳統(tǒng)商務(wù)所必需的倉庫修建或者租賃費(fèi)用，運(yùn)輸成本也會大大降低。

中國電子商務(wù)始于1997年。在1997年和1998年，中國電子商務(wù)的主體是一些IT廠商和媒體，它們以各種方式進(jìn)行電子商務(wù)的“啟蒙教育”激發(fā)和引導(dǎo)人們對電子商務(wù)的認(rèn)識、興趣和需求。經(jīng)過這一階段，在1999年和2000年，以網(wǎng)站為主要特征的電子商務(wù)服務(wù)商在風(fēng)險(xiǎn)資本的介入下成為中國電子商務(wù)最早的應(yīng)用者，成為這一階段中國電子商務(wù)的主體。隨著電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展的深化，隨著資本市場泡沫的破滅，網(wǎng)站電子商務(wù)開始跌入低谷，而企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)卻開始大規(guī)模進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，中國電子商務(wù)從2001年開始進(jìn)入第三個階段，企業(yè)電子商務(wù)成為中國電子商務(wù)新的主體。

二、工商監(jiān)管的依據(jù)

工商行政管理機(jī)關(guān)是國家主管市場監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法的職能部門。它的主要職責(zé)是依法對各類企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人進(jìn)行注冊并實(shí)施監(jiān)督管理：依法組織監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為；依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督；依法組織監(jiān)督市場競爭行為、市場交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處各種違法行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)對商標(biāo)注冊和監(jiān)管保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)：依法對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、合同、動產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為廣告實(shí)施監(jiān)督管理等。

從國家賦予工商行政管理部門的職責(zé)可以看出，工商行政管理部門監(jiān)管的是“各類企業(yè)”，既包括了內(nèi)資企業(yè)、個體、私營企業(yè)，也包括了外資企業(yè)；對“從事經(jīng)營的”都在監(jiān)管范圍之內(nèi)，不管是單位還是個人，也不管是自然人還是法人：監(jiān)管的市場范圍也是“各類市場”，既不論商品市場。還是生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場，不論是傳統(tǒng)的有形市場，還是新興的無形網(wǎng)絡(luò)市場，都在監(jiān)管的范圍之內(nèi)；對市場競爭行為、交易行為都要實(shí)施監(jiān)管。對違法行為進(jìn)行查處。也就是說，工商行政管理部門監(jiān)管的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的大市場，因此，工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管電子商務(wù)責(zé)無旁貸。

三、網(wǎng)絡(luò)市場引發(fā)的監(jiān)管難題

近幾年，工商部門在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)市場、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面雖然已經(jīng)介入，但是網(wǎng)絡(luò)市場由于自身的特點(diǎn)及缺陷引發(fā)了一系列的問題，這給工商監(jiān)管帶來了一系列的挑戰(zhàn)。

1、網(wǎng)絡(luò)市場的虛擬性。電子網(wǎng)絡(luò)首先是一種不受地域和時(shí)間限制的信息傳輸媒體，這種媒體在信息時(shí)代的今天，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各種社會活動。人們可以借助網(wǎng)絡(luò)從事各種商業(yè)行為、社會行為。網(wǎng)絡(luò)市場存在的虛擬性、跨地域性、分散性、隱匿性、易轉(zhuǎn)移性等特點(diǎn)。共同導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的缺失以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的猖獗。

2、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的觀念誤區(qū)。一是不少人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是個自由開放的場所，目前國家還沒有相應(yīng)的規(guī)范措施，故什么都可以做。二是網(wǎng)上經(jīng)營行為的定義含糊。不少商家以個人買賣作為電子商務(wù)特色和賣點(diǎn)，認(rèn)為個人交換調(diào)劑商品的行為不是經(jīng)營行為。三是網(wǎng)上經(jīng)營者為節(jié)約成本而規(guī)避監(jiān)管。網(wǎng)上經(jīng)營者為了實(shí)現(xiàn)“無店鋪銷售”節(jié)約成本，客觀上引發(fā)監(jiān)管難題。

3、標(biāo)準(zhǔn)不一。各國的國情不同，電子商務(wù)的交易方式和手段當(dāng)然也存在某些差異，而工商監(jiān)管要面對無國界、全球性的貿(mào)易活動，因此需要在電子商務(wù)交易活動中建立相關(guān)的、統(tǒng)一的國際性標(biāo)準(zhǔn)。以解決電子商務(wù)活動的互操作問題。而目前我國電子商務(wù)的問題是概念不清。呈現(xiàn)一種離散、無序、局部的狀態(tài)。

4、知識產(chǎn)權(quán)問題。在由電子商務(wù)引起的法律問題中，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)問題又首當(dāng)其沖。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上承載的是數(shù)字化形式的信息，因而在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域(專利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)秘密等)中，版權(quán)保護(hù)的問題尤為突出。

5、電子合同的法律問題。在電子商務(wù)中，傳統(tǒng)商務(wù)交易中所采取的書面合同已經(jīng)不適用了。一方面，電子合同存在容易編造、難以證明其真實(shí)性和有效性的問題；另一方面，現(xiàn)有的法律尚未對電子合同的數(shù)字化印章和簽名的法律效力進(jìn)行規(guī)范。

6、電子證據(jù)的認(rèn)定。網(wǎng)絡(luò)中的信息具有不穩(wěn)定性或易變性，這就造成了信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)生侵權(quán)行為時(shí)，鎖定侵權(quán)證據(jù)或者獲取侵權(quán)證據(jù)難度極大，對解決侵權(quán)糾紛帶來了較大的障礙。如何保證在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的穩(wěn)定性、真實(shí)性和有效性，是有效解決電子商務(wù)中侵權(quán)糾紛的重要因素。

四、工商監(jiān)管的措施

作為一種不斷發(fā)展的事物，電子商務(wù)所提供的功能 將會不斷地完善和發(fā)展。電子商務(wù)將實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的全球化、直接化、網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展電子商務(wù)是不可阻擋的趨勢，這就為政府及其職能部門服務(wù)與監(jiān)管電子商務(wù)提出了明晰的思路：規(guī)范引導(dǎo)、促進(jìn)健康發(fā)展。

1、法律抓手。目前，工商部門進(jìn)入電子商務(wù)市場的管理只是剛剛起步，對電子商務(wù)市場行為管理的法律法規(guī)還是空白，可以說在國內(nèi)，既沒有成形的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，更無相應(yīng)的法律法規(guī)供參考。而工商法律法規(guī)是約束和規(guī)范市場交易和競爭行為，并對其實(shí)施有效監(jiān)管的必要手段和有力武器，因此，根據(jù)市場發(fā)展的形勢需要，迅速出臺監(jiān)管電子商務(wù)市場的法律法規(guī)已經(jīng)是大勢所趨、勢在必行。

同時(shí)，電子商務(wù)作為一種網(wǎng)上交易行為，屬于市場運(yùn)作的重要組成部分，該行為必須遵循商品交易規(guī)則，也理所應(yīng)當(dāng)?shù)谋仨氉袷毓ど谭煞ㄒ?guī)、接受工商部門的監(jiān)督管理。但由于電子商務(wù)活動是在網(wǎng)上進(jìn)行的。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，交易主體、交易商品及各種交易票據(jù)的虛擬性，使得無證經(jīng)營、商業(yè)欺詐、虛假宣傳等違法違紀(jì)行為很難確定和控制，沒有一整套的網(wǎng)上交易辦法和監(jiān)視措施，監(jiān)督管理只能是形同虛設(shè)，市場必然處于混亂狀態(tài)。要使電子簽名、密碼和電子貨幣流通及電子票據(jù)等確實(shí)具有法律效力，做到信息傳遞合法、保密，交易的渠道暢通，交易的行為適于監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)監(jiān)控，既要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，還必須從接受訂單、商品配送。到物資保證、財(cái)務(wù)支付、信息交換、質(zhì)量保證、安全保險(xiǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控等方面制定一系列相應(yīng)的管理規(guī)則，并制定具體的實(shí)施辦法，使工商部門確實(shí)有手段、有能力依法對網(wǎng)上交易行為進(jìn)行有效監(jiān)管。

2、科技、人才抓手。一是依托高科技監(jiān)管平臺，以網(wǎng)管網(wǎng)。加快以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)的信息化建設(shè)步伐，依托工商電子商務(wù)監(jiān)管平臺，規(guī)范工作流程、強(qiáng)化過程控制，開展經(jīng)營主體監(jiān)測、網(wǎng)上巡查、案件查處及發(fā)放工商機(jī)關(guān)電子圖標(biāo)等工作。針對工商主要職責(zé)構(gòu)建相應(yīng)的智能化模塊，實(shí)現(xiàn)人本監(jiān)管，其中，消費(fèi)者信息交流反饋模塊，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對電子商務(wù)主體實(shí)時(shí)、全方位、標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)，收集分析反饋第一手的信息，消費(fèi)者實(shí)時(shí)評價(jià)反饋與工商分類巡查監(jiān)管、電子商務(wù)主體行業(yè)自律等共同構(gòu)成“三位一體、人性互動”的長效機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)違法廣告、商標(biāo)智能化搜索監(jiān)測模塊則實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)頁語音、文字、圖像的立體監(jiān)測。二是引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。引進(jìn)電子商務(wù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才，負(fù)責(zé)操作各類電子商務(wù)監(jiān)管專業(yè)設(shè)備，同時(shí)開展針對性、操作性、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化對現(xiàn)有執(zhí)法人員的信息化、電子商務(wù)知識的培訓(xùn)，通過與高校聯(lián)合，聘請專家教授講課、案件分析、法規(guī)宣講、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式提高監(jiān)管業(yè)務(wù)技能。