林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案

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林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 淺析 森林火災(zāi) 預(yù)案

《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》是對(duì)2005年頒布實(shí)施的《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的首次修訂。新《預(yù)案》將處置對(duì)象由過(guò)去的“重大、特別重大森林火災(zāi)”拓展為“森林火災(zāi)”；首次對(duì)森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)表述；將國(guó)家層面的分級(jí)響應(yīng)由原來(lái)的3級(jí)變?yōu)?級(jí)，并大幅細(xì)化了具體措施；同時(shí)，在結(jié)構(gòu)、體例和文字表述上進(jìn)行了全面調(diào)整，精簡(jiǎn)了正文的篇幅，使結(jié)構(gòu)更加合理，責(zé)任更加明確，措施更加具體，重點(diǎn)更加突出。

1 應(yīng)急處置為主，適當(dāng)前后延伸

據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳應(yīng)急辦三處處長(zhǎng)呂紅頻介紹，在《預(yù)案》修訂過(guò)程中，如何定位應(yīng)急預(yù)案存在不同的觀(guān)點(diǎn)。綜合考慮各方面因素，確定應(yīng)急預(yù)案的定位為：立足現(xiàn)有資源的應(yīng)對(duì)方案，以事發(fā)后的處置為主，適當(dāng)向前、向后延伸；確定國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的定位為：重點(diǎn)規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)其政策性和指導(dǎo)性。

鑒于上述情況，作為國(guó)家25個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之一，修訂后的《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》定位于：立足現(xiàn)有應(yīng)急資源，以應(yīng)急處置為主，適當(dāng)向前、向后延伸，規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，指導(dǎo)各地森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。刪除了原《預(yù)案》中“火案查處”、“災(zāi)后重建”和“培訓(xùn)演練”等內(nèi)容；增加了“預(yù)警和信息報(bào)告”一章和“預(yù)警分級(jí)”、“預(yù)警”、“預(yù)警響應(yīng)”3個(gè)小節(jié)，為各地針對(duì)不同的火險(xiǎn)等級(jí)狀況科學(xué)采取應(yīng)對(duì)措施提供了依據(jù)和指南。

2 突出以人為本，責(zé)任更加明確

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中提出了6項(xiàng)工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》繼續(xù)堅(jiān)持這些原則，并進(jìn)一步明確了責(zé)任分工，規(guī)范了森林火災(zāi)應(yīng)急處置中各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的作用、責(zé)任與相互關(guān)系。

修訂后的新《預(yù)案》著重突出了以人為本的理念，堅(jiān)持將安全放在各項(xiàng)撲救工作的首位。在“撲救火災(zāi)”部分，明確要求“現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)用殘疾人、孕婦和未成年人等不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加撲火?！蓖瑫r(shí)，新增了“轉(zhuǎn)移安置人員”、“救治傷員”和“善后處置”3節(jié)，對(duì)于在火災(zāi)威脅的緊急情況下疏散人員、安置群眾基本生活、實(shí)施醫(yī)療救治和撫恤作了具體規(guī)定和說(shuō)明。

在預(yù)案執(zhí)行主體上，原《預(yù)案》規(guī)定“由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施”；修訂后的新《預(yù)案》則進(jìn)一步明確了森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)屬地為主的工作原則，“實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，“省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國(guó)家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持”。

在組織指揮體系上，原《預(yù)案》規(guī)定：“國(guó)家林業(yè)局撲火指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作”；修訂后的新《預(yù)案》調(diào)整為：國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)森林防火工作；森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；跨省界的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

武警森林指揮部副司令員魏鳳桐曾多次參與重、特大森林火災(zāi)撲救指揮，對(duì)應(yīng)急預(yù)案在協(xié)調(diào)組織指揮上的重要性感受尤為深刻。他舉了兩個(gè)例子：1987年“5·6”大火，5處火場(chǎng)投入軍民5.8萬(wàn)余人，連續(xù)撲救28天，火災(zāi)給林區(qū)造成巨大損失。究其原因，火場(chǎng)組織指揮運(yùn)行不暢、打亂仗是主要問(wèn)題之一。時(shí)隔23年后，2010年大興安嶺“6·26”大火，24處火場(chǎng)投入2.6萬(wàn)余人，僅用了7天就全線(xiàn)撲滅?？茖W(xué)合理的指揮機(jī)構(gòu)編成和順暢的指揮關(guān)系起到了至關(guān)重要的作用?！靶抻喓蟮男隆额A(yù)案》為今后科學(xué)防火、滅火提供了基本依據(jù)和遵循。”他說(shuō)。

3 規(guī)范預(yù)警響應(yīng)，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合

在總結(jié)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外撲火救災(zāi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新《預(yù)案》的修訂充分考慮到未來(lái)發(fā)生超大范圍森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，將國(guó)家層面的分級(jí)響應(yīng)由原來(lái)的3級(jí)變?yōu)?級(jí)，同時(shí)對(duì)每一級(jí)響應(yīng)措施進(jìn)行細(xì)化，大大提升了預(yù)案的可操作性。

“實(shí)用是應(yīng)急預(yù)案的生命，”呂紅頻說(shuō)，“要讓不懂森林防火的人拿到預(yù)案后也知道該如何應(yīng)對(duì)?！?/p>

修訂后的新《預(yù)案》進(jìn)一步理順了森林火災(zāi)發(fā)生后的響應(yīng)措施，包括撲救火災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、救治傷員、善后處置、保護(hù)重要目標(biāo)、維護(hù)社會(huì)治安、信息、火場(chǎng)清理和應(yīng)急結(jié)束各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)國(guó)家層面的應(yīng)對(duì)工作設(shè)置了更加具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施。

林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

(1)森林防火宣傳力度不夠,個(gè)別地區(qū)群眾的森林防火意識(shí)不強(qiáng)。

(2)森林撲火隊(duì)伍不健全。全區(qū)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,森林防火主要靠群眾性義務(wù)撲火隊(duì)伍和林業(yè)職工組織的半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,不能適應(yīng)撲救森林大火的需要,如發(fā)生大火倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn),極易造成人員傷亡。

(3)思想麻痹松懈,居安思危的意識(shí)不強(qiáng)。由于吉林省連續(xù)32年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)我縣連續(xù)50多年年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi),一些地方的干部群眾缺乏足夠認(rèn)識(shí),對(duì)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域和季節(jié)按經(jīng)驗(yàn)主義主觀(guān)判斷,認(rèn)為傳統(tǒng)防火期外不可能著火,非重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)著不了大火;對(duì)森林防火形勢(shì)估計(jì)不足,危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。

二、今年全區(qū)春季森林防火工作應(yīng)對(duì)措施

近期,國(guó)家總局對(duì)森林防火工作專(zhuān)門(mén)作出了重要批示:今冬溫度高、雨雪少“、立春”已到,大風(fēng)天氣增多,野外用火管理難度大,森林火險(xiǎn)等級(jí)高。各地務(wù)必全面落實(shí)防火責(zé)任制和各項(xiàng)撲火措施,確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,做好今年春季全區(qū)森林防火工作,必須緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處置火情,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防重大森林火災(zāi),切實(shí)把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。為此,當(dāng)前梨樹(shù)縣森林防火工作要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:

(1)全面落實(shí)全省森林防火工作會(huì)議精神?？h人民政府召開(kāi)了全縣森林防火工作會(huì)議,對(duì)“十一五”期間全區(qū)森林防火工作和去冬今春森林防火工作進(jìn)行了全面安排部署,同時(shí)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)簽訂“十一五”森林防火責(zé)任書(shū)。縣防火辦也多次深入基層,對(duì)全縣各級(jí)森林防火部門(mén)貫徹落實(shí)全縣森林防火工作會(huì)議精神情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),狠抓會(huì)議精神和各項(xiàng)防火措施和防火責(zé)任的落實(shí)。

(2)抓好吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》和吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知二個(gè)文件的貫徹落實(shí)。為全面加強(qiáng)我縣森林防火工作人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指揮部辦公室要切實(shí)抓好各級(jí)森林防火組織體系建設(shè)、森林防撲火經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步提高梨樹(shù)縣森林火災(zāi)的綜合防控能力。近日,人民政府印發(fā)了《梨樹(shù)縣處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,梨樹(shù)縣森林防火指揮部辦公室將檢查督導(dǎo)各單位修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,做好防撲森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

(3)抓好梨樹(shù)縣森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施。為全面提高南部半山區(qū)重點(diǎn)林區(qū)森林防火工作,梨樹(shù)縣林業(yè)局積極向國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取批復(fù)了《梨樹(shù)縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目》,目前項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已到位,縣防火辦按照項(xiàng)目規(guī)劃,已全面完成了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,為進(jìn)一步提高南部林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè),提高應(yīng)對(duì)森林大火的應(yīng)急能力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

以《森林防火條例》為準(zhǔn)則，以宣傳教育為手段，以火源管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，堅(jiān)持思想教育和法制教育相結(jié)合的方法。動(dòng)員全鎮(zhèn)人民上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，齊抓共管，形成合力，確保我鎮(zhèn)森林防火工作順利開(kāi)展。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、具體措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保林區(qū)，包村干部包村、村干部包組，組長(zhǎng)、黨員包山頭、包重點(diǎn)地塊的包防責(zé)任制。成立由常務(wù)副書(shū)記劉海斌任總指揮，其它班子成員為副總指揮，由林管站、派出所、武裝部干事、婦聯(lián)、民政、教辦、衛(wèi)生院、供銷(xiāo)社等站所成員參加的森林防火指揮部，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)林管站站長(zhǎng)兼任辦公室主任。

各村都要按照鎮(zhèn)森林防火的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和森林防火應(yīng)急分隊(duì)，要進(jìn)一步落實(shí)包防責(zé)任制，制定本村的包防計(jì)劃。

2、嚴(yán)格控制火源。堅(jiān)持控制野外用火，杜絕野外吸煙，嚴(yán)禁帶火入山。各村要對(duì)入山人員與車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)防失控火源流入林區(qū)，造成災(zāi)害。高火險(xiǎn)區(qū)要死看硬守，嚴(yán)加防范。對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的入山村民要由村黨支部和村委會(huì)管理和監(jiān)督，對(duì)不服從管理擅自進(jìn)山人員，要嚴(yán)肅處理。

3、突出預(yù)防重點(diǎn)。抓好“清明”、春播下種期間、“五一”節(jié)、秋整地、期及高火險(xiǎn)天氣森防火工作。根據(jù)防火實(shí)際，各村在防火特險(xiǎn)期間要設(shè)立臨時(shí)防火檢查站，封死、封住入山要道，杜絕火種火源及各種火險(xiǎn)隱患進(jìn)入林區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)兒童玩火，弱智人群弄火的監(jiān)控，避免因此引發(fā)山火。特別是“清明”時(shí)期，要看山頭、墳頭、地頭、村口、入山路口，管重點(diǎn)人群，老、弱、癡、呆、瘋、傻。加強(qiáng)責(zé)任制度，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任區(qū)與責(zé)任人，誰(shuí)包保的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追究責(zé)任。

4、堅(jiān)持依法治火。成立由鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所組成的火案?jìng)善普{(diào)查工作組，一旦發(fā)生火情、火警、火災(zāi)，迅速查清火因，偵破火案，區(qū)分責(zé)任。對(duì)防火期內(nèi)弄火者，無(wú)論是燒地埂或燒秸稈以及其他野外用火，不管是否成災(zāi)，都要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，予以行政、刑事或經(jīng)濟(jì)重罰。同時(shí)對(duì)支書(shū)、主任、防火員、包村干部、包片片長(zhǎng)分別給予經(jīng)濟(jì)處罰，造成重大損失的依法依例給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、加大宣傳力度。不間斷的開(kāi)展全鎮(zhèn)森林防火宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展《森林防火條例》的宣傳，教育人民群眾明白森林防火的重要性。廣泛利用標(biāo)語(yǔ)、廣播等手段加大宣傳森林防火工作的力度，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注，全民參與的良好氛圍，宣傳教育面要達(dá)到100%。

林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)

今年是建國(guó)周年，要舉行隆重的慶?；顒?dòng)，作為的“護(hù)城河”、“防火墻”，加強(qiáng)森林草原防火工作，維護(hù)生態(tài)安全，確保國(guó)慶活動(dòng)順利進(jìn)行責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。同時(shí)，隨著“十一”黃金周的到來(lái)，外出旅游人員急劇增加，加之秋收期間傳統(tǒng)的燒秸稈、燎地邊等農(nóng)事用火屢禁不止，野外火源管理難度加大。因此，各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前森林草原防火工作的極端重要性，把當(dāng)前森林草原防火工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，高度重視，精心組織，周密部署，堅(jiān)決做到思想上不能有絲毫的松懈，工作上不能有絲毫的疏漏，行動(dòng)上不能有絲毫的怠慢，確保當(dāng)前森林草原防火工作不發(fā)生大的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任

各級(jí)各部門(mén)要把森林草原防火工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，并逐級(jí)派出工作組、督查組，由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入林區(qū)、草原，進(jìn)駐基層單位督查森林草原防火工作，確保各項(xiàng)預(yù)防撲救措施的落實(shí)，特別是要督促縣區(qū)將防撲火經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

三、加大宣傳力度，增強(qiáng)防火意識(shí)

各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合“十一”期間外出人員增多的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的宣傳方案，既要重視向林區(qū)群眾、景區(qū)游客的宣傳，也要強(qiáng)化向機(jī)關(guān)單位干部職工和廣大市民的宣傳。要充分利用各種媒體，大力宣傳做好森林草原防火工作的重大意義，重點(diǎn)宣傳新的《森林防火條例》等有關(guān)法律規(guī)定，廣泛宣傳森林草原火災(zāi)的典型案例，深入宣傳安全撲火的常識(shí)。要做到電視有影，廣播有聲，真正實(shí)現(xiàn)家喻戶(hù)曉、人人皆知。特別是要在進(jìn)入風(fēng)景旅游區(qū)的主要路口、售票點(diǎn)通過(guò)印發(fā)宣傳單、宣傳卡的方式，切實(shí)提高旅游人員的森林草原防火意識(shí)。同時(shí)，對(duì)市防火辦為縣區(qū)提供的“森林防火宣傳牌”，有關(guān)部門(mén)要抓緊落實(shí)安裝。

四、嚴(yán)格火源管控，清除火災(zāi)隱患

各縣區(qū)特別是的等縣區(qū)要緊緊圍繞確保萬(wàn)無(wú)一失的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)政府公告，確定高火險(xiǎn)期，劃定高火險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁燎地邊、燒茬子、野炊、上墳燒紙等一切野外違法用火行為，并嚴(yán)格落實(shí)“五增”、“六看”措施，投入重兵，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)格入山檢查，實(shí)行死看死守。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要積極行動(dòng)起來(lái)，聯(lián)合地方公安、林業(yè)執(zhí)法，堅(jiān)持“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、見(jiàn)災(zāi)就抓”，重拳出擊，合力打擊，同時(shí)要通過(guò)媒體公開(kāi)曝光典型案例，教育群眾，震懾違法，達(dá)到處理一個(gè)、警示一片、教育一方的目的。

五、完善撲火預(yù)案，快速處置火情

月日，將正式進(jìn)入秋防期，各級(jí)要提前修訂森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，使之更具有針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)要組織開(kāi)展好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實(shí)崗位責(zé)任，檢驗(yàn)預(yù)案的整體性和各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接性，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，不斷提高各級(jí)指揮員和管理人員處置森林草原火災(zāi)的能力。另外要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)森林草原防火部門(mén)的積極性，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保形成合力，做到各相關(guān)部門(mén)在緊急情況下能夠整體聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生火情，能及時(shí)組織撲救。

六、嚴(yán)格備崗執(zhí)勤，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

各級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到集中食宿、統(tǒng)一管理，并開(kāi)展好撲火演練；各半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要做好組織準(zhǔn)備、撲火準(zhǔn)備，開(kāi)展好戰(zhàn)前培訓(xùn)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。各級(jí)要加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和管理，根據(jù)防火實(shí)際需要，備足撲火器具和物資，做好防火器具的檢修和維護(hù)，要把撲火物資儲(chǔ)備重心下移，向重點(diǎn)林區(qū)、草原延伸，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)武裝，確保遇有火情能夠快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。同時(shí)要牢記撲火安全，防止人身傷亡事故發(fā)生。

七、嚴(yán)格火案查處，強(qiáng)化責(zé)任追究

各級(jí)要嚴(yán)格按照新《森林防火條例》和市政府出臺(tái)的《市森林防火工作實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)肅法紀(jì)，依法治火，對(duì)每起違法違章用火特別是故意縱火、報(bào)復(fù)縱火行為，都要查清原因、明確責(zé)任，嚴(yán)查、嚴(yán)抓、嚴(yán)處，從重、從快、從嚴(yán)打擊火犯，絕不姑息。對(duì)每一起火災(zāi)，都要堅(jiān)持“四不放過(guò)”，即原因不查清不放過(guò)、處置不到位不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫實(shí)縣黨代會(huì)、三干會(huì)和市森林防火大會(huì)精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極祛除”的方針，以更加積極的立場(chǎng)，更加有用的辦法，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具體增強(qiáng)、縝密預(yù)防、快速反響、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，具體提高森林火警科學(xué)防控程度，切實(shí)做好森林防火工作，謹(jǐn)防森林火警事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、建筑生態(tài)樊籬，建設(shè)生態(tài)井陘發(fā)明優(yōu)越情況。

二、基本準(zhǔn)則

堅(jiān)持以人本、促進(jìn)和諧的準(zhǔn)則。把保證廣大人民群眾生命財(cái)富安全放在第一位，以維護(hù)森林資源安全為目的，杜絕或盡量削減因森林火警招致人員傷亡事故和嚴(yán)重財(cái)富損掉。

堅(jiān)持齊抓共管、普遍參加的準(zhǔn)則。認(rèn)真落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分工作職責(zé)，采取聯(lián)戶(hù)聯(lián)防、鴻溝聯(lián)防等方式，擴(kuò)展群眾參加森林防火的廣度和深度。

堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲并舉的準(zhǔn)則。增強(qiáng)宣布道育和火源治理，增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息申報(bào)、應(yīng)急值守，保證森林防火物資儲(chǔ)藏。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法、技能等多種手段，切實(shí)增強(qiáng)森林火警多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。保證一旦呈現(xiàn)森林火警，可以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，保證不發(fā)生較大的和有影響的森林火警。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的準(zhǔn)則。狠抓森林防火的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)期間、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的治理。采取針對(duì)性辦法，增強(qiáng)工作落實(shí)，保證森林防火工作獲得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。依據(jù)我縣森林火險(xiǎn)區(qū)域劃分及實(shí)踐狀況，鄉(xiāng)為森林防火一類(lèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）掌握重點(diǎn)期間。節(jié)假期時(shí)期，特別是高森林火險(xiǎn)期及清明節(jié)前后，要重點(diǎn)防備，保證死看死守。

（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追查制的落實(shí)，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的組織撲救，專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)治理是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要保證落實(shí)到位。

（四）管住重點(diǎn)人群。癡、呆、傻、神經(jīng)病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山玩耍人員，上山放牧人員，林區(qū)野外功課人員等，是森林防火工作中需求嚴(yán)管的重點(diǎn)人群，要增強(qiáng)宣布道育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，保證不漏一人。

四、保證辦法

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，增強(qiáng)宣布道育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分及國(guó)有林場(chǎng)要結(jié)合實(shí)踐，認(rèn)真研討轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新情勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題。充分應(yīng)用播送、口號(hào)、防火牌等開(kāi)展內(nèi)容豐厚、方式多樣、群眾膾炙人口的森林防火宣布道育活動(dòng)，提高全民防火認(rèn)識(shí)和法制觀(guān)念。詳細(xì)做到十個(gè)“一”：縣防火辦天天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺(tái)每晚播出10條森林防火公益廣告；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)寫(xiě)、更新宣傳口號(hào)、警語(yǔ)100條；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車(chē)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每戶(hù)村民發(fā)放一張清楚紙；每個(gè)鄉(xiāng)村天天至少播送宣傳一次；中小學(xué)校遍及上一堂森林防火宣布道育課；對(duì)山區(qū)野外礦點(diǎn)、施工點(diǎn)、外來(lái)務(wù)工人員遍及進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)村指導(dǎo)干部、林業(yè)運(yùn)營(yíng)大戶(hù)、護(hù)林員分級(jí)進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練。真正做到森林防火宣布道育進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)學(xué)校，眾所周知、大家皆知。

（二）嚴(yán)厲火源治理，消除火警隱患

森林防火必需堅(jiān)持“預(yù)防為先、謹(jǐn)防死守”的準(zhǔn)則，嚴(yán)厲火源治理。本年要在全縣履行五個(gè)100%的治理準(zhǔn)則，做到村委100%與農(nóng)戶(hù)簽署森林防火責(zé)任書(shū)，防火檢查站對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名注銷(xiāo)，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行方案用火答應(yīng)準(zhǔn)則，發(fā)呆聾啞神經(jīng)病等非凡人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追查。在詳細(xì)工作上，做到三個(gè)嚴(yán)厲管控，開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

三個(gè)嚴(yán)厲管控：一是嚴(yán)厲管控重點(diǎn)部位。重點(diǎn)林區(qū)、首要路口，特別是高火險(xiǎn)區(qū)、景色旅行區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)防備，增設(shè)暫時(shí)防火檢查站、添加暫時(shí)護(hù)林員、加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山、金華寺、南寺掌林場(chǎng)、辛莊林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)、主要設(shè)備周邊，要提早開(kāi)設(shè)隔離帶，做到滿(mǎn)有把握。二是嚴(yán)厲管控敏感時(shí)段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)以及高危火險(xiǎn)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項(xiàng)辦法的落實(shí)，保證火種不上山，火源不入林。三是嚴(yán)厲管控高危人群。對(duì)發(fā)呆聾啞以及神經(jīng)病人、心情不不變的人員，要一一排查注銷(xiāo)，明確監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行專(zhuān)人管控，謹(jǐn)防因玩火、掉火激發(fā)森林火警事故的發(fā)生。

三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：一是開(kāi)展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)?？h森林公安局要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)來(lái)抓，發(fā)現(xiàn)一同，查處一同，曝光一同，決不姑息手軟，堅(jiān)持宣布道育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，完成野外用火情況有基本好轉(zhuǎn)，火警案件查處率有分明提高。要嚴(yán)懲秋冬天第一把火，對(duì)生事者要從嚴(yán)從重處分，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要傳遞批判，首要責(zé)任人要逐級(jí)寫(xiě)出版面檢查。二是開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開(kāi)展全方位的森林火警隱患大排查，特別對(duì)林業(yè)承包運(yùn)營(yíng)大戶(hù)、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅行景色區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)持橫向到邊，縱向究竟，不留死角。對(duì)排查出的隱患分類(lèi)注銷(xiāo)建檔，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限日整改到位。三是開(kāi)展“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本年夏日雨水足夠，林草富強(qiáng)，可燃物嚴(yán)厲超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷克制畏難厭戰(zhàn)心情，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展“五清”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底肅清林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類(lèi)可燃物，最大限制消除火警隱患。

（三）增強(qiáng)隊(duì)伍建管，提高防控才能

堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的準(zhǔn)則，走專(zhuān)業(yè)化為主的撲救道路，重點(diǎn)抓好四支隊(duì)伍的規(guī)范化、準(zhǔn)則化建設(shè)。一是縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍。要依照“配備優(yōu)秀、規(guī)律嚴(yán)正、作風(fēng)堅(jiān)強(qiáng)、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊(duì)人員力量，搞好集訓(xùn)練習(xí)訓(xùn)練、配備增補(bǔ)和后勤保證，11月1日開(kāi)端悉數(shù)集結(jié)，集中食宿，封閉治理，一線(xiàn)駐扎，隨時(shí)待命。充分發(fā)揚(yáng)撲救隊(duì)宣傳、巡查、打擊、撲救的效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé)組建，依照防火一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實(shí)，南寺掌、辛莊兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山等景區(qū)也要進(jìn)一步充分半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員，增強(qiáng)治理，相對(duì)集中，堅(jiān)持臨戰(zhàn)形態(tài)。充分發(fā)揚(yáng)半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)效果、爭(zhēng)奪打早、打小、打了，將森林火警祛除在萌芽形態(tài)。三是護(hù)林員隊(duì)伍。調(diào)整充分240名雙百萬(wàn)畝封山育林護(hù)林員和19.4萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員，明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍，充分發(fā)揚(yáng)護(hù)林員護(hù)林防火的主要效果，爭(zhēng)奪及早發(fā)現(xiàn)野外火源，實(shí)時(shí)避免野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)施行縣級(jí)指導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村準(zhǔn)則，包村干部悉數(shù)進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。詳細(xì)負(fù)責(zé)森林防火常識(shí)的宣布道育，協(xié)助指導(dǎo)落實(shí)森林防火詳細(xì)辦法，對(duì)分包村火情進(jìn)行緊密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒(méi)有認(rèn)真實(shí)行職責(zé)發(fā)生森林火警的，嚴(yán)厲追查責(zé)任。

要從實(shí)戰(zhàn)動(dòng)身，注重增強(qiáng)這四支隊(duì)伍的才能建設(shè)，具體提高應(yīng)急處置程度。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦依據(jù)實(shí)踐狀況和實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和適用性，要做到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位火警處置思緒明晰，辦法可行，保證一旦發(fā)生火情，可以臨陣不亂，批示有方，組織有序，撲救妥當(dāng)。二是增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)防火辦要有方案地對(duì)鄉(xiāng)、村撲火批示員、防火辦主任、撲火隊(duì)員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技藝培訓(xùn)，使每一名撲火批示員純熟把握火場(chǎng)組織批示方法，使每一名撲火隊(duì)員調(diào)查把握撲火基本技藝和避險(xiǎn)辦法，提高廣大指戰(zhàn)員的全體本質(zhì)和才能。三是增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地組織開(kāi)展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練，使相關(guān)部分和人員真正熟習(xí)預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)指導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟習(xí)工作順序，熟記本身職責(zé)，保證呈現(xiàn)火情能迅速施行撲救。四是健全聯(lián)念頭制。重點(diǎn)堅(jiān)持健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)厲執(zhí)行全縣森林火警事故緊要處置預(yù)案和森林火警預(yù)防撲救聯(lián)防準(zhǔn)則，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線(xiàn)的本地鄉(xiāng)村組織半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和群眾組織實(shí)時(shí)撲救；并迅即上報(bào)縣防火辦和傳遞相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動(dòng)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)援助，第一時(shí)間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊(duì)伍統(tǒng)一批示、統(tǒng)一分配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，保證撲救工作科學(xué)、有序、有力、有用。

（四）增強(qiáng)科學(xué)處置，加強(qiáng)撲火實(shí)效

一是增強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揚(yáng)縣氣候局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和了望臺(tái)、巡查隊(duì)、護(hù)林員的效果，對(duì)山場(chǎng)火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案，切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)林區(qū)火情24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)火情實(shí)時(shí)采取辦法并逐級(jí)上報(bào)；各村委會(huì)要成立森林防火聯(lián)防隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)本村林區(qū)火情進(jìn)行不準(zhǔn)時(shí)檢查，在森林防火特險(xiǎn)期要進(jìn)行24小時(shí)不連續(xù)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要實(shí)時(shí)上報(bào)，并采取撲救辦法。縣鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林員、巡查隊(duì)要悉數(shù)上崗到位，履職盡責(zé)，對(duì)重點(diǎn)林場(chǎng)、景色勝景區(qū)、森林公園和人員活動(dòng)密集當(dāng)?shù)兀鰪?qiáng)巡查，不留死角；二是增強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)厲執(zhí)行24小時(shí)價(jià)班和指導(dǎo)帶班準(zhǔn)則，保證信息疏通。遇有緊要狀況，首要指導(dǎo)在崗在位，批示調(diào)度。三是嚴(yán)厲火諜報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行歸口治理和森林防火零申報(bào)準(zhǔn)則，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需按順序上報(bào)縣防火辦，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火情的，要果斷查明責(zé)任，嚴(yán)厲處置。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要指導(dǎo)必需親赴火場(chǎng)一線(xiàn)，靠前批示，組織重兵撲救，提高初次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制訂撲火方案，快速反響，決斷處置。要實(shí)時(shí)精確上報(bào)狀況，需求縣撲救隊(duì)援助的，不得遷延，不成貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理分配力量。要堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的準(zhǔn)則，息滅明火的任務(wù)首要由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承當(dāng)，清守火場(chǎng)的任務(wù)可由群眾撲火隊(duì)伍承當(dāng)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參與滅火，保證撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火配備

要堅(jiān)持健全以縣政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，加大資金支持投入力度，切實(shí)保證森林火警預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還，要進(jìn)一步增強(qiáng)基本建設(shè)，突出抓好批示系統(tǒng)、物資儲(chǔ)藏庫(kù)、望火樓和防火檢查站、氣候點(diǎn)、防火隔離帶等建設(shè)，實(shí)時(shí)置辦或增補(bǔ)風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資配備，不斷提高森林防火基本保證才能。