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關鍵詞公共危機管理政策制定困境出路
公共危機管理是我們政府所面臨的一項重大的課題。由于公共政策是政府進行公共管理的重要途徑,是運行國家公共權力的具體表現,因此,在公共危機的管理中,科學合理地制定公共政策成為各級政府、眾多學者以及廣大人民所關注的熱點、焦點問題。
一、公共危機管理與公共政策制定
(一)公共危機。
在公共管理學科這一領域里,公共危機,是相對于人類社會生活中正常的社會秩序而引入的一個概念。公共危機的發生,意味著一系列阻止甚至是停止事物正常發展和破壞社會正常秩序的事件不可預測地突然發生和不斷發展,對社會秩序的破壞程度遠遠超過了正常水平,迫使作為公共管理主體系統核心的政府,必須在極短的時間里迅速做出反應,采取各項措施,確保秩序的盡快穩定。公共危機的首要特征是其具有公共性。突發性和不可預測性是公共危機的又一特征。另外,公共危機的后果具有長期性和不確定性。
(二)公共危機管理與公共政策制定的關系。
1、公共政策的制定是政府對公共危機管理的作為選擇。公共政策是政府進行各項活動的總和,它不但是政府進行政治性統治的基本工具,也是政府管理社會的重要手段。在如今公共危機經常發生的現代社會,妥善完全地應對各種公共性的危機已經成為公共政策制定的主要特征。
2、公共危機管理給公共政策的制定提出了新的特殊要求。現時期,政府危機管理的核心就在于如何在危機的情境下科學合理的制定公共政策。一旦公共危機發生,其就具有突發性、不可預測性、時間有限性等特點,這一決策形勢向政府公共政策的制定者提出了諸多嚴格和苛刻的要求。也就是,只有在滿足了這些嚴格苛刻的要求的前提下,政府才能制定出高質量的科學合理的公共政策,才能成功地應對公共危機的發生。因此,政府在公共危機管理中制定公共政策首先是要做到迅速決策,其次要注意權力的高度集中。
二、公共危機管理中政策制定的困境
(一)決策者的分析判斷與危機的真實情況有出入。
科學制定政策的起點是首先要準確地判斷公共問題是否確已演變成具有危害性的公共危機,并以此判斷作為政策制定的根絕。這就要求政府要及時準確地收集各種實時信息,并對收集到的信息進行及時的辨別和分析。然而,在這一時期,發生的危機還并未完全暴露,對信息的收集存在有很大的難度,另外,信息的準確性和數量均不完備。由于難以收集到準確的信息,難免的,政府的分析判斷和決策有會有很大的出入。所以,一方面,政府可能會延誤時機,導致錯失解決危機的最好時機;另一方面,如果盲目的出臺政策,到最后可能不但于事無補,反而可能會加重危機的蔓延和危害。
(二)危機情勢多變與方案規劃滯后的矛盾。
由于危機的爆發往往具有突發性和緊急性,這就決定了政府決策部門必須在極短的時間里,在不能完全確定真實情況下作出關鍵性的決策和方案規劃。因此,危機決策是一種特殊類型的決策,具有一旦做出就不可逆轉的特性,它要求在有限的時間以及有限資源的約束下迅速作出重大決策和做出快速的反應。在通常情況下,危機造成的客觀情勢是:給予決策的時間十分緊迫;大眾及媒體強烈的政策訴求給予政策制定者巨大的社會壓力和輿論壓力;危機發展具有的動態、模糊和多變的特點。這一客觀情勢往往使政策的制定落后于多變的危機發展。另外,危機發生后,政策制定者在主觀上很容易就出現“主體盲思”的思想。
(三)政策制定周期與危機發展周期的不協調。
同一切事物發展的規律一樣,公共危機的發展也是一個從發生到發展到最后結束的過程。在公共危機發展的各個階段,都會呈現出不同的特點。因此,在處理危機時,可以根據其不同的特點來制定不同的政策。但是,最好的還是在危機的初期,不經過成長和成熟階段就消除危機。然而,事實上,人們往往是等到危機爆發后才著手處理危機。由于危機的發展與公共政策的制定是一種動態的關系,因此有許多危機的產生都或多或少甚至完全與失誤的公共政策的制定有著密切的聯系。這種危機發展周期與政策制定周期的不協調,很容易就造成公共政策的制定很難完全有效地應對公共危機的發展。
三、探尋走出公共危機管理中政策制定困境的出路
(一)努力提高政策制定者素質。
一般情況下,能否成功應對公共危機很大程度上取決于公共政策質量的高低,而公共政策的質量高低在很大程度上又取決于公共政策制定者的素質。作為公共政策的制定者,一定要加強政策的學習。政策學習主要是指政策的制定者要學習有借鑒意義的以往政策以及其他政策,同時要根據社會環境的不斷變化和新的情況、新的對象,有意識地去改變完善政策技術和政策目標,從而最終提高制定政策的能力的過程。政策學習包括兩種類型:內生的政策學習和外生的政策學習。內生的政策學習是指內部體系的學習,是在較低層級上的調整政策,外生的政策學習則是內部體系與體系外部之間,圍繞著特定政策的制定而發生的多方面的互動。在公共危機管理中,特別強調對危機過后的學習,這樣的學習是提升政府能力的重要途徑。然而,并不是每一個政府都能在危機中學習并最終成功地促進政策的轉變。
(二)加強對公共危機的科學認識。
在全球化日益深入的今天,公共危機已經成為我們日常生活中的經常發生的事件。面對不斷發生的各種危機,決策者們既不能談“危”色變,也不能放松警惕小視危機;不但要看到危機對社會的嚴重危害,從保證國家安全、維護社會秩序的高度去重視危機,也要意識到危機中潛藏著的發展機遇。實際上,危機往往可以促進社會的協調發展,就如同地殼內的能量有時會以地震的形式釋放出來一樣,政治、經濟和社會結構內部的能量常常也以公共危機的形式釋放出來。決策者或者政策的制定者,一定要正確地認識危機,只有正確的認識危機,才有可能“轉危為機”。
[關鍵詞] 體驗式行為 班級 民主管理
竇桂梅老師在《中國著名班主任德育思想錄》一書中提出,“所有的孩子生來都是天才,我們千萬不要在他們生命的最初6年磨滅了他們的天資。”這是竇桂梅老師作為一名小學教師對學生高度負責的責任感的體現。
一、小學生體驗式行為的現實意義
1.時展的必然要求
目前,社會的競爭氛圍越來越激烈,人才競爭已成為本世紀最激烈的競爭。多層次、復合型人才成為今后社會最主要的需求。合理公平的競爭能激發人積極向上的欲望。為孩子們將來能適應社會需要,從小養成公平競爭的心態,以班級為舞臺,體現自我價值,培養管理意識,提高管理能力,實現教育的最優化。
2.加強班級管理的需要
班級是學校教育教學的基本單位。特定社會環境下,遵循教育的客觀規律,班級集體是對各種教育資源進行合理配置,實現教育方針和教育目標最優化的實施對象。自主式管理需要教師在行之有效的方法的指導下,讓學生逐步參與管理,使班級的教育教學活動高效運轉。許多班主任積極嘗試讓學生自主管理班級事務,讓每一名學生民主參與班級生活。從長遠來看,這就為學生個體提供了多方面的教育機會,包括展現自我、認識自我、理解別人、適合班級生活需要、自主管理、民主參與班級生活。這正是目前我們所追求的民主型班級管理。
3.學生個體成長的需要
目前,很多家長抱著“孩子只有一個,我們一定盡自己的能力給孩子最好的照顧和最多的愛”的思想,孩子的一切事情都包辦代替,什么都不用孩子動手。很難想象,這種片面而狹隘的愛,會給孩子帶來什么。野生動物如果長期被人們圈養,當它回到大自然中,就極有可能遭淘汰。人其實也一樣,孩子需要在鍛煉中成長,在困難和挫折中不斷磨練,逐漸成熟,學會和他人合作,學會體諒他人,學會克制自己,學會合理安排生活。
體驗式行為的實踐,著力培養學生學會參與管理,自我選擇,自我設計,自我反思一系列管理模式,充分發揮學生的主觀能動性,實施創新班級管理。
研究改變傳統的班主任專制局面,營造平等、和諧、合作的班級管理氛圍,使學生認識到管理是一種服務的意識。
4.提升教師管理理念的需要
在實踐過程中,教師的認識、觀念調整后,以人為本,著眼服務于學生管理潛能的開發,探索培養學生管理能力的新途徑。同時,通過研究,為更好地解決“高分低能”,片面追求升學率的應試教育問題提供了保證。從而更好地培養學生的綜合能力,提高學生的綜合素質,真正落實素質教育。
二、學生體驗式行為的實施策略
管理意識的培養。從小學生的心理特征來說,依賴性較強,特別是現代社會一般都是獨生子女,父母的寵愛使他們養成了衣來伸手,飯來張口的習慣,自主性不夠,要他們有主動管理班級的積極性,有一定的難度。但我們不可否認,孩子在獲得太多關愛的同時,也具有了較高的心理優勢,這使得他們對自己在班級中的地位要求也高,這就為教師的合理引導創造了條件。在引導學生進行體驗式行為的實踐時,我們要做好以下幾點:
1.做好學生不同性格的分類工作
班級學生存在性格差異,有的活潑好動,有的沉默寡言,我們分析每位學生平時表現的基礎上,把學生大體劃分成三類:A為善于表現型,B為平和型,C為內向文靜型。
2.合理搭配管理小組
全班學生性格分類完成后,把各種不同性格的學生搭配在一起,組成體驗管理小組,以期他們能相互合作,互為補充。
3.在行為實施過程中發揮團體效應,帶動在平時行為表現中具有“惰性”特點的同學,注重他們的每一點建議,增強他們處理問題的信心和決心。
三、班級管理層的科學設置
我們取消傳統的班干部負責制,而設立管理班級各種固定事務的“管理小組”,也包括臨時舉行的一些集體活動的“管理小組”。每個管理小組設立“聯系員”,以加強班主任和“管理小組”之間的正常交流。在這種模式中,班主任扮演著一個“導演”的角色。其主要特點是管理結構層次分明、程序清晰,有利于發揮學生的積極作用,鍛煉學生的能力,使學生逐步學會自己管理自己的班級。這種模式的操作要點是充分發揮學生的團隊作用,培養學生“合作、探究”的精神以及處理問題的民主態度,同時注重“聯系員”中介作用,使他們成為管理過程中師生之間的橋梁和紐帶。這里特別注意的是,一些臨時舉行的活動,“管理小組”也是臨時組建,他們的配合更需要摸索和總結,在處理問題的實踐活動中更強調創造性和合理性,班主任應加倍關注。
四、管理激勵機制的形成
心理學研究表明,激勵能促進積極的心理品質的形成,有利于人的發展。在集體形成的過程中,激勵機制的建立對形成良好的集體輿論、創設良好的心理環境是有積極意義的。在學生體驗班級管理工作的同時,要做好總結工作,每個“管理小組”在進行每一次管理體驗之后,要寫出“采取的措施”“實施的效果”“管理的體會”等書面材料。班級每月舉行一次評選月“優秀管理小組”活動,在學期結束時再評選本學期的“優秀管理小組”,在評選“三好學生”和“優秀學生干部”時作為主要依據。同時,在班級管理中適當引進競爭機制,培養學生的健康的競爭意識,使之產生一定的危機感,這也是培養學生適應社會的一種有效途徑。在組建“管理小組”時,采取競爭激勵。在處理同一件事務時設立兩個或兩個以上的“管理小組”,迫使他們積極工作,提高能力,從而促進班集體形成奮發向上的風氣。
五、學生體驗式行為的評價
這種評價應該是多角度、多層次地進行,要體現評價的全面性、客觀性、科學性。我們可以從“管理小組”的書面總結材料、被管理學生的體會、“聯系員”反映等方面入手,也考慮事務處理的難度系數,對學生的管理行為作出相對公正的評價,并在評價時注意以鼓勵、表揚為主,增強他們的信心。
綜上所述,學生體驗式行為的實踐為班級管理研究提供了更廣闊的空間,在注重以人為本的時代里,這更加符合人們的心理發展要求,必然會為我們的時代培養出更優秀的人才。
【關鍵詞】 “組織危機管理”課程;教學方法;案例教學
一、“組織危機管理”課程簡介
華南理工大學廣州學院是一所應用型大學,致力于培養符合社會需求的專業人才,重點培養學生的實踐能力和專業技能。組織危機管理課主要研究企業、政府部門等組織為應對各種危機所進行的預警監控、應對處理、恢復評估的一系列活動,該課程的教學目標主要有三個方面:一是讓學生從宏觀上了解危機管理的基本內容與理論體系,重點在于基本概念和基礎理論;二是讓學生能從微觀上具體理解分析危機管理的全過程;三是幫助學生樹立正確的組織危機管理觀念,培養危機管理能力,掌握危機管理技巧。
正是由于課程的特殊性質,傳統的以講授為主的課堂教學方式難以達到理想的效果,學生往往處于被動境地,缺乏主動思考的積極性,對于危機管理情境感覺陌生,對于抽象的概念和理論難以理解,對于危機決策、危機處理、危機溝通的技巧難以體會。因而,為了解決學生積極性、參與性不高的難題,本人在教學方法上進行了探索改進,將問題情境教學法和案例教學法結合起來運用到課程的教學實踐中。
二、“問題情境”導向的案例教學法的運用
現代意義上的案例教學最早出現在哈佛大學法學院,直至1908年,哈佛商學院將案例教學正式引入商科教育。[1]20世紀60年代后,案例教學法在全球范圍內得到了廣泛關注,在很多專業教育領域內得到了廣泛的運用。案例教學法作為一種準親驗型學習,它為學生模擬了一種親驗環境。[2]同時,問題情境教學法以問題為核心,通過精心構建的問題情境引導學生進行思考。因而,“問題情境”導向的案例教學法區別于傳統以教師為主的教學方法,它以真實案例為情境,以問題為導向,通過營造開放、自由、互動、活躍的學習氛圍,激發學生學習的主動性和積極性,引導學生將理論知識運用到實踐中,有利于提高學生的知識建構和學習發現的能力。
經過了一年的教學實踐,發現案例選材是否鮮活、問題設計是否環環相扣、課堂角色分配是否合理是影響教學效果的三個重要因素。
1、案例選材必須突出“鮮活性”
在組織危機管理的案例教學中,案例選取是第一步,也是關鍵的一步。教師必須根據教學目標,選取合適的案例才能最大限度的還原危機情境,激發學生的學習興趣,引導學生進入角色,開展案例分析。因而,在危機案例選取中,必須突出“鮮活性”,拉近學生與案例的距離,盡可能使學生感同身受。“鮮活性”主要是突出案例的時效性和生動性:時效性是指案例必須緊跟時代的步伐,聚焦社會熱點話題;生動性是指案例必須最大限度還原案例的真實情景,避免簡單的平鋪直敘,要使案例有人物、有故事、有情節。例如,在講授危機公關這一章時,選取了2016年的熱點事件之一“和頤酒店女子遇襲”事件,將如家酒店集團對此事件的危機公關作榘咐展開教學,用詳實的數據和豐富的文字視頻資料還原當時的情境,成功引發了學生的學習興趣,同時,案例貼近生活,也讓學生有話可說、有感可發。
2、問題設計必須環環相扣
組織危機管理課注重培養學生預防危機、發現危機和解決危機的能力,重視思維訓練和價值觀的培養。由于本科學生能力有限,往往難以自主地深入分析問題,因而,過于開放式的案例分析不能取得良好的教學效果,需要通過有邏輯的問題引導學生進行思考,突出問題導向。問題是思維的“啟發劑”。[3]在案例分析中,通過環環相扣的問題設計,能夠幫助學生形成分析思路,引導學生展開深入的分析探討。例如,在編寫如家酒店遇襲事件危機公關的案例時,設計了以下問題:在危機事件發展過程中,出現了哪些重要的公關時機;如家酒店采取了哪些危機公關措施;這些公關措施的效果如何?結合危機時機進行具體分析;如果你是如家酒店的首席危機官,你會采取哪些公關措施,請說明原因;從這次危機公關活動的案例分析中,你得到了什么啟發等。
3、課堂討論必須角色分明
“問題情境”導向的案例教學法需要營造開放、自由、互動、活躍的學習氛圍,倡導學生通過有邏輯的案例分析,實現知識遷移和理論體系的構建,提高學生的學習發現能力。因而,在課堂討論中,教師和學生必須準確把握好自己的角色定位。教師在案例討論中,需要改變角色,主要承擔輔助和引導的作用,為學生提供背景資料和相關信息、組織討論和維護氛圍,鼓勵思想的碰撞,決不能反客為主,不能主導討論,不能隨意評價學生的觀點。在課堂討論中,學生始終是主角,是案例討論的真正實施者。在案例討論過程中,教師和學生必須主次分明、各司其職。
三、小結與反思
“問題情境”導向的案例教學法能夠有效地提高學生學習的積極性和參與性,大幅提高教學效果。但是,這種教學方法對教師和學生都提出了極高的要求:第一,教師必須根據教學目標選擇難度適宜的案例,并認真編撰材料、反復推敲問題;第二,教師必須轉變角色,苦練內功,切實做好討論的引導者和維護者;第三,學生必須具有相應的知識基礎和學習意愿,能夠在指導下展開分析和思考。在這一年的教學實踐中,通過實施“問題情境”導向的案例教學法,取得了較好的效果,學生積極性、主動性都得到了一定程度的提升,但也暴露出了一系列的問題,例如案例不能精準匹配學生的知識水平和分析能力、課堂節奏不能做到快慢適度、學生的邏輯思維能力不強等。但這些問題的解決必須依靠教師和學生的共同努力,學生須勤學,教師須苦練。
【參考文獻】
[1] 付永剛,王淑娟.管理教育中的案例教學法[M].大連:大連理工大學出版社,2014.7.
[2] 郭忠興. 案例教學過程優化研究[J].中國大學教學,2010.1.59-61.
[3] 何有緣,劉麗,王瑞梅.“問題情境”教學法在“管理溝通”課中的教學實踐與體會[J].中國校外教育,2016.09.82.109.
管理沒有可復制的模式。
管理作為一種組織行為,一定是和文化密切相連的,它不可能離開文化背景的影響而獨立存在。比如,在企業界,IBM復雜的管理模型和管理方法在中國未必有效,而白萬綱相對簡單實用的管控理論卻可能更適應中國的企業文化,因此得到了很多企業的認可,這就是中國特色的管理方法———權謀式管理加西方科學管理。
學校管理也是這個道理。
學校辦學的歷史傳統、現實條件、制度體系、思想觀念、文化氛圍、生源素質、教育環境等各不相同,使得別的學校成功的管理體系在你學校卻可能水土不服。單以學校發展階段而論,一所辦學歷史不長的學校,教師的核心價值、主流文化尚未形成,行為習慣尚未達到自覺,校長的管理可能更多的是“人管人”。校長不敢輕易外出,特別是不敢長時間外出,天天守在學校里,這里轉轉,那里看看,發現問題親自解決。當學校發展到一定階段之后,校長的管理可能是“制度管人”,這個時候校長可以輕松一點,不必一事一議,有什么情況“以規矩成方圓”。當學校發展到高級階段后,師生的行為成為一種下意識,一種經過長期培養、歷練、規范而形成的自然而然的狀態,一種無需過多思考即可再現的回憶,其程序好像早已置于大腦中,成為一種特殊的記憶,一舉手、一投足,都是優秀的外化。在這種文化里面,新進員工也會自然而然受到“熏陶”,很快融入其中,如同“蓬生麻中,不扶而直”。這個時候,就無需校長天天盯著、制度天天卡著,校長在管理上就可以做到“無為而治”。無視學校發展階段,將處于發展高級階段的學校管理模式簡單地移植到處于初級階段的學校,可能會帶來災難性的后果。丁雪峰在《中國式管理悖論》一文中說得好:“流行的未必就好,別人取得巨大成功的管理方法或模式,對你可能是滅頂之災。把握的方法只有一個:牢記管理方法和模式無對錯之分、新舊之分,適用、實用才是硬道理。”實踐表明,一味照搬別人“模式”的做法沒有幾個能成功的。
管理模式沒有“急就篇”。
一、高校學生危機問題的分類
結合大學生的實際,可以將大學生“危機問題”分為以下幾個方面:
首先,大學生學習危機。經歷過“千軍萬馬過獨木橋”的高考以后,可以說,進入大學校園的莘莘學子心中都懷有一股勝利的喜悅。正因如此,很多人都放松了對學習的要求,結果,身負種種學習榮譽的同學們在考試前卻不得不為了學習而疲于奔命。進而造成了高校中一種令人難以置信的狀況。
其次,大學生生活危機。由于當前我國高校的財政投入有限,大學生求學的資金來源完全靠家庭提供,這樣一來,家庭經濟條件差的同學就很難維持一種相當水平的生活。隨之而來就是,很多同學為了維持基本的學習生活,不得不進行著大量學習以外的利益性質極濃的工作,甚至有些同學還進行著一些觸犯法律法規的活動。
第三,大學生心理危機。心理危機的出現是由多種情況綜合影響所導致的,比如個人、家庭、同學、社會等等。如果說是按照對大學生的影響程度來說的話,大學生的心理問題的確不容忽視,然而,就心理問題的本質而言,我們卻只能說它是心理問題而無須將其上升到危機的高度。然而,面對越來越多的大學生因心理失衡而產生的人際問題、社會問題,使我們不得不高度注意這一問題。
第四,大學生人際危機。由于當代大學生中大多數是上世紀八十年代計劃生育以后的獨生子女,相對來說,他們都有著不同程度的依賴心理、征服欲望,自然而然地,在進入大學以后的陌生的人際關系群里無所適從。他們在與宿舍舍友、同班同學以及其他相關聯的人的交際溝通中顯得很不成熟,疏于考慮。在很大程度上制約了他們的近一步發展。
第五,大學生感情危機。當前我國的大學生入學年齡大都在18周歲左右,隨著年齡的逐漸增長,很多人對感情的認識也逐漸由朦朧、曖昧轉向理性、成熟,大學生戀愛問題已經成為我們不可回避的一個現實問題。但是,畢竟大學生的心理年齡還不是和他們的生理年齡完全適應,所以,面對感情,大學生們理性不足而沖動有余,久而久之,造成了一系列感情危機。
第六,大學生前景危機。我們所處的這個社會是一個競爭空前激烈的社會,毫末的疏忽就會有被淘汰的可能,在這種情況下,就算個人有再強的能力,也不能保證自己在競爭中有著不可撼動的優越性。由于大學生受過更高層次的教育,他們期望值的攀高使他們不能夠理性地看待形勢。
二、危機管理的含義
著名的社會學家羅森塔爾在1989年曾提出,“所謂危機,是指對一個社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅并且在時間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關鍵決策的事件”。我國臺灣政治大學教授孫本初認為,“危機是指因內、外環境因素所引起的一種對組織生存具有立即且嚴重威脅性的情境或事件”。三、高校學生危機問題的預防
古人云:“凡事預則立,不預則廢。”大學生的危機管理應首先從預防開始。危機預防制度建設主要包括以下兩個方面:
1、培養危機意識
不管是政府機構、學校領導,還是廣大教職員工、學生都要樹立危機意識、安全意識。危機意識需要長期不斷的灌輸和培養,才能在日常的工作、學習和生活中遵紀守法、自覺自為,形成良好的行為方式和習慣,最大可能避免危機事件的發生。
2、建立健全危機預警系統
預警系統作為危機管理中預防危機的子系統,是對預警對象、范圍中的預警指標這一關鍵因素進行分析,從而獲取預警信息,以便評估信息、評價危機嚴重程度、決定是否發出危機警報,進行危機預告的重要環節。
(1)預警對象、范圍
高校學生的預警對象,可分為群體對象和個體對象。
群體對象包括貧困生、復讀生、優秀生、獨生子女;個體對象是指具有某些人格特征、家庭教養環境和行為表現偏常的不特定的個人。貧困大學生的生活境況艱難,他們對家庭經濟狀況的無助感以及家人的高期望都會對其心理產生較大的壓力,使他們的內心產生沖突、矛盾乃至自責。他們所特有的價值觀念、認知結構和情感體驗使他們產生較深的焦慮。而在學校的學習、生活適應中,這種焦慮不僅不能得到緩解,還有可能增加或強化,對其身心發展不利。
復讀大學生已存在了多年。他們因為高考落榜,或未能被理想的大學錄取而自卑感重。他們帶著較大的心理壓力復讀,對學校和自己的期望值也會更高一些。到校后的適應問題、內心中付出與得到的沖突也會更加強烈,由此而產生的壓力和焦慮也會比應屆生高。
獨生子女在高校學生中所占比例不斷攀升。他們的總體生活水準較高。由于他們在家時或是受寵愛、溺愛、依賴性強,或是家教嚴格、獨立性差,或是與父母缺乏心理溝通和理解,因而到大學后,不能與生理同步發展和成長,滋生了一些值得注意的心理問題。
高校中的優秀生是指學生中的干部、黨員及學習成績、社會活動能力都較突出的學生。他們大多在中學時就有良好的學習和思想基礎。到大學后,對自己要求嚴格,期望值高。在學習與社會工作的同時也交織在付出與索取、老師信任與同學認可、功利目的與平常心態的矛盾沖突之中,一旦期望與現實發生碰撞,也容易出現一些傾向性的應激問題。此外,對一些家庭教養環境不佳,個體人格以抑郁、內向、自省為特征,思維方式特別,情緒、情感不穩定,行為沖動、異樣反常的學生也應給予高度的關注。
(2)預警指標體系
傳統的預警方法多采用事件跟蹤的方法,現代則更加重視預警指標的方法。預警指標是依據對預警對象(事件、個人)的情況建立一套有監測功能的預警指標體系,并通過預警指標,利用某種理論與經驗,分析確定預警對象與危機情勢發展之間的因果關系,以此進行危機早期預測。
(3)預警信息評估
①危機環境分析。環境分析是指對可能或已經引起危機發生的經濟、文化、社會等環境因素的了解、評價和預測。通過對學生所在的外部環境的分析研究,掌握客觀環境的發展趨勢和動態,了解與危機事件發生有關的微觀動向,從而敏銳地察覺環境的各種變化,保證當環境出現不利的因素時,能及時有效地采取措施,趨利避害。
②預警信息分析。在對信息的分析方面,真實性是至關重要的,任何虛假、失真的信息都會導致因預測不準,又過分偏重而出現失穩的狀態。排除虛假信息,確保信息的真實性、可靠性,是預警信息分析的重要方面。危機表現為個體或群之間的互動行為,人的態度和行為自始至終影響著危機的發生和進程。因此,確認與危機相關的個體或群體為預警對象,分析他們的認知態度,行為方式特點,根據預警指標,評價其危機的嚴重程度,才能確定是否進行危機預告。3、建立健全危機管理體制
首先,組建危機管理機構。設立常設機構,配備精干的管理人員,負責危機意識的培養和宣傳、人員的培訓、危機監測和預警、危機管理計劃的制定、日常管理工作的指導、檢查和監督以及危機公關。其次,實行專業隊伍與學生相結合以應對危機。一方面提高專業人員的心理素質,做到臨危不亂;另一方面通過演練把知識、技能和實踐相結合,確保操作準確熟練,萬無一失。第三,制定危機處理計劃。按照計劃做好準備工作,當情況不斷變化時,要進行追蹤決策,并對計劃進行相應的調整。
四、高校學生危機的應對原則
危機的應對是危機管理的重要環節,面對危機只有沉著應對,巧妙斡旋,才有可能最終化解危機,渡過難關并過重塑形象。處理大學生危機事件要遵循以下幾個原則:
1、維護穩定的原則。高等學校是培養人才的重要場所,是社會主義精神文明建設的窗口,也是各種敵對勢力爭奪、攻擊的重點,維護穩定的任務相當嚴峻,因此,維護穩定是高校危機管理的首要原則。穩定壓倒一切,無論出現何種事件,都必須從維護穩定的原則出發,要千方百計地防止事態的擴大。
2、迅速快捷原則。突發事件具有不可預測性和影響大、擴散性強等特征,一旦發生,就不容延誤,亟待解決。要減少突發事件帶來的損失,降低其影響,就必須在最短時間內采取最有效的措施,迅速控制局面。
3、明辨是非原則。高校突發事件類型很多,引發的因素也很復雜,既有正面的、積極的,也有負面的、消極的甚至是錯誤的,因此,在處理過程中,要正確分析,同時必須堅持明辨是非原則。
4、教育與管理相結合原則。高校突發事件大多涉及到青年學生,更多地表現為人民內部矛盾,因而處理此類事件應本著教育第一位,教育與管理相結合的原則。因此,在高校重要的是如何有效加強對學生的政治思想教育工作,加強學生的法制觀念,加強對學生的管理,及時消除因患。
5、人道主義原則。危機在不少情況下會帶來生命或財產的損失,輿論界對造成危及人的生命安全的事故或事件尤為重視,甚至加以渲染,因此,危機處理中首先要把救護傷員放在優先地位。
五、啟示與思考
高校學生危機管理問題不僅需要各高校引起重視,政府、社會各界以及大學生自己也學要有相應的措施。
1、政府應加強對危機的調控
作為政府,要注重加大對高校的關注力度,通過政府的努力減少大學生危機現象發生的可能性。例如,通過加大資金投入減少大學生因家庭經濟困難而造成的生活危機等問題;通過努力發展社會主義生產力,加快經濟發展增加就業崗位以減輕大學生的就業前景危機等等。
2、社會應理性對待大學生危機問題
作為社會,要對高校大學生多一份寬容之心。作為一個普通的社會群體,大學生并不如大眾通常所想象的那樣有著高強的能力、完美的才華,他們也有缺點,他們也會犯錯誤,如果他們老是肩負著自己所不能承受的壓力,他們又怎么會不產生壓力,不出現各種危機呢?3、高校應加強科學管理
作為高校的管理者,無論面對什么情況,校方都應該站在廣大大學生的立場去思考問題,尋求解決方案。畢竟,大學生才是一個大學賴以存在的基礎。站在學生的立場思考問題,就應當具備一種高度的預防心理,做好各種危機事故發生的預案;還應當在平時的學習中加強對大學生的思想教育工作,及時糾正在同學們之間出現的任何偏頗思想意識;另外,在大學生危機問題的解決上,要本著以人為本的思想,人性化的解決問題。
4、輿論媒體應正確引導大學生的思想
作為大眾媒體,要加強輿論引導、社會意識形態養成。由于大學生們對新事物接受的速度較快,但同時他們并不能夠很好地判斷獲取信息的價值量,所以很容易走向極端。這就需要我們包括電視、報紙、雜志、網絡在內的大眾媒體做好信息傳遞中的篩選、糾正工作。讓大學生們有一個既寬松又正確的信息接受來源。
5、重視學生中非正式組織的作用
目前,在多數高校同學間都存在老鄉會、QQ群聯盟等雖未經學校有關管部門承認,但在同學們中就某些方面發揮著重大作用的非正式組織。在危機管理中,我們應高度重視這些組織的作用,并充分加以利用,尤其是這些非正式組織的核心人物,能夠引導其在學生管理的過程中發揮積極的輔助作用。
6、發揮學生組織(學生會、學生社團)的作用
以學生社團為例,我們曾面向濟南、泰安的山東大學、山東師范大學、山東農業大學、泰山醫學院等六所高校做過相關調查,在問到“你認為學生社團能夠在參與學校民主管理上發揮相應作用”時,我們得到如下結果:
A.應該參與到學校民主管理中去并能夠發揮積極作用:30.73%
B.可以作為一種聲音參與到學校民主管理中去:46.88%
C.沒有必要參與學校的民主管理:6.25%
D.不清楚:11.46%
由此我們可以看出,同學們對學生社團參與學校民主管理的積極性與熱情還是很高的,有近八成的同學于此持肯定態度。如果我們能夠充分引導,并建立健全參與機制,這必將使我們的危機管理工作開展的更加順利。
7、大學生應加強自我完善