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2017安全生產(chǎn)工作方案范文1
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面貫徹國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定,堅持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn),舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標:進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)管理,明確安全責(zé)任,完善各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴重社會影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動內(nèi)容
(一)強化管理,落實責(zé)任。
明確職責(zé)、強化管理是有效預(yù)防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),今年我市將進一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實強化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)機構(gòu)和隊伍建設(shè),一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,配備強有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督,三級管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時要積極制定安全生產(chǎn)進社區(qū)、進居(家)委會和村委會的工作計劃,下半年要組織實施。各區(qū)縣要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時消除事故隱患,保證完成市政府下達的各類事故控制指標,確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門,要認真履行職責(zé),建立行業(yè)安全生產(chǎn)標準,促進安全質(zhì)量標準化建設(shè),進一步夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點,按照國家及本市有關(guān)規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。要加強日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文2
20XX年,在市安監(jiān)局、商貿(mào)辦的支持幫助下,從整改氨系統(tǒng)入手,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標。在新的一年里,堅持貫徹落實“安全笫一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全就是最大效益的”經(jīng)營理念,為做好全年安全工作,特制定20XX度安全工作實施方案如下。
一、簽訂廠部與各車間部室20XX年安全目標責(zé)任書。
1,目標責(zé)任書起草工作,由企業(yè)管理部負責(zé)文字起草工作,20XX年12月25日前完成。
2,目標責(zé)任書簽訂工作,20XX年12月28日召開年度安全工作總結(jié)暨20XX度安全目標責(zé)任書簽訂大會。
二、制訂企業(yè)年度設(shè)備維修計劃。
1,基層申報。各二級核算單位根據(jù)自身設(shè)備特點,結(jié)合新年度生產(chǎn)經(jīng)營需要,于20XX年1月15日前向企業(yè)管理部申報設(shè)備維修及添置計劃。
2,部門匯總。由企業(yè)管理部負責(zé)收集匯總,向廠部提出企業(yè)年度設(shè)備維修計劃。20XX年1月18日前完成。
3,計劃實施。企業(yè)年度設(shè)備維修計劃一經(jīng)廠部批準,由設(shè)備科組織推進實施。
三、組織開展各種培訓(xùn),提高人防技防能力。
1,在企業(yè)開展五一文化周期間,組織開展氨系統(tǒng)操作工理論培訓(xùn)和技
能競賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動。
3,三季度,邀請安全主管部門來廠對企業(yè)各特殊工種職工進行理論培訓(xùn)。
四、遵循上級部署,開展各種形式的安全活動。
根椐市各有關(guān)部門的工作布署,適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動。
五、嚴格執(zhí)行安全檢查制度,確保各項措施落實到位,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開展專項安全檢查。根據(jù)市安監(jiān)局,商貿(mào)辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,臨時組織具有針對性專業(yè)性的檢查,全年共組織各種專項檢查不少于4次。
三是開展季節(jié)性安全檢查。廠安全委員根據(jù)不同季節(jié)特點,組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點的安全檢查。全年共組織季節(jié)性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經(jīng)常性開展不定期的安全檢查,特別是每逢節(jié)假日,廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé),著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點部位重點崗位值班人員到點到位。
通過開展各種安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在問題,排查安全隱患,并在第一時間力求整改到位,一時難以到位的,加強人防力度,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運營。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文3
國務(wù)院關(guān)于搞好行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作的精神、《寧德市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》和《古田縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》要求,為我街道經(jīng)濟社會發(fā)展的安全生產(chǎn)環(huán)境,平安企業(yè)建設(shè),,制定本方案:
一、思想
XX大精神,以“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,標本兼治,綜合治理,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、工作
整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險化學(xué)品事故。
三、整治
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
四、主要內(nèi)容
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的要求,,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化字[20XX]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
五、和安排
(一)調(diào)查摸底階段
1、20XX年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、20XX年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段
20XX年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段
20XX年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段
20XX年12月,街道、各對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學(xué)品安全監(jiān)管。
六、組織
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強化旅游安全責(zé)任制
根據(jù)省市區(qū)旅游安全工作部署,我局下發(fā)了《關(guān)于認真做好XX年春節(jié)黃金周旅游工作的通知》、《區(qū)旅游局關(guān)于開展落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動方案》、《區(qū)XX年旅游安全專項整治工作方案》、《關(guān)于印城區(qū)旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的通知》認真督促各景區(qū)、旅行社、星級賓館等旅游企業(yè)抓好旅游安全生產(chǎn)。
在具體組織工作中著重于“三抓”:一是抓法人安全責(zé)任制。堅持法人親自抓安全,負總責(zé),才能把安全工作擺上議事日程,才能督促消除安全隱患,才能做到安全經(jīng)費保障,3月份區(qū)旅游局與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確安全責(zé)任和履行義務(wù),并按時組織檢查,抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事,事關(guān)安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節(jié)”、“五一”前大檢查,部門按照職責(zé)規(guī)定抓好專項檢查,企業(yè)堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,避免事故發(fā)生。旅游安全涉及各個方面,各部門必須密切配合,齊抓共管,我局經(jīng)常配合安監(jiān)等相關(guān)職能部門對旅游企業(yè)進行安全檢查,專項整治,至六月底,共檢查旅游企業(yè)12人次。這些措施有效地保證了我區(qū)旅游安全責(zé)任落實到位,實現(xiàn)連年無旅游安全事故。
二、突出重點,開展全方位安全防范
星級酒店安全是我區(qū)旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強,安全設(shè)備落后,安全管理不夠規(guī)范,職業(yè)教育和安全培訓(xùn)不足等問題,我局聯(lián)合安監(jiān)等部門加強安全檢查,幫助加強防范,有的放矢地督促整改,確保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是團體旅游的組織者,其安全工作也不容忽視。我區(qū)旅行社都能夠按照有關(guān)要求做好安全工作,簽訂旅游合同,實行派團單制度,嚴格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定,基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規(guī)范,安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育,并幫助整改督促落實,同時對旅行社的安全檔案管理給予指導(dǎo),幫助他們健全了安全檔案管理的有關(guān)規(guī)范。
三、切實做好“安全生產(chǎn)三項行動”、“安全生產(chǎn)三年行動”、等專項行動的開展
1、安全生產(chǎn)“三項行動”工作開展情況:我局認真落實市旅游局及區(qū)安辦文件及會議精神,及時召開會議貫徹落實:成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產(chǎn)三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作,在下一階段工作中,我局將突出工作重點,排查治理隱患,及時督辦整改,營造旅游系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,為實現(xiàn)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供有力保障。
2、安全生產(chǎn)“三年行動”工作開展情況:
今年來,根據(jù)市旅游局及區(qū)安辦的有關(guān)文件精神,我局積極開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動”:我局加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,制定工作方案和計劃,確保“三年行動”工作有序地開展。我局成立了“三年行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確評定標準,確保評定工作質(zhì)量;抓好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,落實安全生產(chǎn)“制度上墻”情況,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料,通過開展這一活動,企業(yè)主體責(zé)任意識進一步增強,企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性和責(zé)任意識得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項行動,進一步促進上級關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)各項工作部署的落實,促進建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機制,強化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建過程作為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑,作為強化安全監(jiān)管工作的有力抓手,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,進一步促進區(qū)(鎮(zhèn))工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
(一)全面實現(xiàn)安全達標。區(qū)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)(冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等)全面開展安全生產(chǎn)標準化工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標準化。
1、2013年,摸清轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的基本情況,制訂安全標準化工作實施方案,建立推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各類法規(guī)、標準的宣貫培訓(xùn),全面啟動安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,為企業(yè)標準化創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)。
2、2013年,規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)全部完成安全達標任務(wù),規(guī)模以下40%以上非列統(tǒng)企業(yè)企業(yè)(年銷售收入500萬以上2000萬以下)達到三級以上標準化水平。
3、2014年,力爭80%規(guī)模以下企業(yè)完成安全達標。
4、2015年,所有企業(yè)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,全面完成工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作任務(wù)。
(二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效控制,企業(yè)安全管理水平明顯提高,防范事故能力明顯增強。
(三)各類事故明顯下降。各類事故不斷下降,有效控制傷殘事故發(fā)生,堅決杜絕亡人事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進工貿(mào)企業(yè)標準化建設(shè)的有效開展,區(qū)(鎮(zhèn))成立分管安全負責(zé)人任組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的推進標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)推進工貿(mào)企業(yè)開展標準化工作,各相關(guān)科室明確人員,負責(zé)指導(dǎo)、督查、信息上報,推進所管轄工貿(mào)企業(yè)標準化工作。
四、工作安排
(一)摸清基本情況。各相關(guān)單位認真開展轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查(見附件)。經(jīng)發(fā)科負責(zé)規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)(含園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以下企業(yè))的調(diào)查,安監(jiān)科負責(zé)指導(dǎo)各村對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的調(diào)查,服務(wù)業(yè)發(fā)展科負責(zé)轄區(qū)內(nèi)三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查建立健全轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺帳,同時報一份匯總給區(qū)(鎮(zhèn))安委辦,全面掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的基本情況。
(二)完善工作方案。各相關(guān)科室在摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,按照工作目標的要求,擬定三年達標工貿(mào)企業(yè)的具體名單、確實今年創(chuàng)建三級以上安全標準化企業(yè)名單,明確工作進度和保障措施。今年創(chuàng)建企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級以上安全標準化企業(yè)名單一并報區(qū)(鎮(zhèn))安委辦。
(三)強化宣貫服務(wù)。加大對相關(guān)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范、評定標準的宣貫力度,突出對相關(guān)科室及村委會工作人員和企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員進行安全標準化有關(guān)法規(guī)、標準的培訓(xùn),集中組織對企業(yè)內(nèi)審人員培訓(xùn);各企業(yè)要開展安全標準化全員培訓(xùn),做到全員、全過程參與,進一步提高從業(yè)人員的安全意識和技能,促進崗位達標。相關(guān)科室要深入企業(yè)指導(dǎo)安全標準化創(chuàng)建工作,組織人員上門服務(wù),督促企業(yè)建立符合實際的安全標準化工作體系。
(四)務(wù)求工作實效。工貿(mào)企業(yè)要加強對安全標準化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保人、財、物的有效保障,在安全標準化創(chuàng)建過程中要立足于安全隱患的全面排查,摸清本單位的安全現(xiàn)狀,確定安全標準化創(chuàng)建目標,并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創(chuàng)建安全標準化活動,不斷深化隱患排查治理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。
(五)明確標準流程。各企業(yè)根據(jù)國家安監(jiān)總局已頒布《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,對照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)化基本規(guī)范評分細則》的要求,按照策劃準備及制定目標、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段,扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級,按規(guī)定向市安監(jiān)局遞交評審申請。
五、工作措施
1、積極謀劃,全面實施。轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)數(shù)量多、任務(wù)大、企業(yè)的基礎(chǔ)管理參差不齊,各村、相關(guān)科室要按照制訂的工作方案,做到分級分類指導(dǎo),分步實施,全面推進。要督促工貿(mào)企業(yè)成立標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂方案,加大安全投入,建立安全標準化體系,積極做好創(chuàng)建咨詢和達標自評工作。
一、目標任務(wù)
全面推進和深化安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工程,從20xx年開始,用三年時間,實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(簡稱“三項崗位”人員)100%持證上崗;以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗;鎮(zhèn)安監(jiān)站和村(居)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員100%持證上崗,對承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的專兼職講師(外聘老師以及擔(dān)任企業(yè)員工安全培訓(xùn)師)100%參加知識更新培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)對象
全員培訓(xùn)的對象包括:
1、鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人(由縣統(tǒng)一培訓(xùn));
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人(以工商局登記的法人企業(yè)為準)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員(由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織培訓(xùn));
3、危化、電工、電焊工、登高架設(shè)工、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員等特種作業(yè)人員(由縣組織培訓(xùn));
4、全鎮(zhèn)各村(居)、安全生產(chǎn)管理人員(由鎮(zhèn)統(tǒng)一培訓(xùn));
5、鎮(zhèn)安監(jiān)(消防)站安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員(由縣統(tǒng)一培訓(xùn));
6、各類從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)的專兼職教師(由縣統(tǒng)一培訓(xùn));
7、企業(yè)以班組長、全體生產(chǎn)一線職工為重點的安全知識培訓(xùn)(由企業(yè)組織培訓(xùn))。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)基本法律、規(guī)章和政策規(guī)定;
2、安全生產(chǎn)基本知識和管理常規(guī);
3、安全常識和自我避險逃生救護常識。
四、實施步驟
(一)動員部署階段
1、組織準備。一是成立鎮(zhèn)“深化安全培訓(xùn)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副鎮(zhèn)長同志任組長,經(jīng)發(fā)辦主任任副組長,成員為鎮(zhèn)安監(jiān)站全體人員。二是準備印發(fā)經(jīng)濟實用通俗易懂的培訓(xùn)教材和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)合格證等資料。三是制定《鎮(zhèn)深化全員安全培訓(xùn)工程實施方案》,明確職責(zé),落實培訓(xùn)任務(wù)。
2、動員部署。一是結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確定培訓(xùn)計劃和模式。二是召開專題會議,動員部署企業(yè)面上全員培訓(xùn)工作。
3、明確分工。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責(zé)制定培訓(xùn)方案并部署分解任務(wù),進行督查考核,落實培訓(xùn)機構(gòu)及師源,訂購、印發(fā)相關(guān)培訓(xùn)教材及資料,并組織實施督促本轄區(qū)內(nèi)的各類安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本次全員培訓(xùn)特別是從業(yè)人員教育培訓(xùn)的責(zé)任主體,要切實保證足夠的培訓(xùn)經(jīng)費,全面摸排本企業(yè)內(nèi)員工持證情況,制定本企業(yè)的培訓(xùn)計劃,保證員工培訓(xùn)時間,選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容,并進行規(guī)范的考核和發(fā)證,及時做好相關(guān)的培訓(xùn)檔案管理。
(二)培訓(xùn)實施階段。
一是取證培訓(xùn),特別是企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),以工商登記的法人企業(yè)為準,按每年對涉及礦山、危化、煙花等高危行業(yè)組織培訓(xùn),規(guī)模以上企業(yè)重點培訓(xùn),規(guī)下企業(yè)逐步推進,最后實現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人和安管員持證全覆蓋。二是企業(yè)生產(chǎn)一線從業(yè)人員培訓(xùn),用三年時間對全體從業(yè)人員進行一次輪訓(xùn),由各單位指定“安全培訓(xùn)師”組織本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工按計劃進行培訓(xùn)、考核、發(fā)證(上報附件4),由培訓(xùn)學(xué)校進行統(tǒng)一規(guī)范信息錄入,再返還給企業(yè)各單位和企業(yè)進行簽名蓋章,并由企業(yè)存檔備查。
(三)考核督查階段。
全員安全培訓(xùn)工作是工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一,要結(jié)合大排查大整治活動,將企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作作為日常安全生產(chǎn)檢查的必查內(nèi)容。今后在開展日常安全生產(chǎn)督查中,一旦查到企業(yè)未落實全員安全培訓(xùn)工作將作為安全隱患進行查處。
五、相關(guān)要求
礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,年月日。2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦(基建礦井)全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部,監(jiān)管戰(zhàn)線長,范圍廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立“安全發(fā)展”理念,從堅持以人為本和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性,采取有效措施,切實做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。
國土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度,市政府建立由安監(jiān)部門牽頭。聯(lián)席會議每季度召開一次。聯(lián)席會議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,部署安排專項整治工作,督促落實重大隱患的排查、整治,分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題,落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。
必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐,煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項技術(shù)性非常強的工作。同時聘請專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作,定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
二、落實責(zé)任。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度
(一)為了便于對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
依法對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督管理。負責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理和上報、安全教育培訓(xùn)、安全評估“三同時”驗收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責(zé)任和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的建立、五大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建立和演練、礦難的施救和搶險物資的儲備、協(xié)助事故調(diào)查等。礦業(yè)公司對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對煤礦企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)條件評估、重大隱患的排查和治理、三同時”驗收等。
負責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓(xùn)、安全評估、三同時”驗收、召開安全生產(chǎn)工作會、事故調(diào)查等。
負責(zé)牽頭整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、配合安全專項整治、安全檢查,國土部門依法對煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開發(fā)利用方案、采礦許可(證)勘查許可(證)等進行審查。負責(zé)尾礦(庫)排查和整治。
負責(zé)對非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。公安部門依法對煤礦企業(yè)民用爆破器材的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
負責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放和瓦斯等級的鑒定與劃分。行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。
對沒有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。依法取締無證經(jīng)營。工商部門嚴把煤礦企業(yè)準入關(guān)。
督促落實事故責(zé)任人的責(zé)任追究。監(jiān)察部門依法參與事故調(diào)查處理。
環(huán)保部門負責(zé)對煤礦企業(yè)環(huán)境影響評價審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察。
經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負責(zé)安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。
按照上述分工的規(guī)定,各單位、各部門在實際工作中。既要各司其職,各負其責(zé),又要相互配合、相互支持、通力合作,形成齊抓共管的格局,從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。
一是必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程,落實安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報告制度。
二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。
三是必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。各種崗位人員不得缺位。
四是必須對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。制訂全年培訓(xùn)計劃并報礦業(yè)公司審批。注重應(yīng)急避災(zāi)知識的現(xiàn)場培訓(xùn)。
五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專用勞動保護用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。
六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險。指定銀行按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金相關(guān)手續(xù)。
七是必須依法進行安全評價和安全評估。及時落實整改措施進行整改,對評價、評估中發(fā)現(xiàn)的問題。確保安全。
八是必須完善六大系統(tǒng)。
九是必須有應(yīng)急救援組織。配備必要的搶險救災(zāi)器材、設(shè)備和設(shè)施,針對五大災(zāi)害制訂切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
(三)煤礦企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負責(zé)人對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。要認真履行職責(zé),定期召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,組織排查和治理各種隱患。堅持礦長入井制,深入生產(chǎn)第一線,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
三、突出重點。深入開展煤礦專項整治
必須突出重點,煤礦企業(yè)專項整治。盯緊盯牢,堅持動態(tài)監(jiān)管,長期不懈地抓下去:瓦斯治理貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理工作方針和“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系,瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng),集中監(jiān)控,瓦斯記錄必須齊全;防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件,編制年度防治水計劃,采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下,對防治水工作要進行重點布置和全面檢查,各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設(shè)備,堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則,探放水必須落實到人,記錄齊全;頂板管理上堅持敲邦問頂制度,嚴禁空區(qū)作業(yè);機電設(shè)備管理上嚴防電氣失爆,杜絕淘汰設(shè)備下井,杜絕井下火源;斜井提升運輸必須設(shè)置可靠的一坡三擋”堅決杜絕行車行人。
四、強化檢查。及時排查和治理各類隱患
重點檢查的基礎(chǔ)上,各單位、各部門根據(jù)職責(zé)分工切實抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容:六證”否齊全并有效、安全機構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實情況、安全管理基礎(chǔ)(含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程)通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設(shè)備、斜井運輸、防治水、防滅火、防塵、應(yīng)急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合。全面排查治理各類隱患,做到排查不留死角,整改不留后患。對排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的要限期整改到位。暫時難以完成整改的也要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動。規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入井下和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。
專家組每季度必須下井檢查1次。
上述人員必須陪同下井檢查。國家、省煤監(jiān)局的專項督查、三同時”驗收檢查。
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