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【關鍵詞】建筑工程;質量安全;監督管理
隨著市場經濟的發展,建筑項目不斷增多,特別是新技術、新工藝、新材料的不斷推廣應用,要求建筑技術管理人員,跟上形勢的發展,在工程的質量、安全管理方面,要善于不斷地總結經驗教訓,學習掌握先進的管理方法和有效的管理機制。在此基礎上,我們要創新監管手段,切實采取有效措施,加強新形勢下建設施工管理工作,遏制建設施工事故發生,通過各方共同努力,以構建企業安全生產監督管理的長效機制,確保質量、安全能真正得到控制。
一 質量監督管理
1、影響建筑工程質量因素
首要因素就是施工企業和隊伍的質量,包括領導者的素質、操作人員的理論知識、技術水平以及操作人員的不合理行為。高級工程師素質高,決策能力就強,就有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力,管理制度完善,技術措施得力,工程質量就高。反之,工程質量就低。影響工程項目質量的環境因素有很多,首先是工程技術環境,例如工程地質、水文、氣象等;其次是工程管理環境,例如質量保證體系、質量管理制度等;最后是勞動環境,如勞動組合、勞動工具、工作面等。環境因素對工程質量的影響是具有復雜多變的特點。我們要根據工程特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制。
2、加強工程質量監督管理的方法
(1)完善質量監督管理體系,規范監督管理程序
質量監督管理體系要完善,就要建立集體監督機制,保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革,提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法;建立集體監督機制,并規定要持證上崗;建立預見性、服務性的質量監督模式,做到服務與執法有機結合;改變以日常監督為主的監督方式,將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式,改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。監督程序要規范化,就要保證質量監督工作的權威性,減少人為因素影響,避免不正之風的滋生。具體包括:①加強監督機構及其人員資格管理;②完善施工許可及監督報監;③切實做到現場檢查;④改進不良行為記錄的處理;⑤提交工程竣工驗收與備案等等。
(2)建立實物監督與行為監督并重的監督機制
行為監督與實物監督并重,實行結構工程質量季度大檢查制度。目前,質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠,就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果,即工程產品質量,均列為監督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。及時調整監督工作內容和方法,針對結構工程質量存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實行結構工程季度大檢查制度。
(3)嚴格資質審查,把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業,不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監理行為;認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢,取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
(4)提高監督人員的素質
質量監督人員綜合素質的提高,應從思想政治素質和業務技術素質兩方面入手。所謂思想政治素質是指正確處理與建設各方主體的關系,以其良好的職業道德,做到公正廉潔,不參與有損質量監督公正性和客觀性的業務行為,不,以維護政府監督的形象;所謂業務技術素質是指質量監督人員除了要熟練掌握專業知識、精通專業技術規范外,還要掌握法律、法規方面的知識及其在實際工作中的應用。隨著建設行政工作法制化的推進,質量監督人員應用法律和法規來處理工程建設中出現的各類問題,并依照法律程序處理與建設主體之間的工作關系,做到依法監督、依法行政。目前,質量監督重點要做好從業人員的上崗培訓和考試工作,爭取在近期內取得執業資格。只有這樣,才能合法地對各方主體執行監督職能。
(5)建立健全工程質量監督告知制度,提高監督執法的透明度
對于在工程質量監督過程中發現的“問題工程”,除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行處罰外,還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度,通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質量信息公示和公告,提高全社會的質量意識。
二 注重建筑工程安全監督管理
1、建筑安全的重要性
建筑業作為我國新興的支柱產業,同時也是一個事故多發的行業,由于行業特點、工人素質、管理難度等原因,以及文化觀念、社會發展水平等社會現實,建筑工程安全生產形勢嚴峻,建筑業已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。相對于其他行業來說更應該強調安全生產。安全生產搞得好壞,直接關系到國家和人民生命財產安全,其任務艱巨,責任重大,意義深遠。要從講政治、保穩定的高度,以對國家和人民高度負責的態度就,狠抓安全生產管理工作。
2、完善建筑工程安全監督管理
(1)重視安全
安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是地下,不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求各級人員心中要時刻裝著安全。特別是管理層要把安全工作當成頭等大事,給予高度重視。對安全的重視著重體現在:責任,把安全問題納入議事日程;意識,要具有高度的安全敏感;落實,發現問題就要緊抓不放;督查,要經常親臨現場檢查安全;引導,要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導、啟發。從多年來的工作實踐來看,領導對安全不重視或重視不夠的單位,事故發生的頻率較大。
(2)落實到位
事故的發生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現場,拿著記錄抓落實,因此,要反復強調抓落實要在基層、在現場、在作業面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發生。
三 結束語
綜上所述,對建筑工程而言,施工企業必須加強建筑技能和安全培訓教育制度,改進培訓方法,擴大培訓內容,以提高企業管理和技術骨干力量的質量安全保證能力。加強一線作業人員的培訓,突出重點工種,強調專業化,盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的隊伍,確保新形勢下質量安全生產的需要。
參考文獻
【關鍵詞】 工程建設;質量安全;監督;管理
近年來,隨著我國城鎮化進程明顯的加快,農村人口大量涌入城市, 導致城市的基礎設施施工規模進一步擴大。由于工程量大,而且結構復雜,所以建筑工程質量安全問題頻頻發生。為了有效改善這種局面, 在新的經濟環境下,讓建設工程的質量安全管理有更好的發展,就需要對當下建筑施工質量上存在的問題進行分析和探討。
一、現階段建設工程質量上存在的問題
1、對建筑工程質量安全的監管不廣泛
在建筑工程領域中,質量和安全監管的重要性是不言而喻的,其直接關乎一個項目的運營壽命,除此之外,還關乎在這棟建筑里的人的人身安全問題。但是在現在的建筑環境中,我們不難發現,很多地方建設單位以及相關的監管單位,在工程質量監管上都存在著這樣或那樣的問題,例如監管范圍比較狹窄, 在監管過程中,顧此失彼,致使監管力度不平衡。在很長一段時間內,有關人員只是對民用的建筑住宅,還有特殊用途的建筑工程質量實施安全質量的監管, 但是像市政工程,公共園林工程等其他工程項目只是走走監管流程,大部分時間都是走馬觀花,根本就沒有對工程質量進行實質性的監管工作,更有甚者有些工程項目根本就沒有安全監管手續,但是還能照常施工,可見相關人員監管力度的松懈性。
2、對建筑工程質量安全的監管落實不到位
從大的方面看,工程建筑的產品樣式非常多,而且在施工現場,人員和物料的流動性也很強,所以這些施工標準的不確定性,直接決定了工程建設安全的復雜性。在施工建設中,不可能有兩塊完全相同的土地,但是工程建設受到土地條件的限制,所以工程建設的結構情況也就各有各的特別要求,建筑難度就大大增加了。大多數的建設工程都是重視建設施工現場的質量安全監管,而對建設其它過程的監管問題長時間放任自流。這種單方面的監管方法是不符合現實情況的,根本就是不科學不合理的做法。在當下,在建設工程監管中,現場的監管人員大多數都是以現場定期巡查,還有對建筑質量隨機抽查以及告知性檢查,強制性介入檢查等相互結合的辦法進行監管,雖然這些方法在一定程度上對建筑的質量有一定的提高,但是對建設工程質量的潛在安全隱患卻是鞭長莫及的,如果只是上述的這些監管行為,對我們想要達到的監管目標還是遠遠沒有達到。所以,要解決這個問題,制定一套完善的建筑安全質量管理制度體系是必然的發展方向。
二、確保工程建設質量安全的長效策略
1、加強安全生產的各個環節管控
在一線員工的生產過程之前,首先要召開安全生產大會,讓員工知道發生事故的嚴重性,讓員工有一個預防安全事故的思想意識,而且把安全生產的會議目的貫徹到建設工程的各個環節,無論是施工,還是后期的驗收過程,安全監督管理一定要在生產的全過程中進行落實,像有些地方,容易發生安全事故,老員工就需要對新員工進行培訓,在生產過程中,對可能出現安全風險的工序,進行定期的檢查和抽樣調查,監督管理工作人員按照制度和標準進行施工驗收。然后通過對調查結果的分析,制定相關的科學管理計劃,統計出在調查中員工出現的問題,及時糾正,制定全面的安全防范和事故緊急預案,把安全事故消滅在萌芽狀態。
2、發揮設計單位對施工安全的監督指導作用
安全監管部門對工程建設事故的發生是負主要責任的,所以安全監管部門一定要和設計單位進行經常的有效溝通,讓設計單位發揮其對施工安全監督的指導作用。例如,設計單位可以采用新的結構,或者采用新的施工工藝進行建設,而且在施工之前,針對地質災害頻發的地域,要及時的做好項目調查,對周圍的環境進行仔細勘察,這樣就可以在施工中對安全事故問題做到有效防范,在勘查中,要按照科學的方法嚴格預測結果,這樣,才能有效的對施工單位以及施工現場的安全生產做出指導。
3、打造“模范工地”,建立安全生產標準
建筑工程項目一般來說都是比較大的項目,而且在實際的施工中,如果真是發生安全事故問題,那后果是非常嚴重的。所以,為了把安全監管問題做到位,為了把施工中安全事故降到最低,讓工程的安全建設能夠有規可循,我們可以在真正施工之前,建立一個采用規范化生產,數字化控制管理,而且秩序化執行的模范工地,然后對施工中的各項安全生產,做一個規范化的、真實的標準模式,可以根據這個現實的施工模型場地,對其進行安全監督和管理,對發現的問題數據進行收集和分析,而且鼓勵施工人員對施工中發現的問題進行歸納并提出來,通過科學的統計分析,依據此次模擬工程得出的結論,對其他建設工程建立規范化管理和安全建設施工標準,保證把實際施工中的安全事故降到最低。
4、完善安全生產的法律制度和行業技術標準
企業的安全監督規章制度,一定要根據國家的法律、法規來制定,然后在這個大的基礎上,建立企業的安全技術標準和安全生產責任規定,因為只有有效的獎勵和懲罰制度才能激發員工的工作積極性,建立起完備的監督管理制度才能夠對施工企業,以及企業的施工員工有全方位的規范約束力,有了可以依照的制度,企業在建筑施工中的質量才會有切實的根據和保障。所以,完善安全生產的法律制度和行業技術標準是計劃的第一步,也是關鍵的一步,而在制定企業相關規定的同時,我們需要先做好調查工作,同一線的施工人員進行溝通,知道主要問題可能出在哪,出問題的原因。從而杜絕“閉門造車”的事情發生。而且對安全事故的責任追究也不能僅僅局限于施工發生之后,而是要對安全建設的整個過程進行監管。
5、強化管理層的安全意識
對于建筑施工企業來說,管理層不僅僅包括了本公司的各個部門的有關領導,而且還包括了政府相關部門的監督管理人員,而加強領導層的安全管理意識,其重要性是不言而喻的,兵熊熊一個,將熊熊一窩,如果領導對安全管理監督這方面都是漠不關心,睜一只眼閉一只眼的態度,那么這個企業的工程質量根本就沒有保證。所以在領導層的管理上,一定要提高他們的預防意識,把安全事故預防管理納入到日常的工作中,做到防患于未然。通過對建設工程的進度、質量、效益,尤其是對安全問題加強認識,通過全方位的理解和剖析安全責任問題,爭取有效地把安全事故控制在萌芽中。
總之,社會在進步,企業也在發展,人民群眾對安全生產的呼聲愈來愈高。工程建設雖然是我國的新興支柱產業,但是也是事故發生頻率最高的行業,因此,一定要按照以上的監督和管理方法進行實際的工作落實,降低工程建設質量安全問題給社會和人們造成的危害,這樣,建筑企業才會有更加穩定的發展環境。
【參考文獻】
[1] 孫青松,孫雪紅,李慶麗.工程建設質量的影響因素分析及防范措施.中國科協第三屆青年學術年會衛星會議.中國鐵道學會第六屆青年學術會議.1998.
Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
關鍵詞: 建設監理;安全文明施工;關系
Key words: construction supervision;safe and civilized construction;relationship
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)09-0047-02
0引言
施工現場安全文明施工是建設工程安全生產管理的重要保障,隨著建設工程監理制的引入,有關監理應對施工安全管理中承擔一定責任的呼聲已經提到了議事日程。文章對監理在建設工程安全管理的作用以及具體怎樣做進行簡單的探討。
1建設工程監理的法律法規體系
我國的監理事業經過二十多年的研究和實踐,已經發展到一定階段。對工程監理,國家已有《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《建設工程安全生產管理條例》等多個法律、法規,這些法律法規明確工作方向。《中華人民共和國建筑法》,該法一建筑市場管理為中心,以建筑工程質量和安全為重點,以建筑活動監督管理為主線,其中,明確規定:“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督”。用建設工程目標控制來說,建設監理的工作主要是:三控制、兩管理、一協調:指投資、進度、質量三大目標控制,合同、信息管理和協調工作。
《建設工程質量管理條例》,該條例以建設工程質量責任主體為基線,規定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位的質量責任和義務,明確了工程工程質量保修制度、工程質量監督制度等內容,并對各種違法、違規行為的處罰作了原則規定,其中,“工程監理單位的質量責任和義務”一章中明確規定:“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理并對施工質量承擔監理責任”。
2003年國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》規定了建設工程參與各方的責任主體的安全責任,明確規定工程監理單位的安全責任,以及工程監理單位和監理工程師對建設工程安全生產承擔監理責任。其中,違法行為:①未對施工組織設計中的安全技術措施或者轉向施工方案進行審查;②發現安全事故隱患未及時要求施工承包單位整改或者暫時停止施工;③施工單位拒不整改或者不停止施工的,未及時向有關主管部門報告:④未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。監理單位和監理工程師的法律責任:行政責任;民事責任;刑事責任。
在《建設工程監理規范》中指明:“建設工程監理:是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托,依據國家關于工程建設的法律、法規,經建設主管部門批準的工程項目建設實施的專業化監督管理”。建設工程監理工作的主要內容包括:協助建設單位進行工程項目可行性研究、優化設計方案、設計單位和施工單位,審查設計文件,控制工程質量、造價和工期,監督、管理建設工程合同的履行,以及協調建設單位與工程建設有關方面的工作關系等。
綜上所述,任何建設工程都有投資、進度、質量三大目標,這三大目標構成了建設工程的目標系統,并對合同、信息進行管理、對施工現場做協調工作。
2建設工程安全施工和安全管理的責任體系
在市政道路橋梁的項目施工建設中,因為項目的特殊性,它是兩地經濟往來的重要紐帶,因此,加強施工中的安全管理有內在的必要性。施工管理涉及到的內容較多,具有的綜合性、復雜性的特點,是施工單位管理活動中重要的組成部分。主要是對施工建設當中所涉及的人員、物資、設備以及其他與施工建設相關的因素的掌握和控制管理,對建設中各種問題的出現起到事前的預測防范作用,為施工的全過程安全生產提高保障的一種管理活動。它的主要內容是根據現行的與道路橋梁建設相關的所有的制度、法規政策等作為基礎,在掌握工程實際狀況的基礎上,根據實際制定出高效的、行之有效的安全管理制度,可以對工程的施工全過程起到及時的監督檢查,從源頭上杜絕了安全問題的出現,從而保障項目施工可以安全穩定有序的進行,確保了施工工程總體質量良好。
2當前道路橋梁施工管理中安全管理的現狀
2.1安全管理的認知不夠
從我國近些年來大量的施工安全事故的處理來看,很大一部分的事故產生都是由于施工人員在施工建設中沒有對安全管理的起到足夠的重視,導致對于施工中的一些安全點無法全面把握。很多的施工單位,往往在施工期限的限制下,片面的追求經濟效益,關注的是施工進度,忽視了施工的安全性,不能對安全施工與企業間的關系有正確的把握,存在的安全管理也只是形式化而已,不能真正的高效執行。在制度體系上也沒有形成較為健全的安全管理體制,管理人員的忽略,造成在安全施工這一層面出現薄弱現象,在資金的投入上也沒有足夠的資金支持,也就是說施工管理者對于安全施工管理放在了可有可無的地位,在意識指導上過于偏位,導致施工人員只是按照工期的要求加大施工進程,對于具體的安全制度的執行不重視。
2.2準備工作的不足
道路橋梁工程建設因為涉及到公路與橋梁之間的有效銜接,因此,在施工上有一定的復雜性和困難性,需要專業的施工技術人員做事前的指導,從而確保隱患在初始階段就及時排除。例如:施工方案圖紙的設計,需要經過相關專業人員的認真分析后根據實際施工狀況來制定,這樣可以對施工建設起到很好的指導作用。另外,在施工中對于原材料和設備機械的選擇,也要選擇高質量合格的產品,但是,現在很多的施工單位,由于經濟原因或是其他原因,在施工中原材料的選擇上,并不與施工要求的標準相符合,存在很多的缺陷,給以后的工作使用埋下嚴重的安全隱患。在工程項目的技術交底后,施工單位為了獲得最多的經濟效益,在施工操作的保護工具以及安全防護部件的采購上,選取大量的價低質量設備,造成安全管理沒有得到有效實行。
2.3現場管理模式的缺失
從我國大部分地區的市政道路橋梁施工中來看,幾乎存在的問題都有一個特性,就是現場安全管理模式的缺失。例如:對于現存的安全制度不具備與工程實際相匹配的要求和手段,只是一些形式上的淺層方面的規定條例,沒有有效的體現出安全制度制定的嚴肅性。在特殊施工環境下,施工人員的安全防護管理措施不能完全開展,甚至于有的施工單位在這方面就沒有安全制度的制定,存在很多的不規范操作和違規操作,而且也得不到及時有效的改正,形成惡性循環。
3加強安全管理的措施分析
3.1加強安全管理的重要性普及
市政道路橋梁施工的主體是施工人員,而一切安全制度的制定實施也是靠施工人員來實現的。因此,施工單位要提高安全管理在施工中的重要性,對安全管理制度貫徹落實,就必須要從施工人員的意識方面入手,不斷的強化教育,堅持安全生產第一的原則。施工管理者要從自身做起,改變過去的傳統理念,把施工安全性與施工進程放在同一位置,盡可能的實現在不延誤工期的前提下提高施工質量,對于員工要定期的組織安全教育工作,不斷的提高安全意識,把安全制度滲透于日常工作中,對存在的問題及時的指導糾正,讓員工在了解了安全管理的重要性后,自覺的加強自身素質的提高,不斷學習正確的施工操作方式,加強施工中自身安全的防護措施,從而為安全管理制度的運行提供保障。建立健全安全管理制度體系,有了安全制度的制定后,還要從安全管理體制的各方面進行努力,構建出適合自身施工現狀的合理的安全管理系統。為安全制度的切實執行提供體系上的強有力保證。
3.2做好前期準備工作
道路橋梁施工中很多的工序開展都需要事前良好的準備工作,例如:混凝土的施工、路面瀝青的鋪設等。因此,做好準備工作是加強安全管理的重要前提,在施工時對于施工方案的制定要根據工程實際以及制度的可行性空間分析,把握施工人員的特點,制定出科學的、有針對性的施工方案,使施工方案與安全管理制度是協調配合的,在方案計劃的構成中,要包含施工工程的總體目標、責任制度、目標管理、細節管理以及監督管理等方面,確保可行性和指導性。
3.3完善現場安全管理模式
道路橋梁施工因為具有一定的繁瑣性,存在很多的細節上的控制。因此,現場安全管理就是對施工現場存在的安全缺陷進行及時的彌補,根據施工的具體地址環境特點,并考慮到其與周圍環境的影響,而且對于惡劣環境下也有相應的應急預案,保證對施工不會造成事故的發生,在健全的安全制度的基礎上,嚴格的執行,對存在的不規范施工要及時的糾正并在安全制度的指導下形成符合安全生產的操作模式,這樣可以充分的發揮安全管理在現場施工中的作用。
4結語
關鍵詞:工程管理;建筑工程;安全管理;質量控制
Abstract: from the two aspects of safety and quality analysis of the problems existing in the construction of the project, and the solutions are given respectively. In construction project management of safety and quality is inseparable, need good organization culture, can always implement the good safety and quality management system, to make the construction engineering to the benign health direction.
Keywords: engineering management; Building engineering; Safety management; Quality control
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
隨著中國國民經濟的發展,建設工程投資規模越來越大。建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建設工程的安全生產事故頻繁發生,造成了重大人員傷亡和財產損失。更有汶川大地震的警示,對我們建筑工程的質量和安全提出了更高的要求。良好的管理才能有效的保障人民群眾生命財產安全,為創建和諧社會做出應有的努力。
一.建筑行業安全問題多發的原因
1.建筑工程安全風險的特點。在整個建筑工程施工過程中,出于各種各樣的原因,發生事故、發生危險,從而造成人員傷亡、財產損失的可能性:建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中仔在著許多不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險。特別對于現代建沒項目,無淪是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時期要大得多,所存在的風險比以前增加了許多,導致的損失規模也越來越大 從而使得同內外許多風險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統的建筑工程風險管理研究和實踐。
2.建筑丁程安全風險產生的原因。建筑工程施工 ,一般分為施工準備、施工過程、竣工及試運行等幾個階段,這其中產生的安令風險主要來源于以下五個方面:(1)人的不規范行為 由于生產指揮不當、操作人員觀察不夠,導致機械設備損壞傷害現場人員;施工企業安全管理人員數量少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。 (2)物的不安全狀態。工程施工離不開具體的設備、工具,如果這些物質條件處于不良的使用、運行狀態,則有可能導致相應的事故;(3)管理體制不健傘。建筑施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。 (4)環境的不適應狀態。由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交義等不利因素施工:現場條件特別惡劣,處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發區,如無相應的防護措施,有可能發生人員傷害或財產損失;如果施工區域持續高溫,則易使員工受到傷害;一些無法抗拒的自然災害可造成意外事故;(4)其他方面的不利條件。由于設計部門的資質夠、施工方案中關于安全風險考慮不充分,可能導致施工過程發生事故;另外,各工種交叉作業時安排不當,可能相互問產生不利影晌甚至發生事故。
二、制定有效的安全管理措施
1.抓好安全教育。要編制針對本工程的安全技術措施及安全組織措施并對施工人員進行安全技術交底。需要加強以下兩個方面的教育(1)加強建筑施工企業安全施工的觀念在管理工作中,應將建筑施工的安全管理擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產責任重大,加強施工安全管理的力度。(2)加強對從業人員施|安全教育《中華人民共和國建筑法》第46條明確規定,建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。(3)提高施工人員的安全素質。
2.明確管理體制與職能。(1)落實安全生產責任制,建立安全生產管理的資料檔案,安全生產與經濟利益掛鉤,實施規范化管理,保證施工生產的安全。(2)必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行,針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段,對人員管理必定起到正面的作用。
3.加大安全生產的投入。(1)加大安全生產科技進步的投入,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備,及時淘汰落后的生產工藝和設備。 (2)針對建筑施工企業現場安全風險發生頻率高,危害特別嚴重的客觀情況,可通過保險來分散和轉移風險。施工企業與保險公司合作,通過工程保險來分散安全風險。
三、工程質量管理方面
要消除工程質量中存在的問題,首先就要從加強質量管理入手,防控各種弊病的發生。重點采取以下幾方面措施:
1.加強宣傳力度,提高人們對工程質量。工程中各種問題危害性的認識。要提高有關管理人員在思想上對防控工程質量問題重要意義的認識,要廣泛宣傳工程質量弊病對建筑工程產生的影響和危害,并通過典型案例宣傳、實例剖析等方式,提高有關人員對弊病危害性的認識,要切實把防控工程質量作為工程建設管理中的一件大事來抓,尤其是對一些常見的、危害性較大的質量問題,更要進行大力宣傳。
2.要加強從業人員的崗位培訓,提高施工管理人員和操作者的專業技術水平,增強其責任心。要使其掌握防控的主要方法,并能嚴格按批準的施工組織設計、施工方案和技術措施進行精心管理和操作,要真正做到內業指導外業;施工組織設計,施工方案和技術措施要統籌兼顧各專業的相關問題,尤其是各專業工種問的相互配合問題。施工方案和技術措施中要有防治弊病的專篇,且針對性要強,措施要具體。
3.要建立健全各項施工質量管理的規章制度,完善質保體系。以制度作保障,加強施工過程中的質量控制。做到每個分項的每個施工部位都能責任到人,且留有記錄,使其具有可追溯性。
四、結束語
安全和質量是密不可分的。有效的安全管理和質量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域都能獲得良好的安全業績。然而,良好的安全管理制度與質量管理制度的原則仍是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎上建立積極的安全文化。
參考文獻:
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